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1、2022年农村生态河道建设工作方案为深入贯彻落实乡村振兴战略，进一步落实生态优先、绿 色开展理念，根据省、市统一部署安排，结合我县实际，特制 定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣乡村振兴战略总要求， 秉承“绿水青山就是金山银山”开展理念，以全面推行河长制 为契机，坚持问题导向，突出系统治理，积极推动农村生态河 道建设，全面提升农村生态河道覆盖率，不断改善农村人居环 境，为建设“强富美高”新提供有力支撑和基础保障。二、基本原那么（一）政府主导，协作联动。以打造农村生态河道为重点, 将农村生态河道建设纳入乡村振兴和河长制
2、工作重点考核内 容，努力形成政府主导，各镇区和相关部门协作联动的工作机 制，合力推进全县农村生态河道建设。（二）人水和谐，绿色开展。坚持人与自然和谐共生，树 立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹水岸绿草、 人文景观等系统治理，恢复河道自然水生态系统，注重与沿线每年5月、11月，各涉农县（市、区）分两批对照省农 村生态河道建设标准（修订）就年度农村生态河道建设任务 完成情况进行自评。相关自评成果分别于5月5日、10月30 日前上报设区市水利（务）局。（三）市级复核各设区市依据省农村生态河道建设标准（修订），对 所辖各涉农县（市、区）提交的年度农村生态河道建设任务完 成情况进行复核打分。每
3、年不定期对各涉农县（市、区）已通 过省级评估农村生态河道长效管护情况进行抽查，每个县（市、 区）抽查不少于5%。相关复核成果分别于5月20日和11月 15日前上报省水利厅并申请省级评估。（四）省级评估每年5月下旬至6月上旬、11下旬至12月上旬，省水利厅 分两批组织对各地申报的农村河道进行现场评估后最终确认各 涉农县（市、区）年度农村生态河道建设水平。每年211月， 省水利厅不定期对各涉农县（市、区）已通过省级评估农村生 态河道长效管护情况进行抽查，每个县（市、区）抽查不少于 5%。年度任务超额完成并通过省级评估的农村生态河道，记入 下一年度考核。（五）综合评分省水利厅会同省委农办依据考核计分
4、方法，对各设区市、各涉农县（市、区）农村生态河道建设水平指标进行综合评分。堵农村佳在何掇评分念劝（代为）评价指标标准分值备注得分总分100功能达标堤防达标程度有防洪功能的农村河道堤防应全部达标。5每发现1处未达标堤防扣1分， 无防洪功能的农村河道该项指 标不扣分。岸坡稳定性河道两岸岸坡应保持稳定、牢固，无明显水土流失现象。10每发现1处坍塌岸坡扣2分。评价指标标准分值备注得分建筑物完好程度沿河配套水工建筑物运行良好。5每发现1处水工建筑物不能正常运行扣1分。水流通畅河流流动性水系畅通，活水周流/无阻水 障碍物，无填埋河道、严重淤 积现象。10每发现1处构筑物、建筑物、沉 船、渔网渔籥等影响河道
5、止常引 排水的，扣2分；河道淤塞、填 埋的，1处扣2分。水量保证程度里卜河及苏南低洼好区保持 河道常年不断流，淮北平原 区、丘陵山区、沿海地区米取 必要措施，保障生态流量。6在评价时段河道断流或无水，不 得分；水量少，未到达基本生态 流量的扣2分。水清l-1-l x-t- 序洁河道清洁程度水面清洁，无生产生活垃圾及 其他漂浮物；岸坡整洁，无乱建乱堆、乱垦 乱种现象。12河面每发现1处生产生活垃圾扣 2分，岸坡每发现1处“三乱”现 象扣2分。水质优劣程度河道水体清澈，透明度良好， 无黑臭:现象；有水功能区要求 的河道，水质应满足水功能区 水质要求。8评价河段水体有黑臭现象，每发 现1处扣2分；不
