2023年市区烟草公司开展全国“两会”期间安全维稳方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案3月份召开的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事。 为及时有效处置进京上访，营造良好的政治、社会环境，根据中省 市县纪委有关通知精神，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 党的X义大和X X届X X中、义X中全会精神以及X义届中央纪委 XX次全会精神，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉 悟，强化责任担当，认真做好群众来访接待工作，维护进京上访秩 序，为全国“两会”顺利召开营造良好的政治、社会环境。二、工作目标以“两会”期间信访稳定工作为目标，严格落实信访工作第一 责任，按照“属地管理、分级负责”和“

2、谁主管、谁负责”的原贝h 以源头预防、处理并解决信访问题为手段，强化责任落实及责任追 究，矛盾就地化解、人员就地稳定，实现“两会”期间零进京上访。 三、组织领导县工业园成立“两会”期间信访维稳工作领导小组，统一协调 指挥园区在“两会”期间发生的到中央纪委监察部机关非正常上访 的应急处置工作。稳安保工作作为当前第一位的政治任务，以最强的组织领导、最高 的工作标准、最严的工作措施，把情报信息研判工作落到实处，努 力做到未雨绸缪，防患于未然。务必做到思想认识到位、组织领导 到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和问 题，确保我镇社会大局和谐稳定。二、工作目标按照县委、县政府全国“两会

3、”期间维稳安保重点工作部署会 议的总体要求，扎实做好我镇全国“两会”期间安全保卫和维护社 会稳定工作，切实做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生规模性 到市赴省进京上访活动和重大个人极端事件、坚决防止发生危害国 家安全的重大政治事件或暴力XX案件、坚决防止发生重大公共安 全事故或治安灾害事故、重大刑事案件或个人极端案件、坚决防止 发生有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，切实为全国 “两会”顺利召开营造安全稳定和谐的社会环境。三、组织领导为加强对本次维稳安保工作的组织领导，经镇党委、政府研究, 决定成立镇维稳安保工作领导小组，组成人员如下：组长：XX职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急

4、救援工作和涉稳事件 的疏导处理工作；负责重大事项的应急决策；发生特别重大、 重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时 向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。领导小组在镇综治办下设办公室，XX兼任办公室主任，XX 任办公室副主任，XX为办公室成员。主要职责：具体承办领导小 组工作部署和决策事项的综合协调、督促落实，收集汇总信息，整 理工作，及时上报“两会”期间我镇维稳安保工作动态信息。督促 各村、各单位严格落实日报告、零报告制度，每周召开分析研判会 议，为领导小组决策部署提供依据。（一）现场处置

5、组副组长：X X主要职责：（1）全国“两会”期间，发生群体性事件后，及时组 织与加强领导机关的安全保卫工作，实施紧急防范措施。预防和严 厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行，采 取有效措施，防止群体性事件的扩大蔓延。（2）发生安全事故，迅速 查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案，统 一组织施救队伍开展具体工作，制定并实施防止事故扩大的防范措 施。（3）发生到市赴省进京信访人员，做好接洽及说服教育工作。（4） 制定完善应急演练预案，加强应急力量部署和应急工作保障，有针 对性的开展涉稳应急演练，做好应急处突准备。（二）舆情应对组主要职责：加强对全镇各微信群、QQ

6、群、微博等社交平台的巡查，及时发现、封堵有害信息，坚决防止网上恶意炒作和有害信息 传播。对监测发现的敏感信息和苗头性信息，认真分析研判舆情发 展趋势，制定舆论引导方案，加强正面宣传引导，防止扩散蔓延;对 利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，及时落地查 人、依法处理;对发生的突发事件和重大敏感案事件，协调指导相关 单位严格按照依法处理、社会面管控和舆论引导“三同步”工作要 求，全面做好应对处置工作，严防网上炒作。四、具体分工职责X X主要职责：对全镇范围内的机关单位、各村、进行督查整改， 监督检查各单位人员在岗情况、值班情况、单位运行情况，督查督 导各村维稳安保领导小组建立、运行情况

7、以及值班值守情况，对于 未能遵守工作制度的人员和工作措施的村干部，一律予以通报批评, 严重违反纪律的，按相关规定给予处分。（二）安全生产及森林草原防火工作X X主要职责：（1）对镇区内的加油站、烟花爆竹经营点、修理厂、 施工场地实施安全维稳督查整改措施。健全安全生产责任制，严格 规范操作程序，对工作场区安全条件进行全面检查。（2）要求各加油站严格按照规定做好散装汽（柴）油零售以及登记工作，并及时上报 安全生产工作领导小组。（3）对于发现的隐患要全部出具整改意见书, 问题未予整改的单位一律停工整改。（5）与各村签订责任状，落实森 林草原防火责任。以会代训，全面宣传教育群众牢固树立防火意识。 对于

