无损检测服务采购招标文件.docx

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1、招标文件工程名称：无损检测服务采购 采购方式：公开招标说明1 .本次招标是参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采 购货物和服务招标投标管理方法（财政部87号令）和关于进一步规范政府采购活动的假设干意见等 法律及有关法规组织和实施的。2 . 合格投标人要求以招标公告对申请人资格要求的表述为准。3 .投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有法 定代表人授权书。4 .投标费用投标人应承当所有与准备和参加投标有关费用，不管投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义 务和责任承当这些费用。5 .定义“采购人”：是指依法

2、进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即政府采购合同中的 “甲方”（本工程的采购人是指“温州市特种设备检测科学研究院”）；5.1 采购代理机构”：是指受采购人委托，在委托的范围内办理采购事宜的机构（本工程的采购 代理机构是指“东方经纬工程管理”）；“采购组织机构”：是指采购人或受采购人委托组织本次采购活动的机构（本工程的采购组织 机构是指“东方经纬工程管理”）；5.2 “投标人”：是指在规定的时间和地点向采购人提交投标人文件的供应商；“投标人代表”：是指参加本工程投标活动的投标人的法定代表人或法定代表人的授权代 表；5.3 “联合体”：是指不同的投标人通过签署联合体投标协议，以一个投标人

3、的身份参加投标；“中标人”：是指经评标委员会推荐并经采购人确认的中标单位，即政府采购合同中的“乙 方”；5.4 “同级政府采购监督管理部门”：是指“温州市财政局政府采购监管处”；“中小企业（含中型、小型、微型）：是指符合中小企业划分标准（工信部联企业2011300 号）的企业；5.5 10 “监狱企业”：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象，且全部产 权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒 毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管 理局、戒毒管理局的企业；“残疾人福利性单位”：是指

4、符合财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定单位；5. 12 “工程”：是指投标人按投标文件规定向采购人提供的货物或服务或工程；5. 13 “书面形式”：是指加盖有单位公章的信函、 、电子扫描件等；5. 14 “个人有效身份证明”：是指有效的居民身份证、临时居民身份证、护照、驾驶证等，有期 限规定的证件在有效期内方为有效；5. 15 “制造商”：是指拥有产品自主知识产权的单位；5. 16 “招标文件”：均系指本文件；5.17 “进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品；5. 18 “实质性条款（或要求）

5、”：是指本文件中标注号且加下划线的技术、服务或商务条款（或 要求），投标人响应时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不得出现负偏离，否那么响 应无效；5. 19 “重大偏离”或“保存”：是指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规 定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保存将对其他提交了实质性响应 的投标文件的投标人生不公平影响的。5.20 “细微偏离”：是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。6.特别说明6. 1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部 资料的真实性承当法律

6、责任。6.2金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人 独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构） 授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结 合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。6. 3联合体投标（1）两个或以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投 标活动。以联合体形式参加投标活动的，应当在投标文件中予以说明；（2）以联合体形式参加投标活动的，参加联合体的投标人均应当符合本招标文件规定的“资格文件”的 规定（联合体方

7、均应提供资格证明材料），并应当在投标文件文件中向采购人提联合协议书，载明 联合体各方承当的工作和义务。未提交有效的联合协议书的联合体无效；（3）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承当连带责任；（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承当相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资 质等级；10（5）联合体形式参加投标活动的，招标文件中有明确规定联合体各方均须提供的材料应当由联合体各成 员共同签、章（或分别提供各自签、章）；招标文件没有明确规定联合体各方均须提供的材料可以由联 合协议书中载明的牵头人（主办方）按规定进行签、章，牵头人（主办方）代表联合体签、章

