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1、浙江省火灾高危单位消防安全治理规定代拟稿第一章 总 则第一条【制订目的和依据】为加强火灾高危单位消防安全 治理，预防火灾和削减火灾危害，保障人身和财产安全，依据中华人民共和国消防法、浙江省消防条例、国务院关于加强和改进消防工作的意见国发202346 号、浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见浙政发2023 40 号等法律、法规及有关标准性文件，制定本规定。其次条【适用范围】本省行政区域内火灾高危单位的消防 安全治理工作，适用本规定。第三条【名词解释】本规定所称火灾高危单位，是指消防 安全重点单位中简洁发生火灾，且发生火灾后简洁造成群死群伤的以下场所：一观众厅座位数大于 2500 个的剧
2、院、电影院；建筑总面积大于 2023 平方米的具有演艺功能的酒吧、迪吧、演艺吧； 建筑总面积大于5000 平方米或者地下建筑总面积大于 2023 平方米的其它歌舞消遣游艺放映场所。二任一层建筑面积大于 10000 平方米或者建筑总面积大于 50000 平方米，地下任一层建筑面积大于 5000 平方米或者地下建筑总面积大于 10000 平方米的商场、市场。三建筑总面积大于 50000 平方米的宾馆、饭店。四单幢病房楼床位数大于 500 个或者总床位数大于1500 个的医院、疗养院；单幢养护楼床位数大于 300 个或者总床位数大于 800 个的养老院、福利院。五任一车间同一时间用工人数大于 350
3、 人，或者总用工人数大于 3500 人，从事纺织、鞋帽、服装、礼品、箱包、低压电器、打火机、眼镜、玩具、电子、家具等丙类产品生产、加工的企业。六设计总储量大于 3000 立方米的液化石油气储罐、区；设计总储量大于 50000 立方米的可燃气体储罐、区；设计总储量大于 5000 立方米的甲、乙类液体储罐、区，设计总储量大于 10000 立方米的丙类液体储罐、区。七单罐设计储量大于 10 万立方米或者设计总储量大于30 万立方米的石油库；年生产力气大于 100 万吨的炼油厂。八城市地下轨道交通工程。九承受木构造或者砖木构造的全国重点文物保护单位。十建筑总面积大于 10 万平方米的综合经营购物、餐饮
4、、休闲、消遣等工程的公众聚拢场所。十一超高层建筑内的人员密集场所。第四条【工作目的】火灾高危单位应当遵守消防法律、法 规、规章，依据本规定开展消防安全评估，乐观应用先进的消防安全治理技术和设施设备，实行更加严格的消防安全治理措施，加强消防宣传教育培训，提高检查消退火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃命和消防宣传教育培训的力气，保障消防安全。第五条【部门监管职责】县级以上地方人民政府公安机关 对本行政区域火灾高危单位消防工作实施监视治理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。民政、住房和城乡建设、规划、交通运输、商务、文化、 卫生、工商、质监、安监、文物、旅游、人民防空等部门应当 依据
5、各自职责依法履行消防安全监管职责，加强对火灾高危单 位消防安全治理。其次章 消防安全责任第六条【主体责任】火灾高危单位的法定代表人或者主要 负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位消防安全工作全面负责。第七条【组织机构和人员配备】火灾高危单位应当设立或 者确定消防工作归口治理部门，成立消防工作办公室，明确消防安全治理人，并确定不少于一名专职消防安全员，具体负责日常消防安全治理工作。第八条【资格要求】火灾高危单位消防安全治理人、专职 消防安全员和自动消防系统操作人员、进展电焊、气焊等具有火灾危急作业的人员，应当通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持证上岗。鼓舞火灾高危单位聘用注册消防工程师担当消防
6、安全治理 人或者专职消防安全员。第九条【人员备案】火灾高危单位消防安全责任人、消防 安全治理人、专职消防安全员和自动消防系统操作人员，应当在确定或者变更之日起 5 个工作日内报当地公安机关消防机构备案。消防安全治理人、专职消防安全员离职的，火灾高危单位应当在 10 日内确定的消防安全治理人、专职消防安全员。第十条【年度打算】火灾高危单位应当在每年年初组织制订本单位年度消防工作打算和专项经费预算，层层签订消防安全责任书，建立并落实消防工作奖惩机制。第十一条【例会制度】火灾高危单位应当建立消防安全定 期例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，争论、部署、落实本单位消防安全工作打算和措施。消防安全例会
7、由消防安全责任人或者消防安全治理人主持，每月不少于一次，并形成会议纪要或者决议。第十二条【灭火救援力气】符合中华人民共和国消防法 第三十九条规定情形的火灾高危单位应当依法建立专职消防队，其他火灾高危单位应当建立志愿消防队。专职消防队、志 愿消防队应当依据本单位经营规模和消防工作实际确定人员数 量，配备满足本单位灭火救援工作需要的消防器材和装备。第三章 内部防火治理第十三条【防火检查】火灾高危单位应当依据以下要求定 期对本单位消防设施、器材进展检查，检查记录存档备查：一外观检查：检查消防设施、器材有无毁损，及其配置是否适当，每日实施一次。二性能检查：检查消防设施、器材的性能是否正常，每 月实施一
