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1、企业管理工程建设工程程序概论工程项同建设程序一、工程建设前期阶段（一）工程建议书（二）可行性研究（三）立项二、工程建设准备阶段（-）报建（二）委托规划、设计（三）获取土地使用权（四）柝迁、安置（五）工程发包与承包三、工程建设卖卷阶段（一）工程建设工程施工准备管理（二）工程建设工程组织施工阶段的管理8、工程绫工睑收备亲与保修阶段（一）工程绫工验收及备泰（二）工程保修投赛许可证（发改委）工程建议书（发改委）办理选址意见 书 颂划局）可行性研究报告r发改委）工程报建备案（建委）立 项r发改委）确定施工队伍（招标办）施工许可证（建委）建 设实施（监理、施工队伍）建设工程规划许可证（规划局）初人、立项r
2、由发改委卖会j（-）政府投密项百可行性研究报告及其审批请示或企业投资 济工程核准申请报告年可行性研究报告和工程申请报告须由合格 的咨询机构编制）一式五份，并附相应的附件资料；（二）用地预审需提交的申请材料；（三）环境影响评价文件审查需提交的申请材料。工程申请单住提交申请应为书面形式，可采取当面送达或 挂号邮寄送.达的方式。第二局部工程建设准备阶段该阶段的内烹包括为勘察、设计、施工创选条件所做的建设 现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。具体包括报建， 委托规划、设计，获取土地使用权，拆迁、安置，工程发包与承 包等。一、办理报建各亲手康（由发改革委实施j建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主
3、管部门申请办理 报重备案手续。建设单住可持已下达的立项批文，到市建委领取 工程工程报建申请表、工程工程管理资质申报表和基 建手续鉴证表，按要求填写后，连同工程技术管理人员取称证 件复印件）到市建委办理建设单住褥质审查及报建旅记手续。报建申报材料：1、报建表；2、立项文件；3、建设用地枇准文件；4,资信证明;5、投资许可证。建设单住必须在报建后开工前句受理报建的建设行政主管 部门申请办理工程工程建设管理单佳褥格审批手续，领取工程项 日京设管理单位资格审查枇准通知书。建设单核在办理完毕工程 报建备案后即可放招标办通过招投标确定监理队伍0 二、办理建设用地规划许可证（由规划局实选J建设单住应按照规划
4、局提出的规划设计条件委托规划设计 院编制规划设计总图，然后报市规划局审核规划设计总图。规划 局可据此核定用地面积，确定用地红线范围，发给建设单住建 设用地规划许可证。建设单住在办理了建设用地规划许可证后，下步可向市 国土房管局申请土地开发使用权，办理拆迁安置工作。到招标办 通过招投标确定勘察、设计单核。三、申请土地开发使用权（由国土资源局实施）建设单住申请用地环节行政审批，应到建设工程所在地的区 国土房管部门递交申请。依法属市国土房管局或其上级行政机关 审枇权F艮的，山区国土房管部门受理后在规定的时间内将初步审 查意见连同全部申请材料逐级上报。单独选址熏设工程确需使用 土地利用总体规划确定的城
5、市建设用地范围外的土地，涉及农用 地的，应申请办理单独选址工程新增建设用地审批。r一）单独选址工程新增建设用地审枇族以下程序及要求办理：1、建设单住持建设工程有关材料，句区土地行政主管部门 提出建设用地申请；2、区土地行政主管部门按照国彖和我市有 关规定进行审查，符合条件的，拟定农用地转用方案、补充耕地 方案、征收土地方案和供地方案，经区人民政府申核同意后，逐 级上报有枇准权的人民政府枇准；3、农用地转用方案、补充耕 地方案、征收土地方案和供地方案批准后，由所在地区人民政府 校照批准的征收r转用）土地方案依法组织实施征地。征地补楼 安置完成后，由市或区土地行政主管部门检照批准的供地方案向 建设
6、单住供地。其中，有楂使用国有土地的，建设单住应与土地 行政主管部门签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的 的，由土地行政主管部门向建设单住核发国有土地划拨决定书。（二）单独选址工程新增建设用地的审批由耕地保护二处主办 办，需提交材料：1、新增建设用地申请表（原件1份）；2、建设工程用地预 审意见、地质灾害危险性评估审查意见（T原件1份）；3、征地预 办文件（原件1份）；4、工程审批、核准或备案文件，其中市 以上重点工程和主城区用地5公顷、其他区县（市）用地7公顷 以上工程附工程可研（申请）报告枇复（原件1份）；5、涉及 征（T转）收林地的林业行政主管部门枇准文件（原件1份）；6、 建设用