8、的，对联 合体各成员方同样具有约束力；（6）以联合体形式参加投标活动的，联合体各方均不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参 加同一合同项下的投标活动，否那么相关联合体均按无效联合体处理，资格审查不通过；（7）联合体形式参加投标活动的，履约保证金、采购代理服务费可由牵头人（主办方）一方缴纳，也可 以由联合体各方按联合协议二廿约定共同缴纳，联合协议书未约定的，由牵头人（主办方）缴纳。6.4进口产品（1）是否允许进品产品投标：否。（2）未标明允许进口产品投标的合同项（标项）一律拒绝“进口产品”参加投标（响应）。“进口产品” 系指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，“国外品牌产

9、品”不等于“进口产 品” 06. 5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的投标人，不 得再参加该采购工程的其他采购活动。6. 6投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标 人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免 除违法投标人的行政与刑事责任。6. 7非浙江政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照浙江省 政府采购投标人注册及诚信管理暂行方法（浙财采监字20

10、09 28号）的相关规定及时办理更新或投 标人注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本方法的规定完成注册并成为正式注册投标人。二、招标文件1 .招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2 .招标文件的澄清或修改2. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙 江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投 标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江政府采购网上下载公告附件，潜在投标人在收到 该公告附件后应于1日内，以书面或 形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确 认。过期未回复的，视

11、为默认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。2. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至 少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不 足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。112 . 3招标文件如有补充更正均见浙江政府采购网（sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）。投标人须在 开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否那么责任自负。3 .质疑3.1 投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的

12、，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提 出的，采购组织机构将不予受理、答复。3.2 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区” 下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看政府采购质疑和投诉方法相关规定。3. 3提出质疑的投标人应当是参与本工程招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对 同一采购程序环节的质疑。4. 4根据政府采购质疑和投诉方法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投 诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。5. .投诉4. 1质疑投标人对采购人

13、、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉书范本请 到“浙江政府采购网下载专区”下载。三、电子投标文件的编制1 .投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交 全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承当。2 .投标人法律责任投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚 假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承当相应的法律责任。3 .电子投标文件的构成3.1 电子

14、投标文件包括资格文件、商务技术文件、报价文件三局部。（1） 资格文件（强制性要求，资格审查未通过的，不进入后续评审，按无效标处理）12序号内容备注1营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）排投标人为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的， 提供有效的“事业单位法人证书”；投标人为非企业专业服务机构的，提供执业许可 证等证明文件；投标人为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工 商户、个人独资企业、合伙企业参加本工程投标的，除提供投标人自身的营业执照外， 还须提供总公司（总机

15、构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件 加盖投标人公章），以证明其具备实际承当责任的能力和法定的缔结合同能力。附件一（1）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（新成立的公司，必须提供情 况说明）附件一（2）3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（新成立的公司，必须提供 情况说明）附件一（3）4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函附件一（4）5参加政府采购活动前3年内（新成立不满三年的组织机构自成立之日起算）在经营活 动中没有重大违法记录的声明函附件一 （5）6投标人“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）； “

16、中国政府采购网” （sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn/）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）附件一 （6）7声明函（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加 同一合同项下的政府采购活动）附件一（7）8法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书（如法定代表人为投标人代表时，可 不提供）附件一（8）、（9）9中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明材料附件五备注： 以上所需的各种材料假设系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（CA电子签章）。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。（2）

17、商务技术文件序号内容备注1)投标函附件二（1）2)商务技术条款、报价条款偏离表附件二（2）3)资信证明文件（本局部为商务技术评分内容，投标人根据自身实际情况提供）4)投标人基本情况表附件二（3）5)工程案例业绩附件二（4）6)工程组成员的配置情况附件二（5）a工程组人员配置汇总表b工程负责人资历表备注：商务技术文件内容投标人可根据招标文件第六局部评分细那么要点自行增加拟定，格式自拟。备注：投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如假设发生第三方侵权事件, 其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承当全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标 人支付，保证不伤害采购人

