2022《辅警人才流失及对策的案例分析报告—以乐山市xx派出所为例》5800字.docx

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1、以乐山市XX派出所为例辅警人才流失及对策的案例分析报告乐山市XX派出所辅警流失现状在公安派出所责任越来越重大的大形势下,辅警人才流失现象偏偏越来越多 的出现在相关人员的面前。据相关统计,辅警人才流失现象在乐山市公安派出所 中较为明显,在乐山市内,各个公安派出所都有着或多或少的辅警人才流失现象。 而从乐山市XX派出所来看,辅警人才流失之所以被提出,并且被人们冠以真实 的概念,就说明,其现象已经到达并超过了应有的程度与标准了。对于乐山市 XX派出所辅警人才的流失问题,从整个社会的角度来看,它不有利于实现人力 资源的合理配置,在这里需要说明一点,所谓实现人力资源的合理配置,就是指, 辅警人才流失能够

2、降低人力资源的使用效率。再从存在着辅警人才流失现象的乐 山市XX派出所的角度来看,一定程度上的的人才流失,对公安派出所来讲较为 不利,因为其无法优化乐山市XX派出所内部人员结构,从而间接的降低乐山市 XX派出所的工作效率。1.1 乐山市XX派出所辅警流失的影响乐山市XX派出所辅警流失的影响较大,不利于乐山市XX派出所整体工作的 开展。具体的说,对于乐山市XX派出所公安派出所而言,辅警人才流失现象较 为严重,尤其是在目前的情况下,国家政策得到了不断调整,很多辅警人才有了 更多的择业空间,平心而论,任谁也不愿意去乐山市xx派出所地区这一报酬不 高、待遇不好的地区进行工作。现下的情况,很多地区都更能

3、吸引辅警人才的眼 光,这是因为,我国经济社会不断的开展,普通人才在推动着城市生活水平提高 的同时,其自身的生活本钱也在提高。然而在这样的情况下,辅警人才的福利待 遇没有提高,各个公安派出所反倒要倡导节约本钱,这也使得辅警出现流失情况, 乐山市XX派出所的警力配置问题更为棘手。19汪斌.区域青年人才开发研究D.硕士论文,北京交通大学,2007.20谭晓钟.罗瑞卿的公安人才观J.现代人才,2007, (5).21薛禄辰,王军.知识能力-素质一论公安人才的培养目标J.云南公安高 等专科学校学报,2000, (1).22许建忠.提高“四个能力”做公安机关复合型人才J.广西警官高等专科学 校学报,201

4、0, (1).第二章 乐山市公安派出所辅警流失原因分析2.1 工作强度较大、环境较差工作强度较大超负荷的劳动在很多乐山市公安派出所极为常见。这些辅警虽然较为尽职尽 责,心理时刻想着为人民服务,但是其自身的身体休息不好,无疑就很有可能影 响到其执法的效率与自身的人身平安。按照国家规定,公务员的标准工作时间为 每周40小时,但是,在派出所中,即使是工作较为规律的内勤,工作时间也往 往在50小时以上,至于责任区辅警,加夜班、双休日不休息更是常事。可以说, 大量的中心工作和不确定的工作时间,都使现实中的很多公安辅警长期处于超负 荷的工作状态,由此,辅警具体的健康问题也自然会影响到其工作质量。当然, 超

5、负荷工作往往还出于使辅警个人的原因而造成的,例如个别辅警个人效率不 高、警力使用上没有很好规划等等问题。2.1.1 工作环境较差现今,乐山市公安派出所的法治观念不强,人权保障观念不强、群众观念不 强、不认真依法履行职责、不认真实践执法为民。这都间接的使乐山市公安派出 所的办公效率低下。另外,长期以来,很多基层派出所的办公用房都十分陈旧, 这也就使得辅警的实际办公条件十分恶劣,警务保障制度也十分滞后。可以说, 以上所述的因素,这都影响了乐山市公安派出所职能作用的充分发挥,更不利于 辅警更好地在现实中打击犯罪、维护治安,保障人民群众的生命财产平安、实践 执法为民。2.2 薪酬与工作强度不匹配薪酬不