8、各村群众焚烧秸秆、倒灰、祭祀要全程监控，要求村民火源熄 灭后才能离开现场；（6）督促各村成立联防小组，公布联防小组联系 方式，建立自发运行机制。（三）餐饮及学校医院X X主要职责：（1）对镇区餐饮、学校等人员密集型场所实施安全维 稳监控措施。从经营许可入手，严格食品安全工作责任制，确保食 品安全。餐饮工作人员要培训到位，操作规范合格。（2）要严查食品 来源，重点检查各屠宰点的卫生检疫和外来牲畜的检疫;对于市场上 的小商贩要全面整顿，建立集中销售点。（3）要求商场店铺、餐饮场 所建立健全消防安全管理体系，确定消防安全责任人，安全值班人 员，明确岗位消防安全职责、权限。（4）全面检查商业门点的安全

9、器 材、安全标识落实情况，有安全隐患的门店一律予以关停。（5）全面 督查校园和医院的治安管理，加强学校校警配置及值班安排，与各 卫生院、诊所、中、小学签订责任状。（四）各村维稳重点工作在各村成立由各包片领导牵头，支部书记为组长、村“两委” 班子成员、包村干部为成员的维稳安保联防队伍，各村党支部、村 委会督促指导各村联防小组成立不少于10人由户长为组长的联防小 组。主要职责：（1）按照镇党委下发的领导包案通知精神，稳控各村 信访维稳案件，积极排查化解各类矛盾纠纷，对新排查出的矛盾纠 纷，由各包片领导牵头，研究确定包案人员。对一些有越级上访苗 头的信访老户，要严格按照三对一（村党支部书记、村委会主

10、任、情 报信息员对上访户），多对一的要求，一日三见面，顶死看牢，掌控 去向，随悉随报。（2）各村要按照要求，每天向镇综治办上报送重点 信访群体动向和重点稳控人员（社区矫正人员、刑满释放人员、涉邪 人员、涉毒人员、涉军人员、易肇事肇祸精神病患者）去向信息，做 到急事急报、特事特报、无事报平安。各村要将责任落实到位、将 稳控措施落实到位、将安保措施落实到位，确保不放过一个漏洞， 不丢掉一个盲点。（3）各村对存在的安全隐患要及时防控，严格落实 森林草原防火值班制度，地毯式排查各村生产生活中存在的安全隐 患，将居民用电安全、取暖安全、住房安全、门店以及各类建设项 目工程等列为重点防范点，发现潜在险情要

11、及时整改落实。（4）各村 要准确掌握本村外出人员动向信息，严密排查盘问流入人员情况， 及时做好闲杂人员的劝返工作，并做好登记备案工作。（5）加强对各 村微信群、QQ群等社交平台的管理，严格贯彻落实关于严禁党员群 众在微信群发表不当言论的有关政策和法律规定，及时发现、封堵 有害信息，坚决防止网上恶意炒作和有害信息传播。（6）开展扫黑除 恶专项行动各村要深入广泛宣传，逐户、逐人开展调查摸底，全方 位排查，坚决把所有黑恶线索查清、查实。（7）各村要保持通信24 小时畅通，切实做好值班制度和信息报送制度。一旦出现问题，要 在第一时间发现，第一时间报送，第一时间控制，第一时间处置， 并跟踪续报事态进展、

12、处理情况，牢牢掌握主动权，严禁出现迟报、 漏报和瞒报现象。五、工作要求（一）强化落实值班制度，明确带班领导、值班领导、值班人员。 制定出台全国“两会”期间值班安排表，各单位、各村的值班安排 表上报镇综治办。各村值班干部无故不得离开所在村范围，有事需 向片长请假，并报领导小组办公室备案;要求在全国“两会”期间各 单位、各村全体干职工保持通讯畅通，漏接的公务电话，10分钟内 予以回复。如违反以上规定，则予以通报批评，造成严重后果者， 严格查处问题并追究相关责任。（二）实行周一安保维稳分析研判会制度。每周一副科以上领导、 各工作组组长召开例会，汇报本周内维稳安保督查整改情况，研究 重点领域安全隐患整

