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1、-中铁十九局朝黑高速三标 安 全 保 证 体 系 编制：审核：批准：朝黑高速公路路基工程第三合同段 中铁十九局三公司项目经理部 二八年八月三十一日 -目 录 一、思想教育保证措施 1 二、组织保证措施 1 1、安全领导小组 1 2、施工准备阶段 1 3、施工过程阶段 2 4、完工首尾阶段 2 三、制度保证措施 3 1、安全生产责任制度 3 2、安全生产教育制度 3 3、安全技术交底制度 3 4、安全生产检查制度 3 5、安全事故报告和处理制度 3 6、安全设计制度 4 7、安全标准工地建设制度 4 8、安全生产奖惩制度 4 9、周一安全活动制度 4 10、班前安全学习制度 4 四、经济保证措施
2、 5 五、技术保证措施 5 1、施工现场安全保证措施 5 2、路基施工安全技术措施 5 3、桥涵工程安全技术措施 5 4、隧道工程安全技术措施 6 （1）隧道防坍、防突泥、防突水措施 6（2）隧道洞内施工安全保证措施 6（3）防爆安全技术措施 7 5、机械设备安全技术措施 8 6、安全用电技术措施 9 7、交通安全技术措施 9 8、雨季防洪安全技术措施 10-一、思想教育保证措施 按照安全管理组织机构配齐、配强本项目安全管理的各级机构或部门的工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机构和部门，项目的各级第一管理者是安全管理的责任人，以确保安全管理工
3、作的领导权威。制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。安全教育经常化、制度化，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新员工必须进行经理部、项目队和班组三级安全教育和培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣。对检查中发现的安全隐患下达整改通知，限期整改。二、组织保证措施 1、成立安全领导小组
4、组 长：李 智 副组长：孟令东 刘胜军 组 员：赵福臣 邵立强 魏红刚 田维刚 刘娜 葛适平 张成雷 懂德军 张 峰 林孝安 施子杰 刘海春 -2、施工准备阶段 编制实施性施工组织设计必须同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。针对工程具体情况，桥梁高空作业、交通运输、施工用电及交叉施工等作业制定相应
5、的操作规程、技术措施和安全规则。3、施工过程阶段 各作业层及操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。各工作岗位或现场张挂安全操作规程和警示牌。经理部分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，确保按章操作，保障生产安全。广泛开展安全的预测预控活动。采用“FTA 事故树分析”方法，对“高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入
6、彻底分析，形成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。对从事较具危险性操作人员进行“生理-节律”控制，对其智力、体力、情绪进行临界点测算，建立“生理节律台帐”，在其不适合上岗的时候进行工作调整或安排休息，以杜绝事故，保证安全。4、完工收尾阶段 总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。三、制度保证措施 制定十二项安全生产管理制度，在施工全过程认真贯彻执。1、安全生产责任制 从本项目的各级管理人员到生产工人按照国家安全生产法规和我公司有关规定，逐级建立和完善安全生产
7、责任制，做到分工明确，责任到人。2、安全生产教育制度 在全体参战员工中开展经常性安全生产教育。经理部每周召开一次安全生产例会，总结上季(月、周)安全生产情况，布置下季(月、周)安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。对新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人必须经培训考试合格，取得上岗证-后方能上岗操作。3、安全技术交底制度 经理部在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全
