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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案在两会即将胜利召开之际，为贯彻落实上级部门各项安全工作 指示精神，全面推进我校安全管理工作的深入开展，为两会召开营 造良好安全环境，保证师生员工的生命财产安全，保障学校教学、 科研等各项工作的顺利进行，学校制定了“迎接两会、创平安校 园”安全检查工作方案。一、工作目标全面推进“政同责、一岗双责、失职追责、“谁主管谁负责、 谁使用谁负责”、“管行业必管安全、管业务必管安全”等安全管 理工作责任制的落实，通过开展全校性安全检查，认真查找和解决 安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制 各类安全事故发生，创造良好安全和谐的校园环境。二、检查方式
2、及时间安排本次安全检查以各单位自检自查和校领导带队检查的方式进行。部门自检自查时间：2023年XX月XX日至义义日学校领导检查时间：2023年XX月XX日至XX日三、检查内容（一）消防安全。消防安全制度和消防安全操作规程的执行和 落实情况；用火、用电、用气有无违章；室外是否存在树叶、废弃 塑料及自然堆积等原因形成的可燃物堆积情况；疏散通道、安全出 口是否畅通；消防设施、器材和消防水源是否完好；消防（控制室） 改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线 路破损等火灾隐患。XX月份，各行业、各系统组织开展火灾隐患 自查自改，明确重点岗位、重点部位的消防安全责任人，落实火灾 隐患整改
3、期限和措施。XX月份，安监、发改、经贸、公安、环保、 交通运输等部门联合组织对石油化工企业等易燃易爆单位、场所的 专项检查，督促落实安全责任制，对不符合安全规定的，责令限期 改变、搬迁；燃气主管部门督促管道燃气经营企业及时检查、维修、 更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，在管道总阀 门处设置醒目标识。XX月份，城市规划建设部门、公安消防机构 组织开展建筑施工工地检查整治，督促施工单位建立施工现场消防 安全制度，强化落实作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位 的消防安全防范措施，加大建筑外保温材料的检查整治力度；供水 和消防部门联合开展市政消火栓专项治理，供水行政主管部门负责 改变
4、不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业） 对市政消火栓进行维护；交通隧道、港口的建设或主管部门按规范 要求设置消防给水和灭火设施。XX节期间，旅游、民宗、公安消 防等部门以旅游景点、文物保护单位为重点，开展消防安全集中检 查。两会前夕和召开期间，公安消防、文化、工商等部门重点对公 共娱乐场所和商场、市场、宾馆、饭店进行集中检查，依法查处消 防违法行为。2、落实网格化消防安全管理。按照XX县实施消防安全网格 化管理指导意见的工作要求，县将于XX月底前出台全县实施消 防安全网格化管理的意见，义义月份完成消防安全网格划分，建立 健全管理组织和工作机制，逐一明确负责机构和责任人。各乡镇
5、 （开发区）要充分发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层 各方力量，实行网格化排查整治，每月排查30%的单位、场所及社 区、村庄。县公安发文明确相关警种和公安派出所的排查整治任务, 组织辖区小单位、小场所召开动员部署会议，实现“全覆盖、无盲 区”的排查整治效果。3、实施单位消防安全“户籍化”管理。按照公安消防局关于 消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见，推 行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。 县消防大队发布单位消防安全“四个能力”自查考评通告，召开单 位消防安全管理人会议，部署开展自查。XX月底前所有消防安全 重点单位完成自查，并将自查结果报当地公
6、安消防部门备案；XX 月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和 “四个能力”建设自查评估情况报公安消防部门备案。4、大力督改重大火灾隐患。对常山地区的重大火灾隐患和突出 消防安全问题以及挂牌督办的重大火灾隐患，务必采取措施，及时 落实整改。对尚未完成整改且影响公共消防安全的，坚决予以停产 停业；对新检查发现的重大火灾隐患一律提请县挂牌督办，确保在 两会开幕前整改销案；对确实难以完成整改的，采取关停、“死盯 死守”等断然措施，确保消防安全。重大火灾隐患整改期限届满， 公安消防机构要及时组织复查验收，对于确认整改的，予以销案； 对未按要求整改的，责令停产停业并依法处罚。5、发动群
7、众查改身边的火灾隐患。建立健全火灾隐患举报投诉 中心，完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制。广泛宣 传举报奖励政策，发动消防志愿者和群众积极查找、举报身边的火 灾隐患。对举报投诉核实的火灾隐患，进行集中曝光、集中治理， 切实解决我县消防安全突出问题。（二）增强灭火救援实力1、完善综合应急救援联动机制。要加强消防应急救援体系建设, 进一步建立完善由公安、安监、供水、供电、供气、通信、医疗救 护、交通运输、环境保护、工程抢险、气象等部门和单位组成的火 灾应急救援联动机制，明确职责分工、响应集结、组织指挥、协同 作战、通信联络等程序和要求。组织开展不少于2次的跨区域实战 拉动演练，检验预案，
8、磨合机制，落实保障，做好随时处置突发祸 患事故准备。2、加强公安消防部队灭火救援战斗力。消防部队要深化全员练 兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试 工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位 进行情况熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案；深入人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点 单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%。XX月底前，要完成装备技术检查、整改工作；每月组织对消防执勤中队开展装备巡检；每周组织对车辆装备进行技术检查维护。XX节和两会召 开期间，全县公安消防部队进入二级战备，加强值班备勤力量，完 善遂行指挥作战