6、高对公安派出所来说,酬薪管理是增强战略执行力的一套方法,它将个人劳动、 个人开展与公安派出所目标有机结合,通过持续改善个人劳动改善公安派出所执 法水平,并确保公安派出所执法目标的实现。对领导来说,,酬薪管理能帮助其提 高领导水平,减轻领导压力,通过建立自上而下、层层分解的目标体系,使每名 辅警明确自己的工作重点、工作目标与方向,让辅警以最有效的方式、尽最大努 力来做“正确的事”,然而,从现实情况来看,其基本的薪酬不高,因此辅警不 愿意在乐山市公安派出所中进行工作。2.2.1 与工作强度不协调从目前的情况来看,乐山市公安派出所在对辅警薪酬的设定方面并不合理, 同时与工作强度不协调,这也是整体乐山

7、市公安派出所管理中较为重要的问题之 一。同样的工作,工资却平起平坐,在这样的情况下,辅警的积极性无疑无法提 高,于是,整体乐山市公安派出所管理就直接失去了很大的效果。这一点在目前 的乐山市公安派出所中,往往有所表达,实现如果不能改善此等问题,我国乐山 市公安派出所辅警人才流失现状的改善将变成一场空谈。2.3 缺乏激励措施乐山市公安派出所不重视辅警激励问题可以说,激励本身存在着的实质意义,较为复杂。没有得到满足的需要,往 往才会导致激励动机的形成,其更是激励内容的具体核心。可以说,激励本身其 实就是一个过程,”一个由内在需要引发动机,动机推动行为,并指向一定目标 的过程。”对激励问题进行的具体分

8、析,从实质的角度来看,就在于通过一定的 设计,对其中介机制进行一定程度上的了解,从而使个人与组织的最终目标,更 好的到达一致,让他们可以在实际情况中,更加积极的、更具创造性地对其人力 资源进行具体的开发、利用,或者在工作的过程中,更好的发挥应有的作用。而 对于乐山市公安派出所来说,其并没有重视辅警激励的问题,因此辅警人才往往 会流失。1.1.1 激励政策流于外表虽然在形式上,乐山市公安派出所针对辅警,存在着一些激励政策,但这些 政策确实只限于“形式”,根本没有可行性。具体的说,对于激励政策而言,其 主要就是指领导在立足于实际的情况下,对辅警的具体需求与动机进行分析,之 后,通过对派出所资源的合

9、理配置,或者在实际情况中利用派出所的相关管理方 式,对其进行进行优化,之后,在进行实施,并能够能在较长的时间内,对辅警 的思想进行引导的一种制度。不仅如此,其甚至还能够强化辅警的动机、行为, 正是囊括这些因素的制度和工作规范,才能够真正的到达激励的目的。可以说, 激励政策,本身具有着很大的作用。从其具体的积极作用来看,当派出所将其制 定的激励政策完全的实施给辅警时,那么,辅警的自身,也就会间接的激发起内 在的潜质,然而由于激励政策流于外表,辅警人才出现流失情况,而派出所的各 项工作也就无法更加有序的进行。2.4 缺乏社会认同感社会对辅警存在误解辅警目前极度缺乏社会认同感,这是不争的事实。总的来

10、说,社会对辅警存 在误解,认为辅警队伍的学历不高,能力不强,素质不高,只是一群游手好闲之 人没有工作,不得不做辅警讨一口饭吃,这种误解不利于辅警人才流失问题的解 决,更是造成辅警人才流失的根本原因。2.4.1 社会对辅警不够重视目前社会开展正处于特殊时期,存在着很多不安定的因素,这也使得公安肩 上的责任更重,然而,由于警力缺乏等问题,公安工作往往会出现很多瑕疵、遗 漏情况,这种情况的存在,直接影响了公安派出所执法能力的提升。而辅警那么能 够解决这一问题,但由于社会对辅警不够重视,很多辅警人才都不愿意继续在这 个工作岗位上坚持。2.5 针对辅警的政策保护力度不周政策制定较慢目前,国内针对辅警的政

