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1、2022年普陀山社区撤桶并点箱体采购项目采购文件第一章招标公告2第二章采购需求4第三章投标人须知16第四章评标办法及评分标准 34第五章合同主要条款39第六章投标文件相关格式44方案二（再生资源回收点+集中投放点）：003511 一 1 E0045000 70P1200 70035C60100）000生穗麒帕触350X350 瓶口300X3004樵g10方案三（再生资源回收点）CD11五、工期及进度要求1、工期：合同签订后15天内中标人提供4套产品供采购人确认，45天内完成项目采购并安装完 成；达不到以上要求的，采购人有权终止合同，不予退还履约保证金，并保留追究中标人相关责任 的权利。注：中标
2、人需在项目所在地指派常驻项目人员，便于项目进度推进。六、产品设备到货、安装、调试与验收要求1、到货(1)投标人须将产品运送到招标人指定地点，其运送的所有费用由投标人承担。(2)所有主要产品必须是厂家原装生产。(3)供货时提供制造厂家的供货单原件、发票原件及必需的其它相关证明。2.安装(1)成交供应商应根据需要派遣技术熟练的专业技术人员到工地施工现场按照国家有关标准 进行安装，并负责进行产品检测、调试直至验收合格通过。(2)产品安装调试完成后，成交供应商需提供设备质保书、设备供货清单、设备(材料)供 货凭证、软硬件使用操作说明、常见问题及故障修复、紧急情况应急处置措施等书面资料。(3)成交供应商
3、在供货合同签订后须及时提供效果图与安装施工图给业主方，业主有权修改 相关方案并协调确定相关事项，费用不再增加。(4)供货商应提供完整的专用工具，以便维护、维修所供仪器设备。(5)做好防腐处理及防水处理。3.安装地点舟山市普陀山，具体详见清单，具体安装位置由采购人指定。4.验收(1)本项目终验验收时，由采购单位组织相关人员进行验收，通过之日起计算质保期。如果 验收不通过，应根据要求在招标人规定时间内整改完毕并通过复验，所产生的一切费用(含所有检 验费用)由中标人全部承担，并从复验通过之次日起计算质保期。(2)验收合格条件：运行结果及使用效果符合招标要求及国家相关标准；在进行测试和验收 运行过程中
4、发生的故障和发现的问题已被排除，并得到采购人的认可；所有合同中规定的运营服务 要求、设备和资料都已提交并得到接受。七、售后服务1、质量保证期及备件供应自最终验收合格之日起，供货或服务商应保证提供一年以上的免费保修服务，质保期内，免 费更换正常情况下损坏的零配件；任何由于产品设计、制造原因引起的非人为损坏，中标人应负责 免费更换全新产品，保证正常使用。保修期满后，中标人须提供最优惠的维修价格(人工费、材料费、设备费等)。2、技术服务提供快捷、周到、规范的技术服务，质保期内，设备产品发生故障，应及时对用户的服务要 求做出响应，并及时解决问题。3、售后服务响应中标人在接到用户维修及技术服务要求后应在
5、1小时之内作出响应，在24小时之内派出专业12维修人员到现场维修，直至正常使用为止。4、日常维护中标人必须定期进行日常维护，保证产品正常使用。5、培训为使用户能正确使用产品，应对用户相关人员进行操作、维修的培训，使产品能正确的为用 户使用并达到使用效果。(1)需要培训的人数：按照实际情况需求。(2)培训方式：用户现场培训。(3)培训费用：由中标供应商承担。(4)培训完成时间：培训可在售前或售后进行，培训工作直至用户人员能独立并正确使用该产品为止。具体由采购人与供应商进行协商后确定。13第三章投标人须知投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称2022年普陀山社区撤桶并点箱体采购项目采购编号恒
6、诚建代字2022C1152采购内容2022年普陀山社区撤桶并点箱体采购项目（详见 第二章采购需求）组织方式分散采购委托代理3米购方式公开招标最高限价850000 元4项目预算850000 元5工期要求合同签订后15天内中标人提供4套产品供采购人确认，60天内完成项目采购并安装完成；达 不到以上要求的，采购人有权终止合同，不予退还履约保证金，并保留追究中标人相关责任 的权利。6投标有效期90日历天（从开标截止之日起）。7评标办法综合评估法8签订合同中标通知书发出后30天内。9资金结算详见合同条款10投标报价 与费用1、投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备 件
7、、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修、招标服 务费、税金等费用，以及未说明的在建设过程中产生的所有风险、责任及其他有关的所有费 用。2、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。3、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准金额为：一次性包干L 3万元。支付方式及时间 为：中标通知书发出后3个工作日内由中标人一次性支付给招标代理机构。11履约保证金签约合同总价的现o12投标文件 的组成1、投标文件由资格审查文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。2、本项目实行电子投标。13投标文件 的递交1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修
8、改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传 输递交的投标、投标文件，将被政采云平台拒收。2、投标人可自行选择是否在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件密 封并在密封件上加盖单位公章后，提交至“备份投标文件提交地点:根据浙江省财政厅关 于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知要求，投标人选择 提交电子备份投标文件的，按照不见面、少接触的原则，无需到达开标现场，可在投标截止 时间前通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式提交，
9、备份文件须密封完好，逾期送 达或未密封的备份投标文件将被拒收。疫情防控期间，代理机构对于收到的备份文件不予退 还，投标人在规范制作电子投标文件及确保电子投标文件解密成功的前提下可不提交备份投 标文件。143、如为邮寄，须在投标截止时间前一天17:00时前送达代理单位（以签收时间为准），邮寄 地址：4、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1）未按规定密封或标记的投标文件；2）由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3）超过规定时间送达的；4）仅提供备份投标文件的，投标无效。5、当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目 开评标活动无法进行下去
10、的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。14投标文件 的密封要求1、投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。2、投标人以介质储存的备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目名称并封口处加盖 公章。15开标地址/ 开标时间开标地点：备份投标文件提交地址：同开标地点。投标截止时间/开标时间：2022年11月29日14:15 （北京时间）16答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于招标 文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式要求招标代理机构作出书面解释、澄清 或者向招标代理机构提出书面质疑。17投标人注册各投标人须在投标截止
11、时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和 诚信管理工作的通知（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加 入政府采购供应商库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙江省政府采 购供应商注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。18不良信用记录查询根据财库2016 125号文件：1、至本项目投标截止前未被列入“信用中国”网站（sdf. ） “记录失 信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。2至本项目投标截止刖不处于中国政府米购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） “政府
12、米购严重违法失 信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。二个渠道提供查询截图，（截图查询网站时间须在开标截止前二个星期内）。对列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投 标将作无效标处理。19小微企业有关政策本项目专门面向中小企业采购。本项目不接受联合体投标。本项目不允许分包。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业本项目属于货物采购根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定：1 .本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但
13、与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定 的中小企业扶持政策：15(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商 号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人 民共和国劳动民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大
14、型企业制造货物的， 不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3.本项目专门面向中小微企业采购(在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同 小型、微型企业。):(1)中小微企业须提供中小企业声明函，附在资格文件内，否则按资格审查不合格处理；(2)监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属 于监狱企业的证明文件，附在资格文件内，否则按资格审查不合格处理；(3)残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在资格文件，否则按资格审 查不合格处理。20信贷政策详见本招标文件投标人须知九、政府采购政策。16总则（一）适用范围本招标文件适用于2022年普陀山社区撤桶并