6、满足水功能区 水质要求，该项指标不得分。评价指标标准分值备注得分控污程度集中居住区生产、空舌、樨q水磔辿d漉懈肱标相攵。6每发现1处未经处理污水直排现象扣2分。生态良好河坡绿化程度两岸植被连续，配置合理,无大面枳裸器。10每发现1处岸坡面大面积裸露、无任何植物措施，扣2分。物种多样性水生动物种类多样，尢有害水生植物。8现场未见常规水生动植物扣2分；每发现1处成片白害水生植物扣2分。管护至！J位管护范围河道管护范围划定。4未按规定划定河道管护范围不得分。管护主体管护责任主体落实，管护单位和管护人员明确。4管护责任主体、管护单位、管护人员未落实各扣1分。管护经费河道管护经费落实。4未落实管护经费不
7、得分。考核机制建立管护考核机制，定期开展考核工作。4正常开展考核工作的不扣分，有制度但未正常开展考核工作的扣2分。人居环境村庄人居环境及村庄河塘水生态环境与县乡河道相匹配。4评估河道附近村庄人居环境差， 或与其相连通的村庄河塘水环 境较差，该项不得分。评价指标标准分值备注得分一票否决项水质抽样化验结果为劣V类附件31 2022年农村佳冬何适建出封封悠匆表序号乡镇河道名称长度(km)备注1泾河泾张三排河2.67大同排河2.57松竹排河2.37黄浦排河卜段5.32曹甸宝曹河0.60县级四顷荡河1.50县级南泄水河5.11县级大邵沟4.48陆庄排河3.00东风河1.70曹甸镇红旗河2.153四安丰安
8、丰河6.35县级南泾河4.62中排河3.694安宜唐桥排河3.97刘堡排河3.46安宜镇四横河3.78三横河3.92二横河4.29安宜镇一横河4.44大兴排河5.55南闸河5.25西郊好槽河2.25西郊排河2.9渔场排河2.53红旗排河L815开发区四倾荡河6.3县级城市河2.87县级大陆大寨河2.38幸福河1.836望直港楼子河2.57月蟾中心排河2.24声东河2.50县级大官河6.80县级涧沟河2.25县级宋泾河4.8县级胡杨河2.00县级7射阳湖杨家河7.23县级安丰河3.80县级大官河4.61县级四十亩沟河5.62胡杨河2.53县级马路河3.39东八日河2.68六日河2.90庙塘沟河3
9、.208小官庄范庄河1.8石先河3.07祖全河2.6郭澄沟1.759鲁垛芦东河2.9县级斜沟河6.1县级蔡河4.23小漕河1.7810广洋湖芦氾河11.65县级杨家河4.97县级大寨河2.31顾中河2.4211氾水涧沟河12.50县级芦沟河3.47芦东河5.20县级运西中心河4.23县级芦氾河5.50县级主排河5.2912柳堡胜天河3.45塘新沟3.14柳堡镇朝阳河3.27常青河5.88团结河4.45柳堡镇前进河7.3112柳堡木排河2.63韦北排河2.17南河3.4313夏集分好河1.46林荡排河2.53紫婴河4.76T河5.04新安河11.7县级急流河1.33县级14山阳翻身河5.5西排河
10、5.97于家河2.97振兴河2.55戴甸河2.57韩家沟3.38合计330.02说明：16条县级河道，60条乡级河道。整体风貌相协调，提升生态修复能力，还农村河畅水清、岸绿 景美的优美水环境。（三）统筹规划，系统治理。根据农村河道不同功能定位, 坚持规划引领，科学编制方案，实施综合治理，把清淤疏浚、 水系畅通、提高引排能力与整治环境、改善水质、造林绿化等 有机结合，力求从源头上对农村河道存在的问题进行有效治理, 恢复和提升河道的生态功能，逐步提高农村生态河道覆盖率。（四）完善机制，长效管护。注重完善长效管护机制，明 确管护责任，健全管护网络，落实管护人员和经费，鼓励发动 全社会共同参与，持续巩
11、固农村生态河道建设成果。三、目标任务全面排查整治河道管理范围内违法建设、违法圈围及乱堆 乱放、乱耕乱种、乱排乱放等现象，整合多方资源，强力推进 农村生态河道建设，构建水系相连、河网相通的健康水循环体 系，持续提升农村生态河道覆盖率，努力实现“河道通畅、水 体清澈、岸坡绿化、景色优美、长效管护”的建设目标。2022 年，计划建成农村生态河道76条，长330. 02km,其中县级河道 16条，长125. 33km,镇级河道60条，长204. 69km （具体任务 清单详见附件3）。四、工作重点县人民政府办公室秘书科2022年3月31日印发（一）完善河道水系连通。在历年实施的河道疏浚、洼地 治理等工