11、策只有人民警察法。直接显示了政策保护力度 不周的问题,这一情况的存在更加重了辅警人才流失的现状。2.5.1 政策范围较窄按照人民警察法的规定,基层公安机关的工作主要有刑事执法、治安管 理、交通管理、消防管理、特种行业的行政许可、户籍管理等等。鉴于现行法律 规定,辅警不能完全的参与到执法活动当中,可见其政策范围较窄,对辅警的政 策保护力度不周。第三章对公安派出所辅警流失的对策3.1 改善辅警工作强度、环境降低辅警工作强度在这一局部,针对公安派出所辅警流失的现状提出基本的对策。其中,降低 辅警工作强度较为重要。对于辅警来说,其强度必须要保持在警察之下,在公安 派出所内,辅警可以负责一些内勤工作,进

12、而降低强度。3.1.1 改善辅警工作环境在很多情况下,辅警工作的外部条件往往不尽如人意,这就使得很多辅警根 本无法更好的发挥其具体的职能,实践执法为民。据此,笔者认为,只有真正的 改善基层辅警内外部的工作条件,才能够真正在条件上对辅警进行保障,以此来 使他们没有后顾之忧,更好的投入到实际的工作中去,从而尽到一个辅警的责任。 3.2提高公安派出所辅警福利合理增加薪酬提高公安派出所辅警福利在于合理增加薪酬,其中,薪酬与职级挂钩较为重 要。在具体的职级评选出来后,辅警的具体差距也就较为客观的显示了出来。在 这种条件下,对职级较高的人员进行增加薪酬,这样,既能够更好的完善派出所 自身的薪酬管理能力,也

13、能够对其他职级不高的辅警产生激励作用。有激励就有 实效,毫无疑问,可以试想的是,在经过了这一系列的具体管理以后,辅警的薪 酬管理问题势必会得到一定的解决,该派出所的具体工作也就能够步入到稳定的 轨道上来。3.2.1 融入福利措施除了实现薪酬与职级挂钩的情况以外,将派出所人员的福利与其绩效进行挂 钩,也是十分必要的。在经过了职级评选以后,很多辅警没有被评上,但是这种 情况很有可能让他们真正的领悟的工作的重要性,同时也更能让他们明白,派出 所的领导不是白吃饭的,他们能够意识到人员的重要性,只要自身的能力、工作 突出,那么他们就可以得到更好的福利与待遇。因此,在接下来的时间里,很多 辅警很有可能就会

14、加倍的努力,在一段时间内,就会为派出所间接贡献一定的力 量。在这种情况下,毕竟职级不能够频繁的评选,因此,将福利与绩效挂钩,就 是最好的解决方法。相关人员在这里,可以按月将辅警所取得的绩效进行具体的 划分,进步较大的,可以用奖金的形式来改善派出所自身的福利管理问题,以此 来进一步的使辅警能够在满足自身经济需求的情况下,更好的为派出所带来更多 的效益。3.3增加激励措施激励措施的重制激励措施的重制,核心目的就在于防止辅警人才流失,而重制的过程,需要 深入进行调研,之后明确辅警自身的基本需要,从而对激励措施进行重制。3.2.1 激励措施的实施目前,在如今的环境下,公安部门领导已经越来越注重自身的素

15、质和辅警的 素质,其具体的派出所激励机制中,各种行之有效的激励方法,也开始越来越多 的被使用。然而,在薪酬管理方面,还是存在着一定的问题,据此,笔者认为, 想要对辅警自身的激励,本身就应该对辅警的需要进行正视。可以说,派出所辅 警的核心需要,主要就是在实际情况中,明确激励机制的目标。而核心需要那么是 指,一个人在特定的时段内,往往会存在着多种需要层次,而在这些层次中,会 有一个需要层次表现的极为强烈,这个层次的需要,对于此时的人来说,无疑就 是核心需要,核心需要,其具体的满足程度,将直接的支配他的具体行为,这也 就使得对其具体需要的满足,具备了决定性的意义。因此,笔者建议派出所能够 针对辅警的

