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1、 泉州市鲤城区关于进一步加强物业管理工作的意见（2023年）_物业经理人 泉州市鲤城区关于进一步加强物业治理工作的意见(2023) 泉州市鲤城区人民政府关于进一步加强物业治理工作的意见 泉鲤政规20233号 高新区管委会，各街道办事处，区政府各部门： 为进一步提高我区物业治理水平，促进我区创立卫生文明城市和“漂亮社区”的标准化建立，依据泉州市人民政府关于加强全市物业治理工作的若干意见(泉政20232号)精神，改善人民群众居住和工作环境，有效发挥区职能部门、街道办事处、社区居委会在物业监视治理中的作用，做精做细城市治理工作，经区政府第11次常务会议讨论通过，现就全面加强我区物业监视治理、效劳“漂
2、亮社区”进展有关工作提出如下意见： 一、明确职责分工，落实监管机制 (一)加强区物业治理工作领导小组协调指导作用。成立以区政府分管领导为组长，区相关职能部门主要领导和街道办事处分管领导组成的区物业治理工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在区住建局，主要职责是：制定全区物业治理政策措施和进展规划，负责全区物业治理活动的指导、协调、监视，定期召开会议听取各职能部门、各街道办事处物业治理工作汇报，协调解决全区物业治理重大问题。 (二)强化街道办事处、社区居委会属地治理责任。各街道办事处要在下属相关职能单位加挂物业治理机构牌子，不增加人员编制，并指定特地人员，配备相应分管领导负责本辖区物业治理工作，
3、各社区居委会要设立物业治理组，并指定专人负责。 街道、社区物业治理工作详细为：牵头负责本辖区内具备条件的住宅小区成立业主大会、业主委员会;负责监视小区业主委员会的标准运作以及换届工作;负责建立街道物业治理联席会议制度;负责受理业主、物业使用人、业主委员会和物业效劳企业在物业治理活动中的各类投诉并进展调解处理;建立健全住宅小区日常巡查和记录制度。 鼓舞街道办事处成立物业效劳治理企业，统筹对各自行政辖区内无人治理的老旧小区、撤管小区以及“城中村”居民点先行介入治理，确保住宅小区(居民点)由无序型向标准型有序过渡。 (三)落实区直职能部门物业监管职责。物业监管工作涉及到住建、行政执法、公安、工商、环
4、保、物价等部门，各相关部门要根据泉州市人民政府关于加强全市物业治理工作的若干意见(泉政20232号)规定，依法做好与物业治理有关的治理和执法监视工作。详细为： 1.区住房和建立局：作为物业治理活动的行政主管部门，全面负责全区物业治理活动的指导监视治理工作，牵头落实物业小区行业治理的政策规定和整治辖区内的物业效劳市场秩序。负责查处：擅自转变物业治理区域内的公共建筑和共用设施用途;擅自占用、挖掘物业治理区域内道路、场地，损害业主共同利益;擅自利用物业共用部位、共用设施设备进展经营，侵占、损坏共用部位、公共场地、共用设施设备;擅自将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房;撤除连接阳台的砖、混凝土
5、墙体;建立单位未按规定配足物业治理用房;物业效劳企业违反有关规定，对业主或者使用人的违法行为未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政治理部门;未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自转变建筑主体和承重构造;擅自扩大承重墙上原有的门窗尺寸;擅自拆改房屋承重构造;?住宅小区工程未经竣工验收备案或者验收不合格，擅自投入使用;?其他依法应由该部门查处的行为。 2.区城市治理行政执法局负责查处：违法搭建建筑物、构筑物;转变建筑物外立面，在非承重外墙上开门、窗;在建筑物、构筑物上涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品;侵占园林绿地或擅自砍伐、移植、修剪等损坏城市花草树木;未经有
6、关部门批准现场搅拌混凝土;乱倒建筑及生活垃圾;在人口集中地区和其他依法需要特别爱护的区域内，燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;未经批准在城市市区进展产生环境噪声污染的建筑施工作业;未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生;行使卫生行政治理方面法律、法规、规章规定的对城市流淌饮食摊点食品卫生的行政惩罚权;?其他依法应由该部门查处的行为。 3.区公安分局(交巡警、辖区派出所)负责查处：违反治安治理惩罚法以及违法违规销售、燃放烟花爆竹等行为;开放式小区车辆乱停乱放等交通违法行为;协作住宅小区内车辆乱停乱放的整顿工作;擅自转变建筑物防火间距、耐火等级、防