8、技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。4、安全生产检查制度 坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。项目队经理部每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查防坍塌、防高空坠落、防物体打击、防交通事故等措施的落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。5、安全事故报告和处理制度 发生安全事故，应主动向上级和建设单位报告。事故的调查处理，本着“三不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，
9、总结教训，制订切实的防范措施。事故调查报告要通告全体职工，并上报公司。6、安全设计制度 针对施工过程中隐患多的工点或工序，在编制施工组织设计或施工方案时，同步进行安全防护方案的设计，并由项目总工程师组织有关人员进行审查，并报监理和建设单位审批后执行。7、安全标准工地建设制度-项目开工前，公司经理部制定并颁布安全标准工地建设规范文件，使安全标准工地建设活动标准化、规范化。8、安全生产奖惩制 项目开工前，经理部拟定安全生产奖惩办法，并与下属各级单位签订安全生产奖惩协议。每月初提取安全生产保证金，在月底对本项目工程的安全情况进行总评，对确保了安全的部门、人员返还安全生产保证金，并进行表彰奖励，对发生
10、安全事故的部门、人员则扣除保证金并加重处罚。日常施工中加强安全巡视检查，发现安全隐患及时消除，对责任人进行批评教育；发生一般安全事故，召开现场会，分析原因，追究责任，对责任人处以一定的罚款；发生安全重大、大事故，将追究领导责任，并处以一定的罚款，直接责任者就地免职或调离本线不再担任相关职务。9、周一安全活动制 经理部及其作业班组每周一开展不少于2 小时的安全活动，学习安全生产规章制度，总结和布置安全生产各项工作。10、班前安全讲话制 作业班组进入工点施工作业前由班组长和安全员进行班前讲话，交待有关安全注意事项。四、经济保证措施 在工程实行安全生产包保责任制，明确奖惩措施，实行层层包干负责，定期
11、进行考核，并严格兑现奖惩。五、技术保证措施 1、施工现场安全保证措施-施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点应悬挂按照安全色和安全标志规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞应设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱支。组成义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不得堆放
12、易燃品：严禁在木工加工场、料库等吸烟：现场的易燃杂物，应随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。2、路基施工安全措施 在进行路基处理砍伐树木及拆除建筑时，要保证高压电力、光缆线路的安全。进行机械化土石方作业施工前，探明地下通信、信号、排水系统的走向、位置，并用小红旗标明。杜绝挖断电缆、光缆及水管的安全事故。3、桥涵工程安全技术措施 桥梁高空作业时加强安全防护，按规定设置安全栏杆、安全网等安全防护和标志。进入施工现场的人员按规定正确佩戴安全帽，系安全绳。高空作-业禁止往下投掷物料，严禁赤脚或穿拖鞋进入施工现场。各种平台、脚手架、步行板搭设牢固、可靠。墩身钢筋模板安装前，必须搭脚手架平台、栏杆及
13、上下扶梯。在带电导线附近进行钢筋作业时，必须采取防护措施。电焊作业时，防止电弧光击眼的灼伤。整体模板吊装前，模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听众信号指挥，不得超载。使用砼震捣器振捣时，必须检查下列内容：振捣器的外壳，接地装置及胶皮线情况，电缆的端部与开关关闭等情况。拆除模板之前，必须设立禁区。拆除模板时，应按规定的程序进行，先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人员与拆下的模板之间，应有一定安全距离。4、隧道工程安全技术措施 、隧道防坍、防突泥、防突水措施 加强地质的超前预报工作，发现开挖面前方有异常情况出现时，及时研究并准备好相应对
14、策措施。在开挖过程中，发现任何特殊情况时，暂停施工，待处理后再继续掘进。开挖完成后及时施作初支并保证其质量。特殊情况下，采用喷射砼封闭掌子面。为了尽量利用围岩的自承能力，减少对围岩的扰动，采用光面爆破或预裂爆破技术，对于软弱围岩，按设计采用大管棚、锚杆进行超前支护，台阶法分部掘进，以防坍塌。加强监控量测，通过将量测的结果与设计给出的判断标准（管理值）相比较，得出围岩包括初期支护是否稳定的结论，进行有效-的防治。洞口配备足够的抢险材料，一旦隧道出现突水、突泥及坍方时能立即使用。、隧道洞内施工安全保证措施 开挖作业安排专人负责找顶，对开挖面和衬砌面经常检查，把爆破后的工作面及其附近作为检查的重点，
