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1、医院食堂大宗食品综合配送服务项目招标文件目录招标公告第一章采购需求第二章投标须知及其前附表第三章合同主要条款 第四章投标文件格式第二章投标须知及其前附表前附表序号内容说明与要求1项目名称新昌县人民医院食堂大宗食品综合配送服务项目2米购方式公开招标3评标办法综合评标法4采购金额560万元（具体按当年实际结算价为准）任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。5投标人（供应 商）资格要求1、供应商需满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、供应商未被“信用中国”（www. creditchina. gov. cn）、中国政府 米购网（www. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重人
2、税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、具有独立法人资格，具有营业执照、食品经营许可证等有效许 可证件，许可项目与生产经营品种相一致，企业已经开办并在正常经营； 4、有专用储备仓库，有足够符合标准的配送冷链车辆及相关设施设备； 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业； 6、本项目不接受联合体投标。6投标保证金无7投标文件投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件： （1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。（2）以U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标 文件数量1份，按
3、政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的 电子投标文件格式。注明：供应商需自行准备笔记本电脑和制作标书的CA锁。8投标有效期自投标截止日起90天。9付款方式合同价款每月结算一次，中标人根据配送数量，开具正规发票后采购人 于次月通过银行转入中标人账户。10履约保证金签订合同前，中标方需向采购人交入中标价的1%作为履约保证金。在 采购单位向中标人付清最后一个月合同款时一并退还履约保证金（不计息）。11投标文件递交 截止时间2023年2月27日上午9:30整12投标文件递交 地点13开标时间及地 点2023年2月27日上午9:30整14信用记录根据财库2016 125号文件，通过“信用中国”网
4、站 （）、中国政府采购网（）,以 开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将 作无效标处理。15质疑与答疑 时间投标人应在投标截止时间七个工作日前以书面形式向采购代理机构提 出质疑，逾期提出的，采购代理机构不予受理。16代理服务费收费标准：计价格2002 1980号文件规定标准计取（按中标价计取）， 不足伍仟元按伍仟元计取，由中标供应商支付；代理费及其他费用在领 取中标通知书前交纳。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1. 5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%注：招标代
5、理服务收费按差额定率累进法计算。收款单位：17解释本采购文件的解释权属于招标采购单位附件1:评标办法及标准综合评分法在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进 行综合评审后，按评标总得分由高到低顺序排列。确定得分高的1名为中标人。得分相 同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，抽签确定排列顺序。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件 的响应程度，以及相应的比重。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人 的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。具体评分标准如下。第一条本项目评审内容共分二部
6、分，即资信技术部分和报价部分。总分为100分， 资信技术部分为叫分，报价部分为迎分。第二条评分时各部分的实际得分之和为总分。各部分的实际得分与总分都保留2位 小数。资信技术部分评分细则（80分）序号评分内容评议要点1企业规模 （16 分）投标人拥有固定的专用储备仓库面积达300平方米得2分，每增加50 平方米得1分，以此类推，该项最高得分4分。（注：需提供储备仓库的情况说明、实景照片与情况表、购置或租 赁合同或评标委员会认可的其他证明材料复印件）投标人拥有冷冻库30立方米以下的不得分，30至150 （含）立方米得 1分，大于150立方米的得2分；拥有冷藏库30立方米以下的不得分， 30 （含）
7、至150 （含）立方米得1分，大于150立方米的得2分。该项 最高得4分。注：需提供仓储冷冻库、冷藏库的情况说明、实景照片与情况表、 购置或租赁合同或评标委员会认可的其他证明材料复印件。投标人自有蔬菜种植基地500亩以上（含）得2分，获得有机产品认 证、“菜篮子”基地、良好农业规范认证的，各得2分，本项最高得 8分。注：需提供各基地所在县（区）级行业主管部门的土地证明材料或 租赁合同，各基地属于投标企业合作的还须另外提供合作协议。2企业荣誉 （2分）投标人自2020年1月1日以来获得市级及以上重点农业龙头企业、良 好行为示范企业的，每项得1分，最局2分。（注：需提供相关文件资料或证书复印件并加
8、盖公章）3供货方案措施 （14 分）根据投标人制定的配送方案中对不同种类食品的送达时间、储存、 运输、检测等描述情况进行打分，最多得7分。根据投标人制定的应急方案措施中对不同紧急情况应对措施的细致 周全程度进行打分，最多得7分。4安全保障 （10 分）投标人有专业检测设备设施:食品多功能检测仪、农药残留快速测试 仪、食品细菌快速检测仪、氮吹仪、快速蒸储提取仪、万分之一天 平、兽药残留检测试剂、食品重金属检测试剂等，提供一个得0.5 分，该项评分最高得4分。（注：提供设备购置发票复印件及设备照片并加盖公章）投标人配有食品检验工2人得1分，每增加1人加1分。该项最高得分2 分。（心供有关技术人员名
9、册，包括工作岗位、相关检验的资格证书或 有资质的检测机构或行业主管部门出具的培训合格证明，以及健康 证复印件，同时提供相关人员本单位近6个月社保证明）投标人有留样制度及冷柜、冰箱等专用留样设备，留样记录齐全， 酌情给予优秀（2T分）、良好（1-0.5分）、一般（0. 5分以下）。（注：提供2022年留样记录复印件并加盖公章）提供食品安全责任险：累计赔偿限额1000万元得1分，2500万元及以 上的，得2分。提供保单复印件加盖公章。5成功案例 （4分）投标人自2020年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过相同配 送案例（500人以上食堂），每提供1个案例得2分，最高得4分。（注：需附结算发票
10、及合同复印件并加盖公章）6中心设置 （8分）投标人设有大宗食材综合配送中心的得2分，在新昌县域内设有的得 6分，配送中心功能区（仓储区、配发区、冷藏冷冻库、检测室、肉 类分割车间、办公区等-一下同）设置齐全再得2分，此项最多得8 分；提供产权证复印件或租赁合同、产权证复印件（加盖县、市、区市 场监督管理部门公章）。7车辆配备情况 （8分）投标人拥有自备配送冷链车1辆得2分，厢式货车1辆的得2分，每增 加一辆冷链车或厢式货车加1分；配送车有GPS定位系统，同时每辆 车厢内有实时监控系统得2分。此项最高得分8分。（注：提供自备车辆行驶证复印件，提供车辆照片、定位截图等相 关证明材料并加盖公章）8信
11、息技术 （3分）投标人具备配送电子账单设备，并能提供电子稿的，得1分。投标人 具备食品质量安全可追溯系统得1分；配送中心配有各类食品配送索 证索票APP电子台账系统得1分。该项最高得3分。（注：需提供相关软件开发证书或相关证明材料复印件加盖公章）9服务响应 （5分）根据投标单位对保证食材优质的承诺及服务方式、对用户要求的响 应、处理、定期回访方案描述酌情打分，最多得5分。10质量保证 及售后服务 （5分）从投标单位对所供商品质量保证、物流是否及时、是否为积压商品、 食品类商品剩余保证期超三分之一以上等进行综合评定，最多得5 分。11额外承诺 （2分）根据投标单位提出的优惠方案及其他额外承诺，每
12、提供一条有价值 的优惠方案及其他额外承诺得1分，满分2分。12配送应急保障 （3分）根据招标人食堂特殊情况或零星食材应急配送要求，投标人必须随 时随地做好保障，应急食材必须在半小时内送达到位，食材品质达 到食堂要求，最高得3分。注：、以上证明材料需提供加盖公章的复印件，所有证书证明材料须提供原件备查并 以原件为准，无法现场提供的视为无证明材料。、采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审 查，如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计 分的，评标委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的, 采购机构将向上级管
