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1、公平与效率福利经济学公平与效率福利经济学目录/CONTENTS01福利经济学中公平与效率的定义02公平与效率关系 03重要性和意义 04对贫困与反贫困的启示 公平与效率一体论对立论统一论对立统一论立体论效率与公平是统一的,有效率就有公平,效率就是公平。如果一个社会处于低效率,那样的公平是没有意义的。同时效率要以公平为基础,没有公平的效率是短暂的。Part 2关系Part 05一体论统一论对立统一论立体论强调效率,就一定会导致不公平,因为每一个人的能力不同,高能力一定高效率,其所得回报也一定高,长期以往,高能力者必然会积累较多社会财富,与低能力者拉开距离,出现两极分化,导致社会分配的不公平。反之
2、,如果强调公平,必然牺牲效率,因为高能力者得不到应有的回报,必然不会全身心投入生产社会活动,长期以往整个社会就会低效率运运转。逄锦聚、张代谦等都持这种观点。Part 2关系对 立 论一体论对立论对立统一论立体论这种观点认为有公平才会出效率,有效率方能实现公平。离开公平谈效率或只讲效率不讲公平是没有意义和价值的,长远的公平效率也是不会实现的。公平与效率是两个不同的概念,二者关系中的主流在于两者内在的统一性。统 一 论Part 2关系一体论对立论统一论对立统一论立体论关系Part 2这种观点的学者认为,公平和效率既是矛盾的又是统一的,既相互排斥又相互依存。如何炼成认为公平与效率在一定条件下对立,一
3、定条件下又统一。吴宣恭也认为,公平与效率“虽然是不同的范畴,却存在着辩证统一的关系”。一体论对立论统一论对立统一论立 体 论持这种观点的学者认为公平与效率在经济、社会、政治等不同领域有着不同内涵,既存在各不同领域内的效率与公平的关系,也存在跨领域的效率与公平的关系,解决一个领域公平与效率关系问题的方法不会完完全适用于另一领域。Part 2关系03重 要 性 和 意 义 是社会主义的两大基本价值,建构社会主义和谐社会必须在公平与效率问题上寻求平衡。社会主义与市场经济的结合,为公平与效率关系的合理解决创造了比较好的条件,也为公平与效率达成平衡提供了可能。坚持以经济建设为中心,牢固树立和认真贯彻科学
4、发展观,建立和完善社会主义市场经济体系,加强和完善政府的宏观调控,努力实现社会主义和谐社会公平与效率的有效平衡的任务对于每一届领导班子都是任重而道远。重要性和意义从扶贫说从扶贫说随着社会利益结构开始转型,利益主体多元化显现,又由于政府的有限理性以及各个利益主体追求利益的最大化,使扶贫政策实施的结果并不能保证完全实现效率与公平的均衡,而是更多的倾向于对效率的追求。这使得我国扶贫政策的价值取向从改革开放前的“绝对公平”不得不转变为“效率优先,兼顾公平”。这在一定程度上弱化了公平价值取向,导致社会再分配过程中失衡现象严重,城乡贫富差距不断的拉大,贫困人群脱贫后又出现返贫,农村制度性贫困现象严重。现阶
5、段,我国扶贫政策的价值目标若还是过于重视效率,就会造成严重两极分化,这对社会稳定没有好处。可以说每一次重大的社会扶贫政策变革都是在处理公平与效率之间的矛盾。公平与效率的对立,在现象上表现为相互分离的独立存在,由于理论界的学者过于重视他们的区别,这进一步影响了具体的实践界的扶贫政策落实的效果,又由于官员政绩的导向作用,造成扶贫政策对效率的过分注重和执行政策时的混乱。政府误读了“效率优先,兼顾公平”的政策导向,扶贫政策过于重视效率的实现,“兼顾”成了“不顾”。所以扶贫政策在处理“真”与“善”的矛盾中,不仅要扶贫的效率提高,而且要更加注重公平,换句话说,就是要求我们弥补以前的政策在公平方面的缺失,就
6、是在制定扶贫政策时更加重视社会分配的公平。Part 304对贫困与反贫困的启示 我国反贫困是政府以公平为导向的最大政策选项,它的终极目标就是实现共同富裕,其决策和实施生动地反映了效率与公平的抉择过程。十七大则首次明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”并强调“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”“逐步提高居民收人在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”十六届六中全会提出了“完善收入分配制度,规范收入分配秩序。坚持基本分配制度,加强收人分配宏观调节,在经济发展的基础上，更加注重社会
7、公平,着力提高低收入者收人水平,逐步扩大中等收人者比重，有效调节过高收人,坚决取缔非法收人，促进共同富裕。”十六届五中全会提出要“规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,加大调节收入分配的力度,强化对分配结果的监管。”十六届四中全会在分配政策上没有再沿用效率优先，兼顾公平”，首次出现了“注重社会公平”、“切实采取有力措施解决收人差距过大”的提法。我国对效率与公平的践行逻辑是“公平优先”，然后“效率优先，兼顾公平”，再到“更加注重公平”。启示Part 4这一系列具体政策措施的演进充分体现了我们党为了实现效率与公
8、平共进从而最终达到统一进 行的不懈的探索和努力。反贫困的过程就是实现共同富裕的过程,也是中国整体追求效率与公平并重的过程。反贫困是政府以公平为导向的最大政策选项,制定贫困线是所有反贫困的基础工作,从而贫困线的确定关乎公平与效率的抉择。效率取向的市场可以为反贫困乃至社会公平提供坚实的物质基础,即反贫困需要市场经济,但不能依靠市场。贫困线的选择生动地反映了效率与公平的抉择过程:如果将贫困线定得太低,会使贫困人口失去发展乃至生存的机会,有失公平;如果贫困线定得过高,政府的扶贫投入过多,会使国家背上扶贫和社会保障的沉重包袱,最终损失了效率。Part 4启示公平相对于效率与自由的优先性一个行为学的视角作
9、者：范广垠刊名：观察与思考英文刊名：GUANCHAYUSIKAO年，卷(期)：2014(12)公平与效率博弈论基于我国现代化建设中分配政策的成功实践之思考 司树鹏(西南大学政治与公共管理学院,重庆 400715)公平与效率的统一是社会主义的本质属性徐琛(中共天津市委党校,党建研究所,天津,300191),欧阳和霞(中央财经大学,中国精算研究院,北京,100081)实事求是，2010年第3期。英文刊名:SEEK TRUTH FROM FACTS效率与公平视角下贫困线优化的哲学支点决断作者:王荣党社会科学，2017年第08期Part 4参 考 文 献汇报完毕福利福利经济学小学小组作作业2018/11/23结束结束