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1、招标文件10. 1投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或有 问题需要澄清的，投标人应在公告发布之口起至公告期限届满之日内以书面形式（包括书面 文字、 等）向采购人或者采购代理机构提出。逾期提出的，采购人将不予受理。采购代 理机构与采购人研究后，对认为有必要澄清或者修改的问题，采购人将补充（更正内容） 以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成局部。投标 人可以通过诸暨市公共资源交易网或浙江政府采购网自行下载，以确认已阅知该澄清或修 改内容，否那么，由此导致的风险由投标人自行承当，采购人不承当任何责任。10. 2招标文件澄清或者修改的内容为
2、招标文件的组成局部。当招标文件与招标文件的 澄清或者修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。10. 3在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布更正公告的形式通 知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为 招标文件的补充和组成局部，对所有投标人均有约束力。10. 4为使投标人在编制投标文件时，把更正公告内容进行研究，采购代理机构可以视 情况顺延投标截止时间和开标时间。10. 5投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标 无效。10 . 6投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的
3、所有内容，如有任 何异议，均须在答疑截止时间前提出。三、投标文件编制和提交11 .投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三局部组成。投标文件应当对招标文 件提出的要求和条件作出明确响应。详见前附表。12 .投标文件的语言及计量12. 1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电，均 应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述 的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必 须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的 除外。13. 2投标计量单位，招标
4、文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否那么视 同未响应。13.投标报价13.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本工程的投标应以人民币计。13. 2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保 险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包括单 价、总价等）均保存到小数点后两位（如：100. 88元）。投标人必须报有合理单价，其将 作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同已包含在其它工程中，合同总价和单价不做调 整。13. 3投标文件只允许有一个
5、报价，有选择的或有条件的报价将不予接受（按无效投标 处理）。13. 4招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。14. 5中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人 在计算报价时应考虑一定的风险系数。14.投标文件的有效期14.1 投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书应 保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被 拒绝。14. 2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。14. 3投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同
6、意延长 有效期的投标人不能修改投标文件。15. 4中标人的投标文件自开标之口起至合同履行完毕止均应保持有效。15.投标保证金15. 1本工程免收投标保证金。15. 2如投标人有以下情形之一的，应当按照本工程采购预算价2%的标准承当因此给采 购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任：15. 3. 1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；15. 3. 2投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；16. 3. 3中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的；15. 3. 4将中标工程转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项 目分包给他人的；15. 3. 5其他严重扰乱招投标
7、程序的；15. 3. 6向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；16. 3. 7中标人无正当理由放弃中标的；17. 3. 8投标人质疑投诉提供虚假情况；18. 3. 9存在法律、法规规定的其它损害采购人利益或社会公共利益的情形的。16.投标文件的制作16. 1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。16. 2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内 容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。16. 3投标文件须由投标人在规定位置盖章，投标人应写全称。电子投标文件中所有
8、加 盖公章均采用CA签章，投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。16. 4投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因字迹潦草或 表达不清所引起的后果由投标人负责。19. 5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不 响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。20. 投标文件的递交、补充、修改和撤回1.1 1投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作。如投标文 件的资格文件、商务技术文件内容含有投标报价的内容，将被视作无效标处理。1.2 2投标人应当在投标截止时间前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，
9、逾期 上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收，其投标无效。1.3 3投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，补充、 修改的内容为投标文件的组成局部。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成重新传输递交的，视为投标文件撤回。17. 4投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。18. 5不管投标人中标与否，投标人文件均不得撤回其投标。17. 6投标人可自主选择是否在投标截止时间前，以EMS或顺丰邮寄形式向采购代理机 构提交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件” 一份。18. 7 ”备份投标文件”是指与“电子
10、加密投标文件”同时生成的数据电文形式的未加 密的电子文件（文件格式为.bfbs）。以其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备 份投标文件”。19. 8 ”备份投标文件”必须单独密封包装，同时在外包装上注明投标工程名称、工程 编号、标项（如有）、投标单位名称并加盖投标人公章。“备份投标文件”逾期送达或未 密封将被拒绝接受。邮寄过程中，“备份投标文件/发生泄露、遗失、损坏或延期送达等 情况的，全部责任均由投标人自行负责，采购代理机构概不负责工20. 9投标截止时间前，投标人仅仅只递交了 “备份投标文件”而没有将“电子加密投 标文件”成功上传至“政采云”平台的，其投标无效。18.投标无效的情形实
11、质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽所造成的过失，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或 经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后， 不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。18. 1在资格性审查和符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效 投标：18. 1. 1资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；18. 1.2未按照招标文件规定要求盖章的；18. 1.3投标文件工程不齐全
12、或者内容虚假的；18. 1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合招标文件要求的；18. 1.5投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求 的；18. 1.6投标文件的资格文件、商务技术文件内容含有投标报价的内容；18.1. 7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；18. 1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求。21. 2在商务技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：21.2. 1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与 事实不符或虚假投标的；18. 2. 2明显不
13、符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标 的技术指标、主要功能工程或其它条款发生实质性偏离的；18. 2. 3允许偏离的技术（服务）指标、条款要求发生负偏离到达招标文件规定数目的；18. 2. 4投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；18. 2. 5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标 澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确 认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影 响招标工作继续评标。18. 3在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视
14、为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超过招标文件中规定的最高限价的；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能证明其报价合理性的；（4）投标人不接受报价文件中修正后的报价的；（5）投标报价具有选择性。19. 4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。10四、开标19.开标19. 1采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现 场。20. 2采购代理机构通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投 标人缺乏3家的，不得开标。21.
