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1、1评估的三大指标工程评估的三大指标工程评估不但涉及工程的投入分析，同时也涉及工程的产出分析，两者 之比就构成了工程的价值分析。现金流量表，就是这样一个价值分析的 重要工具。通过现金流量分析，我们可以得到工程决策中的三项核心指标。财务净现值，在给定贴现率的前提下在统计期末获得的净现金流余额的 只限制。内部收益率，在统计期末使财务净现值到达零的贴现率。投资回收期，从资金投入之日，净现值累计额到达证书的时间跨度。让我们人性化的去理解内部收益率与贴现率之间的关系。每一个投资者 都有理由认为，自己的投资收益是由两个局部组成的额，一局部是他的 钱挣的钱，另一局部是她自己凭勇气和智慧挣的钱。如果贴现率是前者
2、, 那么内部收益率与贴现率之间的差额就是后者。这样，他就有了一个很 简单的方法去判断什么工程值得投资了，内部收益率与贴现率之间的差 额越大,意味着属于他自己的那份汇报越大，工程的效益就越高，对个 人能力肯定的满足感也越强。当然，有些工程经过现金流量分析后，证明内部收益率等于或者低于贴现率，这样的额工程显然不会被投资者看 好，因为他们不会同意自己的能力无所回报。投资回收期的概念业余贴现率相关，它是指净现值从负数变为正数的那 个时间点，即股本金连本带利全部回收的临界点。一个工程的生命周期 是由三个资金流曲线构成的，第一个是销售收入曲线，又被称为市场曲 线；第二个是经营利润区县，被称为会计曲线；第三
3、个是现金流曲线, 也就是投资曲线。经营利润的曲线突破零点的时刻，经营本钱与经营收入刚好相等，伺候 投资者不必继续追加资金，工程开始进入良性运转，收支可以自我平衡, 这个股里程碑意味着工程的盈亏平衡点。但是，这并不意味着从前投入 的资金全部回收了。投资额连本带利彻底回收发生在现金流曲线突破零 点的时刻，这个里程碑就是动态的投资回收期。工程评估的概念及其原那么（一）工程评估的含义工程评估是由专门机构（工程投资决策部门或工程贷款的决策机构）或 具备资质的咨询机构对上报的工程可行性研究报告，进行全面的审核和 再评价工作，即对拟实施工程的必要性、可行性、合理性及效益、费用 进行的审核和评价。从这个概念中
4、我们可以看出，工程评估主要从两个 方面对工程的必要性、可行性及其本钱、效益进行分析论证:一是进行评 审，主要是从质的方面或是从定性的角度进行;二是进行估价，主要是从定量的角度进行。即二者主要是从真实性、准确性、可靠性等方面对可 行性研究报告的内容进行估价、审查。当然在此还需说明的是有关工程评估的主体问题。由于我国现在实行的 是社会主义市场经济，非公有制经济已成为国民经济的重要组成局部, 国家不再对所有的投资工程实施审批制，为此，现行制度规定只对实行 行政审批制的投资工程由专门的工程决策部门即发改委（按审批权限及 行政隶属关系）进行工程评估，以做出科学的投资决策，而对实行核准 制及登记备案制的投
5、资工程不再强制规定实行工程评估，而是由工程的 投资者自行决定。另外，不管是何种类型的投资工程，只要是向金融机 构申请贷款融资，那么必须向贷款机构提供可行性研究报告，由贷款机构 进行工程评估，以对是否提供贷款做出决策。工程评估作为分析判断可行性研究报告中所提的方案的优劣，从中遴选 出最正确方案，为投资工程最终决策提供可靠、科学依据的阶段，有着重 要的意义。这是因为，作为投资者，无论是直接从事投资活动的各级政 府、企事业单位或者个人，还是以其他形式出现的间接投资者，都有一 个共同的目的即希望以一定的投入获取最大的效益，或以最小的投能获 取一定的效益，这是在市场经济条件下，人类进行一切投资或经济活动
6、 所要遵循的一个基本经济规律。按此规律，人们进行投资活动要到达预 定的投资目的，就必须进行科学的工程评估与投资决策，以求客观公正 并准确地选择和确定各项投资方案。工程评估是在可行性研究报告的基础上进行的。其主要工作任务有:(1)全面审核可行性研究报告中反映的各项情况是否严实;(2)分析工程可行性研究报告中各项指标的计算是否正确，包括各种 参数、基础数据、定额费率的选择；(3)从企业、国家和社会等方面看合分析判断工程的经济效益和社会 效益；(4)分析和判断工程可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对工程 做出取舍的最终投资决策45)完成并编写出工程评估报告。在工程评估阶段，一般应解答三个方面的问题
7、：(1)该工程投资是否有必要，规模应该多大？(2 )工程实施应采用何种工艺、设备、设计方案和技术方案？(3)工程的财务效益、国民经济效益与社会效益如何？工程评估旨在使所选择的工程能合理地利用有限资源和各种社会基础 设施，兴建对投资者、国家和社会有较多贡献的工程，而放弃另外一些 工程，使有限的资源到达最有效的分配和使用。在工程评估过程中，依据开展评估活动的时间及所处的阶段，通常可以 把工程评估分为工程前评估、工程中评估、工程后评估。所谓工程前评 估是指在工程的投资前期为工程投资决策提供依据所作的评估;工程中评估是在工程建设过程中对工程所进行的投资效果作的分析;工程后评 估是在工程完成后假设干年依
8、据工程实施结果而作的总结性评价。（二）工程评估的原那么为保证工程评估的科学性、公正性及评估结果的真实有效性，一般要求 工程评估工作人员在工程评估过程中坚持如下原那么：1 .分析的系统性系统性原那么就是要求在工程评估中考虑任何一个问题都要有系统观念。 从工程的内从环境来看，产品的市场需求、建设条件、生产条件、生产 工艺等，无论工程大小都存在着这样的问题;从工程的外部环境来看，有 与工程的协作配套问题、行业规划问题、城市改造问题，有与工程有关 的环境保护、生态平衡、综合利用等问题，还有与工程效益密切联系的 市场、价格、税收、信贷、利率等问题，所以在进行工程评估时，必须 全面、系统地考虑。2 .方案
9、的最优性方案的最优性就是要求在工程评估中应坚持多方案选择，力求最优方案。 一个投资工程，由于规模、品种、生产工艺、设备、原料供应和运输方 式的不同，客观上存在着多个可行的实施方案。评估的目的就是在可行 性研究的基础上，经过多方案的论证比拟，选择最好的实施方案。3 .指标的统一性工程评估中所使用的参数及效益指标应统一标准化。国家有关部门正式 公布实施的有关工程经济评价的规定（如由国家开展与改革委员会与建 设部联合公布实施的建设工程经济评价方法与参数（第三版）和由国 家开展与改革委员会公布实施的投资工程可行性研究指南等）应该 成为工程评估工作及评估指标选用的基础。4 .价格的合理性什么是合理的价格呢？合理的价格就是指基本符合价值并能反映市场 供求关系的价格。这就要求工程评估工作人员在进行工程评估时必须对 具体问题进行具体分析，并尽量选择合理的价格。5 .方法的科学性在进行工程评估的过程中，不可防止地会进行大量的定性、定量分析工 作，这就要求工程评估工作人员所采用的方法必须科学。6 .工作人员立场的公正性要求工作人员在进行工程评估时必须坚持实事求是的指导思想并有坚 实的业务基础，要客观地反映出工程的本来面目，不做虚假陈述。