18、的利益。 以上所需的各种证书、证件、证明等假设系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（CA电子签 章）。 相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。（3）报价文件13序号内容备注1)开标一览表附件三（1）2)投标分项报价表附件三（2）3. 2.电子投标文件形式（1）本工程通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行电子交易，投标文件为电子投标文件。 投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按“政 采云投标人工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。（2） “电子投标文件”是

19、指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文 形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs03. 4投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文 件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。4. 5投标截止时间前未完成上传递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政 府采购云平台拒收。5. 6投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备 份投标文件的投标文件作无效响应处理。4.电子投标文件的编制4.1 本招标文件”第四局部附件”中

20、有提供投标文件格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求 提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否那么视为未 提供；本文件“第四局部附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并在相应位置进行签章， 否那么视为未提供。4. 2投标应保证电子投标文件的字迹清晰、内容完整、排版清爽，假设因电子投标文件字迹潦草或 表达不清、内容不完整、编排混乱等原因导致电子投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容，由 此造成对投标人不利的评审的，其后果由投标自行承当。4. 3投标人没有按照本章节“电子投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或 者没有

21、对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承 担。6. 4本工程采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、投标地址），均 以投标人递交的电子投标文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方 式为准。5.投标报价5.1 投标报价是指为完本钱工程所需的全部费用，包含税金、管理费、利润、风险费等一切本钱及费用。 供应商应根据上述因素自行考虑含入总价。5.2 投标人必须按附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写服投标报价 及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。5. 3所有投标均以人民币报

22、价。7. 4采购人不接受任何选择报价，对每一种货物/服务只允许一个报价。145. 5采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签 订合同的权利。5.6投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的(除投标时所报不可竞争费用外)，不得以任何 理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。5 . 7最低报价不能作为中标的保证。6 .电子投标文件的签章单位公章：电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA电子签章，如投标人以联合体形式参与投标人 的，由联合体牵头人进行CA电子签章；6 . 2法定代表人签署的规定：如投标人已办理法人

23、CA电子签章的，那么法定代表人签署的地方可用CA电子签章进行签署；如投标人未办理法人CA电子签章的，电子投标文件中要求投标人法定代表人签署的地方，须投标人制作成 word版本先打印出来，由法定代表人签署后再上传PDF。7 . 3授权代表签署的规定：如授权代表已办理CA电子签章的，那么授权代表签署的地方可用CA电子签章进行签署；如授权代表未办理CA电子签章的，电子投标文件中要求授权代表签署的地方，须投标人制作成word版本先 打印出来，由授权代表签署后再上传PDF。8 . 4政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。9 .投标文件的份数投标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。10 投标保证金

24、据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监(2019) 5号文件】规定，本 工程不要求缴纳投标保证金。11 投标有效期1自开标之日起以天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而 予以拒绝。9. 2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。四、电子投标文件的递交1 .电子投标文件的递交电子投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表第20款。2 . “电子加密投标文件”解密和异常情况处理。2.1 “电子加密投标文件”解密和

25、异常情况处理：见投标人须知前附表第21款。3 .投标文件的补充、修改或撤回153.1 投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标 文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。3.2 投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交 的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.3 投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。4 . 发生以下情况之一的投标文件将不予受理:（1）在投标截止时间以后上传的投标文件；（2）仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至

26、“政府采购云平台”的；（3）未在规定时间解密，或者解密失败且经异常处理政采云系统仍未能识别的；（4）以纸质形式提交的；五、开标和评标L评标委员会采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成 员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外 的专家将在评标专家库中随机抽取产生。2 .评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果 投标人在评标过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3 .开标、评标按招标文件规定的时间、地点开启各投标人的

27、投标文件。各投标人无须参加现场开标会议，请自行登 录政府采购云平台关注开标信息。3. 2电子招投标开标及评审程序1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进行 在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2）评标委员会对资格和商务技术文件进行评审；3）在系统上公开资格和商务技术评审结果；4）在系统上公开报价开标情况；5）评标委员会对报价情况进行评审；6）在系统上公布评审结果。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3. 3电子投标文件