7、地规划许可证及附件附图（复印件1份）；7、土地勘测 定界图和技术报告（原件1份）；8、预缴的征地补楂安置资金 划入土地行政主管部门征地专用帐户的银行或帐单（复印件i份）；9、土地利用规划图r完整图）、土地利用现状分幅图ChCh1万蓝图）、地形图r高速公路、铁路等线型工程及大中型工程1： 2000蓝图；其它项口报1： 500蓝图）、拟征地红线图r原件1份）o（三）招标粕卖挂牌出让用地的审枇由土地利用处、土地交易 中心主办，需提交材料：1、国有土地使用权竞买申请书（原件3份）；2、身 份证明或工商爸业执照副本（复印件3份）；3,房地产开发资 质（属房地产开发工程用地且事事前约定须具备房地产开发资质
8、 的）（复印件3份）；4、银行资信证明（开户行出具并盖章， 证实有无适法、违规的存资款行为）（复印件3份）；5、按公 告要求提交的其他材料。（四）国有土地划拨或协议出让用地的审批由土地利用处主 办，申报材料包括：L身份证明或工商营业执照（复印件3份）；2、建设单住 用地申请（原件3份）；3、工程审批、核准或备案文件（原件 /复印件3份）；4、建设用地规划许可证及其附件、附图（含规 划红线图和经城市规划行政主管部门批复的总平面布置蓝图或 数学化图1:500-1:1000）（原件1份/复印件3份）；5、地籍图（保 件1份）；6、实测地形蓝图或数学化图（1/500- 1/1000）（原件 3份）o集
9、资合作建房用地还应提供以下材料:1、申请土地行政主管部门收回原土地使用权的申请（原件 1份）；2、国有土地使用权证（原件1份/复印件3份）；3、房 改部门关于集资合作建房的批准文件（原件1份/复印件3份）。 经济迨用房工程用地还应提供以下材料：1、经济适.用房项口批准文件（复印件1份）；2、房地产开 发咨质证明（复印件1份）o（五）建设项口压覆犷产资源的申批由矿产济源勘查储量处主 主办，需提交材料：1、建设项口压覆犷产资源审查表（原件3份）；2、建设 工程审枇、核准或备嗓文件（复印件3份）；3、延设工程范围 1:500地形图r余地面积10公顷以上或线型工程可提供1:2000或 上10000地形
10、图，2份）；4、建设工程压覆耕产储量申请姜记表 （原件3份）；5、建设工程压覆矿产资源储量评估报告或压覆 矿床证明材料。四、拆迂、安置建设单住在取得用地使用权后，向当地柝迁主管部门提出书面 面申请。拆迁主管部门对拆迁申请之行审查，批准拆迁的，房屋 拆迁主管部门发给拆迁申请人房屋拆迁许可证，建设单住可 据此组织实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证需提交以下资料：（一）建设项口枇准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权枇准文件；（田）拆迁计划和拆迁方嚎;（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金 证明。五、报申建设工程规划设计方景r由刎划局实施j建设单住左取得土地使用权后，根据市
11、规划局提出的设计要 求，委托建筑设计院编制设计方案。建设工程规划设计方案的审查按以下条件实题：（一）建设工程规划设计方案的审查，申请人需向规划部 门提交以下申请材料：1、书面申请（原件1份）；2、京设工程工程可行性研 究报告审枇文件或企业投咨项口核准文件r原件1份，f艮需 投资行政主管部门审批、核准的建设工程。如申请人认为项 日属技咨行政主管部门备案类工程,而规划部门把握不准的， 可要求申请人提供投咨行政主管部门的备案文件。）；3、建 设工程规划设计方案（2份，含室外综合管网设计）；4、彩 色渣染图和建筑模型等（1套，F艮重要地段、重要节点及大型 建设项口） o（二）建设工程规划设计方案的审查
12、，申请人需向协 办部门提交以下申请材料：1、陟及消防事项的审查:Cl）建筑工程消防设计申报表（原件1份，须加盖申请单传印章）；（2）建设工程规划设讨方案（2 0） ； C3J设 计单住消防自审小组自审意见书（原件1份）o2、涉及园林绿地指标事项的审查：（1）建设工程规划设讨方案n份，附也子文档）；（2） 1： 500绿化现状图门份）；（3）建设工程工程配套绿地布 置总平面图及说明（2份，附电子文档）o3、涉及防空地下室设置事项的审查（涉及民用建筑配套 建设防空地下室的建设工程）：CU民用建筑配套建设防空地下宴申请书C1份）；C2J 建设工程规划设计方案（1份，附电子文档）O4,涉及市政公用设施