13、改措施。各包片领导（尤其涉及信访案件和重点 矛盾纠纷的包案领导以及责任单位责任人）报告片区内案件每日动态, 研究制定稳控措施。各工作组组长汇总分析分管领域维稳安保情况 并向主要领导汇报。由领导小组办公室协调联合各单位制定维稳及 安全生产责任状，在本方案的下发一周内予以签订落实，强化管理, 明确责任，细化任务。（三）强化情报信息工作，严防突发情况的发生。强化隐蔽战线 斗争，严防XX势力和别有用心的人借机捣乱破坏；强化微信群、QQ 群管控，严防形成针对我镇的热点炒作，保障我镇“两会”期间的 信息工作。加强值班人员信息处理能力，防止错、忘、漏现象发生， 确保全国“两会”期间信息畅通，各项安排通畅传达

14、，重要信息第 一时间报送至镇值班室，领导小组办公室审核后及时报送至镇党委、 镇政府主要领导，严把信息质量关。要求各工作组每日报送工作进 展情况、整改落实情况，细化报送内容。领导小组办公室负责整理 我镇维稳安保整体工作情况，经领导小组审核后及时报送至上级部 门。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2023年全国和市县“两会”期间我校安保信访维稳 工作，根据X X县教育和科学技术局工作方案以及X X镇中心小学 要求，结合本校实际，特制定本方案： 一、工作目标认真贯彻省、市、县决策部署，扎实做好我县教育系统“两会” 期间安保维稳信访工作，坚决做到“三个绝不能发生”（绝对不能发 生大规模群

15、体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访, 绝对不能发生因信访问题引发恶性事件不发生群体性事件）和“六个 零”（进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、 重大信访恶性事件零发生、各项工作零失误），不发生个人极端事件、 不发生校园安全责任事故、不发生网络舆-论负面炒作事件，确保全 县教育大局持续稳定。为“两会”期间营造安全稳定的社会环境 二、组织领导组长：X X副组长：X X成员：XX、X X三、工作措施1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间，领导小 组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾要 及时上报上级。2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对

16、食品卫生安全、 校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀 具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进 行整改。3、严格门禁制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不 法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理,对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定 措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事 件。5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认真履行职 责，保持信息畅通;二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项

17、检查, 分析问题及时处理解决;三是安排专人护校。6、加强舆-论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开 展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。 四、工作要求1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度， 充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到 做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、 大局意识、忧患意识和责任意识。2、严格落实责任，领导小组要亲自抓。凡在“两会”期间发生 不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处 理有关责任人。2023年“两会”期间安全维稳工作方案“两会”工作会议即将开始，为切实做好“两会

18、”前后的各项 安全保卫工作，确保“两会”召开安全顺利进行，根据XX公安局 的要求并结合我场工作实际制定本方案。一、指导思想以维护“两会”前后全场社会稳定为目标，紧密结合全场社会 治安形势和我场的特点，坚持实施以防为主、打防并举的措施，为 “两会”的顺利召开创造稳定的社会政治环境和良好的社会治安环 境。二、工作目标努力实现“六个不发生”，即：不发生严重影响国家安全和社 会政治稳定的重大案件，不发生严重暴力XX事件，不发生重大恶 性刑事案件，不发生造成严重影响的重大群体性的事件，不发生群 死群伤的爆炸、火灾、交通等重大治安灾害事故，不发生大规模集 体进京上访和出丑滋事事件。三、工作措施（一）切实强

19、化情报信息工作，充分发挥情报信息的主导作用。 要牢固树立“情报信息主导警务”的理念，要紧紧围绕不放心的人、 地、物、事，特别是要针对户政工作对象、治安危险分子要进一步 加大查控力度，广泛深入地收集涉及国家安全、政治稳定、案件线 索、社情民意等各个方面的情报信息，有针对性地采取防范控制处 置措施，坚决防止形成现实危害。定期进行敌社情分析，找准问题, 形成专报，为领导决策提供可靠依据。确定专人负责情报信息跟进、 核查、研判、上报，遇有重大情报要立即报告，坚决杜绝瞒报、迟 报、谎报、漏报问题的发生。成员：XX 领导小组主要工作职责：1 .及时对接上级纪委信访部门，接受、传达、落实进京上访进 行应急处