9、机制，确保一旦发生火灾，立即遂行作战，及时处 置险情，最大限度减少损失和影响。（三）深化消防宣传培训1、强化媒体消防宣传。全县新闻媒体要广泛开展两会消防安全 保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等系列专题报道，定期播出消防公益广告,定期播出消防公益广告,曝光火灾隐患,宣传消防安全知识。各乡镇、开发区要积极协调当地主流新闻媒体开设专栏、专题，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式，集中宣传防火和逃 生自救常识。2、深入社会化消防宣传。结合贯彻XX省全民消防安全宣传 教育纲要（XX办（20XX） XX号），各乡镇（开发区）组织 教育、民政、城乡规划建设、广电、公安消防等部门，以消防宣
10、传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农村、人员密集场所、 社会单位消防宣传活动。下发消防志愿者活动实施意见，组织消防 志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动，广泛向社会发放消 防宣传品，在车站、码头、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场 所落实消防宣传“三提示”。XX月底前，公安消防机构联合安监、 民政、教育、妇联、工会、共青团等部门团体，组织单位员工、居 民、学生至少开展一次消防疏散演练，社区或居民住宅区的物业服 务企业组织开展居民疏散逃生演练，通过消防知识技能竞赛和消防 文艺演出等活动开展宣传教育。所有消防队站、消防科普教育基地 等消防安全教育场所面向社会开放，发动社会群众参观、体验
11、和学 习。充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、 微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。3、广泛开展消防安全培训。县将依托校，将社会消防管理纳入 对领干和各有关部门负责人的培训内容；县组织本地负责消防管理 的乡镇长、村“两委”负责人进行一次消防安全轮训。公安消防机 构会同人力资源和社会保障部门共同推进消防控制室值班人员、自 动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定，督 促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。借助社会培训机构, 组织对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展专门培训， 提高自主消防管理的能力。四、工作步骤（一）部署阶段（XX月XX日至XX
12、日）。各乡镇（开发 区）、各有关部门组织动员部署，因地制宜制定实施方案，成立组 织机构，明确职责分工，建立联动机制，召开专门会议，落实工作 任务、责任、措施。（二）实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）。期间，县 将适时组织召开全县消防工作联席会议，及时总结分析工作重点、 难点，统筹推进火灾隐患排查整治、部门联动合作等工作机制，确 保各项目标任务按时保质保量完成。（三）攻坚阶段（XX月XX日至两会闭幕）。各乡镇（开发 区）、各有关部门针对前期工作情况，及时分析本地区、本行业的 消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，加强防范。 两会开幕前，公安开展攻坚行动，强化督导检查，全县公安消防部
13、 队进入等级战备，强化重点保卫目标现场监护，确保各项火灾防控 措施落实到位，全面维护社会消防安全。（四）总结阶段（两会闭幕后XX日内）。各部门对消防安全 保卫战进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。 县将通报各部门消防安全保卫战情况。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。两会是我政治生活中的一件大事, 各乡镇（开发区）、县直各有关部门要切实增强政治意识、大局意 识和责任意识，全力做好两会消防安全保卫工作，要相应成立领导 机构，迅速动员部署，统思想认识，研究工作措施，实施统调度， 定期通报情况，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事 故的发生。县消防大队是两会消防安全保卫战
14、的主力军，要把两会 消防安全保卫作为压倒一切的政治任务，精心谋划、周密部署，严 密组织、确保完胜。（二）密切协作，齐抓共管。相关职能部门要严格履行各自职 责，对所属行业或系统的单位（场所）火灾隐患查改情况认真进行 检查督办，定期通报整治信息，切实加强协作、齐抓共管。各有关 部门必须依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，原发 证主管部门应依法撤销或注销相应行政许可或证照。（三）加强督察，狠抓落实。各乡镇（开发区）、各有关部门 要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，及 时总结推广典型经验做法。县将适时组织对全县工作进行督察，并 全县通报，对火灾隐患排查整治工作不力的行业、
15、系统负责人进行 约谈，对因监管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，严 肃责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。县消防工作联席会议各成员单位要及时将工作情况报送领导小 组办公室（县消防大队），XX月XX日前报工作方案及动员部署 情况；从XX月起，每月最后一天上报消防安全保卫战情况；两会 闭幕后义X日内上报消防安全保卫战工作总结。2023年“两会”期间安全维稳工作方案2023年两会将于2023年X X月X X日在北京召开。为深入贯彻落实全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照“迎接两会、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好 这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本
