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1、南京市城市综合治理标准化项目采购需求第一章 项目基本情况一项目名称南京市城市综合治理标准化项目采购需求二、项目主要内容根据南京市2018-2020年城市治理标准化工作实施方案（以下简称“方案”） 的要求：继续深化城市治理标准化工作，巩固、扩大标准化建设成果，进一步提高城市治理 “全覆盖、精细化、长效化”工作水平。方案指出：提高规范化水平，完善城市治理标 准2.0版本。市城治办应结合前三年的工作实践，细化、量化、优化2015版标准化治理标 准，对各类单元实行分类分级管理、优化标准。按照重点区域、一般区域的分布特点推行“5+X” 管理模式：“5”即市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、环境保护，
2、“X”即特殊单 元的特殊管理要求和具体行业标准。本项目主要内容为：根据方案要求，梳理南京市现行城市治理标准中市政设施、市容环境、园林绿化、 环境保护和主体责任的具体要求，完成市政设施管理标准等5个城市治理标准向南京市 地方标准转换发布前的准备工作。三、投标人特殊资格条件：本项目允许联合体投标。四、投标限价：20万五、采购单位联系人程进，第二章评分标准评分因素评分内容满分值商 务 部 分价格（15 分）本次招标，以进入详细评审的各投标人评标价的最低值为A值，A值为价 格分的满分，即15分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投 标人评标价得分二（A/该投标人评标价）X15o15资信实力（30
3、 分）自2015年以来，投标人获得企业信用等级（以全国信用等级公示系统数 据为准）AA级别的，得2分；企业信用等级AAA级别的，得5分；没有 的，不得分，本项最高得5分。（须提供证书加盖公章的复印件或扫描件，原件备查）51、自2015年以来投标人承担过城市治理相关标准制修订项目研究的， 得10分；没有的，不得分。2、自2015年以来投标人有作为起草人完成国家、行业、省、市地方标 准立项发布工作，第一起草人每个得5分、前三起草人每个得3分、第 四及以后起草人每个得1分，最高得15分；没有的，不得分。（以上须提供相关项目合同加盖公章的复印件或扫描件，原件备查）25技 术 部 分人员投入 （25 分
4、）项目参加人员具有研究员级高工的得5分、高级工程师每个2. 5分，、中级工程师每个2分、助理工程师每个1分，最高10分；没有的，不得 分。10投标人项目参加人员中有国家级标准化技术组织成员的每人得5分、有 省级标准化技术组织成员的每人得3分，最高15分；没有的，不得分。 （提供加盖公章的复印件）。15技术方案（20 分）对项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括组织 机构、工作程序和步骤等的评价，本项最高8分。8对南京市城市治理标准化项目的工作思路清晰，全面合理，最高6分， 没有不得分。6评分因素评分内容满分值对南京市地方标准编制、立项、发布的流程清晰性进行评分，标准文本 的编
5、写应符合国家有关技术规范的规定，格式正确，确保地方标准的科 学性和适用性。最高6分，没有不得分。6服务承诺与 质量保证 （8分）满足招标人提出的服务要求，并提供书面服务承诺，本项得2分。2投标人具备完整的质量保障措施，并且具备相应的管理流程或制度，本 项得3分。3投标人具备提供本地化服务的能力，本项得3分。3响应程度 （2分）根据投标文件对招标文件的响应程度评分，最优的得2分，其他酌情评 分。2说明：1、对中型或小、微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加 投标的中小企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2011） 181号） 的规定提供中小企业声明函（中
6、小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定 的通知工信部联企业（2011） 300号）和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投 标人为中型或小、微型企业的认定证明复印件；所投标产品的制造商为中小企业的，必须在 “产地”栏内加填中小型企业的完整名称，并同时提供该企业所在地的县级以上中小企业主 管部门对该企业为中型或小、微型企业的认定证明复印件；如未按要求填写和提供有效证明 或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。2、所有认证、证明和业绩均需提供有效的复印件（扫描件），原件备查。第三章 技术规格、要求和数量等一、项目背景为不断满足城市治理的需求，南京市城市综合治理标准经过近5年的实践，期间
