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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2023年元旦、春节和“两会”期间的安全生产工作, 确保“两节两会”期间安全生产形势的持续稳定，给全校师生营造 祥和稳定的学习生活环境，现制定我校做好“两节两会”期间的安 全工作方案：一、成立两节两会期间安全领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX二、两节两会期间学校安全工作的重点及责任人1、消防与用电安全。主要是：用电线路是否老化；教师宿舍有 无乱拉乱扯电线现象，照明用电设施是否符合要求，楼道内有无灭 火器。责任人：X X2、交通安全。主要是：上学放学时段校门口是否有人维持秩序, 疏导交通；教育学生不坐超载超速车辆、不坐“三无”车辆；登记 由于
2、大雾、雨雪和路面冰冻湿滑易造成交通事故，各班主任要经常 对学生进行往返学校时交通安全知识教育。责任人：X X3、治安保卫。主要是：是否做到及时关锁学校大门，能否做到严禁陌生人、车进入校园，是否做到严禁学生将危险物品带进校园,环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追 究党纪政纪责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为积极预防和有效应对不稳定事件和突发性事件，确保市两会 期间社会大局稳定，各项稳控措施落实到位，根据上级的安排，并 结合我镇实际，经镇维稳工作领导小组研究，特制定本工作方案。 一、工作目标严防发生激化矛盾的重大突出信访问题；严防发生规模集体信 访事件；严防发生涉
3、访重大恶劣事件；严防发生非访人员在重点地 区、敏感部门寻衅滋事事件；严防发生非访人员接不出、控不住、 送不回现象；严防发生非访行为被媒体炒作事件；严防发生因工作 人失职、渎职造成负面影响的事件。二、成立机构成立X X镇维稳工作领导小组。政委：X X组长：X X副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，XX同志任办公室主任，派出所全体干 警、综治办全体干部为成员。三、具体措施1、明确维稳时间：2023年X义月义X日至X X月义义日。2、安全防范工作上要突出对镇内重点区域的治安防范。一旦发 现异常情况和突发事件，应立即报警，并组织相关人员及时介入， 同时控制好人员和现场；并迅速通知安全防范责任人。
4、3、全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作。各村、各部门要按照 “属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，紧紧围绕社会安全和稳 定这个工作中心，切实搞好矛盾纠纷排查化解工作，切实把问题解 决在基层，解决在萌芽状态，防止造成上访。4、对重点人群、特殊对象群体实行“五包一”稳控责任制。5、加强情报信息工作，及时稳控对象。相关责任人要24小时 掌握稳控对象动向，及时报告情况，把握工作主动权，第三责任人 必须每天上午9点和下午6点向综治办报告稳控对象信息，联系人: X Xo6、党政办和维稳办必须明确专人值班，党政办值班电话为XX, 维稳办值班人员为XX。7、小组成员及所有责任人员的通讯工具必须保持24小时畅通。
5、 坚持领导值班，稳控值班安排见附表。四、明确责任强化“五包一”责任制，重申责任追究制度，把每一项不稳定 因素的排查调处工作责任落实到人，做到有领导负责，有专人处理, 有办理结果。要突出重点，做好下列相关人员的稳控工作：一是少数从军队 退役要求解决“待遇”的群体；二是部分要求解决“待遇”的离退 任村干部；三是部分要求解决“待遇”的民办教师；四是部分要求 解决“待遇”的乡村医生；五是重点稳控人员：涉山社区的XX, 八角溪村的XX,双XX潭村的XX；通过排查，发现可能影响、 干扰社会稳定的突出问题和重大隐患要对照“五包一”责任人联系 表，力争在苗头上发现，在源头上消灭。凡对源头治理和源头防范重视不够
6、，工作不深入、排查不力、 信息不清，由此引发大案件、大事故、大事件的，处珞突发事件和 不稳定问题工作不力造成事态升级，问题严重恶化的，以及对交办 的稳控对象采取的措施不力的，导致发生越级非正常上访造成恶劣 影响的，将参照、县政府关于维稳信访责任机制的相关规定，坚持 “一把手”负总责的要求和“谁主管谁负责”、“属地管理”的原 则，坚决依法依规追究相关责任人的责任。对维稳工作中发生“黄 牌警告,，、“一票否决”情形的村和单位实施动态管理。坚决实行 责任落实和责任追究制。同时参照县对镇特护期维稳工作的倒扣分 考核办法，对村实行倒扣15分的考核办法。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好20
7、23年两会安全保卫工作，确保“两会”期间辖区社会面治安秩序良好，不发生各类影响两会安全问题的事件，实现“确保安全，万无一失”的目标，根据XX区委、区政府的统一安排部 署,结合本镇实际情况，特制定本工作方案：一、指导思想XX镇“两会”安保工作在区委、区政府的领导下，深入贯彻落 实“整体防控、精确指导、精准打击”的工作思路，要牢固树立稳定 压倒一切和安全第一的思想,坚持党政领导逐级分工负责，疏控并举, 点面结合，重点加强，全力维护稳定，努力做到确保安全，万无一失。 二、组织领导为加强两会期间的安全保卫工作，XX镇成立以党委书记任组长, 镇长、党委副书记为副组长，其他班子领导及派出所所长、各村为 成
8、员的领导小组。并由53名职业力量、637名义务力量和123人专 兼巡防队组成工作人员。（领导小组名单、包村干部名单附后） 三、工作目标（一）确保辖区治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治 安秩序良好。（二）两会期间确保XX镇所属各村各单位以及社会面的安全稳 定，不发生爆炸、火灾、被盗、被抢、交通，安全生产、食物中毒 等责任事故。（三）确保我镇所属的学校、加油站等公共场所以及主要道路 周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和 破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好对重点人员的重点监控工作，防止其进行破坏，对精神病人做好防控工作。（五）确保单位内部良好的运行秩序，积极预防和妥善处
9、理内 部矛盾，防止出现群体和个人的上访活动，确保两会期间不出现有 影响的事端。（六）确保各类危险物品管理控制严密，枪-支-弹-药、民用爆 炸品、剧毒化学品、放射性物质、危险化学品等各类危险物品不发 生丢失、被盗和其他安全事故。四、两会期间投入力量部署（一）2月27日至3月3日启动“日常”防控等级。白天投入 的社会力量不低于动员总数的50%（不低于319人）。专职治安员、 村巡逻员等职业力量，要全部上勤，力量部署的原则上要重点向夜 间和高发案时段倾斜，其中夜间上勤人数不低于389人。（二）“两会”期间（3月4日至3月19日）全镇启动“超常 规”防控等级。社会力量、职业力量要100% （不低于63