13、平安事项的审查（涉及危及市政 公用设施平安的建设工程）：（）建设工程规划设计方案（2份，附电子文档）；（2） 建设工程对市政设施宴全影响技术报告（T1份，由申请人自行 编制或由工程的设计单住编制，无固定格式）o5、涉及国家平安事项的审查（F艮两类建设工程：选址 阶段进行了国彖安会审杳的建设工程；机场、出入境口岸、 码头、邮政枢纽、也信枢纽、诲关）：（1）涉及国彖平安事项的建设项口申报表规划设计方案 审杳）r原件1份）；（2）建设工程规划设计方案a份，附电子文档）；（3）建设工程弱电系统设计图说C1份，附电子文档）O6、涉及河道管理事项的审查（F艮河道管理范围内的建 设工程）:（1）建设工程规划
14、设计方泰（2份）；（2）建设工程 涉及河道局部工程设计方案（2份）；（3）具有水利水电勘 察设计或研究资质的单核编制的防洪评价报告（原件1份，限 长江、嘉陵江两岸5。年一遇洪水住以下20区域内修建的建 设项口、涉及封盖、改造次级河流及其它自然水域的建设项 目,同时附专家评审意见）o7、涉及机场空域平安管理事项的审查仰艮机场规划用地 范围内的建设工程及机场净空保护范围内危及飞行平安的建 设工程）:（1）机场规划用地范囹的建设工程 建设工程规划设计方 案（2份，合建设工程最高点坐标及其诲拔高度）；（2）机 场净空保护范囹内危及飞行平安的建设工程 建设工程规划设 计方案n份，合建设工程室外地坪诲拔高
15、度、建构筑物净嵩 度和无线也发射设备、有线传输设备、高压供电线路及工业 高频炉等也磁辐射设备的情况）O8、涉及无线也管理事项的审查仰艮涉及总体规划确定的 微波通廊的建设工程；大型地球站、大型无线也收发信台站、 广播也视发射塔等建设工程）：涉及总体规划确定的微波通廊的建设工程建设工程 规划设计方案（2份，含经纬度、最高点诲拨高度）；（2）大型地球站、大型无线性收发信台站、广播也视发 射塔等建设项口 ：设置无线也台站申请表（2份）；建设工程规划 设计方案（2份，合经纬度、最高点海拔高度）；无线电台（网 网）设计方案（2份）o9、涉及电力保护事项的审查（F艮在已建、在建电力设 施保护范围和保护区内的
16、建设工程；法律、法规规定与电力设 施应保持足够距离范围内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施 施、机场、领导（导）航台、污染源等建设工程）：建设工程规划设计方案（1份）O10、环境影响评价文件审查（F艮投资行政主管部门审批、 核准之外的建设工程）：（1）Gx市建设项口环境影响评价文件审枇申请表（原 件2份）；（2）环境影响密记表或由有资质的单核编制的环 境影响报告表或环境影响报告书（原件2份，附也子丈 档）；（3）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表 的技术评估报告（原件1份，建设工程填报环境影响密记表 的，申请人不提供技术评估报告）O11,建设行政主管部门的规划设计方案审查r限重大市政公用
17、设施工程工程j:建设工程规划设计方案（2份）o12、涉及文物保护事项的审查r限需原址保护的建设项目、在文物保护单住保护范囹和建设控制地带内进行的建设 工程）：建设工程规划设计方案（2份）o13、使用港口岸线的审批（F艮需使用港口岸线的建设项 日）：（1）设置港口设施（装船）的所有权证、船检证书r复 印件各1份）；（2）建设工程规划设计方案（2份，只需总 平面图）o六、初步设计申枇（由发衣委卖魂J办理建设工程初步设计审枇，申请人应先将初步设计图纸 新提交主办部门预审，主办部门收件后，应向申请人出具申 请材料接收凭证，并自收件之国起10日内出具合格或需要修 女的预审意见；出具需要修改的预审意见的，
18、主办部门应一 次告知当事人需要修改的全部内参。申请人应按照主办部门的 的修改意见对初步设计图说进行完善，直至预审合格。预审 合格后，再向主办部门提交初步设计审批申请材料。报送材 料：（-）主办部门所需申请材料：1、初步设计审查申请表；2、初步设计图纸经主办部 门预审合格，下同）；3、规划设计条件通知书及红线图；4, 建设工程规划用地许可证及其附件；5、工程勘察报告（T初步 步设计施工图设讨r建委）建设用地规划许可证（规划局）浚 工验收及保修r建委）确定监理队伍（招标办）确定勘察设计队 伍（招标办）交纳建设费用（财政）消防、人防、园林、气象. 市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（章计局）确定