15、开标程序21.1 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电 子交易平台发起开始解密指令，由各投标人按照平台提示在招标文件规定的时间内自行对 “电子加密投标文件”进行解密（各投标人应当在规定时间内完成“电子加密投标文件” 的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网 的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为防止出现意外，建议全程由一台电脑进 行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑。21.2 “电子加密投标文件”因在线解密异常而导致无法按时解密，投标人提供了 “备 份投标文件”的，以“备份投标文件”作为依据，否那么
16、视为投标文件撤回。“电子加密投 标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。20. 3采购人或委托采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。投标人未按照招标文 件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具 备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。20. 4评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，对投标人商务技术响应文件进行评审；20. 5对商务技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开；20. 6评标委员会对商务技术标有效的投标单位进行投标报价评审，确定投标报价评审 有效投标单位；20. 7对投标报价评
17、审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分；20. 8确定预中标人。特另I说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形
18、消除 后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。五、评标21.组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建。22.评标原那么22. 1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；22. 2不得向外界透露任何与评标有关的内容；22. 3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；1122. 4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。22. 5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应 按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的 评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作
19、、封存评审资料，并 告知投标人择期重新评审的时间和地点。22. 6提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、 符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按 照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式 确定，其他投标无效。非单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定 核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处 理。22. 7以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另 外组成联合体参加同合同项下的采购活动。
20、22. 8除单一来源采购以外，为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、 检测等服务的供应商，不得参加本采购工程。22. 9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的采购活动。22.10本工程涉及提供的有关资质证书，假设原有资质证书处于年审期间，投标人提供 年审证明的可按原资质投标；假设投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原 级别资质投标。23.评标程序23. 1在评审专家中推选评标委员会组长23. 2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查。23. 3实质审查与比拟23. 3.1评标时，评标委员会将以招标文件
21、为基本依据，首先评定每份投标文件是否在 实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质 性条款、条件和要求相符，无显著差异或保存，或者对合同中约定的采购人的权利和投标 人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保存将会对其他实质上响应招标文件 要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。23. 3. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人进 行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以“政采云”在线询标或其他有效形 式进行答复。“政采云”在线询标时间由评标委员会根据工程实际情况决定，投标人代表 拒绝澄清或者澄清的内
22、容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件 作出不利于投标人的评判。23. 3. 3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的 技术要求。否那么，评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减 或作无效标处理。23. 3. 4如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且 不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保存，使之成为具有响应性的投标。23. 3. 5各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。23. 3. 6评标委员会完成评标后,评委对各局部得分汇总,计算出本工程最终得分。评标 委员会按