20、置任务和要求；2 .研究制定进京上访个案的应急处置方案，积极协调驻京信访 工作组及时配合处置，根据需要协调、组织相关项目区及县直部门、 乡镇（街道）、农林场所前往北京上访现场进行处置，稳控上访人 情绪、言行，防止其长时间聚集、滞留；3 .应急处置完毕后，督促相关项目区妥善解决上访人的合理诉 求，密切关注其思想动态，并将有关情况向县纪委监察委汇报。 四、工作要求（一）加强日常信访接待工作。“两会”特防期，园区党工委 领导带头认真开展大走访和开门接访活动，保持信访渠道畅通，落 实首访、领访责任制，引导群众正常上访，防止因处理不及时、处 置不当导致信访事项拖延扩大，出现规模性到市、赴省、进京上访 情

21、况。（二）加大矛盾纠纷和问题隐患排查。盯住重点领域、重点问 题和重点人员，深入开展矛盾纠纷和问题排查化解，确保发现得早、 控制得住、化解得好，把问题解决在当地，把不稳定因素化解在基（二）切实强化对敌斗争，坚决挫败XX势力、义义分子的捣 乱破坏活动。对各类重点人，尤其是“疆独”分子、“藏独”分子、 XX分子、“民运”分子以及天主教地下势力，要持续不断地进行 深入排查，确保全部纳入视线。对挑头扛旗的危险分子，要全天监 控，盯死看牢。特别是要加大对XX组织的斗争力度，严防其进京 赴省滋事、大规模聚集、自焚、自杀、插播有线电视、干扰卫星信 号等事件的发生。要大力强化对党政机关、输电线路、大型商场、 车

22、站等人员聚集场所的安全防范工作，坚决防止发生暴力XX袭击 事件。要严密注视网上动态，认真落实对有害信息的封堵、删除和 网上侦控措施，有针对性地加强对社会热点、敏感问题的引导，努 力营造和谐的网络舆论环境。（三）切实强化矛盾纠纷排查调处工作，积极预防、妥善处置 各类群体性的事件。在党委的统一领导下，继续开展开门评警“大 走访”活动，组织广大民警深入社区、企业、学校、敏感人群，深 入开展矛盾纠纷排查调处工作。重点排查因农土地纠纷、房屋拆迁、 中小企业生产经营困难和劳资纠纷等引发的苗头性、倾向性问题， 排查上访老户、教师、失业农民工等特殊群体、困难群体存在的上 访苗头，对发现的可能引发上访和群体性的

23、事件的苗头要积极向党 委和有关单位反映，努力把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要把走访、接访和下访、回访等多种有效途径结合起来，着力解决 群众反映的信访突出问题，切实维护人民群众的合法权益，严防因 公安信访问题引发不稳定事端。对可能非正常进京上访人员，要逐 案成立专门的稳控工作小组，严格落实“五包”措施，坚决防止其 进京上访。（四）切实强化“严打”整治斗争，最大限度防止发生影响恶 劣的重大刑事案件。始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势。对 尚未侦破的挂牌督办案件要制定详细的侦破方案，落实专案专人专 办制度，认真研究案情，找准侦查方向，确定侦查范围，落实各项 侦查措施。进一步加大治安

24、巡逻密度，提高见警率、管事率，及时 打击、有效震慑街头“两抢”等现行违法犯罪活动，进一步增强群 众的安全感，进一步强化对流动人口、出租房屋和旅馆、饭店等特 种行业的管理。（五）切实强化治安灾害事故预防工作，剔除各类治安灾害事 故隐患。在交通管理方面，要结合“春运”交通管理工作要求，切 实加强道路的交通管理，把警力最大限度地充实到一线，摆在易堵 塞的路段和易发事故的重点路段，确保道路畅通安全。在消防管理 方面，要以人口密集场所、重点单位和要害部位为重点，对各类火 灾事故隐患进行反复细致的排查，对重大火灾事故隐患责令限期整 改，做到隐患不除，督导不停，坚决防止重大火灾事故的发生。在 重点单位、要害

25、部位治安防范方面，要紧紧围绕关系国计民生的水、 电、暖、气等各类重点单位，党政机关、金融、通讯、广播、电视 等要害部门，集中开展内部安全防范大检查，落实治安防范措施， 落实各项内部安全保卫制度，坚决防止影响社会稳定的事件、案件 发生。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为做好2023年全国“两会”期间安保工作，确保“两会”期间 乡村社会治安秩序良好，无各类影响“两会”安全问题的发生，为“两会”顺利召开创造良好的社会环境，按照区政府的安排部署，从 本乡实际情况出发，特制定“两会”期间安保工作方案。一、指导思想：XX乡“两会”安保工作在区政府的领导下，深入贯彻落实“整 体防控、认真指导、精准打击