13、理部门报告并予以处理。报价部分评分标准：（总分：20分）评标基准价：即满足采购文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满 分。投标人采用折扣率报价，折扣率范围为85. 00%100. 00% （含上、下限，下同）， 折扣率不得超过设定范围，否则报价无效，折扣率最多保留小数点后2位。中标结算价格=配送商品的基准价义中标折扣率。商品采购价需同本地大型农贸市 场价格作对比，以低的为基准价，如新昌大型农贸市场低于绍兴E价通大江农贸市场本 周五公布的市场价，则以新昌大型农贸市场价为基准价。采购方每月一次对基准价进行 市场对比。若绍兴E价通大江农贸市场没有相应产品的价格，按照新昌大型农贸市场和 大
14、型商超的价格作为基准价。例如：共3家单位，A单位报价折扣率为85. 00%, B单位报价折扣率为92. 50%, C单位报价折扣率为90. 00%o则：评标基准价二85.00%A 单位价格分工(85. 00%/85. 00%) X20位0.00 分B 单位价格分二(85. 00%/92. 50%) X20=1838 分C 单位价格分二(85. 00%/90. 00%) X 10=18.89 分投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*20 （计算得分保留小数点后2位）。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合
15、理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为 无效投标处理，并在评审报告中说明。二、投标须知(一)总则1、招标说明本次招标采购项目具体要求详见采购需求。1.1 本招标采购项目按照中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标 实施条例等有关规定，通过公开招标方式选定供应商。2、合格的投标人供应商需满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.1 2供应商未被信用中国()、中国政府采购网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单；2.2 具有独立法人资格，具有营业执照、食品经营许可证等有效许可证件
16、，许 可项目与生产经营品种相一致，企业已经开办并在正常经营；有专用储备仓库，有足够符合标准的配送冷链车辆及相关设施设备；2.3 落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；本项目不接受联合体投标。3、投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。4、采购项目需要落实的政府采购政策本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务。4.1 根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号文件的规定，本 项目专门面向中小企业采购。4.2 支持中小企业发展4. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企
17、业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3. 2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；4. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；4. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，
18、投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对
19、联合体或者 大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。4. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；4. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应
20、按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。4. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（二）招标文件1、招标文件的组成1.1 招标文件由招标公告、采购需求、投标须知及其前附表、合同主要条款、投标 文件格式五部分内容组成。1.2 除1.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。1.3 投
21、标人获取招标文件后，应详细阅读招标文件的全部内容，如发现招标文件及 其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等 内容，应在投标截止时间5日前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对 招标文件的条款提出质疑。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款 和规范要求等，若投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标 文件在各方面的要求都作出实质性响应，其风险由投标人自行承担。2、招标文件的澄清2. 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须 在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要
22、求招标采购单 位澄清。2. 2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来 源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。2. 3.招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在 招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网 (http:/www. zjzfcg. gov. cn )、和新昌县公共资源交易平台 http:/www. zjxc. gov. cn/col/coll634736/index. html上发布更正公告。2. 4.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投 标文件，招标采购单位可酌情推迟投标
23、截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投 标文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政 府采购网(http:/www. zjzfcg. gov. cn )、和新昌县公共资源交易平台 http:/www. zjxc. gov. cn/col/coll634736/index. html上发布变更公告。2. 5.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的 书面文件为准。(三)投标文件的编制1、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件
24、分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。1.1. 电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标 文件要求制作、加密并递交。1.2. 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应 商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。1. 3.投标文件的效力(1)投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文 形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。(2)投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标响应文件的，以备份投 标响应文件作为依据，否则视为投标响应文件撤回。投标响应文件已按时解密的，备
25、份 投标响应文件自动失效。2、投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子 投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.1. 资格证明文件目录(1)提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的事 业单位法人证书副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件 并签字；(2)提供近一年资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司提供情况证明)；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函，格式自拟)；(4)提供有效的依法缴纳社会保障资金证明(缴纳凭证或人社部门出具的证明)；(5)依法缴纳税收证明(完税凭证或税务