23、评标原那么推荐中标候选人，同时起草评标报告。23. 3.7评标委员会对明显不合理的投标报价，有权要求投标人在规定时间内提交说明, 投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的，评标委员会可以判定其投标无效。23. 3. 8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的，持12 不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数 的原那么表决执行。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场 监督员记录在案后，可视为同意评审结果。23 . 3. 9评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招 标文件内容违反国家
24、有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构 沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购 活动。24.如投标人或采购人有以下情形之一的，应按串通投标行为认定，禁止其一至三年内 进入本市范围内采购市场，情节严重的移送有关部门依法处理。24. 1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制；24. 2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；24. 3不同投标人的投标文件载明的工程管理或联系人员为同一人；24. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24. 5不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加本次采购活动必需的 信
25、息资料的.口 24. 6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；24. 7投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加本次 采购活动必需的信息资料的；24. 8不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；24. 9属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标；24. 10投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；24. 11不同投标人与同一投标人联合投标的；24 . 12法律、法规或规章规定的其他串通行为。25 .投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委
26、员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不 明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的 澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需 盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡 属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人的澄清文件是 其投标文件的组成局部。26 .错误修正26.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准。（
27、2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并加盖公 章确认，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么 其投标将作为无效投标处理26.2 供应商在“政府采购云平台”进行标书关联时，在“政府采购云平台”上单独填 报（录入）的开标一览表报价信息与加密上传的报价文件中提交的开标一览表报价信息不 一致时，以
28、加密上传的报价文件中提交的开标一览表为准并进行修正。1327 .评标方法本工程评标方法是最低评标价法，具体评标方法内容详见第三章：评标方法。28 .评标过程的保密28. 1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比拟投标文 件的有关资料和授予合同的信息，采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过程无 关的其他人员泄露。29. 2任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所 进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标 资格，并由其承当相应的法律责任。30. 3中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标
29、原因作出任何解释。 未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。六、定标29.确定中标人。本工程由采购人确定中标人。29. 1采购代理机构将在评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人，采购人应当自 收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标 人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人, 乂不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。31. 2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，将上报诸暨市 人民政府国有资产监督管理办公室，诸暨市人民政府国有资产监
30、督管理办公室将按中华 人民共和国政府采购法、诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定等有关法律、法 规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。30.中标通知与中标结果公告30. 1采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在浙江省政府采购网上 发布中标公告，由采购代理机构通过“政采云”平台确认并签发中标通知书。中标 通知书一经发出即发生法律效力。32. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式， 工程名称和工程编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。31.中标无效情形中标人存在以下
