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1、安全管理岂能一包了之根据不同类型的工程选择适当的分包模式，引入劳务分包队伍， 有利于企业整合更多的社会资源，快速提升企业综合实力。但是，如果看不到劳务分包队伍作业人员流动性大、素质参差不 齐、安全技术知识欠缺、易超负荷工作及劳务分包队伍安全教育培训 流于形式、安全经费缩水等“通病”，“以包代管”，将会给企业的 开展埋下安全隐患。“以包代管”现象的产生无怪乎三方面的原因：1、安全管理人员认为工程经理部和劳务分包队伍是合同契约关系, 靠合同条款和经济处分手段即可解决安全管理问题，即使其发生安全 事故也应当由其承当相应的责任。岂不知，如此耽误的是工程的工期, 损失的是工程的信誉，在责任足够大时，劳务
2、分包队伍是承当不起的, 工程经理部也应承当相应的连带责任。2、某些劳务分包队伍有着这样那样的背景，安全管理人员面对错 综复杂的关系时望而生畏，不敢大胆管理，或者在劳务分包队伍不服 从管理时管控手段匮乏，引致安全管理失控。3、安全管理人员业务不精，知识结构不合理，服务意识欠缺，安 全管理浮于外表，没有真正的替劳务分包队伍出主意、想方法，或者 瞎指挥，被劳务分包队伍顶撞后，对其产生恐慌心理，以至放任自流。有鉴于以上因素，本文试图求解，以期抛砖引玉。、严把入口，精选队伍完善企业合格劳务分包方名录，在劳务分包队伍选择上要杜绝个 人说了算、靠人情、拉关系等现象，以公开化的投标报价渠道、公平 的竞争机制把
3、好入口关。在工程工程分割时，要充分考虑到劳务分包队伍的实际施工能力, 要对其管理人员、作业骨干力量具体数量有一定的掌握，并参考其正 在施工的工程进度情况、劳动力使用情况，评价其有没有能力再承接 工程，以杜绝其转包。根据技术上可行、工程量适中、施工环境相对独立、现场平面布 局合理、工程结算分割便利等原那么合理划分段落，营造竞争环境，发 挥统一协调组织管理，追求工作效率最大化的管理效应。二、夯实基础，加强管控劳务分包队伍作业人员大多为农民工，纪律松散，现场意识很差, 为了节约本钱，其施工所使用的住房、机具、劳保、现场标识等能省 就省。工程经理部要规范劳务分包队伍的现场形象，做到劳保统一、 胸卡统一
4、，各项规章管理制度统一，将劳务分包队伍纳入到工程部日 常管理、服务范畴，要利用各种形式把企业安全理念和规章管理制度 及操作章程向劳务分包队伍延伸。进场前对劳务分包队伍作业人员进行严格的身体检查，对身体存 在缺陷及患有各类病症、年岁大的人员严格限制，对安全操作技能差 的人员进行重点关注，一定期限内未有效改变的，清退出场。加大对劳务分部队伍作业人员的教育培训力度，增强三级教育的 针对性，以易学易懂的方式，使工人初步掌握现场安全纪律、安全管 理制度、安全操作技能、安全防护知识、本工种工序的实际操作环境, 未通过工程部安全教育考核的一律不准上岗。管理重心下沉到作业班组，实行“以点带面”的教育培训方法，
5、 即班组中有一人违反相关规定，全班组成员必须全部重新接受安全技 术交底，班长、技术员、工长等全部到场培训，“一人违章，全班吃 药”，提高劳务分包管理人员对安全的重视程度，增强管理的积极性、 兴趣和主动性。加强班组成员间的监督与提醒，使“四不伤害”理念 强化，形成人人参与安全生产，人人关注安全开展的浓厚安全气氛。加大对劳务分包队伍作业人员的动态管控，对其人数、人员来源、 工作区域等情况心中有数。通过专项教育培训、班组日常安全教育、 安全讲谈、有奖问答、安全操作技能比赛等各项安全文化教育培训活 动，提高劳务分包队伍安全意识和安全技能。三、建立规章制度，科学评价结合安全生产标准化活动要求，对工程经理
6、部安全管理人员和劳 务分包队伍的安全管理力度、安全意识和管理能力进行综合评价。对工程经理部的安全管理人员，应细化考核管理细那么，健全激励 机制，不断提高安全管理人员的业务技能和责任感。对于劳务分包队伍那么强化绩效考核，提取外协队伍1%3%计量 款作为奖励或处分基金，进行月度安全管理考核，调动其管理层参与安全管理的积极性、兴趣、主动性，逐步提升其管理阶层的职业化和 专业化程度。实现淘汰机制，逐步将对安全生产认识不清、经常不在现场、违 章现象频发的劳务分包队伍清退出场。加大对安全管理能力、履约意 识强的队伍的扶植力度，在风险抵押金、履约保证金收取等方面给与 照顾和倾斜。评选安全管理先进班组、先进劳
7、务分包队伍，并以其为标杆，推 进安全生产标准化进程。四、人性管理，良性互动安全管理人员应注重语言语气、方式方法、态度、手势等等，尊 重工人的人格，对工人多一些表扬，少一份呵斥，多伸大拇指，少皱 眉头，多看到工人的进步和努力。监督劳务分包队伍及时发放作业人员的工资，注意作业人员的思 想动态，经常听取一线作业人员的建议、意见，做他们的知心人，形 成良性的互动局面。有效控制作业时间，尤其是在寒冷、酷热等恶劣的天气条件下， 杜绝因长时间、超负荷作业引发的事故。在特殊情况下，解决劳务分包队伍的资金困难、材料供应、设备 维修等问题；利用节假日给劳务分包队伍送慰问品，夏季送清凉，冬 季送温暖等活动；在劳务分包分部队伍施工不饱满，骨干人力资源处于较长时间待命情况下，要想方法给些活干，帮助劳务分包队伍留住 人才。“以包代管”是对企业不负责任的表现。只有切实意识到劳务分 部队伍和工程经理部是一荣俱荣、一损俱损的关系，只有切实将其纳 入工程经理部的日常安全管理范畴，用心、精心、交心，才会取得劳 务分部队伍的真心拥护，安全管理工作才能落地实处，企业才得以稳 定持续开展。