26、”的工作思路，牢固树立稳定压倒一切 和安全第一的思想，坚持党政领导逐级分工负责，疏控并举，点面结 合，重点加强，全力维护社会稳定。二、组织领导为加强两会期间的安全保卫工作，陈栅子乡成立以乡党委书记 为组长，乡纪检政法书记为副组长，派出所、法庭、各职能所站负 责人为成员的安保工作领导小组，统一指挥协调全乡安保工作。领 导小组下设办公室，具体指导各村、各单位安保工作。各村要相应 成立领导小组，指导人民调解委员会、治保会等群防群治组织，充 分发挥职能作用，排查化解各种矛盾纠纷及治安隐患，实现上下同 心，合力做好全乡稳定工作。三、工作目标（一）确保辖区治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治 安秩序良

27、好。（二）确保所属各村、各单位以及重点区域不发生爆炸、火灾、 被盗、被抢、交通，安全生产、食物中毒等危害社会安全事故发生。（三）确保我乡所属的学校、加油站等公共场所以及主要道路 周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和 破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好对重点人员的监控工作，防止其违法犯罪。（五）认真做好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理 各种矛盾纠纷，坚决防止出现群体和个人上访活动。四、“两会”期间安保工作具体部署（一）两会期间充分调动各村各单位群防群治组织，全部投入 到治安防控中。村级治安巡逻队要认真做好日常和夜晚巡逻工作； 综治中心户长要维护好本片社会治安及矛盾

28、纠纷排查调处工作；人 民调解员要充分发挥第一道防线作用，做好矛盾纠纷隐患排查化解 工作。各领导小组要认真指导社会治安志愿者，积极参与到社会治 安综合治理工作中来，实现全民共同参与共创和谐乡村。（二）要加强重点人员的管理。一是两会期间每周乡司法所和 派出所干警要与重点人员至少联系一次，通过上门谈心了解工作对 象近期的现实表现，加强思想教育，发现问题，及时解决。确保辖 区内重点人员得到有效管控。二是加强对辖区内有上访历史人员的 管理，布置各信息员人员及时掌握这些人的活动情况，定期或不定 期监控。三是加强对辖区流动人口和高危人员的管理，要求每个用 工单位加强对本单位务工人员的管理教育，对无有效合法证

29、件的流 动人口不得使用，同时及时召开出租房主和流动人员会议，重点对 受过处罚的流动人员和高危人员进行法制宣传教育。四是加强对辖 区各类精神病人的管理，与家属签定责任书，对病情严重的，采取 有效措施，及时进行强制治疗。（三）加强对各类要害部门、部位及设施管理，通过开展人防、 物防、技防等工作，做到不发生危及社会安全、以及造成重大社会 影响的治安事件和治安灾害事故。（四）要充分发挥综治工作中心作用，各职能科室要认真履职 尽责，开展优质服务，对群众的合理诉求要及时办理答复，消除各 种影响社会稳定的因素。（五）落实好辖区内的上访重点人的管控措施，做到死盯死守, 综治办、信访办、司法所要及时准确搜集各类

30、情报信息，做到及时 预警，先期处置。五、工作要求（一）提高认识，统一思想。深入细致的做好安全保卫工作，树立高度的政治责任感和历史使命感。（二）坚持谁主管谁负责的原则，细化责任，明确任务。将任 务量化，分解到各包村干部，达到各司其职，明确分工，对玩忽职 守者将追究其责任。（三）“本着两会期间无小事”的原则，发动群众自觉的投入 到两会期间安全保卫工作中。发现问题采取边汇报、边解决方法， 全力维护农村社会稳定。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为确保两会期间安定、社会稳定、进一步做好全局维护稳定工 作，按照XX市两办通知要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想认真落实和省市关于做好

31、维稳工作的一系列指示精神，按照市 领导建提出的坚决做到“六强化”的要求，动员全局各方面力量， 着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实加强维护稳定基层基 础工作，为两会顺利召开和暑期办公创造良好的社会环境，确保两 会期间政治安定，社会稳定。二、目标要求在两会和暑期办公期间保持和谐稳定，不发生影响社会政治稳 定的问题，不发生暴力恐怖和危害安全的政治事件，不发生暴力恐 怖和危害社会安全的政治事件，不发生重大或恶性刑事案件、重大 治安危害事故和去群死群伤事件，不发生大规模聚集事件，不发生 非正常进京、赴省去访、闹事问题，不发生重特大安全生产事故， 确保两会顺利召开。三、工作安排从现在开始到两会结束，