16、方案。一、总体目标进一步贯彻落实坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲 话精神，按照工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风 险，强化安全维稳工作联动，狠抓安全维稳各项工作措施落实，确 保实现“七个坚决防止”的工作目标，为“两会”胜利召开创造安 全稳定的社会环境。二、组织领导成立“两会”期间安全维稳工作领导小组：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、X X工作职责：统筹协调和指挥调度“两会”期间全镇安全维稳工 作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置安全维稳工作信息， 及时研究并协调解决安全维稳工作中遇到的问题。总联络：领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信息
17、访维稳 组和定点接访组。（一）源头排查稳控组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX主要职责：督促指导各村（社区）对“两会”期间的突出矛盾 纠纷和信息问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有 关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知 涉事村（社区）对赴省、进京去访人员进行劝返；对劝返人员反映 问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“两会” 期间安全维稳工作领导小组交办的各项任务。（二）应急处突组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX联络员：XXX工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲
18、赴 省进京或其他非接待场所去访维权、采取极端过激行为向施压等事 件进行处置；对我镇群众信息访活动中的违法行为，督促指导进行 依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成“两会”期间安全维 稳工作领导小组交办的各项任务。（三）驻京安全维稳组人员：XXX、XXX、XXX主要职责：负责参加县驻京安全维稳工作组相关工作会议并落 实有关精神；负责对我镇进京去访人员的疏导和劝返工作；负责对 我镇滞留在京择机去访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京 非接待场所去访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和 安全防范工作；负责配合当地公安，做好信息活动中违法犯罪行为 的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的
19、工作要求；负责做 好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和县工作组的 协调；完成各类信息每日报送工作等。（四）定点接访组组长：XXX副组长：每日值班领导成员：XXX、XXX、XXX、X X联络员：X X工作职责：负责做好到镇去访群众的接访和疏导劝返工作，在 接访工作中发现信息访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对 接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将信息访 人劝返接回并落实包保稳控；负责“两会”期间有关接访、下访信 息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情 况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成 “两会”期间信息访维稳工作领导小组
20、交办的各项任务。四、工作要求值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；火灾隐患整改及 防范措施落实情况。（二）治安防范。校园治安环境状况；物防、技防设施的运行 管理情况；大门及楼宇的保安配备管理情况；重点部位防范设施是 否到位；学生公寓外来人员管理情况；本部门外聘人员管理情况； 治安防范知识的宣传、教育和培训情况。（三）安全生产和交通安全。校内的新建及修缮工程的安全生 产情况；电梯、锅炉、燃气、电器、气瓶、体育器材等设施设备的使 用管理情况；游泳馆水质检测情况，救生设施配备情况及救生员管 理情况；公务车辆管理制度落实情况，司乘人员的安全教育情况， 校园交通秩序情况。（四）饮食和疾病防控安全。
21、疾病防控知识宣传教育情况；疾 病防控工作预案的制订情况；办公场所卫生环境情况；食品安全管 理责任制的落实情况；校园内商店是否取得卫生许可证；饮食服务 中心、商店是否有“三无”食品和过期食品，从业人员是否持有健 康证并按时年检，在其管辖范围内加工成品和半成品的个体商户是 否有营业执照，是否取得卫生许可证；公共餐具定时消毒、自备水 送检、食品采购制度落实情况；二次供水设施上锁、监控、检测情 况。（一）提高思想认识，强化组织领导。2023年是“十四五”规 划开局之年，加之当前新冠疫情影响，做好今年的“两会”安全维 稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做 好预防群众大规模进京聚集去