26、部门出具的证明)；(6)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供承诺函, 格式自拟)；(7)提供自投标公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国”网站 (www. creditchina, gov. cn)中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)信用查询网页截图。 (以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准)(8)提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公招标公告项目编号：TQ20236号新昌县同启项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受新昌县人民医院 （以下简称“采购方”）的委托，就以下采购项目通过公开
27、招标方式选定供应商。有 关事项公告如下：一、招标项目简要1、招标编号：TQ20236号2、项目名称：新昌县人民医院食堂大宗食品综合配送服务项目3、采购内容：大宗食品综合配送，包括蔬菜类、副食调料类、鲜肉类（包括冷鲜家禽）、冷冻食 品类、水产类、酒水、奶制品类、豆制品、蛋类、水果、干货类、一次性餐具类等。 4、采购金额：560万元（具体按当年实际结算价为准）5、项目期限：服务期限为二年（合同按一年一签。合同到期前一个月，采购人可 根据中标单位的服务质量及履约情况决定是否续签）6、其他事项：中标一家配送公司。二、投标人资格1、供应商需满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、供应商未被“信用
28、中国”（）、中国政府采购网 （www. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单；3、具有独立法人资格，具有营业执照、食品经营许可证等有效许可证件，许司公章及需要说明的资料;（9）法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（若委托）（格 式见附件）;（10）供应商为中小企业/小微企业，提供中小企业声明函。2. 2.商务技术文件目录评分索引表（1）投标函（格式见附件）（2）投标承诺书（格式见附件）（3）提供有效的营业执照副本并加盖公司公章；（4）投标人须提供法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证 明
29、（若委托）（格式见附件）；（5）供应商情况表（格式见附件）（6）根据评分标准需要提供的资料（7）投标人认为与评分有关的需要提供的其他资料（格式自拟）3. 3.报价部分包括下列内容：（1）投标报价一览表（2）针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章，签章 不齐的视同未提供；资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作 无效标处理。3、投标文件格式投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资 料进一步审查的要求。4、投标报价4. 1投标总报价包括所有的设备费、附加费（税金、运输、
30、保险、包装、安装调试、 服务、维护）等一切费用。4. 2报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以 上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。4. 3本次招标项目预算价为560万元（具体按当年实际结算价为准），投标总报价 不得高于预算价。4. 4最低报价不能作为成交的保证。5、投标有效期5. 1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，投标有效期从提交投标文件截止之 日起计算，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。5. 2在特殊情况下，招标人在原定
31、投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标 人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒 绝招标人这种要求。6、投标保证金无。7、投标文件的签署和份数电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定 的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘或DVD光盘形式存储，并单独密封递交。（四）开标和评标1、开标.投标人的法定代表人或其授权代表不出席开标会议（全程录像）。1 .开标会由采购单位委托的代理机构工作人员主持。2 .电子招投标开标及评审程序2.1
32、 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。3. 2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3在系统上公开资格和商务技术评审结果；4. 4在系统上公开报价开标情况;5评标委员会对报价情况进行评审;5. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.评审程序的异常情况4.1 本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按 以下情况处理：4. 2若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，新昌县同启项目管理有限公司将 开
33、启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台 项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。4. 3采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：4. 4电子交易平台发生故障而无法登录访问的；5电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；4. 6电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；7病毒发作导致不能进行正常操作的；6. 8其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消 除后继续组织电子交
34、易活动。5.评标5.1 评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、 公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上 单数。5. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。5. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或 者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供 应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少 于半小时，供应商已经明确表示澄清说
35、明或补正完毕的除外。5. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据 任何外来证明。7. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。8. 标文件的初审鉴定1资格性审查6. 1.1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确 定投标人是否具备投标资格。6. 2符合性审查6. 2. 1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件 要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相 符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重 大的限制，纠正这些显著差异或保留
36、将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的 投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文 件本身的内容，而不寻求外部证据。7. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且 不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的 投标。7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：7. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改 单价