10、7人）上勤。五、任务及措施（一）加强重点人的管理。一要加强重点人的管理，两会期间 每周由派出所民警与重点人联系一次，进行敲打教育，同时了解工 作对象近期的现实表现，发现问题，及时问题，及时解决。确保辖 区内重点人得到有效管控；二是加强对辖区124名人员的管理，布 置信息员加强对各村人员的活动情况和交往人员情况进行监控，严 防人员进京闹一事和电视插播现象的发生；三是加强对辖区353名流 动人口和13名高危人员的管理，要求每个用工单位加强对本单位务 工人员的管理教育，对无有效合法证件的流动人口不得使用，同时 及时召开出租房主和流动人员会议，重点对受过处罚的流动人员和 高危人员进行法制宣传教育；四加
11、强对辖区142名各类精神病人的 管理，与家属签署责任书，对病情严重的，采取有效措施，及时进 行强制治疗。（二）确保辖区社会面治安秩序良好，加强对景点和水、电、 气、热和通信、金融、邮政等各类要害部门、部位及设施周边治安 防控工作，不发生危及社会安全、以及造成重大社会影响的治安事 件和治安灾害事故。（三）确保辖区发案得到有效控制，通过开展人防、物防、技 防等工作，两会期间社区可防性发案稳中有降。（四）确保群众力量得到充分发动，派出所要带头做好对群防 群控力量的组织发动、培训、工作安排等相关工作，充分调动其积 极性，做到群防群控作用发挥到位。（五）确保机关各职能科室服务工作优质有序，群众的合理诉
12、求得到及时回复，不出现影响社会稳定的因素。（六）及时预警，做好先期处置。特别是落实好辖区内的上访 重点人的管控措施，做到死盯死守，派出所民警要及时准确搜集各 类情报信息，做到及时预警，先期处置。（七）做好铁路护路工作。本镇铁路沿线主要以三合庄村、瓦沟村为主，村里成立以村巡防队为主要力量的护路队，在派出所片 警的带领下，对沿线铁路进行巡查，两会期间要进行24小时看护， 确保辖区铁路沿线治安秩序良好。六、工作要求（一）提高认识，统一思想。深入细致的做好安全保卫工作， 树立高度的政治责任感和历史使命感。（二）细化责任，明确任务。将任务量化，各司其职，明确分 工，分清责任，对玩忽职守者将追究其责任。（
13、三）坚持谁主管谁负责的原则，发动群众自觉的投入到两会 期间安全保卫工作中。（四）”本着两会期间无小事”的原则，发现问题要边汇报、 边解决，以便使领导能够在第一时间内掌握情况、处理问题。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全稳定工作的决策部 署，确保全县教体系统校园安全形势持续稳定，XX县教体局根据 省、市、县有关通知精神，做好XX、XX期间校园安全稳定工作。 一、强化XX站位，严格落实安全责任假日期间，在疫情放开后，各类潜在安全风险因素较多，维护 校园安全稳定工作十分重要。全县各校（园）严格按照“XX同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实加强“两
14、节”期间校 园安全工作的组织领导，进一步压实责任，深入贯彻关于做好 2023年春季开学校园安全工作的通知工作要求，做好安全隐患排 查整治工作。县教体局严格监督管理，加强部门联动，组织开展节 假日期间校园安全巡查督查，督促学校严格落实校园安全主体责任, 努力提高安全监督管理工作水平。各校（园）主要负责同志要切实 负起学校安全工作的领导责任，亲自研究部署、亲自督导检查，落 实各项工作措施；分管负责同志要亲自督促检查落实情况，并组织 力量针对重点问题、重点部位和薄弱环节严密制定防范措施，全力 抓好学校安全各项制度的落实，严防各类安全责任事故发生。二、突出重点领域整治，持续推进排查整治各校（园）要对照
15、省教育厅四个任务清单（平安校园、学生心 理危机干预、防溺水、国家安全），突出责任体系建设、校园安防 “三个百分之百”、“四个一”建设、预防学生溺水、学生心理危 机干预、校园防欺凌治理、校舍安全、消防安全、危化品安全、交 通（校车）安全、食品卫生安全、水电气设施、特种设备等重点， 逐一开展梳理排查。对排查出的隐患问题要分类建立整改工作责任 清单，并逐一整改销号。对不能立即解决的问题，要采取有效措施 进行防范，明确整改责任人、整改时限、整改措施，限期整改到位。 重大安全隐患和突出问题要上报当地党委政府和教育管理部门，协 调解决。排查情况及时上传“XX省学校安全工作平台”。三、强化校园安全教育和安全
16、管理工作各校（园）要在节前开展专项安全教育工作，针对假期学生外 出旅游、季节特点等，加强预防溺水、交通安全、消防安全、森林 防灭火、防疫等方面的安全防范和自救常识宣传教育，特别是要教 育中小学生游泳做到“六不”，遵守道路交通规则，不要乘坐无牌、 无证、超载的车辆。同时，要密切家校联系，利用致家长的一封信、 微信、短信、QQ等方式，提醒家长加强节假日期间子女的安全教育 和监护，严防各类意外发生。学校要进一步落实各项校园安全管理 规定，严格落实门卫值守、内部巡查、外来人员登记制度，抓好防 疫、防火、防盗等工作。节假日期间，严禁违规补课，严禁组织师 生外出集体活动。四、加强值班和信息报送，提升应急处
17、置能力各校（园）安排部署并严格执行值班制度，妥善安排好专人值 班值守，严格执行领导带班和全天值班制度。主要领导和带班领导 必须保证24小时通讯畅通，遇有重要紧急情况，要快速反应、稳妥 处置。遇到突发事件要立即启动相应应急预案，第一时间报告当地 党委政府和上级教育管理部门，并认真做好紧急信息报送和处置工 作。2023年“两会”期间安全维稳工作方案按照上级统一部署，2023年XX月XX日至XX月XX日为全国“两会”特护期。为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省进京非正常上访，切实维护XX形象，经乡领导研究决定， 特制定如下工作方案：一、领导机构和工作任务（-）成立特护期信访维稳工作领导小组
18、（二）领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四 个工作组。二、工作要求1、明确工作目标。我乡的工作目标是“四个确保”：确保不发 生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引 发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期 内各村和乡各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作， 迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。2、畅通信息渠道。各村要制定特护期信访维稳工作方案，成立 由村领导任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进行一次 地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措 施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办，特护期内各村要在
19、每日下午3： 00前向乡综治办（XX）报送维稳信息，做到有事报事, 无事报平安。3、强化疏导稳控。各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来 的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和 困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上 是否经常对校园周边环境中的安全隐患经常排查整治。是否做好学 生放学时的疏散工作确保学校无踩踏事件发生。责任人：各班班主任4、安全教育。主要是：一是集中组织开展一次两节两会期间安 全教育，让广大师生掌握防火灾、防伤害、防踩踏、防交通事故、 防食物、煤气中毒、防寒防冻防滑等安全防范知识和技能。二是加 强与学生家长的沟通，学校通过家长会或发放“致
