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1、以老旧改“小归大”改造为抓手 探索“共同缔造”新路径*市*区青龙社区祥和苑小区由原医保编办小区、人社小区、邮政 宿舍、建委宿舍和龙祥小区合并而成。今年以来，该小区坚持以老旧改 “小归大”改造为抓手，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效 果共评、成果共享，有效探索了 “共同缔造”新路径。坚持党建引领，打牢“小归大”组织基础。前期，由于5个小区基 础设施条件不一样，情况较好的小区居民对合并抵触情绪强烈。在*区 委组织部和街道党工委的指导下，社区将5个小区党支部合并为1个小 区党支部，由黄良泗担任党支部书记，同步成立5个党小组，设置16个 党员中心户（楼栋长）。小区党支部成立后，迅速组建业委会，
2、由小区党 支部书记兼任业委会主任，小区党支部成员全部交叉任职。组织党员通 过入户走访、问卷调查、电话询问等方式，充分倾听居民的意见建议， 同时，组织部分居民代表前往和谐小区、宏宇小区实地学习，感受老旧 改“小归大”带来的新变化。在小区党支部的引领下，194户居民积极参 与捐资投劳支持小区改造，累计捐资4. 74万元、投劳981天，实现了 “要 我改”到“我要改”的转变。做优物业服务，抓实“小归大”重点环节。合并前，小区基础设施 薄弱、管线设备老化，且每个小区户数较少，单独聘请物业公司成本较 高，长期处于无人管理状态。小区之间建有围墙间隔，公共活动空间不 足，居民没有场地开展活动，相互交流较少，
3、有的甚至还因为“绿植过 高影响采光”等一些问题产生过矛盾，始终无法解决。小区实施“小归 大”改造，拆除小区之间的围墙，合理增设停车位60个、晾晒区2个、 集中充电棚2个，建成党群活动中心，环境面貌焕然一新。同时，通过 业主委员会引进安苑物业公司，安装门禁2处，设置监控24处，配备保 安保洁7名，对小区实施全天候、全时段、全方位管理。有了更加完善 的基础设施，有了物业公司专业服务，居民的生活环境变好了，矛盾纠 纷变少了，邻里之间的关系更和睦了。培育共同理念，完善“小归大”长效机制。改造完成后，针对如何 “长效管、管长效”的问题，小区党支部引领居民“大家的事大家议、 大家的事大家办、大家的事大家管”。目前，小区已组织开展“星空夜 话”等活动12场，收集意见建议46条，通过党支部、业委会、物业公 司“三方联动”，解决完成38条。有居民提出，以前有居户在门口种花， 既不美观也占用了公共空间，影响了小区形象。小区党支部充分听取意 见，牵头打造了一个“共享花园”，引导大家将自家绿植进行集中养护 管理，提升了小区的整体“颜值”。小区党支部还牵头成立了 “婆婆 嘴” “爹爹腿”等自治组织和篮球、门球协会等7个社会组织，吸引190 名热心居民积极参与，开展环境整治、志愿服务、文体比赛等活动20场， 原来的“陌生人”在“大家庭”中找到了归属感和幸福感。