22、访工作难度进一步加大。为此，各村 （社区）、镇直各有关部门主要领导要切实履行安全维稳第一责任 人责任，把“两会”期间安全维稳工作作为当前一项重要任务来抓, 按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到、 省委、市委、县委、镇委的部署要求上来，把各项安全维稳任务逐 一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎 实抓好各项工作任务的落实。（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各村（社区）、镇直各 有关部门加强对我镇辖区或行业领域内重要重点人员，尤其是涉军、 临灾避险、风电项目、煤矿开采、地质灾害、欠薪欠资等全面排查, 及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点人员的动
23、 向，针对可能影响“两会”顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时 间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在1小时 内上报镇安全维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。（三）加强值班备勤，强化信息报送。各村（社区）要加强值 班备勤，确保24小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案, 组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及 时妥善处置，确保各项任务顺利完成。各村（社区）从X月XX日起，每日下午14:50前通过“工作群”向镇安全维稳工作领导小组 零报，有其他重大情况的急事急报。（四）强化督查督办，严肃问责问效。各村（社区）、镇直各 部门相关人员要严格按照工作方案要求和各
24、自工作职责，认真抓好 各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造 成严重后果，严重影响“两会”顺利召开的将严格按照有关规定严 肃追究责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案省、市、县“两会”召开在即，元旦、春节“两节”也即将来 临，做好“两会”、“两节”期间的信访维稳工作，是当前首要的 政治任务。根据省市要求和县委、县政府的统一部署，结合我乡信 访工作实际，特制定如下工作方案。一、工作目标按照省、市、县的要求，把做好当前信访维稳工作，维护社会 大局稳定摆在突出位置，确保“两会”期间“四个不发生”的信访 维稳工作目标。即：“不发生5人以上到会场和代表、委员住地集访, 不发生进
25、京非接待场所上访登记，不发生大规模集体上访，不发生 因信访问题引发极端恶性事件和舆论负面炒作”，为“两会”顺利 召开和“两节”的安定祥和，营造和谐稳定的社会环境。二、组织领导在乡党委、政府的领导下，成立“两会”“两节”期间信访维 稳工作领导小组。组长：X X副组长：X X成员：X X领导小组下设办公室，信访办徐建任主任办公室。领导小组负 责统筹安排部署“两会”、“两节”期间信访工作，全面落实上级 工作要求，切实维护全乡社会大局和谐稳定。领导小组办公室负责 协调落实好积案化解、领导坐班接访、信访信息报告等工作，完成 领导小组交办的其他工作。三、工作要求1 .切实增强政治责任感和紧迫感。当前，全乡
26、信访工作面临的 任务依然繁重艰巨，一些群体串访活动频繁，少数群众非正常上访 比较活跃。随着“两会”的临近，一些利益群体和个人将择机表达 诉求到市赴省进京上访情况凸显，确保“两会”的顺利召开是当前 信访维稳工作的首要任务。各村（社区）、部门单位要切实把思想 和行动迅速统一到乡党委、政府的决策部署上来，统一到维护“两 会”期间的安全与稳定工作上来，建立健全相关工作预案，积极化 解信访突出问题和矛盾纠纷，切实维护群众合法权益和社会稳定， 确保实现“四个不发生”的工作目标。2 .全面加强源头预防和管控措施。各村（社区）、部门单位要 进一步发挥党的十九大以来的信访维稳工作的好做法、好经验，将 其运用到“
27、两会”及今后的信访维稳工作中去。一是深入排查化解 矛盾纠纷。各村（社区）、部门单位要把可能影响“两会”期间社 会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题彻底排查出来，加强对重点问题、 重点人员、重点领域、重点群体的排查，特别是对涉法涉诉、征地 拆迁、城市建设和管理、房地产开发、企业改制、村级财务、原乡 镇站所有偿解除人事关系人员、非正常死亡、拖欠农民工工资等热 点、难点问题，对涉军群体、原民办教师和涉众型金融受损户等相 关利益群体进行重点排查。对排查出来的各类信访矛盾和不稳定因 素，要逐一建立台账、逐一落实责任、逐一跟踪督办，“挂牌销 号”。二是加强对上访人员的就地稳控。做到小事不出村，大事不 出乡，矛盾
28、不上交，一级抓一级，层层抓落实。相关责任单位必须 按照“五包一”等信访工作责任制的要求，加强对重点上访人员的 稳控措施，不得推诿扯皮。尤其是对交办的重点稳控对象、敏感上 访群体骨干人员，要强化“一盯一”、“一包一”等工作措施，多 管齐下，把人员稳定在当地，坚决防止漏管失控。对已失控对象， 要加大查找劝导、接返的力度，严防到市赴省进京上访滋事。对问题 已经处理到位仍长期缠访、闹访的重点老户，要加强思想教育转化, 经反复教育后仍坚持非正常上访，煽动、跨地区串联上访等行为违 法的人员，公安机关及时收集固定证据，坚决依法处置。3 .强化情报信息掌控力度。一是严格落实领导坐班接访制度。 乡领导带头坐班，
29、坚持领导坐班接访，24小时专人值守的值班制度, 值班人员必须坚守岗位，保持通讯畅通。着重掌握组织串联到市赴 省进京集体上访、群体性事件和影响社会稳定的内幕性、预警性、 行动性信息，一旦发现有苗头性和倾向性的事件，要采取有效措施, 第一时间将问题解决在萌芽状态，力保社会稳定。二是启动“两 会”、“两节”期间信访信息“日报告”制度。自2022年12月16 日至2023年1月22日，各村（社区）每天下午2点30分前将前一 天下午和当天上午的重要敏感信访信息报送乡信访办，做到发现及时、 预判准确、防范超前。4 .严格责任追究。各村（社区）、部门单位要严格落实信访维 稳工作责任制，加强源头防控，全力防止