31、情形之一的，中标无效：31.1 提供虚假材料谋取中标的；31. 2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；31. 3与采购人、其他投标人恶意串通的；31.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；31. 5在招标过程中与采购人进行协商谈判；不按照招标文件和投标文件订立合同或者 与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；31. 6拖延、拒签合同的；33. 7存在法律、法规规定的其它损害采购人利益或社会公共利益的情形的。34. 重新招标投标截止时间及评审期间，出现有效供应商缺乏3家的，本工程招标失败，重新组织采 购。14七、授予合同35. 签订合同33. 1采购人与中标人应当在中标通知书发
32、出之日起30日内签订采购合同。33. 2招标文件、中标人的投标文件和评标过程中投标人的询标时作出的承诺及其澄清 文件等作为合同签订的依据和主要附件。合同签订时中标人须提供相应的中标通知书 复印件和售后服务承诺给用户单位，以方便验收货物（或工程）。33. 3合同一式四份，采购单位和中标人各执一份，代理机构、招标办各备案一份。33 . 4中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实 质性内容的其它协议。34.履约保证金34. 1中标人在签订采购合同前，应按招标文件要求向采购人提交履约保证金，履约保 证金作为中标人在履行合同和服务承诺的保证。34. 2通过中标人基本账户银行
33、转账或电汇方式缴纳履约保证金。中标人在履行完合同 约定事项后，采购人应及时退还履约保证金，履约保证金不计息。34 . 3签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，那么没收其全部履约保证金，履约 保证金缺乏以赔偿损失的，按实际损失赔偿。35 .合同备案采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定通过政采云系统将采 购合同进行网上备案。36 .验收36. 1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档 备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并承当相 应的法律责任。36. 2技术复杂、社会影响较大的货物类工程，可以根据需要设置出厂
34、检验、到货检验、 安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类工程，可以根据工程特点对服务期 内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类工程应当按 照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。36. 3采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。36. 4采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。36. 5供应商在履约过程中有相关法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报 告本级国有企业采购监督管理部门。八、质疑和投诉37. 1开标过程中，投标人对开
35、标有异议的，应当在“政采云”平台上及时提出，评审 委员应对异常情况制作相关记录。37. 2开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的工程的评标结 果有异议的，应在采购结果公告期限届满之日（公告发布之日后第2个工作日）起7个工作 日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构 将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 假设投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，可以在答复期满后十五个工 作日内到同级国有企业采购监督管理部门投诉。37. 3质疑投诉的相关规定（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑
36、投诉书面材料需法人代表人（或负责 人）或授权代表签字并加盖公章。（二）质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：15(1)质疑投诉人不是所投诉工程的参与者，或者与质疑投诉工程无任何利害关系。(2)质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。(3)未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书 未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。(4)已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。(5)投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据(6)投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。(7)不符合同级国有企业采购监督管理部门以及相关法律法规等有关规定的投诉。九、不良行为
37、记录投标人在采购活动中出现以下违规行为的将记入诸暨市招投标不良行为记录，并在记录时限内暂停其诸暨市采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资源交易中心网站公示。序号不良行为记录时限1在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的6个月2投标有效期内撤回其投标文件的6个月3拒绝有关部门监督检查的6个月4不积极配合采购人做好标的验收工作的6个月5在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处分的6个月6不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的1年7中标后无正当理由放弃中标，或在规定时间内不与采购人签订采购合 同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提 交所要求的履约保证金的
38、1年8虚假投诉、恶意投诉和不按程序、规定时间进行质疑投诉而影响采购 工作正常进行或造成不良影响的1年9不按照与采购人订立的合同履行义务(包括提供标的、售后服务、技 术支持等)，严重违反合同规定和廉政合同要求的1年10工程负责人不到位，或擅自变换工程负责人，或不认真履行职责造成 采购人损失的1年11发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等 级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向市公共资源 交易中心提供书面报告，因而造成采购人损失的1年12与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的2年13采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的2年14中标后与采购人另行订