32、分五个阶段开展工作：（一）动员部署阶段（现在起至义月底）。成立两会安全保卫 工作领导小组，制定安保工作方案，召开动员部署会议。（二）基础排查阶段（X月底至X月底）。集中开展一次拉网 式大排查，对单位内部及外部与之相关联的人和事要排查到位，做 到横到边、竖到底。对排查出的重大不稳定隐患、各类矛盾隐患和 安全隐患，要及时作出分析研判，明确解决问题的措施，落实稳控 化解责任和排除监管责任，做到底数清、情况实、责任明。重点排 查信访隐患、矛盾纠纷、安全保卫、安全生产及消防安全、房屋安 全、设备安全、汛期安全等方面存在的隐患和问题。（三）集中整治阶段（X月底至X月底）。对第二阶段排查出 的问题和隐患，进

33、行认真梳理，逐一登记，分类建档。对影响稳定 的重点部门、重点人员，落实“五包”措施；对已经摸排掌握的重 点部门、重点人员，成立工作小组，逐一制定防范控制方案，确保 人不失控，事不失管；对排查出的问题和隐患，能当场解决的立即 解决，不能马上解决的要分别明确责任领导和解决方案，X月底前 全部解决到位；进一步深入开展信访案件集中化解专项行动。按照 省提出的“六个以”总体要求和“八三”工作法的要求，严格落实 领干大接访活动的“六项机制”，强化措施，协调联动，集中化解 到局以上信访案件。（四）巩固提高阶段（X月底至义月中旬）。组织各级各部门 对前期工作进行“回头看”，查漏补缺，巩固提高，进一步完善各 种

34、处置应急预案。X月上旬开始，局办公室、武保处、工程计划处 组成联合督导组进行全面督导。（五）决战决胜阶段（X月中旬至两会结束）。全面进入两会 安全保卫应急状态，在前期排查整治、化解隐患苗头的基础上，重 点部位的安保措施和技术手段全部到位；重点人员和危险分子的稳 控措施全部到位，坚决防止进京越级访。四、组织机构成立XX局两会安保工作领导小组，成员如下：X X X X局办公室、武保处、工程计划处主要负责人及局属各单位主要 领导为成员。主要职责：按照局委要求，对全局两会安保工作统安排部署， 对两会安保工作重大事项和涉及全局性的工作进行研究，并就需由 委决策的有关问题提出建议，对两会安保重点工作，组织

35、开展督导 检查，促进工作措施落实。领导小组下设指挥协调办公室，设在局办公室，主任由黄东同志担任。主要职责：主要负责指挥协调任务单位落实领导小组的工作部 署；五、工作要求1、高度重视，加强领导。两会安保工作是各级委和面临的一项 重大政治任务，必须高度重视，严格落实信访安全和稳定工作属地 管理、政问责、一岗双责、刚性问责等制度，真正担负起维护社会 稳定的政治责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。2、广泛宣传，全局参与。充分发挥政统领导、部门分工责任、 社会力量相互协调、群众广泛参与的政治优势和体制优势，加强宣 传发动，组织全局干部职工参与两会安保稳定工作，为两会的顺利 召开营造良好的社

36、会环境。3、强化责任，加强督导。按照分级负责原则，局属各单位主要 负责同志为第一责任人，要签订目标管理责任书，切实把两会安保 工作任务、目标分解到具体部门，把责任落实到每一个人、每一个 岗位、每一个环节。加强督导检查，发现问题，及时采取措施，对 不负责任、延误工作的，要坚决采取组织措施，造成不良影响的要 严格追查。4、坚守岗位，加强值班。各单位要从现在起到两会安保工作结 束，要严格落实24小时值班备勤和“日报告”制度，确保信息渠道 畅通，确保有足够的人员应对处置各种突发性事件；要严格执行领 导带班制度，主要领导要率先垂范，各单位领干必须在岗在位在状态；要严格信息报送制度，对发生的重大案件、事件

37、和其他重要信 息要在第一时间上报，不准迟报、瞒报、不报。5、严明纪律，严格管理。各单位要采取有限措施对队伍严格教 育、严格监督，切实增强参战人员的责任意识、纪律意识。要进一 步加强对参战人员管理，绝不能因队伍出问题而影响两会安保工作, 绝不能让不放心的人来做两会安保工作。6、加强配合，密切协同。各单位、处室要切实强化政治意识和 全局意识，增强工作主动性和积极性，务求做到“看好自己的门、 管好自己的人、办好自己的事”。要加强相互沟通配合，及时妥善 处置工作中的衔接问题。对涉及多个单位的工作，牵头单位要勇于 担当，主动协调；协办单位要密切配合，全力支持，形成两会安保 工作的强大合力。7、统筹协调，