30、到市赴省进京上访。对发 生的到市赴省进京上访，涉访村（社区）必须快速反应进行沿途查 找劝导。按照“防事故、防炒作、防倒流”和“快接快送、减少滞 留、确保安全”的工作要求，切实做到随有随接，劝返及时、措施 有效、稳控得力，将负面影响降到最低。对因稳控不力，接访劝返 不及时，造成严重后果的，全乡通报，并严格按照有关规定，对相 关责任人严肃追责。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间信访安全保障工作，根据有关部署要求，结合XX系统实际，制定本方案。一、工作目标认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好两会期间文化旅 游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定, 为两会
31、的胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、组织领导成立X X县义义X义两会期间信访安全保障工作领导小组，人 员组成如下；组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、工作步骤从X月8日到两会闭幕，全系统进入信访安全保障特殊时期， 为抓好落实，制定具体工作步骤。（一）安排部署阶段（X月8日至X月10日）组织召开局组会议，总体研究部署两会期间安全维稳工作。制 定文广系统两会期间信访安全保障工作方案，成立信访安全保障工 作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。 局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及义 XXX信访安全保障实施方案，结合本单位实际情况制定本
32、单位工 作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要 细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。（二）自检自查阶段（X月11日至X月24日）各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、 具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场 所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解 台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清， 全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分 析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详 细的化解整治方案，及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限 度的将矛盾纠纷化解在基层，把安
33、全隐患消除在萌芽状态。（三）专题督查阶段（X月25日至义月30日）XXXX成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属 单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文 件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV 等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全和宣传报道正确舆论方 向，反书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业 和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存 在去访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号 隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的 问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问
34、题， 要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟 紧盯，确保在两会期间不发生重大信访安全保障事件。（四）巩固提高阶段（X月1日至两会闭幕）这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上, 进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治 “回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补 缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。四、工作要求（一）提高思想认识。全面做好信访安全保障工作，确保两会顺 利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识 到当前安全保障工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松 劲厌战、麻痹大意的思想，
35、站在讲政治、讲大局、保稳定的高度， 强化“四个意识”，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，坚决把 思想和行动统到县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、 实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护 社会稳定各项工作。（二）强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负 责”“谁主管谁负责”“政同责”和“一岗双责”的原则，落实维 护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信访安全保障工作的第一 责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、 亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。 各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办 好自