7、火分区、消防安全疏散条件、消防设施;增加建筑物火灾荷载、占用道路设施;实施其他影响消防安全的行为;其他依法应由该部门查处的行为。 4.区工商局负责查处：依照相关规定自行或者协作其他相关职能部门，查处在物业治理区域内未取得营业执照擅自从事经营活动的违法行为;其他依法应由该部门查处的行为。 5.区环保局负责查处：贮存、堆放、弃置、倾倒、排放工业污水、工业废弃物;城市饮食效劳业的经营者未实行有效污染防治措施，致使排放的油烟对四周居民的居住环境造成污染;住宅小区、居民点周边的经营者产生影响居民生活的噪音、粉尘等行为;其他依法应由该部门查处的行为。 6.区物价 局负责查处：物业效劳企业乱收费和擅自提高收
8、费标准的行为;其他依法应由该部门查处的行为。 二、标准主体行为，完善政策配套 在物业治理活动中，各方要以物业治理条例、福建省物业治理条例、业主大会和业主委员会指导规章、泉州市人民政府关于加强全市物业治理工作的若干意见等法规和文件作为依据，进一步强化法律意识、落实配套政策。 (一)标准开发建立单位物业治理配套建立。新建物业的建立单位应当按规定配置相应的物业治理用房，详细为：建筑面积10万平方米以下的小区，根据不少于总建筑面积4且不少于50平方米配置;建筑面积超过10万平方米的，超过面积局部根据2增配。建立单位要严格根据前期物业招投标治理相关的规定，做好前期物业选聘工作。办理物业承接验收手续时，依
9、法做好相关资料的移交工作，对共用部位、共用设施设备消失质量和使用功能问题的，应当准时整改。对已竣工但未出售或者尚未交给物业买售人的物业，物业效劳费用由建立单位交纳。不得擅自处分业主依法享有全部权或使用权的物业共用部位、共用设施设备。根据国家规定的保修期限和保修范围，担当物业的保修责任。 (二)提升物业企业效劳水平。物业效劳企业应切实履行效劳合同的各项商定，实现秩序维护、卫生清洁、绿化养护、共用部位和共用设施设备维护等根底效劳达标，为业主供应质价相符的物业效劳，并不断提升物业效劳水平。物业企业收费应当遵循合理、公开以及费用与效劳等级相全都的原则。前期通过招投标确定的物业治理工程收费要严格根据泉州
10、市物价局、泉州市住房和城乡建立局公布的泉州市物业效劳收费治理实施细则(泉价2023125号)和泉州市区住宅物业效劳收费指导标准(泉价2023126号)文件执行，并在物业效劳合同中予以明确。 (三)推动业主委员会成立与标准运作。各街道、社区要积极引导辖区内小区依法成立业主大会和业主委员会。业主委员会是业主大会的执行机构，业主委员会要有序标准地持续开展工作，业主委员会成员可实行适当合理的薪金补助制度，详细由业主大会在业主治理规约中明确，不能向所效劳的物业企业摊派。业主委员会利用物业共同部位、共用设施设备进展经营的，所得利益应当用于补充专项修理资金，或根据业主大会的打算使用。 (四)增加广阔业主物业
11、治理消费意识。物业效劳治理的住宅小区业主应通过各种渠道了解物业治理政策，强化物权意识和责任意识，树立“花钱买效劳”的物业治理消费观念，主动参加物业治理活动，自觉遵守物业治理法规和小区业主治理规约，与所效劳的物业企业形成良好互动关系，共同促进物业效劳水平的不断提高。 三、立足区情实际，加强分类指导 各职能部门、街道办事处、社区居委会要立足区情实际，狠抓分类指导;物业监视治理工作要落实重心下移，充分发挥街道办事处、社区居委会在物业治理效劳工作中的主体主导作用。依据我区实际状况，分为新建工程，老旧工程(包括新旧安置房、保障房工程)。 (一)新建工程。新建工程实行市场化准入制度，主管部门、建立单位应遵
12、循公正、公开、公正的原则，100%实行前期物业招投标，引进一批资质高、信誉好的物业效劳企业治理效劳新建小区工程。 (二)老旧工程。我区老旧工程众多，除少数实行物业企业进驻治理效劳，大局部老旧工程处于单位自管、社区代管、无人治理状态。各街道、社区要对辖区范围内各类老旧小区工程进展仔细梳理，落实整治资金，安排整治人员、制定整治措施。各街道办事处必需成立一家以上物业企业或者挂靠依托现有的物业企业，整合辖区内由社区代管、无人治理的居民点、住宅楼工程，根据“因地制宜、分类指导、敏捷治理”的原则，逐步实行标准化物业治理。 新建安置房、保障房物业治理方法根据市住房和城乡建立局制定的政策实施，老旧安置房工程纳
13、入老旧小区工程由街道、社区或物业企业加强监视治理。 四、健全工作机制,有效推动落实 (一)接轨“漂亮社区”建立。各街道、社区要以“漂亮社区”行动为载体，将“漂亮社区”建立与老旧小区工程综合整治有机结合。结合物业效劳的参加运作，加强“漂亮社区”的各项硬件建立。对于老旧小区工程综合整治，“漂亮社区”建立应突出抓好老旧小区业委会和物业公司的组建、老旧小区工程根底设施的改造、现有小区物业效劳治理的标准提升、小区环境卫生、噪音污染等影响居民生活问题的整治，力争五年内实现物业效劳治理全掩盖。通过物业软件效劳的标准提升与“漂亮社区”硬件建立开展、“软硬兼施”二手抓，努力将各社区建成干净、文明、安全、舒相宜居环境的新型“漂亮社区”。