19、材 料、设备供应商（招标办）申请土地开发使用权（国土房管局）拆 迁、安置（国土房管局）质量监督（质检站）平安监督（安监 站）施工放验线（规划局）报开工报告年度计划申请文件r发 改委）工程建设程序图承办内ar承办单住）图示环境影响 评价 文件报审（环保局）用地预审报审r规划局）地震平安 性评价r环保局）附图程序流程1.建设单位申请2办理选址意见书;3.xx市发改委立项;4.建设 设单住委托做总平面图;5.规划局组织审总平面图;6.规划局办理 用地规划许可证;7.国土房管局办理用地手续;8.建设单传委托设 计并提供设计方嚎;9.审批设计方案，其中规划局审枇方案;10.建 设单住委托作初步设计;11
20、 .初步设计审枇;12.规划局审查项口管理 理意见;13.建设单核委托做施工图；14.施工图审查机构审施工 图;15.建设单住办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通 手续;16.市建委办理施工图审查枇准书;17规划局发建筑核住红 线;18 .规划局办理工程规划许可证19 .建设单校招投标;2 0.质量监督 督手续、白蚁防治合同、文明平安责任书;21.缴纳建设工程规新办 理施工许可证;22.凭进场通知书放线验线。勘察深度以上）及其质量审查合格意见；6、依法应当招标的 勘察设计工程，应提供招标情况备案书；7、投咨行政主管部 门的审批、核准或备泰文件；8、勘察设计合同。（二）公安消防部门所需申请
21、材料：1、建筑消防设计防火审核申报表;2、初步设计图纸r结构专 业图说除外）O（三）园林部门所需申请材料：初步设计总平面图、绿化布 置图，有建筑屋顶或平台绿化的还需提供建筑专业图纸。气象部门所需申请材料：初步设计总平面图、建筑及 也与专业图纸。防雷装置设计审核申请材料包括：1、建筑设计说明；2、防雷平面图；3、电气设计说明；4、 结构设计说明；5、建筑物正立面图；6、电路总平面图；7、防 畜产品的相关咨料及备嚎手续。（五）人防部门所需申请材料：防空地下室初步设计图纸。具体为：1、防史地下室初步设计依据及说明；2、建设工程总平面 布置图及地面建筑平、立、剖面图；3、防空地下室建筑平、立、 剖面图
22、；4、防空地下宴主体结构形式、构件尺寸和防护专业设 备图；5、防空地下室通风宏调）、给水挑水、也气专业平时 和战时布置图（含余统原理图）；6、防空地下室建筑、结构、 通风（变调）、给水挑水、也与平成功能转换措施图；7、防空 地下室主要设备、材料表。（六）市政部门（XX市市政管理委员会）要求的申请材料：初步设计图纸J。（七）交通部门所需申请材料：初步设讨总平面图，涉及交通设施局部的工程的初步设 计平面图、立面图、剖面图及说明。申请人提交上述材料时，应检部门分类成套提供。主办 部门不得要求申请人自行到协办部门提交申请材料，协办部门 门不得在主办部门之外另行单独接收申请材料。七、项初步设计概算审枇r
23、由建委实施j附报送由有褥质的单住编制的工程总投咨概算报告及审枇 枇请示外，还需提交以下附件：（-）具有相应资质的设计单住所完成的工程初步设计全套图 纸及设计说明书；（二）设计单位或具有相应概预算编制密质单住的工程投资概算表；（三）其他特殊现定必备的材料r但不得以此为由要求申请 人办理其他部门的许可、审批、备案手续）o入、卷工图设计申枇（由建委实施j初步设计审查通过后，建设单住委托设计院进行施工图设 设讨，并将施工图报市建委审枇，然后由市规划局发建筑核 住红线。施工图设计审枇通过后，建设单位同时办理公安消 防、园林、气象、人防、市政、交通等部门的手续，可到招标办组织办理材料、设备供应商的招投标手
24、续，并向财政交纳 相关建设赛用。申请人提交以下申请材料后，由规划部门单 独审批：（一）书面申请r原件1份）；（二）施工图Q份，附电子文档，建筑工程限于建施图）；（三）土地权属证件（复印件1份）；（田）建设工程初步设计批准文件（原件1份，限政府投资 工程，以及非政府投资项口中的大、中型建设工程）；（五）年度计划文件r原件1份，国家或市政府规定需要年 度计划的速设工程）；（六）高切坡、深开挖的论证意见（原件1份，涉及高切坡、 深开挖的建设工程）O九、建设单住招投标r由工程招投标办实选j施工发包前，建设单住应当持立项批准文件等有关材料申请办 办理建设工程发包方式备索手续。（一）提交资料目录1、建设工