38、加强保障。各单位要按照局委的统部署，根据自 己的职责要求和两会安保工作的需要，统筹协调所需安保人、财、 物，把最精干的力量用在两会安保上，确保两会安保各项保障措施 落实到位。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2023年两会安全保卫工作，确保“两会”期间辖区 社会面治安秩序良好，不发生各类影响两会安全问题的事件，实现 “确保安全，万无一失”的目标，根据XX区委、区政府的统一安排部 署,结合本镇实际情况，特制定本工作方案：（三）做好值班备勤工作。严格按照2023年“两会”期间县 工业园值班备勤表做好值班备勤工作，值班人员手机实行24小时 开机，随时与纪委信访室保持联系，确保一旦发生到

39、中央纪委监察 部的大规模集体访、异常访和突发情况能随时上传下达，确保信访 信息渠道畅通。现场处置进展情况要随时向园区主要领导汇报。五、责任追究在特防期间出现进京非正常上访事件，一旦接到上级纪委的处 置任务，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社 会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不 允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成进京非正常上访事件 的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众 长时间滞留带来不良影响的，依照有关规定和程序严肃追究相关责 任人员的责任。2023年“两会”期间安全维稳工作方案一、总体要求深入贯彻关于安全生产重要论述和重要指示

40、精神，认真落实党 中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策 部署，切实承担起确保全国“两会”期间安全稳定的重大政治责任, 突出问题导向、目标导向和结果导向，坚持党政同责与行业部门落 责相结合、属地检查与行业督查相结合，全面摸排安全风险隐患和 薄弱环节，严格落实各项安全防范责任和措施，严厉打击整治非法 一、指导思想：张坊镇“两会”安保工作在区委、区政府的领导下，深入贯彻 落实“整体防控、精确指导、精准打击”的工作思路,要牢固树立稳 定压倒一切和安全第一的思想,坚持党政领导逐级分工负责，疏控并 举，点面结合，重点加强，全力维护稳定，努力做到确保安全，万无 一失。二、组织领导为加强

41、两会期间的安全保卫工作，XX镇成立以党委书记任组长, 镇长、党委副书记为副组长，其他班子领导及派出所所长、各村为 成员的领导小组。并由53名职业力量、637名义务力量和123人专 兼巡防队组成工作人员。（领导小组名单、包村干部名单附后） 三、工作目标（一）确保辖区治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治 安秩序良好。（二）两会期间确保张坊镇所属各村各单位以及社会面的安全 稳定，不发生爆炸、火灾、被盗、被抢、交通，安全生产、食物中 毒等责任事故。（三）确保我镇所属的学校、加油站等公共场所以及主要道路 周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和 破坏、爆炸等事件的发生。（四）做好

42、对重点人员的重点监控工作，防止其进行破坏，对 精神病人做好防控工作。（五）确保单位内部良好的运行秩序，积极预防和妥善处理内 部矛盾，防止出现群体和个人的上访活动，确保两会期间不出现有 影响的事端。（六）确保各类危险物品管理控制严密，枪-支-弹-药、民用爆 炸品、剧毒化学品、放射性物质、危险化学品等各类危险物品不发 生丢失、被盗和其他安全事故。四、两会期间投入力量部署（一）2月XX日至3月XX日启动“日常”防控等级。白天投 入的社会力量不低于动员总数的50%（不低于319人）。专职治安员、 村巡逻员等职业力量，要全部上勤，力量部署的原则上要重点向夜 间和高发案时段倾斜，其中夜间上勤人数不低于38

43、9人。（二）“两会”期间（3月XX日至3月XX日）全镇启动“超 常规”防控等级。社会力量、职业力量要100% （不低于637人）上 勤。五、任务及措施（一）加强重点人的管理。一要加强重点人的管理，两会期间 每周由派出所民警与重点人联系一次，进行敲打教育，同时了解工 作对象近期的现实表现，发现问题，及时问题，及时解决。确保辖 区内重点人得到有效管控；二是加强对辖区124名人员的管理，布 置信息员加强对各村人员的活动情况和交往人员情况进行监控，严 防人员进京闹一事和电视插播现象的发生；三是加强对辖区353名流 动人口和13名高危人员的管理，要求每个用工单位加强对本单位务 工人员的管理教育，对无有效

