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1、推进交通与相关产业融合发展实施方案一、发展目标到2035年，建成开放互联、便捷顺畅、集约高效、智慧绿色、安 全可靠的现代化高质量综合立体交通网，实现大通道和大枢纽连通境 内外、辐射东中西，丝绸之路网辐射全球，九州通豫网联动全国，中 原畅行网覆盖全省，建成高品质出行交通圈，实现郑州都市圈1小时 通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖，建成高效 率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城 市3天送达。交通基础设施质量、运输服务、智慧绿色、行业治理水 平走在全国前列，优质高效、人民满意的综合交通运输体系有力引领 河南经济社会高质量发展，有力支撑现代化河南建设。到本世纪中
2、叶，全面建成现代化高质量综合立体交通网，拥有世 界一流的交通基础设施体系，交通运输服务更加高效、优质、均等和 人性化，交通行业发展更加智能、绿色、安全和可靠，实现人享其行、 物优其流，高质量支撑河南全面建成社会主义现代化强省。二、构建覆盖全域的中原畅行网打造中原新格局，加强城际和市域（郊）铁路、普通干线公路、农村公路、通用机场、邮政快递建设，形成覆盖广泛、功能完备、便 捷多样的中原畅行网，促进基础交通服务普惠化、品质化。亿人次，年均增速约为3. 3%o铁路、民航、小汽车出行占比不断提升。 国际旅客出行需求更加旺盛，中原城市群内城际出行和郑州都市圈同 城化出行需求体量大、类型多，跨黄河交通联系需
3、求不断攀升。货物运输需求稳中有升，高价值、小批量、时效强的货物运输需 求大幅增加。预计2035年全省货运量约为34. 2亿吨，年均增速约为 2. 65%o全省运输结构调整持续深入，大宗物资中长距离运输持续向 铁路、水运等绿色运输方式转移，航空货运量与邮政快递业务量保持 较高增速。郑洛西高质量发展合作带和中原一长三角经济走廊货运需 求快速增长，郑州都市圈货运需求更加活跃。五、推进交通与相关产业融合发展推进交通与邮政快递业融合发展，推动在郑州机场、洛阳机场、 南阳新机场、信阳机场及郑州南站、源河西站等交通场站建设邮件快 件处理中心，在郑州机场、郑州南站试点推动邮件快件集中安检、集 中上机（车）。发
4、展航空快递、高铁快递，推动中欧班列国际运邮班 列常态化开行，依托卡车航班、空铁联运等模式推动邮件快件多式联 运。推动建设集客运、货运、邮政、快递于一体的乡镇综合运输服务 站。推进交通与现代物流业融合发展，加快郑州、洛阳、南阳、商丘、 安阳、信阳等国家物流枢纽承载城市建设，完善物流枢纽应急、冷链、 快递分拣处理、电子商务等功能区建设，加强县、乡、村农村物流网 络建设。在郑州、洛阳、南阳、商丘等铁路枢纽发展高铁快运，以郑 州空港型物流枢纽建设为重点加快航空物流发展。支持郑州、洛阳、 南阳、商丘综合交通枢纽城市参与全球供应链服务中心建设。推进交通与文化旅游业融合发展，围绕河南一带一核三山五区文 化旅
5、游发展格局，按照专用性、安全性、智慧性和环境友好型要求， 建设黄河、大别山、太行山、伏牛山旅游公路，打造一批交旅融合型 服务区，推进豫中、豫南、豫西南等通用机场群低空旅游发展，形成 快进慢游深体验的旅游交通网，支撑行走河南读懂中国文化旅游品 牌建设。推进交通与相关产业融合发展，加快构建一核四区、四带牵引、 五型支撑综合交通运输体系和枢纽经济融合互促发展总体布局。创新 综合交通枢纽与产业、城市的融合发展模式，依托郑州航空港经济综 合实验区打造临空经济发展样板，依托周口、信阳等港口打造临港产 业集群。支持郑州轨道交通装备产业基地拓展各类轨道车辆产品生产、 维修保养业务，加快通用航空产业发展。推动交
6、通运输与生产制造、 流通环节资源整合，提供与制造企业实时生产无缝衔接的JIT配送及 库存管理服务，支撑精准生产、规模化定制需要。加大智能交通产业 化发展力度。资料参考：河南省综合立体交通网规划（20212035年）（一）打造轨道上的中原城市群城际和市域（郊）铁路，以支撑中原城市群区域协同发展、优化城镇和产业空间布局为目标，构建布局合理、衔接顺畅、安全高效的 中原城市群城际铁路网。按照强心、聚轴、融合的发展理念，以郑州 都市圈为重点，完善全省市域（郊）铁路网布局。加强城际铁路、市 域（郊）铁路与机场、高铁站等重要交通枢纽衔接，充分利用普速铁 路、高速铁路富余能力提供城际列车服务。到2035年，形
7、成四纵四横 城际铁路网和三主两联都市圈市域（郊）铁路网，营业里程达到1500 公里。城市轨道交通，充分发挥大、中运量公共交通在城市发展中的支 撑引领作用，完善城市轨道交通网络建设，强化与高铁、城际、市域（郊）铁路等其他轨道交通方式的衔接。重点推进郑州都市圈和洛阳、 南阳等城市轨道交通建设，支持有条件的城市启动城市轨道规划建设。（二）完善广覆深达的普通公路网普通干线公路，以存量优化提升为重点，推动主要交通运输走廊 内普通干线公路提级改造，延伸贯通省、市际通道，优化普通干线公 路与城镇空间布局关系，加强对重要产业经济走廊沿线节点及交通枢 纽的衔接覆盖，构建规模适度、结构合理、覆盖广泛、衔接顺畅的普