12、程基础上，各镇（区）要大力推进农村河道水系连通, 清除河道坝头坝填，打通断头河道，提高水体流动性。加强沿 河排污口管控，强化截污纳管，保障河道生态功能，维护水体 健康环境。（二）注重河道生态修复。尊重河流自然形态，防止裁弯 取直，尽量保存河道原生状态。采取草皮护坡、生态护岸等水 土保持措施，减少水土流失。新建农村生态河道的护岸采用有 利于水体交换，适宜动植物生长的生态材料，逐步改造原有硬 质护岸，恢复河道生态功能。（三）加快河道内源治理。围绕河道管理范围内违法建设、 违法圈牙、乱堆乱放、乱耕乱种和乱排乱放等问题，以及河道 内生产生活垃圾清理、漂浮物清理、清淤疏浚等方面开展排查、 整治、管护等工
13、作，科学制定河道内源治理方案，确保河道沟 渠沿线垃圾、有害水生植物及岸带植物、落叶、底泥污染物等 得到有效治理和管控。（四）打造河道生态景观。根据河道、河段不同定位，结 合生态农业、生态林业、生态旅游、生态湿地等不同功能需求, 注重植入绿色、乡愁、田园、文化等元素，根据实际需要，建设人行步道，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的农村生态河 道。（五）提升河道管护水平。严格落实“河长制”工作责任, 建立健全长效管护机制，明确管护机构、管护人员和管护经费。 全面推广河道、交通、绿化、垃圾、公共设施“五位一体” 综合管护模式，设立统一规范的河道管护公示牌，加强水行政 综合执法，保障河道生态功能长期稳定发
14、挥，切实提升河道管 护水平。五、考核评估程序农村生态河道建设主要考核县级下达的2022年农村生态河 道建设任务。3月底前，各镇（区）根据下达的农村生态河道建 设任务制定实施计划，报县水务局备案，并同步开展农村生态 河道建设；5月底前，完成建设任务的50%； H月底前，完成全 部建设任务。同时，每月10日前将农村生态河道建设进展情况 报县水务局，由县水务局汇总后，统一上报至省水利厅。对已建成的农村生态河道，各镇（区）根据省农村生态 河道建设标准（修订）和省农村生态河道评分细那么开展 自评，自评达标后，及时报县水务局，由县水务局申请市级复 核，市级复核合格后，n月将申报省级最终认定，经省级认定后，
15、最终确认各镇（区）年度达标农村生态河道建设长度，并 将省级认定结果作为安排补助经费的重要依据。六、保障措施（一）强化组织领导。各镇（区）对辖区内农村生态河道 建设负总责，是农村生态河道建设的责任主体，要坚持问题导 向和系统思维，凝聚力量，形成统一组织、协调推进的合力。 水务部门要认真做好技术指导、标准制定、协调服务等工作， 形成上下协同推进的工作格局。（二）强化资金保障。各镇（区）要制定可行的资金筹措 方案，为农村生态河道建设提供有力保障。县财政对通过省级 验收的农村生态河道，将按照河道等级和长度予以奖补。同时, 假设往年通过省级认定的农村生态河道未能通过省级抽查，取消 生态河道命名，并在当年
16、奖补经费中扣除该条农村生态河道奖 补资金。（三）强化宣传引导。各镇（区）、有关部门要充分利用 广播、电视、网络、报刊、微信等媒介，积极引导社会各界参 与农村生态河道建设，广泛宣传建设成效和先进典型，同时对 一些破坏河道环境的反面典型进行曝光，努力形成全社会关心、 支持、参与治水的良好气氛，不断巩固和提升农村生态河道治 理成果。（四）强化督查考核。县水务局要建立农村生态河道建设 工作督查考核机制，跟踪督查农村生态河道建设情况，及时发 现存在问题，催促整改落实，对行动缓慢、工作不到位的严肃 予以通报。同时，要加强工程监管，严格执行工程建设法人制、 招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，主