37、；4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部 公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.投标文件的评审、比较和否决评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的 内容进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实 质性内容。8. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形 进
38、行必要的核实。8. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标 人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8. 5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进 行商务和技术评估，综合比较与评价。8 . 6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务 和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。9 .7报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确 性等进行审查核实。8. 7. 1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价， 有可能影响产品质量或者不能诚
39、信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书 面说明，必要时提交相关证明材料。8. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专 门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价 格参与评审。8. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。8. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较, 提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。9. 标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投 标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投
40、标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。10. 投标无效的情形在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；10. 2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、服务期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅
41、自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条 件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的;10. 3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）技术标内有报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的或者与招标文件中技术指标、主要功能项目发生 实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连 续20行以上或者差错相同2处以上的。10. 4.在价格评审时，如
42、发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不 一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的；10 . 5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属 于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可 以
43、是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结 果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投 标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和 评分结果。11、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：11.1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；11. 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；11. 3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；11 . 4.因重大变故，采购任务取消的。12 .评标过程保密12.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审
44、查、澄清、评价和比较投标 的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透 ，一 京客O12.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投 标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。13 .确定中标单位13.1 评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审 和比较，并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综合得分高低确定一名中标单位。（五）定标1、中标结果公告1在浙江政府采购网站及新昌县公共资源交易平台上发布中标结果。2、中标通知书结果公告1个工作日后，未发现中标单位有废标情形的，招标人将向其发出中标通知书。1. 2投标人在投
45、标过程中弄虚作假的，骗取中标的，中标无效。2. 3中标通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。3. 4中标单位必须在中标结果公告后，在2个工作日内到新昌县同启项目管理有限公 司领取中标通知书。3、招标人拒绝任何投标的权利3.1为维护国家利益，招标人有拒绝任何投标的权力。如招标人对全部投标均予以 拒绝时，会将理由通知所有投标人。（六）授予合同1、签订合同1.1采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2、履约保证金2. 1.签订合同前，中标单位按照招标文件规定递交履约保证金。2. 2.签订合同后，如中标单位不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金， 履
46、约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3、合同备案2.1. 中标单位应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同原件报新昌县 同启项目管理有限公司备案。3. 2.未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。（七）中标人履约的监督中标人履约的监督3.1. 中标人未能按规定履行合同的，按照相关规定处理。情节严重的，列入政府采 购不良行为供应商名单。（八）其他规定1、其他规定L1凡参加开标会的供应商，均视同对本标文及评标办法的认可，无异议。第三章政府采购合同（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）采购方：（甲方）供货方：（乙方）新昌县人民医院就新昌县人民医院食堂大宗食品综合配送服务
47、项目（招标编 号：）经过公开招标，确定你单位为中标单位，双方经协商，达成以下条 款：一、配送期限：二年（ 年 月 日至 年 月 日）。二、结算方式：根据当月配送数量，乙方次月开具正规发票后于一月内完成支付。三、合同价款：1 .本项目食材配送根据市场价的%进行结算，中标结算价格;配送商品的基准价义中 标折扣率。商品采购价需同本地大型农贸市场价格作对比，以低的为基准价，如新昌大 型农贸市场低于绍兴E价通大江农贸市场本周五公布的市场价，则以新昌大型农贸市场 价为基准价。采购方每月一次对基准价进行市场对比。若绍兴E价通大江农贸市场没有 相应产品的价格，按照新昌大型农贸市场和大型商超的价格作为基准价。2 .若发现任何一种物品高于当天市场价格的报价折扣，则停止供应1个月，若出现两次, 甲方有权终止合同。3 .本