《省下打击涉烟违法犯罪工作经费项目支出绩效自评报告摘要.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《省下打击涉烟违法犯罪工作经费项目支出绩效自评报告摘要.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、省下打击涉烟违法犯罪工作经费项目支出绩效自评报告摘要一、项目概况为贯彻落实市委、区委关于对卷烟市场乱象专项整治工 作的重要指示批示精神，加强全区卷烟市场乱象综合治理， 通过严厉打击涉烟违法犯罪活动使其得到有效遏制，净化了 辖区卷烟市场。二、评价结论评价结论为“优”。三、经验、问题和建议.主要经验及做法；一是与市场监督管理局、烟草专卖局以及物流、运输行 业等加强沟通协作。二是对全局涉烟警情进行梳理、串并、研判，根据涉烟 警情确定重点区域进行整治。三是充分利用“3. 15”、“5. 15”等宣传契机，借力舆论，加 强宣传，为打击涉烟犯罪活动营造良好的舆论氛围。1 .存在的问题；一是涉烟违法案件打处
2、质量不高。二是取证工作复杂，深挖扩线较难。三是成员单位间协作配合还要进一步加强。2 .改进措施及建议。一是加强联合执法，快速整体联动。 二是深挖源头线索，扩大打击战果。 三是排查摸清底数，宣传震慑到位。省下打击涉烟违法犯罪工作经费项目支出绩效自评报告一、项目基本情况（一）项目概况。为贯彻落实市委、区委关于对卷烟市场乱象专项整治工 作的重要指示批示精神，加强全区卷烟市场乱象综合治理， 官渡公安分局在区委区政府的统一领导和指挥下，认真履 职、周密部署、主动出击，联合执法，进一步推进涉烟违法 犯罪全方位、全链条打击效果，取得阶段性成效。为重拳整治卷烟市场乱象，由区政府牵头，迅速成立由 区政法委、公安
3、、烟草、市场监管、检察院等单位组成的官 渡区卷烟市场乱象专项整治工作领导小组，全面拉开官渡区 卷烟市场乱象专项整治工作的序幕，以空前的力度和前所未 有的高度推动卷烟市场治理加码升级、形成常态。在领导小 组的统筹指挥下，分局高度重视，靠前部署，与区烟草专卖 局在建立联合执法常态化机制的基础上进一步加强警务协 作，挂牌成立“官渡区打击涉烟违法犯罪联合执法工作站”， 由分局派驻15名警力长期进驻官渡区烟草专卖局协助工作。（二）项目立项依据为打击涉烟违法犯罪，维护卷烟市场，2020年度接到昆 行财202036号2019年度省下打击涉烟违法犯罪工作经费 18. 4万元。（三）项目实施内容项目针对打击烟草
4、违法犯罪的专项资金，该专项经费由 我局经侦大队为侦办涉烟违法犯罪使用。（四）项目实施计划及完成情况2020年项目指标拨付分局，年度内执行完毕，全部用于分 局经侦大队侦查办案，办案业务支出18.4万元。（五）项目的组织及管理分局打击涉烟违法犯罪由经侦大队负责业务牵头工作， 经费指标由分局警务保障室统一核拨报销，经费审批按单位 内控制度执行。（六）绩效目标。持续加大公安、烟草联合执法力度，开展全区烟草市场 集中整治行动，坚决遏制涉烟违法犯罪猖獗势头，集中力量 查处一批重特大涉烟案件，有效维护经济社会持续健康稳定 发展，全力保官渡区良好营商环境和优质法治环境。1以打团伙、破网络和侦办大要案件为重点。
5、强化经营 意识，广辟线索来源渠道，坚持数据化情报导侦，建立立体 化的涉烟案件情报网，提升研判能力，突出打击涉烟网络工 作。2开展重点区域卷烟售假售私行为整治工作。要深入开 展对重点区域零售点的摸底排查，掌握其卷烟经营情况，深 挖售假售私线索，严厉打击售假、售私及无证经营卷烟行为, 提高重点区域卷烟市场净化率。3加大堵源截流工作力度。从源头上打击非法经营烟叶、 烟丝违法犯罪行为，开展非法经营烟叶重点地区打击整治工 作，坚决捣毁地下制丝、制假窝点，对非法经营烟叶，烟丝 的仓储、加工、运输环节进行全链条打击，努力切断制假原 料供应链。4开展物流行业重点整治工作。加强对汽车客运站、物 流货场、铁路、机
6、场等运输枢纽及高速公路的监管监察，严 厉打击以物流为主的非法经营网络环节，切断涉烟违法犯罪 的运输通道。三、绩效评价工作情况绩效评估小组对经侦涉烟各项工作实地考察情况如下：（一）打击破案。每破获1起涉烟案件计1分；破获部 督办案件每起加计4分；破获厅督办案件每起加计2分，封 顶20分。（二）打击团伙。破获案件中，每打处1名涉烟犯罪嫌 疑人的，计1分；每打处含3人以上涉烟犯罪的团伙计3分, 打处数含逮捕数、起诉数、直诉判决数、一审有罪判决数（不 重复计算）之和。（三）打击成效。破获涉烟案件中，涉案价值达50万 元及以上的，每案计5分；涉案价值达100万元及以上的， 每案计10分。（四）执法协作。