28、解密结束后，各投标人签署政府采购活动现场确认声明书（见附件四）后将扫描件 发送至采购代理机构邮箱337526831qq. com。163. 4投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。(1)资格性审查依据法律、法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构在开启各投标人资格文件后，对各投标 人进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能证明符合本工程对合格投 标人的实质性要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标 人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。通过资格审查视作 具备投标资格，审查不合格

29、的投标文件将不进入后续详细评审。在资格审查过程中，假设对投标人的资格审查文件有疑问，采购组织机构将在系统上向投标人发起询 标函。(2)符合性检查评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 并在“政采云系统-符合性评审”中录入投标人的符合性审查情况。(3) 通过资格性审查与符合性审查的商务技术文件由评委进行综合评审，审查确认未通过的商务技术 文件不予评审。3. 5在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有以下情况之一的，经评标委员会认定后按无 效标处理:(1)电子投标文件未按规定进行CA签章；(2)电子投标文件中要求投标人法定代表人或授权代表

30、签字(或盖章)的地方无法定代表人签字(或 盖章)或其授权代表签字(或盖章)的；(3)不具备招标文件中规定的资格要求的；(4)仅提交“备份投标文件”的；(6)电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(7)经评标委员会认定投标人串通投标的；(8)同时出现两种及以上不一致价格且修正后投标人不确认报价的；(9)投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，且在评标现场合理的时间内不能证 明其投标报价合理性的；(10)授权代表无法定代表人合法、有效委托的；(11)规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的；(12)评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的

31、其他实质性要求的。3.6 有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；17(5)不同投标人的投标文件相互混装;“报价文件”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清 楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：(1)电子投标文件中上传的价格和系统中报价一览表里填写的价格不一致的，以投标人上传的报价文件 为准；投标文件中开

32、标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写 金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的 总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(2)如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。(3)如投标人为小微企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)，享受政策支持的，那么采购机构将在政采 云系统政策价格认定中对其进行修正(未按规定递交相关证明材料或经评标委会认定其不具备享受政策支 持资格的，不予修正)(如采购工程为专门面向中小企业采购的，不再执行价格评审优惠的扶持政策)3. 8在详细

33、评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的 投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标委员会决定投标的响 应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3. 9实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保存从 而使其投标成为实质上响应的投标。3.10评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3. 3评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供

34、书面说明，必要时提交相关证明材3.12本工程采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况处理：(1)投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人缺乏三家的，本项 目流标重新组织采购活动。(2)因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同 意后，重新组织采购活动。(3)评审期间，出现有效投标人缺乏3家的，本次招标按流(废)标处理，重新组织招标。4.投标文件的澄清4.1在评标期间，评标委员会可以对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补

35、将采用在政采云系统上向投标人发起询标函的 方式进行。投标人须在“截止时间”内登录政采云系统(路径：用户中心一工程采购一询标澄清)根据标 项回复询标函，具体操作流程详见政府采购工程电子交易管理操作指南-投标人。澄清内容不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标 人，评标委员会可以否决其投标。4. 2各投标人应代表须在电脑前及时在线关注评审动态，并确保其在联系方式无误且保持畅通，因投标人 自身原因没有及时关注评审动态或其联系方式错误或无法接通，导致其未能在规定时间内完成询标澄清事18东方经纬工程管理关于无损检测服务采购的公开招标公告2第一

36、局部投标人须知4投标人须知前附表4一、 说明9二、招标文件11三、电子投标文件的编制12四、电子投标文件的递交15五、开标和评标16六、授予合同19第二局部 政府采购政策功能相关说明21第三局部合同主要条款24第五局部招标内容及要求44第六局部评标原那么及方法62注：招标文件中加且加下划线条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人 注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人 概不负责。宜的，由此造成的后果由投标人自行承当。1 .3假设投标人在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下 材料通过其在投标文件中预留的邮

