老旧小区改造经验交流材料.docx

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1、老旧小区改造经验交流材料近年来,*市*区始终坚持以人民为中心的开展理念,把老旧小区改造作为 惠民生扩内需、提升城市功能、推进城市更新的重要抓手,探索推行“三个三” 工作法,有序推进城市更新。目前,全区己完成老旧小区改造64个,涉及总户 数12532户、惠及人口 5. 5万人,建成全省老旧小区示范区。该做法在全国老旧 小区改造视频会上代表*作典型经验介绍,并受邀参加今年6月住建部举办的中 国国际城市建设博览会。一、探索“三条路径”,跳出“旧区”建“新区”。一是“一盘棋”规划 驱动。坚持做实做细老旧小区改造前期工作,组织力量对小区进行全面普查。在 摸底调查的基础上,聘请经验丰富的设计单位对老旧小区

2、提升改造进行规划,第 一时间在小区公示规划设计理念、图纸、效果图等,让群众实实在在地感受到老 旧小区改造前后的变化。二是“一清单”责任联动。按照“分区负责、一包到底” 的原那么,建立责任清单,根据网格责任单位及产权单位,设立假设干工作小组,全 面负责好本小区改造的调查摸底、宣传发动、善后维稳等工作。城管负责“拆”, 城投负责“建”、梅林镇社区负责“管”,各个房屋产权单位和网格单位全面负 责好本小区改造工作的调查摸底、宣传发动、意见收集等群众工作。所有参与的 单位部门统一听从指挥部调度,形成既分工又合作的良好局面。三是“一张网” 宣传发动。通过问卷调查、座谈研讨和“社区夜话”等多种形式广泛征求群

3、众意 见,由居民“菜单式”确定改造内容。如设置调查问卷表、致居民的一封信、宣 传折页、改造内容等,安排责任单位干部、乡镇干部、社区干部逐一上户宣传摸 底,征求群众意见;组织老党员、老干部、镇村(居)委会干部、村民代表等人 员座谈交流20余次;分5个片区逐一召开业主大会,广泛听取群众的意见建议。二、破解“三道难题”,跳出“小区”建“社区”。*区由于历史原因,城 区存在不少老旧小区。此前的改造思路是“哪里破旧改哪里,哪里容易改哪里”, 这种单个小区改造的模式导致改造碎片化,公共服务设施依然无法共享,群众生 活便利度没有得到提高。为破解这些难题,*区通过渐进式推进7大片区、55 个老旧小区改造,把老

4、旧小区打造成为“环境优美、设施完善、秩序井然、宜居 宜业”的新型示范社区。一是破解“面子”难题。按照“社区主导、群众参与、 政府支持”的思路,以“成街连片、区块整体”的理念,坚持“先民生后提升, 先功能后景观,先地下后地上,先设计后建设”的原那么,统一设计、统一改造、 统一管理,通过“拆、整、改、建、管”五个环节,重点实施“五大工程”。拆 违拆乱,撤除违章搭建、老旧危建筑物和防盗网等;地下改造,实施地下排水、 排污、供电、供水、燃气等管网改造;立面改造,实施墙面管线整理、墙面粉刷; 四是地面改造,小区道路铺筑沥青碎路面、施划道路标线、实施路灯工程、畅通 小区出入口;五是设施提升,实施景观绿化、

5、垃圾分类、休闲健身设施提升、智 能充电桩、雪亮工程、消防工程。二是破解“票子”难题。用好用活上级政策, 争取中央财政补助资金和保障性安居工程中央预算资金,并发行专项债。分区块 推进棚改+老旧小区改造,如对燕南片区周边城中村统筹实施棚户区改造,整合 出120余亩建设用地。通过利用屋顶安装太阳能发电+政府奖补方式,积极吸引 社会资本参与公共设施建设,如引入社会资本加装电梯,除享受政府补贴外,缺 口资金由投资方通过在楼顶安装光伏发电设施收回投资本钱,群众不用分摊电梯 初装及后期运维费用,实现投资有利润、住户免费用的双赢局面。通过技术创新 节约本钱,针对小区普遍存在的无排烟管灶台、排烟口污油外漏、易造

6、成外墙墙 体污垢问题,自创油污收集处理装置,不仅解决了实际问题,而且降低了造价, 户均投入不到200元。三是破解“里子”难题。统筹各小区原有的基础设施,以城镇老旧小区改造技术导那么及图集为依据,跳出“小区”建“社区”,坚持 “缺什么、补什么”,全而完善公共服务,着力打造完整社区。如,在燕南片区 东南西北四个区域,建设儿童乐园、城市书屋、老年活动中心、新时代文明实践 广场、小游园、智能阅读亭,把周边的幼儿园、卫生所、农贸市场等服务整合并 入小区,利用拆违拆乱腾出空间,重新施划道路标线、停车位,新增200个停车 位。改造前,因围墙分割,居民出行购物、就学就医很不方便;改造后,老房就 地变“新房”,

7、设施就在旁边、服务就在身边,构建15分钟生活圈,小区居民 常住率提高了 30%o三、打造“三张名片”,跳出“老区”建“特区”。一是打造智慧社区。 抢抓数字技术开展机遇,直面社区治理短板,围绕群众关切、反映突出的问题, 坚持打通社区治理“最后一公里”。探索打造全省首个以CIM (城市信息模型) 为基础的新型智慧社区,实现疫情防控、公共平安、党群服务三个数字化,整合 公安、民政、卫健、党建、教育等行业数据,实现社区“人、房、事、物、情、 组织、设备”等全要素闭环治理。二是打造文化社区。传承“客家风”。组织编 写东河戏、采茶戏等客家特色剧目,利用传统民俗节庆、文化遗产日、非物质文 化遗产月等活动,组

8、织非遗工程进社区展演。同时,在小区内设置以东河戏、木 偶戏、云灯、花灯、麒麟狮象灯、柚子灯、黄元米馀、食贡等*区特色非遗为内 核的“*故事”街景,让客家风貌为社区装点了亮色。康续“红色脉”。充分利 用江口贸易分局、江口会议旧址、大埠暴动旧址、王母渡“永固楼”碉堡等本土 红色资源,在社区内设置党史学习宣传栏、搭建红色书屋,采取“党支部牵头+ 群众参与”的模式,开展歌唱红色歌曲、讲述红色故事、举办文艺活动等形式, 持续开展党史学习教育。留住“城市魂”。坚持保护、传承、提升三者并重,不 搞大拆大建,不搞一刀切,保存主体结构平安又有历史印记的建筑,在公共区域 植入白居易、苏轼等名人吟咏*的诗词,传承历史文脉。同时结合实际植入传统 元素、客家元素,以彰显社区特色、留住城市记忆。三是打造和谐社区。为解决 小区改造后续管理问题,*区在智慧平台中补充天网工程、雪亮工程等,扫除社 区治理的最后一公里盲区,在小区旧改完成撤除围墙和防盗网后,安装了人脸识 别、热成像摄像机、一键报警等,主动服务公安“打防管控”实战工作,为居民 提供了无感的财产和平安保障。社区通过平台推行“三事三单”工作法(三事: 操心事、烦心事、揪心事;三单:居民点单、社区派单、党员干部接单),通过 手机端一键操作办理,提升了我为群众办实事效率,丰富了党建工作内容。

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