25、程发包方式备案表r原件1份）；2、重设工程 立项批复或备案手续r复印件1份）；3,京设工程规划许可 证复印件3份）；4、满足施工要求的建设资会证明材料复 印件1份兀5、施工图设计文件审查备案书（复印件2份）o注：1、邀请招标或直接发包还应提供邀请招标备泰表或 直接发包备案表；2、提交复印件时还应提供原件。采用公开招标方式的，招标公告应当在“中国工程建设信息网”的 分网站“泰安市建设工程信息网”上发布，也可以同时在依法 指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布，在不同媒介上发 布的招标公告的内参应当一改，发布时F艮应不少于3个工作日O1、报建(区政府行政审枇服务大厅)0需要的资料有：(I)建设项口
26、立项枇笑；(2)建设工程规划许可证；(3)资 信证明；f4J施工图设讨文件审查备案书。2、确认招标方式。3、填表：门)邀请招标：XX市建设工程报建表、XX市建设工程 施工招标申请表、XX市建设工程邀请招标备案表、Gx市 建设工程施工招标机构咨格备案表或自行招标备案表、XX 市建设工程27招标文书及招标文件备案表；(2)公开招标： XX市建设工程报建表、XX市逝设工程施工招标申请表、 XX市建设工程施工招标公告或投标邀请书、XX市建设工程 施工招标机构咨格备案表或自行招标备案表、XX市建 设工程招标文书及招标丈件备案表；(3)直接发包：xx 市建设工程报建表、XX市建设工程施工招标申请表、XX
27、市沙坪坝区建设工程直接发包备案表O4,由区建委将邀请招标或直接发包的项回报区政府审审枇。5、奥设单住或招标代理机构编制招标文件（直接发包 的除外），报区招标办各案。6、按招标文件要求进行密格预审、答疑等。7、开标：发出招标文件20个工作日方后可进行开标。 （左市建设工程交易中心交易大厅）o8、中标结果公示（2个工作目）o9、发出xx市建设工程施工招标投标情况备泰意见 书（区政府报建大厅）O10,由建设单住向中标单住发中标通知书。11,签定施工合同（收到中标通知书后30日之内）。12、缴费：CU 建设工程综合服务费（2）工程定额测定费（3） 建设工程质量监督费。十、办理质量雀督及平安监督（由质兑
28、站和安监站实施）（-）办理质量监督势记注册所需材料：1、施工、盥理单住中标通知书；2、施工图审查报告 和枇准书；3、施工合同；4、监理合同；5、京设工程质 量监督委记表（质监1-2） o（二）办理建筑工程平安报监材料：1、建筑施工平安监督书；2、工程中标通知书；3、工程施工合同；4、建筑业企业平安资格证书；5、施工 人员意外伤害保险手续；6、管理人员及特种作业人员平安 上肖证；7、平安生产、文明施工计划书。十一、办理建筑工程彩工许可证市重点建筑工程、国彖和市批准立项的建设工程以及 球区、县r市）的大中型建设工程，由建设单位向市人民 政府建设行政主管部门申请；其他建设项q由建设单核向 项国所在地
29、的区、县r市）人民政府建设行政主管部门申 靖。（一）申请办理建筑工程施工许可证和申请开工，应 当具备以下条件：1、已经取得建设工程规划许可证；2、己经办理建设 用地枇准手续；3,已经取得固灾资产投资许可证；4、按 照国家有关规定应当纳入枚资计划的，已经列入年度计 划，建设资金已经落实；5、已经取得环境影响评价报 告；6、已经取得抗震审查合格通知书；7、已经取得建 筑工程消防审核意见书；8、需要拆迂的，已经办理拆迁手 续；9、有满足施工需要的施工图纸及其他技术密料；10、 已经按规定办理招标手续，确定了施工企业并已签订合 同；11、已经办理工程质量和平安监督手续；12、已经按 规定缴纳前期工程有
30、关税费；13、法律、法规和规章规定 的其他条件O（二）办理施工许可证需报送材料：1、填表：施工许可申请表；2、办理质监、安监手 续；3、签定文明施工合同（包括项百经理、施工员、质监 员、平安员等关键胄住从业人员押证，施工现场从业人员 名册）;4、签定流动人口计划生育合同（附流动人口密 记册）O十二、报送开工报告暨年投资计划中请文件项口具备开工条件后，建设单住应按照工程建议书的 申报程序向市发改委报送开工报告暨年度投褥计划申请 文件。（一）开工报告的主要内家：1、工程初步设计批准的总规模和主要建设 内家；2、工程初步设计批准的总投资和资金来 源；3、工程当年需建设的规模和建设内京；4、 工程当年
31、需要的工程投资及资金构成；5、工程 监理及重大建设工程招投标工作组织情况、书面 报告。（二）所需附件：L工程初步设讨枇复文件；2、工程资金来源中 除市级以上财政性资金外的其它资金当年的利佳情况证 证明；3、监理公司褥信证明；4、招标范围、招标方 式、招标组织形式及发包方案；5、其他特殊规定必备 的材料。第三局部工程建设拓工阶段建设单位为了保证工程施工顺利进行需从事相关的 的管理工作，可分为施工准备的管理和施工阶段的管 理，其中在施工阶段的管理主要值的是做好工程建设 工程的进度控制、投密控制和质量控制。一、工程建设工程拓工准备阶段图纸会审，由京设单位主持，监理单位参加，设计 单住向施工单住进行设