8、次。三综合检查：检查建筑消防设施整体运作或者使用是否 正常，每季度实施一次。第十四条【隐患整改】对巡查、检查觉察的火灾隐患应当 准时予以整改消退，不能马上消退的，应当准时向本单位消防安全责任人或者消防安全治理人报告，由单位制定整改方案， 确定整改措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人。火灾隐患整改完毕后，应当将整改状况报送消防安全责任人或者治理人签字确认后存档。对不能马上整改可能造成重大人员伤亡或者财产损失的火 灾隐患，应当准时向当地公安机关消防机构报告。第十五条【动火治理】火灾高危单位应当对动用明火实行 严格的消防安全治理和审批制度。动火作业时，应当去除动火区域内的易燃可燃物品，配置灭火器
9、材，落实现场监护人员和防范措施。严禁公共消遣场所火灾高危单位在营业期间动火施工。第十六条【防护装备】火灾高危单位应当依据火灾危急性， 配备必要的急救、逃命和个人防护器材。公众聚拢场所火灾高危单位，应当配有应急救援箱，在疏散楼梯间或者其他避难区域设置个人防烟装备。第十七条【公众聚拢场所的特别治理措施】 公众聚拢场所火灾高危单位，除遵守消防法律、法规、规章外，还应当落实以下消防安全治理措施：一逐楼层、逐区域明确应急疏散引导员，负责引导人员 安全疏散逃命。二依据相关标准确定场所内最大容纳人数，确保遇有火 灾事故能够准时全员疏散。当人数临界最大容纳人数时，应当把握人员进入。三确需使用易燃易爆化学危急品
10、时，应当按需限量使用， 存储量不应超过一天的使用量，且由专人治理、登记。严禁在营业期间带入或者使用易燃易爆化学危急品。第十八条【易燃易爆场所的特别治理措施】 易燃易爆危急品企业火灾高危单位应当划分爆炸和火灾危急区域，设立明显警示标识，严格落实安全生产标准化治理体系建设，确保消防安全。第十九条【其它物防技防措施】鼓舞火灾高危单位应用消 防安全巡检治理系统、安全把握与报警逃命门锁系统、红外感应人员自动计数器和电气火灾监控系统等消防技术和产品，提高消防安全治理科技水平。第四章 消防宣传培训其次十条【宣传培训】火灾高危单位应当建立并落实消防 安全培训制度，明确培训机构和人员，对上岗和进入岗位的员工进展
11、岗前消防安全培训，对在岗员工每季度进展一次消防安全培训；员工年度培训率应当到达 100%。每名员工每年参与培训不应少于 10 个课时，应当懂得本单位、场所的火灾危急性，把握消火栓、灭火器等灭火器材的使用方法，熟知安全出口、疏散通道位置，会检查消退火灾隐患、 会组织扑救初起火灾、会组织人员疏散逃命和会消防宣传教育培训。其次十一条【应急预案及演练】火灾高危单位应当制订更 加严格、科学的灭火和应急疏散预案，至少每季度组织一次综合演练，并结合实际不断完善预案。灭火和应急疏散预案应当包括总体预案和重点部位预案、分岗位预案，明确人员机构、任务分工、响应要求、技术保障等内容。专职消防队应当组织常常性灭火和应
12、急疏散训练，志愿消 防队应当每月组织灭火和应急疏散训练。综合演练时，专职消 防队或者志愿消防队应当参与。其次十二条【安全疏散宣传】火灾高危单位应当在显著位 置提示本单位火灾危急性和自救逃命方法，增加消防安全疏散指示标志，在主要疏散通道地面设置不连续疏散指示。公众聚拢场所火灾高危单位还应当通过播放视频、张贴图片、发放资料等方式，宣传消防安全学问，标示本区域安全出口、疏散路线、消防设施、临时避难区域和场所最大容纳人数。其次十三条【消防安全承诺】火灾高危单位应当推行消防 安全诚信活动，设置并公布本单位火灾隐患举报 ，向社会承诺、兑现不占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，不超员生产、经营，确保建筑消防
13、设施正常运行等消防安全工作。第五章 消防安全评估其次十四条【消防安全评估】火灾高危单位应当每季度开 展一次消防安全自我评估，每年托付具有资质的消防技术效劳机构开展一次消防安全评估，评估结果报当地公安机关消防机构备案。消防安全评估的具体方法由省公安厅制定，并向社会公告。其次十五条【评估效劳质量】具体实施火灾高危单位消防 安全评估的消防技术效劳机构应当对其评估结果的真实性和评估质量负责。公安机关消防机构应当对火灾高危单位消防安全评估的情 况进展抽查。其次十六条【消防安全信用】建立并运行火灾高危单位消 防安全信用评定机制，消防安全评估结果应当作为消防安全信用等级评定的重要依据。银行、税务、证券、保险
14、、担保等单位应当将火灾高危单 位消防安全信用纳入社会信用效劳体系。各类行业协会应当将 本行业火灾高危单位消防安全信用纳入行业信用评级体系。其次十七条【火灾公众责任险】火灾高危单位应当投保火 灾公众责任保险。承保火灾公众责任险的保险公司应当依据承保条件和火灾高危单位消防安全评估状况确定保险费率。其次十八条【保险商定】保险公司在承保火灾公众责任险 后，应当定期对投保的火灾高危单位消防安全状况进展实地了解，对担忧全因素和火灾隐患应当提出书面建议，并报当地公 安机关消防机构备案。投保的火灾高危单位未按商定履行消防安全职责的，保险 公司可以按商定降低赔付率或者依法解除保险合同。第六章 消防监视治理其次十九条【火灾高危单位确定】火灾高危单位由县级以 上地方人民政府公安机关消防机构依据本规定和有关技术标准确定，在每年年初进展一次调整后，由所属公安机关书面报本级人民政府备案并向社会公布。第三十条【监视检查】公安机关消防机构应当加强对火灾 高危单位的监视检查，每年检查不少于 1 次。第三十一条【违法处理】公安机关消防机构在监视检查中， 觉察火灾高危单位有违反消防法律、法规和规章行为的，从重惩罚。第七章 附 则第三十二条【解释权和施行日期】本规定自 2023 年 月 日起施行。执行中遇到的具体问题，由省公安厅负责解释。