39、立背离合同实质内容的协议的2年15事先有承诺，而事后违反承诺内容的2年16将中标工程转包或违反规定进行分包的2年17提供虚假资料参加投标的3年18以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作 假的3年19未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的3年1620无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留 产品零部件和备品备件的行为的3年21为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正 当利益的3年22提供假冒伪劣产品或走私物品的5年23擅自变更、中止、终止或解除采购合同的5年24向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的5年25在采购活
40、动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中 介机构等采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正 当手段的5年26采购单位招投标管理部门认定的其他违反采购管理的行为酌情处理十、解释38 .本次招标活动接受采购单位招投标管理部门以及上级监管部门的监督。39 .本招标文件的解释权属于采购单位和浙江鼎力工程工程管理。17目录第一章招标公告第二章投标须知第三章评标方法第四章采购需求第五章采购合同第六章,应提交的有关格式范例请各位投标人详细阅读各项条款第三章评标方法1、采用最低评标价法。即在符合招标文件要求的前提下，择定评标价格最低者为 第一中标候选人，即预中标人。2、中标候选资格按评
41、标价格由低到高顺序排列，当评标价格相同时 按技术指标由高 到低顺序排列，排名第一的投标人为第一中标候选人。假设评标委员会一致认为最低评标价 的投标人的报价或某些分项报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面 说明，必要时提交相关证明材料。如投标人未在规定期限内做出说明和解释，或所作说明 和解释不能证明其报价合理性的，经评标委员会取得一致意见后，应当将其按无效投标处 理。评标委员会确定评标价次低的投标人为预中标人。18第四章采购需求一、工程概况1、工程名称：诸暨市暨南街道桥梁检测服务采购工程2、实施期限：
42、自合同签订之日起180天内完成相应的检测任务3、工程内容：本工程主要对诸暨市暨南街道31座桥梁进行桥梁结构性检测工作。包括 常规性结构定期检测：桥梁结构外观检查、结构线形与变位检测、结构线线形测点埋设、 混凝土强度(超声回弹法)、混凝土碳化深度检测、钢筋保护层厚度检测、钢筋锈蚀电位 检测、荷载检测(每桥两跨，包括静载、动载、桥梁承载能力分析)等，具体以服务过程 中采购人实际要求为准。二、工程实施规范要求：有关技术标准及规范等都应符合以下最新版本的国家标准/规范要求。包括但不限于如下： 城市桥梁养护技术标准(CJJ99-2017)城市桥梁检测技术规程(DB33/T 1097-2014)城市桥梁检
43、测和养护维修管理方法(建设部令118号)城市桥梁工程施工与质量验收规范(CJJ2-2008)公路桥梁技术状况评定标准(JTG/T H21-20H )混凝土结构现场检测技术标准建设部第1634号令城市桥梁检测和养护维修管理方法建设部第118号令工程测量规范GB 50026-5007城市桥梁检测与评定技术规范CJJ/T233-2015城市桥梁设计荷载标准CJJ77-1998公路工程技术标准JTG B01-2014公路桥涵设计通用规范JTG D60-2015公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范JTG D62-2018公路桥涵地基与基础设计规范JTG D63-2007公路钢结构桥梁设计规范JTGD
44、64-2015回弹法检测混凝土抗压强度技术规程JGJ/T 23-2011公路桥梁承载能力检测评定规程JTG/T J21-2011城市桥梁设计规范(CJJ11-2011)混凝土结构设计规范(GB50010-2010)19公路桥梁加固设计规范(JTG/T22-2008)注：国家有最新标准的按国家最新标准执行。三、检测、评估内容(1)查阅历年检测报告和常规检测中提出的建议。(2)根据常规检测中桥梁状况评定结果，进行梁体线形、墩柱沉降及结构构建的检测。(3)通过材料取样试验确定材料特性、退化程度和退化性质。对桥梁的梁板、墩柱、桥 台等主要构件进行无损检测，至少应该包含以下内容：桥梁外观检查：对桥梁(含
45、桥头引道)的外观状态进行全面检查，进一步掌握桥梁的 工作状态，至少应包括以下内容：a、桥梁的基本几何尺寸调查，包括截面尺寸、跨径等；b、检查梁体混凝土有无风化、剥落、破损、钢筋外露锈蚀等病害情况，并检查梁体是 否存在不正常的变位；c、检查梁体是否有裂缝出现及裂缝的分布情况，对于预应力混凝土结构着重检查梁体 有无裂缝出现，假设存在裂缝那么详细调查其分布情况(含长度、宽度、分布范围等)，并详细 分析裂缝产生的原因。对于普通钢筋混凝土结构需掌握裂缝的分布情况绘制相应的裂缝分 布图，假设裂缝宽度超出规范限值要求那么应进行详细调查；d、检查支座工作是否正常，有无错位、断裂及脱空等情况；e、墩台与基础的检
46、查，包括是否滑动、开裂和下沉，墩台和帽梁有无混凝土剥落及钢 筋锈蚀等情况；f、桥梁结构的检查，包括混凝土裂缝、渗水、露筋及钢筋锈蚀情况；g、桥面系构造的检查，包括桥面铺装、伸缩缝、人行道构件、桥面横纵坡顺适、排水 构造物、桥上交通设施的检查；h、填写城市桥梁资料卡补充更新的内容；i、检测中发现的桥梁病害应做出记录，重要病害应在现场做出标记，超标的裂缝应该 设永久裂缝观测标记，以便以后观测；j、根据桥梁外观检查情况，划分其技术状态等级；桥梁主要构件的无损检测：对桥梁的梁体、墩柱、桥台等主要构件进行无损检测， 至少应包含以下内容：a、检测混凝土的强度、碳化深度；b、测量裂缝深度和宽度；c、探测混凝
47、土保护层厚度；20d、根据桥梁外观检查结果对钢筋的锈蚀情况进行检测；e、对拱桥的吊杆及其锈蚀情况进行检测；对斜拉板桥的斜拉板、桥塔进行检测；对自 锚式悬索桥的吊杆、大缆、桥塔进行检测；3水下结构及基础的冲刷等病害检测。g、检测不得对桥梁结构造成损坏，对桥梁混凝土及外表涂装必要的局部损坏，在检测 结束后负责原样恢复；动静荷载试验：根据桥型布置定期检测技术状况等级和实际检测状况，由检测单位 提出，经专家评审确定所需试验。量测结构的各种受力参数，至少应包含以下内容：a、桥梁静载试验，根据桥型布置及初步的检查结果确定相应的试验桥跨，对试验桥跨 的控制截面进行应变（应力）、挠度等测试，应设置挠度固定观测点，测试内容应满足相 关的试验规范要求，对存在重大病害的桥梁，载进行静载试验时，除常规测试工程外，应 增加针对病害部位的专项测试，检验病害部位应变（应力）等；b、静载试验时