36、己的事，为两会胜利召开营造良好社会环境。（三）严格值守报送。各单位要严格落实24小时领导带班和专人 值班制度，所有工作人员手机要保证24小时开机，确保指挥联络畅 通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对 问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午15:00前报局办公 室 处，有事报事，无事报平安。各单位在X月底将单位本月 信访安全保障数据信息、研判报告和工作进度报局办公室，义月10 日前上报单位“回头看”报告。（四）强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案，做好 各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速反应、准确 定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发
37、地点，靠 前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离 遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚 决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置, 注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面 影响。（五）加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行 不间断的督导检查，直至两会结束。整个督查工作要全员全时进行, 要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导 不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂 牌督办，一票否决处理。对发生危害安全和社会稳定的事件、大规 模的XX事件、公共安全事件、进京XX访和有
38、影响的进京非访事 件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直 接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责，情节严重 的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照 相关法律法规严肃处理。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为做好全国“两会”期间综治维稳安保工作，确保全国“两会” 期间无进京，赴省、市上访事件，确保全镇社会大局和谐稳定，切 实维护柳山湖镇镇形象，特制定方案如下：一、组织领导为确保“两会”期间社会大局平稳，成立XX湖镇全国“两会” 期间综治维稳安保领导小组和工作专班。领导小组负责组织协调， 工作专班负责日常工作。二、具体措施1、严密排查化解。按照
39、“横向到边、纵向到底、不留死角、不 留盲区”的要求，各村驻村干部及村“两委”成员对所有的群体性 上访问题、重点管控人员，及近两年来已息访罢诉人员等进行一次 地毯式的排查摸底，面对面进行倾心沟通，做好疏导教育工作，对 矛盾能化解的及时化解，一时难以化解的要做好稳控工作，将人员 稳控吸附在当地。2、明确包保责任。结合各村摸排情况，确定了社稳涉访信息30条，其中重点维稳信息6条。对每一条重点维稳信息及重点人实（五）实验室安全。实验室安全制度建设和操作规程执行和落 实情况；实验室突发事件应急预案制定情况；实验仪器、材料、工 具等设备安全管理、运行情况。（六）危险品管理。放射性物质、易燃易爆危险品、化学
40、品储 存管理情况。对使用、存放剧毒化学药品、易制毒化学药品逐一进 行检查，重点检查存储条件是否符合安全要求，是否落实双人双锁 制度；废旧化学药品的处理环节是否符合规定；易燃易爆危险物品 的防火防爆措施落实及其它重要物资的安全防范情况。（七）自然祸患防范。以墙体悬挂物和户外广告牌、通讯照明 设施为重点，着重检查防范大风、雷电、强降雨等重大自然祸患有 关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。（八）大型活动安全。以各类大型集体活动为重点，着重检查 学生实习实践活动情况和各部门承办大型活动的组织领导、责任分 工、应急预案、安全措施的落实情况。（九）学生管理工作。以学生管理为重点，着重检
41、查公寓出入 验证、来访人员登记、安全巡查制度；寝室内是否存在私拉电线、 违章使用电器等现象。（十）值班值宿检查。以检查三级值班情况为重点，重点检查各部门值班工作落实情况。 行“五包一”，并对涉稳涉访人员进行每天一见面，对重点包保对 象实行每天两见面，坚决不让信息无故消失，坚决不让对象脱离管 控。3、加强信息沟通。全国“两会”期内，各村每日上午11:00前、 下午5:00前向镇综治办报送维稳信息，做到有事报事、无事报平安。 一旦出现人员失控情况或突发性群体问题，责任村和包保责任人要 在第一时间上报信息，驻村干部及各村支书要第一现场进行处置， 镇综治办、派出所对各类信息分析研判后，及时上报至相关领
42、导。4、强化应急预案。全国“两会”期内，各村主要领导实行24 小时值班备勤制度。各专班成员要采取一切可行措施，全力做好上 访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控进京，赴省、市上访情 况，责任单位和责任人要及时报送信息，并做好劝访和拦截工作。 三、工作要求1、强化宣传教育。各职能部门及其成员单位对居民、村民、职 工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传社会治安管理条例、 信访条例等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛 盾，把问题解决在基层。做好重点对象的思想教育工作，动员方方 面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化 解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。2、提高思想认识。