15、点箱体采购项目项目的招标、投标、评标、定标、 验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.“采购组织机构”系指组织本次招标的采购人和招标代理机构。1 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的法人、其他组织。2 .“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职 权的主要负责人。3 .“电子加密投标文件”指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密 的数据电文形式的投标文件，文件格式为.jmbs。4 .“备份投标文件”指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标 书），文件格式为.bfbs。5 .“电子
16、签章”指投标投标人通过“政府采购云平台”办理的CA锁进行的签章.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。7 .“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人（注：投标人为 其他组织的，投标人代表则须为单位负责人或单位负责人授权委托的人。以下如有涉及同样内容 时，与此注表述一致）。8 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子签名的电子文档等。9 .系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。（三）采购方式详见投标人须知前附表：采购方式。（四）采购预算本项目预算金额850000元,最高限价为850000元，
17、超过本项目最高限价作投标无效处理。（五）投标委托投标人代表须在投标文件中出具有效身份证件复印件。如投标人代表不是法定代表人，须有法 定代表人出具的授权委托书（原件扫描件，格式见第六章）。（六）费用17不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包.本项目不允许转包。1 .本项目不允许分包（除合同条款约定的允许内容除外）。（九）特别说明.L对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认
18、证必须为本法人所拥有。投标人投标 所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中 标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并 不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉L质疑L1根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为招标文件、招标 过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，在公告期限届满
19、之日起七个工作日内，以书面 形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一 栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期18限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。1.2 提出质
20、疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3 投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或 者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理 事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责 人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质
21、疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。L5采购人、招标代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质 疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人 和其他有关投标人。2.投诉2.1 质疑投标人对采购人、招标代理机构的答复不满意，或者采购人、招标代理机构未在规定 时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定 的财政部门提起投诉。2. 2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（-）提起投诉前已依
22、法进行质疑；投诉书内容符合本办法的规定；（二） 在投诉有效期限内提起投诉；同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（三） 财政部规定的其他条件。19第一章招标公告项目概况2022年普陀山社区撤桶并点箱体采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（）获取 （下载）招标文件，并于2022年11月29日14:15 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：恒诚建代字代022C115项目名称：2022年普陀山社区撤桶并点箱体采购项目预算金额（元）：850000元最高限价（元）:850000元米购需求：标项名称：2022年普陀山社区撤桶并点箱体采购项目数量：1预算金额（元）：85000
23、0元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2022年普陀山社区撤桶并点箱体采购项目，详见 采购文件第二章采购需求备注：合同履约期限：详见采购文件。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：公告发布时间至投标截止时间。2 . 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单
24、。3 .5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁 止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（-）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材,料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方 式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件三。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式其他有关补充文件（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文
25、件在各方面作出实质性 响应是投标人的风险，责任自负。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期限 届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和招标代理机构提出。招标、采购单位对已 发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时 IHJ 15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在 投标人。2 .招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答 复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采
26、购单位可视情况推20迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告， 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的 答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三投标文件的编制（一）投标文件的签署电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编 制电子投标文件并进行关联定位。备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U
27、盘形式存储，并单独密封递交。投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备 份投标文件。电子投标文件，按“政采云投标人项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密 并递交。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子 交易操作指南”制作的备份文件。投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文 件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。电子投
28、标文件中所须加盖 公章部分均可采用CA签章。1、资格部份：（详见第六章投标文件相关格式）2、商务及技术部分:21（详见第六章投标文件相关格式）3、报价部分：（详见第六章投标文件相关格式）（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签 名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规 定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价详见投标人须知前附表：投标报价与费用。（五
29、）投标文件的有效期自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。1 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。2 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在截止时间前完成电子版投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止 时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。响应截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标
30、文件外，同时还应将以介质存 储的未经加密的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的 电子投标文件格式，以U盘形式提供，数量为1份，送达指定地点。3、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视 为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。5、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投 标人代表签字）通知代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递 交的投标文件应当按本招标文件
31、的要求密封和签字。22（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造 成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交 换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被