8、 通干线公路网。到2035年，普通干线公路总里程达到3. 05万公里。农村公路，以补齐发展短板，促进城乡互联互通，推动提档升级 为主线，完善农村骨干路网，促进农村公路联网成片，建设乡村旅游 路、资源路、产业路，打造便捷舒适、安全可靠、智慧高效、优质多 样的四好农村路。到2035年，农村公路总里程达到28万公里。（三）建设各具特色的通用机场群以保障国家，我省战略实施和区域协调发展，生产建设、航空消 费、公共服务等需求为目标，综合考虑各地发展实际及空域条件，构 建层次分明、规模适当、功能完善、富有效率的通用机场体系。积极 拓展运输机场的通用航空保障服务功能，加快完善通用航空配套设施, 促进运输航空
9、与通航短途运输服务一体衔接。到2035年，全省通用机 场及兼顾通用航空服务功能的运输机场总数达到55个左右，形成一主 五副六群通用机场体系，实现通用航空服务辐射所有县级行政单元。（四）建设普惠高效的邮政快递网邮政快递枢纽体系，共建武汉（鄂州）一郑州一长沙全球性国际 邮政快递枢纽集群，打造洛阳、源河2个全国性邮政快递枢纽和商丘、 南阳、信阳、新乡一鹤壁一安阳4个区域性邮政快递枢纽，完善省内 其他地方性邮政快递枢纽和农村物流网络节点体系布局。到2035年， 形成1+2+4+N邮政快递枢纽体系。邮政快递寄递网络，以郑州、洛阳双城为引领，形成空中丝绸之 路和陆上丝绸之路2条国际寄递通道。以郑州、源河、
10、洛阳、南阳、 商丘、信阳、安阳7个枢纽城市为中心，形成联通京津冀、长三角、 粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江中游以及天山北坡城市群6 个方向的寄递通道。到2035年，形成国际双城双路、省际七城六向寄 递通道和省内市县镇村高效寄递网络。三、优化全省综合立体交通布局（一）构建功能完善的综合立体交通网以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，更 加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。着力提升铁路发展水 平，完善公路骨架网布局，民航、水运等其他交通方式并重发展，建 成以铁路为主干，公路为基础，民航、水运比较优势充分发挥的综合 立体交通网。到2035年，河南省综合立体交通网实体线网
11、（含铁路、 高速公路、普通干线公路、农村公路、内河航道）总规模约为34万公 里，其中铁路1万公里左右、高速公路和普通干线公路4. 43万公里 左右、农村公路28万公里左右、内河航道3200公里左右；内河港口 达到10个，民用运输机场达到10个以上，通用机场达到45个左右， 区域性及以上邮政快递枢纽达到7个。（二）建设开放互通的综合运输通道以构建连通境内外，辐射东中西的对外开放大通道为重点，积极参与京津冀一粤港澳主轴、大陆桥走廊、二湛通道等国家综合立体交 通网主骨架河南段建设，不断提升省域综合立体交通骨架网络化水平, 构建米+井+人综合运输通道格局。全面增强米字形通道，加强与京津冀、长三角、粤港
12、澳大湾区和 成渝地区双城经济圈4极及山东半岛、关中平原、山西中部城市群之 间的联系，建设新亚欧大陆桥、京港澳、济（南）郑（州）渝（重 庆）、太（原）郑（州）合（肥）等立体化、快速化的综合运输主通 道，充分发挥河南国内大循环重要支点、国内国际双循环战略链接作 用。持续完善井字形通道，促进河南形成更加均衡、广泛的开放发展 格局，建设大广、二广、晋豫鲁、沪陕等多方式、便捷化的综合运输 侧通道，优化完善中原城市群多中心网络化主骨架结构。加快构建人字形通道，强化河南海陆双向开放能力，建设宁洛和 北沿黄综合运输通道，增强中原一长三角经济走廊和郑洛西高质量发 展合作带交通服务功能和能级，全面推动河南深度融入
13、海上、陆上丝 绸之路。（三）建设引领协调的综合交通枢纽围绕提升综合交通枢纽城市的全球，全国及区域服务能力，促进 形成全省更加协调的多中心格局，构建1+3+4+N综合交通枢纽城市体 系。国际性综合交通枢纽城市，着力提升郑州全球影响力和全国辐射 力，加快推进航空港、铁路港、公路港和出海港四港联动体系建设， 全面构建海陆空、立体式丝绸之路，进一步增强郑州在国内国际双循 环发展格局中的全球坐标、全国支点地位。全国性综合交通枢纽城市，巩固提升洛阳、商丘全国性综合交通 枢纽，推动洛阳与郑州、西安共建郑洛西高质量发展合作带枢纽集群, 打造以商丘为核心的中原一长三角经济走廊桥头堡。建设南阳全国性 综合交通枢纽