44、合法证件的流动人口不得使用，同时 及时召开出租房主和流动人员会议，重点对受过处罚的流动人员和 高危人员进行法制宣传教育；四加强对辖区142名各类精神病人的 管理，与家属签署责任书，对病情严重的，采取有效措施，及时进 行强制治疗。（二）确保辖区社会面治安秩序良好，加强对景点和水、电、 气、热和通信、金融、邮政等各类要害部门、部位及设施周边治安 防控工作，不发生危及社会安全、以及造成重大社会影响的治安事 件和治安灾害事故。（三）确保辖区发案得到有效控制，通过开展人防、物防、技 防等工作，两会期间社区可防性发案稳中有降。（四）确保群众力量得到充分发动，派出所要带头做好对群防 群控力量的组织发动、培训

45、、工作安排等相关工作，充分调动其积 极性，做到群防群控作用发挥到位。（五）确保机关各职能科室服务工作优质有序，群众的合理诉求得到及时回复，不出现影响社会稳定的因素。（六）及时预警，做好先期处置。特别是落实好辖区内的上访 重点人的管控措施，做到死盯死守，派出所民警要及时准确搜集各 类情报信息，做到及时预警，先期处置。（七）做好铁路护路工作。本镇铁路沿线主要以三合庄村、瓦 沟村为主，村里成立以村巡防队为主要力量的护路队，在派出所片 警的带领下，对沿线铁路进行巡查，两会期间要进行24小时看护, 确保辖区铁路沿线治安秩序良好。六、工作要求（一）提高认识，统一思想。深入细致的做好安全保卫工作， 树立高度

46、的政治责任感和历史使命感。（二）细化责任，明确任务。将任务量化，各司其职，明确分 工，分清责任，对玩忽职守者将追究其责任。（三）坚持谁主管谁负责的原则，发动群众自觉的投入到两会 期间安全保卫工作中。（四）”本着两会期间无小事”的原则，发现问题要边汇报、边解决，以便使领导能够在第一时间内掌握情况、处理问题。 违法和违规生产经营建设行为，倒逼企业落实安全生产主体责任， 有效防范和遏制重特大事故发生，为全国“两会”召开营造安全稳 定的社会环境。二、工作目标（一）强化督查检查。XX月义义日至XX月XX日，各社区 要深入开展为期1个月的安全生产大督查、大检查，全面排查安全 问题和隐患，摸清底数、建立清单

47、、登记造册。坚持逐条逐项边查 边治并结合实际制定具体实施方案及整改措施，落实整改责任，明 确任务，做到安全生产督查检查全覆盖、无死角。（二）强化重点隐患排查。针对当前安全生产季节特点，对危 险化学品、非煤矿山、人员密集场所、燃气安全等重点行业领域和 对生产生活易产生重大影响的油气输送等各行业领域，深入开展动 态隐患排查治理，严实落实安全防范措施。同时对违规擅自挤占河 道，影响行洪等问题进行深入排查。对查出的问题和隐患，能立即 整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施。深刻吸取重大交通事故教训，对易发亡人事故的道路交通、建 筑施工、危险化学品、非煤矿山、燃气、人员密集场所等重点行业 领

48、域，加大安全监管力度，督促企业落实安全主体责任。对危化品 生产和重点经营企业、取缔关闭企业和存在重大隐患的企业，要逐 一落实安全监管责任，坚持24小时值守、全天候督导，发现问题及 时整治，确保绝对安全。（三）强化火灾防控。有针对性开展春夏防火专项行动，扎实 开展养老机构、商场市场、公共娱乐、医疗机构等重点领域专项整 治，推进高层建筑、大型城市综合体、文物古建筑、危险货物站场、 油气罐区和电气火灾消防安全综合治理，确保不发生人员伤亡事故。 同时，还要加强和防范因安全教育培训不到位引发的有限空间作业 中毒窒息等事故。（四）强化应急准备。各社区要加强会商研判，强化火情、风 情、灾情等监测预警，积极主动开展安全风险辨识评估，第一时间 做好应急救援准备和应急联动。严格落实24小时值班备勤制度，时 刻保持快速反应的备战状态，全时待命、力量前移，确保一旦发生 突发事件，及时有力有效应对处置。（五）强化应急值守。各社区要严格执行领导干部带班、24小 时应急值守制度。从XX月XX日起建立日调度、零报告制度，各 社区要加强灾害事故、火灾信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报 和瞒报，出现紧急情况快速科学有效处置。三、有关要求（一）提高政治站位。全国“两会”是今年防控肺炎疫情后的 重大政治活动。确保全国“两会”期间的安全稳定，是当前各级首 要的政治任务。各社区要强化政治自觉和责任自觉，以更高