20、家长一封信”等 多种形式，针对性的提醒家长要加强对孩子的两节两会期间安全教 育和管理，提高家长的安全意识和监护人责任意识。责任人：XX各班班主任三、认真开展学校两节两会期间安全隐患排查整治活动学校统筹安排两节两会期间安全检查活动，每月内至少组织三 次安全大检查。立即组织集中开展一次学校两节两会期间安全隐患 排查整改，重点排查整改学校消防、交通、食品卫生、校舍、采暖 等设施设备及管理方面存在的安全隐患和薄弱环节。检查要做到认 真、细致、全面、彻底、不留死角，对检查出的安全隐患，能整改 的要立即整改，比较重大的安全隐患要建立台帐，限期整改。四、切实做好维稳工作学校行政班子要通过走访、谈心、结对帮扶
21、等多种方式，走近师生，了解师生的突出困难，帮助解决实际问题。要全面检查学校 沟通，切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人 员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。4、抓实接访劝返。如果有人越级上访，采取一切可行措施，全 力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责 任单位要及时报送信息。5、严肃督查问责。特护期内每出现一人次进京非访和每一批次 到市赴省集访，对责任单位进行经济处罚，同时根据有关文件规定, 对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责 任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不 作为或乱作为引发新问题的单位
22、和责任人，严格按相关规定考核到 位、处罚到位、问责到位。供暖工作，确保两节两会期间师生都有“热水、热饭菜”，防止师 生挨冷受冻。五、严格落实责任制和责任追究制学校安全工作责任重于泰山，校长是学校安全工作的第一责任 人，要切实落实学校安全工作责任制和责任追究制，对思想不重视, 措施不落实，隐患排查及整改不及时而导致重大安全责任事故发生 的，学校将严肃追究有关领导和责任人的责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间信访安全保障工作，根据有关部署要求， 结合XX系统实际，制定本方案。一、指导思想为了全面贯彻落实我镇关于两会工作的部署和要求，确保我村 在两会期间安全，稳定，平安。根
23、据XX镇政府有关要求制定我村 “两会”期间安保工作方案，为两会营造安全，稳定，和谐的美好 环境。二、工作目标XX村开展“两会”工作目标包括：一是加强我村域内治安防 控力度，确保大事不出，小事减少，严格管理，确保不发生危害国 家安全和影响农村稳定的事件。二是做好村内生产生活安全，重点 防范火灾，确保“两会”期间无任何火灾发生。三做好巡逻盘查工 作，做到严防死守，防止一切可疑，可能的危险进入区域，确保“两会”安全。三：组织领导我村按照镇政府文件要求，成立以村为组长，两委班子为骨干 的“两会”安保队伍，分别设立：流动巡查，电视信号光节点，通 讯塔，重点人巡查保卫小组，做到组织到位，责任到人，统一指挥
24、, 密切配合，确保两会保卫工作圆满成功。四、工作安排全体安保人员确保24小时通讯畅通，随时沟通区域内的情况， 全面掌握不稳定安全因素，发现问题立即上报大队指挥部，及时解 决突发事件，确保“两会”期间不因安全隐患受到影响。五、工作任务做好坚守岗位，严守纪律，不扰乱滋事，对村内严格巡查，对 外来人员实行实行密切控制，对突发事件要及时解决做好排险消灾 的各种准备。六、工作要求全体安保人员要牢固树立大局意识，以饱满的精神状态投入到 “两会”安保工作中，确保每一位工作人员严格遵守纪律，听从指 挥，牢记工作职责，确保安全保卫质量。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好全国“两会”期间安保维稳工作
25、，根据市县有关部署要求，制定本方案。一、工作目标做好2023年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的一项政 治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重 要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅 通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利 益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性 矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作 重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、 亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在 全国“两会”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省 到市非正常访
26、、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行 为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹 访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各 项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、 良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。二、组织领导为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立 信访维稳工作领导小组，人员组成如下：组长：X X副组长：XX 成员：XX领导小组下设办公室，由XX同志担任办公室主任，负责会议 期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。 三、工作措施从XX月XX日到XX月XX日，全镇进入安保维稳特殊时
27、期, 各村要全力做好以下工作。（一）强化源头预防工作各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进 行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众 信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身 利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳 动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类, 涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、 公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研 究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管 理，并登记造
28、册于XX月XX日前上报到领导小组办公室。对排查 清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分 头分类交办。（二）强化调处化解1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信 访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片 领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调 查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻 底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包 处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一 个专班、一套方案、一抓到底。2、强化领导干部接
29、访下访工作。要通过集中开展接访下访、领 导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法 决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少 安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日 即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带 案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接 访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实, 直至彻底解决问题。3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案 和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起 “案结
30、事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访 案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。 责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件 解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致 地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过 高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好 稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于 一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会 的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动 关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审 判决
31、或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一 个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大 依法处谿工作力度。（三）强化信息收集报送工作。要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握 动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处貉 快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各 单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、 源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要 紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访 办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况， 及时掌握和处谿出现
32、的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。 四、工作要求一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐 观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定， 事关XX镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视, 切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做 好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总 结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情 况和存在的问题。二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上 访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当
33、地, 防止突发事件、恶性案件的发生。三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用， 各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到 边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳 定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、 措施硬，确保“事要解决”，“人要稳控”，确保重点人员稳定在当 地。四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市 非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处珞情况纳入 年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇 直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属 于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人