16、核心需要,进行激励,从而大大的提高激励的有效性。3.2.2 社会宣传运用媒体力量加强社会宣传在于运用媒体力量,运用媒体力量能够加强社会宣传,二者相 辅相成不可分割。具体的说,公安派出所必须要运用媒体力量,宣传辅警的作用 及辅警存在的积极意义。3.3.1 改变社会舆论改变社会舆论十分重要。从现实情况来看,笔者对马克思主义理论及相关知 识进行了较为系统学习,正因为如此,笔者选择了对我国公安派出所的辅警人才 流失管理制度问题进行研究。个人认为,这一论题本身,不仅附属于人力资源的 范畴,实际上,在更大的范围内,其更马克思主义关于人的全面开展与科学开展 观的具体要求。毫无疑问,人这一个体在开展的历史长河

17、中,往往与社会开展是 存在着一定的关系。总的来说,社会的开展,与人的开展本身是存在着一定的“辩 证统一性”的,这是因为,社会的开展,主要是人的开展所依据的相关目标,而 人的开展,那么是国内社会开展的手段。在这样的情况下,只有改变社会舆论,才 可以解决辅警人才流失的问题。3.5加快制定辅警保护政策加强制定政策正如前文所说,目前,国内针对辅警的政策只有人民警察法。直接显示 了政策保护力度不周的问题,这一情况的存在更加重了辅警人才流失的现状。而 想要解决这个问题,除了加强制定政策,别无他法。3.5.1 扩大政策范围建议扩大人民警察法的政策范围,在目前的现行法律规定下,辅警不能 完全的参与到执法活动当

18、中,可见其政策范围较窄,对辅警的政策保护力度不周, 而解决这个问题的措施,就是扩大政策范围,是辅警能够参与到执法活动中。结论综上所述,公安派出所的辅警是我国派出所单位人事管理的一个产物。随着 经济社会的开展,公安派出所辅警也开始发生了深刻的变化,在各个派出所部门、 单位中,辅警的作用越来突出,但其边缘化角色仍然没有得到明显改善。这尤其 表现在其薪酬问题、待遇上,据此,本文以四川省乐山市XX派出所为例,对公 安派出所辅警人才流失的相关问题进行简要的分析,最终得出结论,对公安派出 所辅警人才流失现状进行改善,具备着较强的重要性,因此,无论是什么样的新 型管理制度方法,其都不具备较强的可行性,在这样

19、的情况下,就必须要对现有 的观念进行更新,在公安派出所的具体管理制度中,更好的引入西方兴旺国家的 辅警人才流失管理制度理念。参考文献1王俊强.人才隐性流失的原因剖析与对策研究J.经济界,2006, (04).2董媛,阎栋.透视员工隐性流失J.科技信息,2007, (36).3王洪其,姜志敏.人才的“隐性”流失问题不容忽视J.新长征,2005, (21).4孟素臻.公共部门人才流失问题及对策D.硕士论文,安徽大学,2007.5周敏,林兴文.高校青年教师“隐性流失”的原因及对策J.暨南学报,200 1,(增刊).6杜庆燕.城市中小学教师隐性流失问题研究D.硕士论文,河南大学,2012.7姜蕾.美国

20、防制教师隐性流失的教师教育策略研究D.硕士论文,中南大学, 2009.8喻科.人才隐性流失与治理的博弈分析J.科技管理研究,2009, (06).9董玉来,李新鸿.高校青年教师隐性流失问题研究J.上海水产大学学报,1 997, (3).10王李苹.如何走出企业人才显性与隐性流失的困境J.学习月刊,2009, (0 6).11王明丽,迟玉杰,张显伟.高校教师“隐性流失”的原因与解决对策J.高 等农业教育,1999, (07).12周敏,林兴文.高校青年教师“隐性流失”的原因及对策J.暨南学报,20 01,(增刊).13胡益逊.析公安民警外流现象J.公安学刊,2006, (2).14康大民.中国警察一公安的百年回顾(第三局部)J.辽宁警官专科学校学 报,2001, (4).15金南顺,赵颖惠,崔妹昆.基于波特劳勒期望理论的优秀员工隐性流失分 析J.未来与开展,2008, (1).16张俭、尹金初.新历史条件下对公安基层工作的思考J.上海公安高等专科 学校学报,2007,(增刊).17张桂兰,梁晓辉.青年人才资源开发问题研究J.中共济南市委党校学报,2 005, (4).18王丽.论青年人才的转化价值J.求是,2005, (S1).

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