32、计技术支底以到达明确要求，彻 彻底弄清设计意图，发现问题，靖天过失的百的。然 后再由建设、监理单位、设计单位、施工单位共同对 施工图进行会审，作出会审（审核）记录，最后共同签 章生效。（二）审查施工组织设计（三）施工现场准备1、施工现场的补充勘探及测量放线；2、施工道 路及管线；3、施工临时设麴的建设；4、落实施工安会与环保措施。工程建设项旦姐组北工的管理r一）工程建设项口的进度控制主要包括以下内参：1、所动用的人力和施工设备是否能满足完成计划工程量的需要；2、基本工作程序是否合理、实用；3、 施工设备是否配套，规模和技术状志是否羡好；4、如 何规划大型机具、设备、材料运输通道；5、工人的工
33、作能力如何；6、工作空间、风险分析；7、预留的请 理现场时间，材料、劳动力的供应计划是否符合进度计 划的要求；8、分包商选择与工程控制计划；9、临时 工程施工计划；10、合同管理、技术资料管理、绫工、 验收计划；11、可能影响进度的施工环境和技术问题。（二）工程建设工程的投咨控制投资控制指的是在工程建设的全过程中，根据工程 目的投咨目标，对工程实行经常性的监控，针对影响 项月投资的各种因素而及取一系列技术、经济、组织 等措施，随时纠正投资发生的偏差，把项口投资的发生 领控制在合同规定的F艮领内。作为建设单住，应着重把握以下几方面的内京：1、工程投密失控的原因；2、工程建设投咨控制的方法与步骤；
34、3,工程价款的结算；4、工程变更的 控制；5、索赔。（三）工程建设工程的质量控制1、事前质量控制 即施工前准备阶段进行的质量控 制。它是指左各工程对象正式施工开始前，对各项准 备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控 制。也就是对投入工程项口的资源和条件的质量控制；2,事中质量控制 就是在施工过程中进行的质量控 制。事中质量控制的策略是：全面控制施工过程，重 点控制工序质量；3、事后控制它是指对于通过施工过程所完成的具 有独立的功能和使用价值的最终产品r单住工程或工 程工程）及其有关方面的质量进行控制。也就是对已完 工程工程的质量检验、验收控制。第四局部工程度工验收各索与保修阶段一、浚工
35、睑收及各米工程绫工验收备索是验收环节的主办事项，由市建 建设行政主管部门r以下简称主办部门）负责实施。申 请人申请办理主办事项，应向主办部门提出申请并同 时提交以下申请材料：（-）主办部门所需申请材料：1、建设工程绫工验收备索申请书r必须注明联系人和电 子邮件地址）；2、建设工程缓工验收意见书；3、建设工 程施工许可证；4、施工图设计文件审查报告；5、建设 工程档案验收意见书；6、xx市民用建筑节能工程度工验收 备案表；7、施工单位出具的工程浚工报告书；8、监理 单位出具的工程质量评价报告；9、勘察单位出具的勒察 文件质量检查报告；10、设计单住出具的设计文件质量检 查报告；11、施工单位出具
36、的工程质量保修书；12、题装工脍收各余第一局部工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是左工程建设的初期，建设单 住形成投资意向，通过对投资机会等的研究和决定，形成书面文 件上报主管部门和发改委进行审枇，进而立项的过程。主要包括 编制项口建议书和可行性研究报告，并通过立项审枇。一、项q建执书（由发友委实施J（-）项口建议书一般应包括以下几方面的内参：1、工程提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和 建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的 初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、工程的进度安邦；6、 经济效益和社会效益的估计。（二）报送材料：符合编制要求的工程建议书、审
37、批请示及 有特殊规定必备的附件材料。注：假设建设单核具有编制项口建议书及可行性研究报告等 的能力，可自行编制。如不具备专行编制能力，可先行实行监理 招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格的监理单住或设 计单住编制。监理及设计招标要及时备案。二、办理建设工程选址意见书（由规划局实施J工单住提供的建设单位己检合同支付工程款的证明；13、经房地 产开发行政主管部门核定的XX市房地产开发建设工程手册 册；14、商品房工程应提供新建商品房使用说明书和质量 保证书；15、市政基础设施工程应提供有关质量检测和功能性 试验咨料；16、必须提供的其他材料（但主办部门不得以此为由 要求申请人办理其他部门的许可