14、，加快提升副中心城市能级，深化与信阳、驻马店协作 互动，引领豫南高效生态经济示范区协同发展。区域性综合交通枢纽城市，加快建设开封、平顶山、鹤壁、新乡、 焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性综合交通枢 纽城市，支持其他有条件的城市合理规划建设区域性综合交通枢纽城 市，优化综合交通枢纽体系。四、规划基础（一）发展现状全力推动现代综合交通运输体系建设，交通运输发展取得显著成 就。以郑州机场、郑欧班列、铁海联运班列为代表的丝绸之路建设成 效显著，有力支撑河南对外开放新格局加快形成；米+井综合运输通道 基本形成，有力引领支撑河南在中部崛起中奋勇争先；米字形高铁、 城际铁路、高速公路共筑多
15、层次城际交通网，有力发挥郑州国家中心 城市辐射带动作用；全省综合立体交通网实体线网总里程达27. 8万 公里，基本形成以高速铁路、高速公路为骨干，普速铁路、普通公路 为基础，水运、民航比较优势充分发挥的综合立体交通网，交通运输 服务水平大幅提升，安全智慧绿色发展水平持续提高，人民群众获得 感明显增强。交通运输发展有力支撑和服务了河南经济社会发展及一 带一路、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略 实施，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章打下坚实基础。立足更高站位，河南交通运输发展不平衡、不充分的问题依然存 在，高质量发展水平有待进一步提升，距交通强省建设要求仍存在一 定差距。一是
16、辐射全球的国际运输能力有待强化。向东融入海上丝绸 之路的深度不足，空中丝绸之路、陆上丝绸之路联动全球的广度和能 级仍需进一步提升。二是重大战略区域链接有待加强。既有综合运输 通道内的设施功能配置与容量不足，难以满足与京津冀、长三角、粤 港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等重点区域日益增长的联系需求。三是综合交通网络布局和结构仍需完善。全省综合交通网络覆盖均衡 性不足，豫西、豫南等地区出行便捷性相对较差，城际铁路、水路运 输等短板依然存在。四是综合交通统筹融合亟待加强。综合客运枢纽 数量不足且一体化水平有待提升，旅客联程运输水平有待提高，铁水 联运发展存在短板，交通运输与相关产业融合发展尚需深化。五
17、是综 合交通运输现代化高质量发展水平不足。安全、智慧、绿色交通发展 理念需进一步深化，现代物流体系有待进一步完善。（二）形势要求当前和今后一个时期，河南发展仍处于重要战略机遇期，但机遇 和挑战都有新的发展变化。世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情叠 加冲击，国际经济、科技、文化、安全、等格局深刻调整。总四次亲 临河南视察，赋予河南谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、在中部 地区崛起中奋勇争先、把黄河建设成造福人民的幸福河等重大使命。 十九届五中全会提出准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加 快构建新发展格局，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。构 建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高
18、质量发展政策机遇、 黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，多项战略机遇叠加效应逐 步显现，四个强省、一个高地、一个家园建设快速推进，助推河南全面转向高质量发展阶段。省第十一次代会提出锚定两个确保、全面实 施十大战略，开启了建设现代化河南新征程。国内国际新形势对河南加快构建现代化高质量综合立体交通网提 出新的更高要求，必须围绕当好建设现代化河南开路先锋使命定位， 发挥交通运输在国民经济扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动 能、降低循环成本、保障循环安全中的重要作用，为建设社会主义现 代化河南提供有力支撑。更加突出高水平对外开放，全面提升海陆空 立体统筹、东西双向互济的开放网络，构筑国内国际双循
19、环战略链接; 更加突出区域互联互通，加快推动中原融入全国综合交通骨架网络， 充分发挥国内大循环重要支点作用；更加突出协调共享发展，推进城 市群、都市圈、城乡交通运输一体化发展和协调发展，满足全省人民 日益增长的美好生活需要；更加突出统筹融合发展，推动各种运输方 式融合发展，提升交通系统整体效率和资源集约利用水平；更加突出 高质量发展，建设更加安全、绿色、智慧的现代化高质量综合立体交 通网，主动适应碳达峰碳中和等发展要求。坚持以加快交通强省建设 为统领，为全面推进交通强国建设作出中原示范、贡献河南力量。（三）运输需求旅客出行需求持续快速增长，高品质、多样化、个性化的需求不断增强。预计2035年全省旅客出行量（含小汽车出行量）约为41. 1