17、动接 受群众监督，确保工程质量和财务管理平安。附件1省农村佳君何适建侵柠港（修力）一、功能达标。满足防洪、排涝、灌溉、引水、通航等基本功能需求。河道堤防达标，岸坡稳定、无明显水土流失现象, 配套建筑物运行良好。二、水流通畅。水系畅通，活水周流，无阻水障碍物，无 填埋河道、严重淤积现象。里下河及苏南低洼好区保持常年不 断流，淮北平原区、丘陵山区、沿海地区采取必要措施保障生 态流量。三、水清岸洁。河道水质到达水功能区要求，水体清澈、 透明度良好，河道管理范围内总体干净整洁，无乱建乱堆、乱 垦乱种以及未经处理污水直接排放。四、生态良好。保护农村河道的自然属性，两岸植被连续、 层次清楚，水生动植物种类
18、多样，无有害水生植物。五、管护到位。管护范围明晰，责任主体明确，管护组织 建立，管护人员到位，经费保障落实，考核机制健全。附件2省电村左心何掇建急水平老核评痣勺分他沔（作句）（初循）一、考核评估对象本次乡村振兴实绩考核对象包括县域范围内所有县级河道 （省骨干河道名录中的跨县流域性河道、区域性骨干河道、跨 县重要河道除外）和乡级河道。二、指标说明农村生态河道建设水平主要指县域农村生态河道覆盖率即 县域范围内已达标农村生态河道占比，是反映农村水生态环境 的重要指标。三、考核打分计算方法全省推进乡村振兴战略实绩考核中，就农村生态河道建设 水平这项指标，对设区市：年度生态河道建设任务完成情况为 权重分
19、值的80% ,市级对所辖县（市、区）履行农村生态河道 检查考核职责情况为权重分值的20% ；对涉农县（市、区）： 年度生态河道建设任务完成情况为权重分值的80% ,已建成农 村生态河道长效管护情况为权重分值的20%。年度生态河道建设任务由省水利厅依据有关规划，对照全 省到“十四五”末农村生态河道覆盖率到达50%以上的目标，综 合考虑各地经济开展水平、资源禀赋条件，将建设任务按年度 分解落实到各设区市；各设区市再将任务分解细化到所辖各涉 农县（市、区），并以正式文件上报分解的年度建设任务。已建成农村生态河道长效管护情况由省水利厅、设区市水 利（务）局分别组织人员，以不定期“四不两直”的形式，对每
20、 个涉农县（市、区）每年抽查不少于5%已通过省级评估的农村 生态河道。（一）各县（市、区）考核计分方法建设任务完成情况得分=农村生态河道覆盖率年度净增值/ 年度任务x权重分值又80%，保存2位小数。长效管护情况得分（总分为权重分值的20% ）:每抽查一 条已建成农村生态河道长效管护不到位不符合生态河道标准的 扣0.1分；省12345热线、水利部12314热线等渠道和政风热线或其他省级以上媒体曝光已建成农村河道存在突出问题并经调 查情况属实的，每发生一起，扣0.1分，扣完为止。最后得分二建设任务完成情况得分+长效管护情况得分（二）各设区市考核计分方法建设任务完成情况得分二农村生态河道覆盖率年度净
21、增值/ 年度任务X权重分值X80%，保存2位小数。市级对所辖县（市、区）履行农村生态河道督查考核职责 情况得分（总分为权重分值的20% ）：市级对所辖县（市、区） 年度新增建设任务完成情况复核结果真实性、可靠性负责，按 省级复核通过率得分，即权重分值x20%x省级复核通过率；市 级对所辖县（市、区）已建成农村生态河道长效管护情况定期 开展督查考核，确保已建成农村生态河道始终到达农村生态河 道建设标准，每年督查不少于3次，每少1次扣0.1分。最后得分二建设任务完成情况得分+市级对所辖县（市、区） 履行农村生态河道督查考核职责情况得分四、考核评估程序（一）计划审查各设区市每年1月底前将所辖各涉农县（市、区）年度农 村生态河道建设计划（细化到具体河道和长度）统一汇总后正 式行文报省水利厅。（二）县级自评