32、视为无效投标：1.1 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；投标文件未按招标文件要求密封、签字、盖章的；1.2 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；投标文件组成不全的；1.3 投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.4 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.5 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处
33、未按规定签名盖章的；L9投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；1.10 未响应招标文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；投标文件没有按招标文件要求响应有标的条款的资料和材料的；1.11 在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的。2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.2 明显不符合招标文件标明的质量标准，或者招标文件中标的技术参数、条款（如有） 发生实质性偏离的；投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3 .在投标报价文件评审时，如发现下列
34、情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；评标委员会认为投标人23的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应 当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报 价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.2 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的；报价文件中缺失报价的。3.3 律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(A)出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运
35、行，或者无法保证电子交易的公平、公正 和安全时，中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电 子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采 购。四开标电子招投标开标及评审程序1、招标代理机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启投标文件，所有投标人均
36、应 当准时在线参加。2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3、采购代理机构对投标单位进行资格审查；4、评标委员会对资格文件及商务技术投标文件进行评审；5、在系统上公开资格和商务技术评审结果；6、在系统上公开报价开标情况；7、评标委员会对报价情况进行评审；8、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。24五评标（-）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人，共，人组成。（二）评标程序.投标文件初审。初审分为
37、资格性检查和符合性检查。1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以 确定投标投标人是否具备投标资格。L2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程 度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子 系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄清 或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该
38、投标文件作出不利于投标人 的评判。（3）评审小组商务、技术方案响应性评定；（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员 会按评标原则通过电子系统向采购人及招标代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员 会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交换数据电 文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经明确表示澄清 说明或补正完毕的除外
39、。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；253、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其
40、投标将作为 无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标 有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私 下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标 办法及评分标准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。六定标（-）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人2名。推荐第一名中标 候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。1 .招标代理机构在评
41、标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确认。 如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标代理机构以书面形式发出中标通知书，并同 时在相关网站上发布中标公告。（-）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标代理机构审查 确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况 的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新开展政府采购 活动。七合同授予（一）签
42、订合同1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签订合同。同时，招标代理机构对合同内容26进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4、已确定中标或者成交投标人但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合 格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交投标人的， 应当要求采购人依法另行确定中标、成交投标人；否则责令重新开展采购活动。(-)合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同
43、在省级以上人民政府财 政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八采购代理费(-)招标代理服务费详见投标人须知前附表：投标报价与费用。九政府采购政策1 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定(采购进口产品的项目不适用)详见投标人须知前附表：小微企业有关政策。2 .节能环保要求(本项目不适用)2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实 施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。2.2 采购人拟采购的产品属于
44、政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件 要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3 .信贷政策3.1 为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小 微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市 政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行27银行名称产品特点经办人联系方式3.2 一般步骤(1)供应商先与银行对接，办理融资前期手续；(2)供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；(3)银行、供应
45、商线下办理审批、放贷事宜。3.3 注意事项(1)中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。(2)用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府采购合同贷 款本合同同时用于乙方向银行(金融机构)申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账 户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付J.优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采 购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。(须提供相关证明材
46、料)十解释权(一)解释权凡涉及本次招标文件的解释权均属于浙江恒诚工程管理咨询有限公司。28第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。一、资格审查1、由招标代理机构对投标人的资格进行审查。2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求。资格审查内容序号投标人合格条件1具有独立承担民事责任的能力；2提供符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格承诺函；3提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函；4法定代表人授权函附法人及授权委托人身份证（扫描件）（如法人参加投标仅需提供法人身 份证）5投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单，信用信息以信用中国网站（） 中国政府采购网（sdf. 1 kjccgp. gov. cn） 公布为准。6