7、主动联合烟草监管部门整治达3次及 以上的，计10分。破获涉烟案件中，移交烟草监管部门行 政处理的，每起计0.5分，封顶20分。2020年度打击涉烟违法犯罪工作中，官渡经侦大队按 照“不让一包非法卷烟流通市场、不给一户涉烟违法户生存 空间”的工作思路，重拳出击，查处有力。同时，辖区派出 所积极发挥属地管辖原则，主动挖掘线索，深入排查整治， 对涉烟犯罪坚持露头就打，决不姑息，有效查处辖区内多起 涉烟案件，从经销渠道上对涉烟违法犯罪给予重拳打击。（五）绩效评价的局限性虽然分局经侦大队已按照年初的任务计划较好的完成 了工作，但本次绩效评价存在一定的局限性，因之前未接触 过此项工作，故设置参数等指标时未
8、能很好的掌握。四、评价结论和绩效分析评价结论为“优”。评价依据2020年度，我大队共查办涉烟刑事案件立案19起，破 案11起，刑事拘留19人，逮捕11人，摧毁制假窝点2个, 撤销案件转行政处罚36件，协助烟草公司办理行政案件727 件，处罚522人。共查获涉案非烟、假烟1837. 36件、收缴 烟叶、烟丝20吨，涉案总价值1259.62万元。特别是协办 行政案件方面，因打击涉烟违法犯罪联合执法工作站的成 立，成绩创历年之最。成本效益分析。公安执法办案，不确定因素较多，个案侦办成本不能确 定，各项经费支出按分局内控制度执行，差旅费按官渡区 区级机关差旅费管理办法执行。五、主要经验及做法、存在的问
9、题和建议一、主要经验（一）政府牵头，组织有力。全面拉开官渡区卷烟市场乱 象专项整治工作的序幕，以空前的力度和前所未有的高度推 动卷烟市场治理加码升级、形成常态。坚决遏制涉烟违法犯 罪猖獗势头，有效维护经济社会持续健康稳定发展，全力保 障官渡区良好营商环境和优质法治环境。（二）联合执法，整治乱象。进一步明确工作职责，公安、 烟草、市场监管、检察院等13个成员单位强化协作配合， 结合当前涉烟违法犯罪形势，对片区市场进行分析研究，确 定联合执法的重点，制定治理措施和计划，实现信息共享和 共同研判，统一协调、统一调度，使涉烟违法犯罪活动得到 有效遏制，有效净化了辖区卷烟市场。（三）情报导侦，合成作战。
10、牢固树立情报导侦意识，加 强案件经营意识，在现有案件线索的基础上不断加强情报信息研判工作，经营案件线索，发挥好公安大数据的实战应用, 深挖案件线索背后的犯罪网络，将情报、数据转化为战果。 二、存在问题在整治卷烟市场乱象工作中，虽然前期整治行动取得了一 些成效，但当前官渡卷烟市场乱象整治及打击工作还存在一 些亟待解决的瓶颈性问题，主要表现为以下三个方面：（一）是涉烟违法案件打处质量不高。从案件查办质量 看，多以案值在5万元以下的一般行政案件为主，案件深挖 不彻底、研判经营不到位。（二）二是取证工作复杂，深挖扩线较难。非法经营烟草 案件犯罪分子成员复杂，其分工明确，组织严密，多形成生 产、收购、运
11、输、销售、仓储等一条龙式非法经营烟草网络, 犯罪分子之间互不认识，不越级联系，即使被公安机关或烟 草部门查获，也只能打掉其中一个环节，给调查取证工作带 来较大困难，难以扩线侦查实现全链条打击。（三）是成员单位间协作配合还要进一步加强。随着卷烟 市场整治工作的不断深入，涉烟违法行为已由地上转向地 下，作案手法翻新、手段更加隐蔽，面对越发狡猾的涉烟违 法犯罪分子，各成员单位在增强协作意识、强化协同联动， 提高信息传递质量和效率，形成更加有力有序等方面还需加 强协作共建。三、下一步工作建议下一步，官渡分局将坚决贯彻落实市委、区委政法委的 各项决策部署，坚持多部门联合执法工作要求，巩固和扩大 前期卷烟
12、市场乱象治理成果，严格按照整治方案，持续加大 工作推进力度，有效协调及解决工作中的问题，确保官渡区 法治化建设取得新成效。（一）是加强联合执法，快速整体联动。进一步加强与区 烟草、市场监管等部门的联合执法力度，形成多部门联合查 处、集中打击、分流处置、快速侦破的强大合力。（二）是深挖源头线索，扩大打击战果。充分发挥公安机 关打击职能，以破大要案、破网络案、破团伙案为主攻方向, 深挖扩线，研判经营，实现打击战果最大化。（三）是排查摸清底数，宣传震慑到位。进一步加强辖区 涉烟经营场所的排查整治，摸清底数及存在的制售假烟窝点 隐患，及时铲除涉烟违法乱象滋生的土壤。同时广泛发动宣 传教育，提升打击震慑效果。