43、全国“两会”期间信访维稳是一项重要政治任务，各村必须全力把好自己的门，管好自己的人，确保矛盾不激化，人员不失控，问题不出管辖区域。切实抓好“五个严防，三个确保”，即严防发生群体性事件，严防发生进京、赴省、市集体访, 严防发生个人极端事件，严防发生重大敏感案事件。确保不发生由 于处理不当、工作失误而导致的严重影响社会稳定的群体性事件； 确保不发生由于工作不力、工作不实而引发的群体性上访案件；确 保全国“两会”期间治安秩序良好，社会大局持续稳定。3、严格落实责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负 责，谁包保、谁负责”的原则，强化组织调度、严明工作纪律、落 实工作责任。全国“两会”期内，有信访
44、稳控突出问题责任交办件 的镇村干部，一律取消休假。稳控交办责任人因信息报送、矛盾化 解和稳控不力而导致上访人员失控进京赴省、市上访或集访的，将 对相关责任村和责任人启动严格问责程序。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为全力做好两会消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为两会胜利召开创造良好的消防安全环境，XX 街道决定自即日起至两会闭幕，在全街道集中开展两会消防安全保 卫，特制定本方案。一、工作目标通过深入开展火灾隐患排查整治、社会消防宣传培训、灭火救 援准备”三个专项行动”，实现消防安全“网格化”管理覆盖率百 分之百，火灾隐患排查整治率百分之百，单位法定代表人或主要负
45、责人、消防安全管理人消防安全培训率百分之百，消防控制室操作 人员和消防行业特有工种人员持证上岗率百分之百，消防安全重点 单位熟悉演练率百分之百，坚决防止发生亡人火灾事故，坚决杜绝 重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，确保全街道火灾形势稳定， 为两会胜利召开创造良好的消防安全环境。二、主要任务（一）强化动员部署为确保两会消防安全保卫工作稳步开展，街道成立两会消防安 全保卫指挥部，工委副书记、办事处主任任指挥长，综治办主任、 分管领导、派出所所长为副指挥长，各班子成员、工作片书记、派 出所分管所长、综治办专职副主任为成员。指挥部下设办公室，办 公室设街道综治办，周浩本兼任办公室主任。1、各村（居）、
46、企业、单位要召开一次专题工作会议，研究部 署两会消防安全保卫，将保卫纳入两会安保工作总体部署，统筹推 进。2、成立各村（居）、企业、单位领导挂帅的领导小组，明确职 责分工，结合本地实际，制定具体实施方案，细化工作重点和措施, 层层落实责任。3、组织各村（居）、企业、单位大中小三级网格负责人召开一 次“网格化”管理工作部署会，全面落实“网格化”管理责任和两 会消防安全保卫任务。各村（居）、企业、单位要广泛发动社会各 界力量，充分调动单位、群众参与两会消防安全保卫的积极性和主 动性，推动本单位消防安全主体责任的落实。4、XX月XX日前，各村（居）、企业、单位网格化管理工作 有关文件、会议资料报街道
47、综治办。（二）强化火灾防范工作1、深化消防安全“打非治违”专项行动。巩固和深化“清剿火 患”战役战果，深入推进全街道消防安全“打非治违”专项行动。（1）XX月底前，完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患” 战役期间发现的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案，不 能完成整改的，两会会议期间必须关闭停业。（2） XX月底前，与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全 重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书。（3） XX月底前，开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治 理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施 工工地、违章搭盖、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所 开展
48、全面消防监督检查。XX节和两会召开期间，要以大型群众性庆典活动场所、消防 安全重点单位、人员密集场所、旅游景区（点）等为重点，开展消 防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，力 争在两会开幕前完成整改；确实难以完成整改的，要依法采取行政 强制措施，严防死守，确保消防安全。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间学院安全稳定工作，根据相关会议精神， 结合学院实际，制定学院关于做好两会期间安全稳定工作方案。 一、指导思想根据上级单位关于两会期间安全稳定工作的要求，以高度的政 治敏锐性和责任心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，加强安全教育，加大督查力度，切实保障学院教学秩序正常及 师生生命及财产的安全，全面维护学院和谐、稳定、健康发展的良 好局面。二、工作目标按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制， 保障学院教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发 生”，即不发生重大事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、 不发生非正常去访事件、不发生重大刑事案件、不发生暴恐事件、 不发生影响师生生命财产安全的重大事故。三、组织领导成立学院安全稳定工作领导小组组长：XX副组长：XX成员: XX、XX、XX、XX领导小组下设办公室，办公室设在XX楼, 办公室主任由X X同志担任。四、工作任务（一）