38、、审枇、备案手续）0（二）城市规划部门所需申请材料：1、建设工程绫工图（其中建筑工程只提交建施图）；2、具 有相应资质的测绘单传测量绘制的1： 500建设工程浚工实测地 形图；属市政管线工程的，提交经xx市测绘产品质量监督站验 收合格的管线缓工图和测量资料；3、具有相应资质的测绘单住 编制的房屋发工测量报告。（三）公安消防部门所需申请材料：1、各阶段审核意见书（1）初步设计消防审核意见书；（2）施工图设计消防审核意 见书。2、市建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图 审杳合格报告。3、建筑工程消防平安质量验收报告表（附建设单住出具的建 建设工程度工验收消防质量合格承诺书、设讨单住出具
39、的建 设工程施工图消防设计质量合格承诺书、施工单住出具的建设工程苗防施工质量合格承诺书、监理单核出具的建设工程 消防质量监理合格承诺书）O4、填写建筑工程消防验收申请表,表上须加盖建设单住 公章O5、消防工程施工企业褥质等级证书，应注明“此件与原件核 对无误”，并加盖施工单住公章。6、填写消防产品选用清单表格，并提供产品合格证明。7、市废设行政主管部门认定的施工图审查机构审杳合格的施 工图。8、经消防部门审核同意的施工图（F艮2006年1月1日南靖 防部门已审核同意施工图的建设工程，包括总平面图、标准层平 面图及非标准层平面图、立面图、剖面图、消火栓及啧淋系统图、 火灾自动报警系统图、防排烟系
40、统图）o（四）环保部门所需申请材料（根据建设项口的具体情况分 为环保验收或环保预验收）：1、环保验收：CU 建设工程浚工环境保护验收申请表”艮据建设工程的具 体情况分为4种形式）：建设工程浚工环境保护验收和污染 物挑放申请表（适用于以污染物排放为主的建设项）；建设项 目缓工环境保护验收申请密记卡（T迨用于以生忠影响为主、填写 环境影响婺记表的建设工程）；建设工程绫工环境保护验收 申请表（适用于以生忠影响为主、编制环境影响报告表的建设项 目）；建设工程绫工环境保护验收申请报告（逡用于以生忠 影响为主、编制环境影响报告书的建设工程）OC2J有资质的监测机构或环评机构编制的重设项口绫工环境 保护验收
41、监测报告或验收调查报告（填写浚工环境保护验收申请 於记卡的建设项口，申请人不提供此项申请材料）。2、环保预验收（试生产）：xx市建设项口环保预验收（试生 产）申请表。申请人提交上述材料时，应按部门分类成套提供。申请人不 再单独向协办部门申请规划、消防、环保验收。主办部门不得要 求申请人自行到体办部门办理审枇手续，协办部门不得在主办部 门之外另行单独接件。二、工程保修工程保修期从工程绫工验收合格之日起计算。工程在保修期 F艮内出现质量缺陷，建设单住应当向施工单住发出保修通知。施 工单住接到保修通知后，应当到现场核查情况，放保修书约定的 时间内予以保修。发生涉及结构平安或者严重影响使用功能的紧 急
42、抢修事故，施工单核接到保修通知后，应当立即到达现场抢 修。发生涉及结构平安的质量缺陷，建设单住或者房屋建筑所 有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取平安防范措 施；由原设讨单位或者具有相应资质等级的设计单住提出保修方 嗓，施工单住实施保修，原工程质量监督机构负责监督。保修完 成后，由建设单核或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构平安 的,应当报当地建设行政主管部门备案。施工单住不检工程质量 保修书约定保修的，建设单住可以另行委托其他单伍不按工程质 量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单住保修，由 原施工单住承当相应责任。保修费用由质量缺陷的责任方承当。（-）通过招标拍卖挂牌方式取得