7、进 行了两次修订。2018年4月10日市政府召开的市长办公会上，要求对南京市城市综合治 理标准再次修订，并以南京市地方标准的形式发布。2018年5月23日，经市政府同意, 市政府办公厅正式印发南京市2018-2020年城市治理标准化工作实施方案（宁政办发 （2018） 59号），将标准修订的任务以市政府办公厅发文的形式正式确定下来。二、建设依据南京市城市治理条例关于印发南京市城市治理标准化工作实施方案的通知（宁政发（2015） 100号）南京市城市综合治理指导标准（修订本）城市治理标准化管理单元验收（复检）内容及评分细则市政府办公厅关于印发南京市2018-2020年城市治理标准化工作实施方案的
8、通知（宁政 办发2018） 59号）三、工作内容及要求1 .服务内容根据方案要求，梳理南京市现行城市治理标准中市政设施、市容环境、园林绿化、 环境保护和主体责任的实施要求，完成市政设施管理标准等5个城市治理标准向南京市 地方标准转换发布前的准备工作。2 .技术要求按照南京市地方标准立项发布要求，完成市政设施管理标准等5个城市治理标准的 起草、征求意见、修改、送审、报批等工作。地方标准的编写应符合GB/T 1.1-2009标准 化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的规定。项目承担单位应及时组织地方标准的 起草，在调查研究、协商一致的基础上，编写地方标准草案与编制说明，在全市范围征求意 见，确保
9、地方标准的科学性和适用性。3 .成果要求文档成果：城市治理单元治理通则第1部分 市政公用设施规范（报批稿）、编制说明（报批稿）及征求意见汇总处理表;城市治理单元治理通则第2部分 市容环卫规范（报批稿）、编制说明（报批稿）及征求意见汇总处理表;编制说明（报批稿）及征城市治理单元治理通则 第3部分 园林绿化规范（报批稿）、 求意见汇总处理表；城市治理单元治理通则第4部分 环境保护规范（报批稿）、编制说明（报批稿）及征求意见汇总处理表；编制说明（报批稿）及征城市治理单元治理通则第5部分主体责任规范（报批稿）、 求意见汇总处理表。四、其他项目要求.周期要求项目有效期：自合同签订之日起12个月。1 .服
10、务要求1） 服务周期：自合同签定之日起12月。2） 项目培训：投标人承诺在项目验收前对用户进行培训，确保用户能够对项目建设成 果有足够的了解和熟悉，能够独立进行业务操作及维护。3） 投标人承诺完成标准报批稿后1年内免费对项目成果进行质量保障，对使用中发现 的问题及时派人解决，问题解决时间不得超过24个小时，如超过24个小时需向甲方解 释并获得甲方同意。中标方对出现的数据错误等问题，永久免费予以解决。4） 质保期内提供驻场服务，服务内容为了解和解决数据应用运行有关问题。5） 投标人承诺免费维护期后，如果采购人需要对项目成果进行维护，其每年维护经费不得高于合同经费的20%。6） 对采购人的服务要求
11、，保证在2小时内响应，24小时内处理完毕。7） 提供常设7天X24小时热线服务和长期的免费技术支持。2 .付款方式合同签订后一个月内预付合同总费用的50%,项目验收通过后，支付合同总费用的50%o3 .报价要求本项目为总价包干，按照下列格式进行报价:序号分项内容单位数量单价合价备注1地方标准申请发布准备工作项5420合计:人民币贰拾万元整（20.00万元）五、项目进度自合同签订之日起2个月内，完成标准讨论稿；自合同签订之日起4个月内，完成标准征求意见稿；自合同签订之日起7个月内，完成标准送审稿；自合同签订之日起12个月内，完成标准报批稿。六、售后服务1、提供1年免费维保期；2、所有技术支持均为
12、现场服务；3、配合完成地方标准立项申报、标准修订等工作。七、现场演示投标人必须根据本项目建设需求准备进行现场讲标，讲标需使用PPT,合格的投标人应 对项目实施方案、需求分析和标准编制思路进行系统现场阐述及答疑，讲标需展示完整标准 内容和框架，现场讲标不超过20分钟。八、验收验收在标准编写审核通过后30个工作日内实施，验收小组由项目单位、中标人及项目单 位指定（必要时）的第三方共同组成，对中标人项目实施情况进行确认、评估，经项目单位 确认后完成项目验收。九、其他投标人在投标文件中应在实施方案中列出详细的项目计划、实施进度、验收组织等诸多 要素。技术方案中应详细说明阐述针对本项目拟定的技术方案，并对业务需求逐一详细说明 响应情况，以证明能够满足编制需求，如简单拷贝采购需求进行应答将作为无效报价。