37、箱（必须由指定预留邮箱发送，否那么澄清邮件不予认可）传送至代理 机构邮箱 337526831qq. com。4 . 4经澄清后，假设偏差仍存在，且不可接受，投标人那么被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其 投标不进入下一步评审。5.确定中标候选人本次招标由评标委员会推荐中标候选人。5.1 评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（即商务技术得分分 与投标报价得分之和）高低进行排序，综合得分前二名的投标人推荐为第一和第二中标候选人（综合得分 相同的，按投标报价得分由高到底顺序排列。综合得分且投标报价得分相同的，由评标委员会随机抽取决 定排名顺序。）排名第一的中标

38、候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保 证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，采购人审 查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可视 具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。5. 4采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最低报价中标。5 . 5中标人在中标后提供纸质投标文件一式两份，电子投标文件（PDF格式）一份，作为备案存档资料邮 寄至代理公司。6 .可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、

39、公正 和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的;（4）病毒发作导致不能进行正常操作的； （5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。7 .出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交 易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。8 .评标细那么详见“评标原那么及方法”。六、授予合同1 .确定中标人采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报

40、告送交采购人确认。采购人自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提 出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的候选人为中标人。191.1 中标人确定之日起2个工作日内，在浙江政府采购网上公示中标结果，中标公告期限为1个工作日；在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的一个组成局部，对采购 人和中标人均具有同等法律效力。L4各投标人对评标结果如有异议，可在中标结果公示之日起7个工作日内以书面形式向采购人进行署名 投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承当法律责任。2 .签订合同.1公示期结束

41、后，中标人须在5个工作日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书。中标人应当在 中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标人未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处 与采购人签订合同，那么视为拒签合同。1 . 2招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承 诺）和中标通知书均作为合同附件。2 . 3拒签合同的责任2.4中标人在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处理，并赔偿采 购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标人承当。3 .履约保证金中标人在收到中标通知书后，签订合同时须向采购

42、人提交合同总价现的履约保证金，履约保证金的 形式可以为银行转账或银行转账或银行、保险公司出具的保函。3. 2履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。3. 3履约保证金自合同签定生效之日起至完成整个工程之日止有效，有效期满后，采购人应及时将履约保 证金无息退还给中标人。20第二局部政府采购政策功能相关说明一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明（说明：如为专门面向中小企业采购 的工程或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策）1、文件依据（1）关于政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46号）（2）浙江省财政厅转发财政部工业和信息化部关于印

43、发政府采购促进中小企业开展暂行方法的通知 （浙财采监2012H1号）（3）浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监（2010） 8号）（4）工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定 的通知（工信部联企业2011300号）（5）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库2014） 68号）（6）财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）（7）浙江省财政厅 浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙 财采监2018

44、） 2号）（8）政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库（2020） 46号）2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册 商标；（2）在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳 动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受规 定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采

45、购活动，联合体各方均为中小业的，联合体视为中小企业。其中，联合体各 方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业的认定：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标 准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准：是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小 企业划型标准，按工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知（工信部联企业20111300号

46、）规定划分。213、享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣比例（1）在货物或服务工程采购中，对小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审；（2）在工程工程采购中，对小微企业报价给予5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。（3）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项 目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购 代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6% （工程工程为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评 审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在

47、直接控股、管理关系的, 不享受价格扣除优惠政策。注：如为专门面向中小企业采购的工程或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策4、享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（电子响应文件中，不提供的不享受价格扣除）： （1）中小企业声明函（原件上传后进行CA电子签章，格式见附件五）5、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（电子响应文件中,不提供的不享受价格折扣）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件上传后进行CA电子签章）。在政府采购活动中，监狱企 业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产工程和劳动对象，且全部产权属于司 法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局， 各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒 管理局的企业。6、享受残疾人福利性单位格折扣应提供以下证明材料（电子响应文件中，不提供的不享受价格折扣）： （1）残疾人福利性单位声明函（上传后进行CA电子签章，格式见附件五）；在