15、发现险情立即采取措施。现场施工负责人对各部支护进行定期检查。在不良地质地段，每班由专人检查，当发现支护变形或喷层异常裂缝、损坏时，立即采取加固措施。施工中严格控制拱顶最大容许沉降量，对洞内拱顶和地表布置的测点定时观测，发现洞内和地表位移值等于或大于容许位移值，或地面、洞内出现裂缝时，通知人员撤离现场，待制订处理措施后再行施工。洞内爆破作业必须统一指挥，并由经过专业培训且持有爆破作业合格证的专职爆破工担任。进行爆破时，所有人员撤到不受有害气体、震动和飞石损伤的地区，其安全距离为：不小于200m；爆破时必须提前一个小时通报，以便其他作业面人员撤离险区。装药点炮，由爆破组长统一指挥，严格按爆破设计规
16、定的装药量装药，并按要求堵塞炮泥。衬砌模板台车下的净空能保证运输车辆的安全通行，并悬挂明显的缓行标志，台车上满铺底板，并搭设不低于1m 的栏杆，跳板设防滑条，梯子安装牢固，不得有钉子露头和突出尖角。工作台、跳板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。脚手架与工作台的底板铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。吊-装拱架、模型板时，工作地段设专人监护。检查、修理压浆机械及管路，应停机并切断风源与电源。拆除砼输送软管或管道时，必须停止输送泵的运转。、防爆安全技术措施 爆破器材的运输、装卸、保管和使用，严格按国家现行的规定办理。易爆品应避免受阳光直接曝晒和剧烈震动。搬运装卸易爆物品，严格
17、轻拿轻放，严禁烟火。各种气瓶的运输、存放和使用，严格执行国家现行的有关规定，氧气瓶在使用时，距明火10m 以外。乙炔气瓶有防止回火的安全装置和防爆膜，并距明火至少10m。不使用低压浮桶式乙炔发生器。压力容器和压力管道的安装和使用，严格执行国家现行的有关规定。存放易燃、易爆器材的仓库，设计方案经公安部门批准后修建，与其他建筑物保持安全距离；雷管、引线和炸药分库存放，仓库间保持安全距离，存放爆炸物的仓库内采用防爆型照明设备。5、机械设备安全技术措施 所有施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。各种机械操作人员和车
18、辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度-和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病转或超负荷转。机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械，在运
19、转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。起重作业应严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。6、安全用电技术措施 施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。电缆线路采用“三相四线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度 及线距应符合安全规-
20、定，并应架在专用电杆上。变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。配电箱要能防火、防雨，箱内不得存入杂物并应设门加锁，专人管理。移动的电气设备的供电线，应使用橡胶套电缆，穿过行车道时，应套管埋地敷设，破损电缆不得使用。现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支承物。7、交通安全技术措施 机动车驾驶人员学习道路交通安全条例，提高其交通安全意识。罐车在施工现场内行驶，限速10km/h；卸料时，先察看周围环境，确认
21、安全后方可卸料。卸料处设车挡。道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度以及会车道的设置满足安全行车的要求。临时道路与其它公路、人行道交叉时，在交叉道口设置警示牌，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏。运易燃、易爆和危险品的车辆符合国家有关安全规定的要求，除必须的行车人员外，不搭乘其他人员。无证机动车驾驶证人员严禁驾驶机动车辆。8、雨季防洪抢险安全措施 经理部成立防洪抢险领导小组，明确责任，落实到人头。防洪大检查，雨季前对受施工影响的排水设施进行一次全面疏-通。认真执行雨中、雨后“两检制”。建立健全防洪值班制度。遇有险情及时组织力量抢修，并及时向上级报告。按期完成防洪工程。凡建设单位指定为防洪工程的，或按防洪工程组织抢险的工程，确保在汛期到来之前完成。洞门在雨季前施工完成。做好防洪抢险各项准备工作，加强与地方气象部门的联系，在大雨、洪水到来之前预备足够的人力、物力，加强防洪重点工地的值班和巡守，确保安全渡汛。朝黑高速公路路基工程第三合同段 中铁十九局三公司项目经理部 二八年八月三十一日