43、国有土地使用权的建设项日，无并联审批工程的报送材料：1、书面申请（原件1份）；2、国有土地使用权出让合 同（复印件1份，需核对原件）；3、1： 500现状地形图（原 件2份，附电子文档）o（二）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项 目，建设工程选址意见书的审批，申请人需向规划部门提交 以下申请材料：1、书面申请（原件1份）；2、土地权属证明饺印件1份, F艮放自有土地权属范围内申请建设的工程工程）； 3、1： 500现 状地形图（原件2份，附电子文档）；4、工程建议书批复文件 或书面意见（原件1份，F艮政府投资工程。书面意见伍用于投咨 行政主管部门同意合并审枇项国建议书与工程可行性研究
44、报告 的建设项口）； 5、相关协议（原件1份，限联建的建设工程）；6、 开发办批文及相关体议（原件1份，限转让的建设工程）；7、 开发咨质证书f复印件1份）o（三）非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项 目，建设工程选址意见书的审枇，申请人需向协办部门提交 以下申请材料：1、前防平安审杳 行艮经批准的规划中未明确的易燃易爆建 设工程）CU建筑工程消防设计申报表（原件1份）；（2）1:500现状地形图（原件1份，火工生产及储存工程，还需提交反映周边2000米范围现状的1： 2000地形图1份）o2、地质灾害危险性评估审查（F艮经批准的规划中未作场地 地质灾害评估的区域内的建设工程和已作区域
45、性评估中属地质灾 灾害易发区的建设工程）地质灾害危隈性评估报告内衮一般包 括：工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性；工程建设本身 可能遭受地质灾害危害的危险性；工程建设适宜性结论；条取防 治措施的建议。Q）地质灾害危险性评估报告（保件1份）；（2） 地质灾害危险性评估密记申请表或报告备案密记表（原件1份）。3、建设用地预审喔需新征集体土地的建设项口）； （1） 建设工程用地预审表（原件1份J ；（2）建设项口用地预审申请报告（原件1份，内京包括建设工程基本情况、选址情况、 拟用地总规模和拟用地类型，项口需使用土地利用总体规划确定 的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方 案）；
46、（3）工程建议书批复文件或书面意见 门份，限政府投 济工程o书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审枇工程建 议书与项月可行性研究报告的建设项6 ） ; C4J标注有工程拟 用地范囹的1： 1万乡镇土地利用总体规划图 门份，建设工程 除乡镇的，申请人应分别在建设工程所涉及各乡镇1： 1万土地 利用总体规划图上标注拟用地也围。都市区范围内各区国土资源 部门应无偿向申请人提供1： 1万乡镇土地利用总体规划图底图供 供申请人复印）o4、国彖平安审查（F艮依于市委、市政府、部队副军级以上 机关、重要军事设施和要害部门周边500米范围内的以下建设项 日：外国政府驻洛机构；外商投咨的建设工程包括外商独 济
47、、中外合资两种情况）;CU涉及国家平安事项的建设项 日申报表。规划选址）（原件1份）；（2） 1：2000地形图（原 件1份，能反映建设工程及其周边500米内现状）o 三、建设用地预审报预（国土资源局实施）报送材料：（一）建设工程用地预审申请表r原件1份）；（二）建设工程用地预审申请报告原件1份，内烹包括建 设工程基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型，工程 需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的 的，还应包括补充耕地初步方案）；（三）属政府投资工程的，需提供工程建议书批复文件和项 目可行性研究报告 门份，工程建议书与工程可行性研究报告合 并审批的，只提供工程可行性研究
48、报告文本）；、区县r自治县、市）国土密源管理部门对建设工程 用地的初审意见 门份，工程除区的，应提供工程所涉及的各区 县自治县、市国土资源管理部门的初审意见）；（五）、1： 500现状地形图（2份）o0、环境影响评价文件报审（由环保局实及J报送材料：（一）数X市建设项口环境影响评价文件审枇申请表（原件2份）；（二）环境影响密记表或由有资质的单住编制的环境影响报 告表或环境影响报告书（原件2份，附电子丈档）；（三）评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技 术评估报告r原件1份，建设工程填报环境影响委记表的，申请 人不提供技术评估报告）o五、建彼场地地震平安性评价r由地震局实施j（-）必须进行建设场地地震平安性评价