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1、加强国有企业海外项目纪检监察工作的思考 摘要：伴随着我国社会经济、政治体制改革逐步发展起来,对国有企业境外业务开展审计应成为国有企业审计重要着眼点,是国家自觉融入经济发展大局的需要,也体现了今后一段时间内国有企业审计的未来方向和重点。关键词:国有企业；海外；纪检监察；思考 一、纪检监察工作在企业中的定位 首先，在企业中起约束和规范作用。纪检监察工作重点在抓早抓小,在抓教育、筑防线,同时督促建立健全各项规章制度、规范经营管理行为、建立廉政文化基础;落实员工违纪处理办法、廉洁从业守则、廉洁承诺书、全面从严治党责任书等等;加强日常监督、内部监察,对物资采购、工程项目、干部任免、薪酬福利发放等进行日常
2、性监督,防患于未然,增强纪检监察的执行力;严肃查处举报案件、坚决纠正不正之风,做到打击一个教育一片。其次是对企业管理的再管理、监督的再监督。企业的各个行政管理部门是企业纪检监察的主体,它是对企业的人、财、物和产、供、销六大环节的合法性、合理性、有效性监督;是对企业各部门管理者的职责、能力、业绩的监督检查;是对各部门管理者有无以权谋私、是否按规章制度和流程办事、是否造成资产流失或损失的监督,界定是否有责,追究失职、渎职造成的流失和损失的责任。纪检监察机构要充分发挥主动性、灵活性、线深、面广的优势,切实做好监督。二、要对海外项目的纪检监察工作和相关人员提出更高对要求 纪检监察工作的特点决定了其既要
3、服务于党风廉政建设的要求,又要满足经济发展的需要;既要巩固改革开放的成果,又要保证领导人员健康成长;既要有效的开展工作,又不能成为制约企业发展的影响因素。其工作重点是党风廉政建设整体目标的实现和企业的技术、经济、资金的使用效能的最优化,其内容多围绕着企业经营、发展和管理的具体工作和企业扩张、技术进步等工作展开,其基本的指导思想要与党和国家的总体要求和阶段性目标相吻合,同时结合企业的阶段性要求来制定。上述基本特性,对海外项目的纪检监察工作和相关人员的素质提出了更高要求。首先,它要求企业基层的纪检监察人员除了要具有较高的党性原则、坚定的政治信念外,还要具有较强的纪检监察工作的理论基础和党的基本理论
4、知识,熟练掌握处理纪检监察案件问题的基本方法和技巧,掌握解决问题的基本程序和步骤,了解党风廉政建设工作的基本分类和效能监察的基本手段。同时要善于结合集团公司和本企业的管理实际,并在工作实践中灵活运用这些知识,不断提高自己归纳事物内在规律的能力、不断提高自己鉴别真伪的能力,最终达到提高工作水平的目的。其次,纪检监察工作较强的计划性和案件的随机性对我们的工作提出了具体要求,他要求我们要有坚韧不拔的工作精神、沉着应对突发事件的应急能力,高于一般人员的自身要求;既要认清重点岗位、重点人员日常教育的重要性,又要确保发案后案件处理的严肃性;既要重视对案件结果的处理,又要重视对案件过程的控制,要善于把握稍纵
5、即逝的工作灵感与系统的工作计划有机的结合起来。再次,要把自己的工作与集团公司的发展结合起来,与企业的发展结合起来,树立大纪检、大监察观念,堵塞廉政漏洞,建立全员教育、全过程控制、全方位防范、多角度防御的反腐败格局。形成党政共管的反腐败体系;形成管理高效、技术指标先进、节能指标优良、资金使用合理的监察工作格局。真正实现管理有效,实现管理安全和领导人员及相关人员的行为安全。三、海外项目人员及管理特点 除高级管理人员外,大部分工程技术人员来自四面八方,缺乏对大唐企业理念的认识和深入理解。集团公司两型、四化、三个能力的发展战略,为集团公司国际化战略的实施提供了理论基础和政策保障。国际化战略的实施,使我
6、们的战略布局更趋合理,使我们应对市场冲击的能力得到加强,集团成立以来,立足于国内发展,缺乏国际化的人才和技术人员。从现在集团海外项目的情况看,火电、水电占很大比重,对火电建设,我们有丰富的经验,水电建设人才多为原水电建设集团和水电设计院招聘的优秀人才,专业精通、苦干精神大多比我们占优,但是对大唐企业精神和理念的接受和理解多有不足。人员办公分散在国内、国外不同的地点,管理难度增加。海外项目在管理上最大的特点就是人员分散在国内和国外分别办公,使党组织活动和行政指令的贯彻执行客观上形成了一定的时间差,加之海外项目多在不发达或欠发达地区,交通和通讯部不便,管理相对独立。而且部分人员或多或少的握有权力,
7、使纪检监察的力度和效率降低或迟滞,管理难度加大,管理的时效性差,管理效果降低,自觉遵守廉政纪律和执行党风廉政建设的自觉性至关重要。首先,一个企业的精神和理念是在长期的发展过程中形成的企业各级人员的行为准则和行为规范,带有很强的时代特色和企业特点,它使我们在思想上、组织上和行为习惯上产生了对大唐的认同,愿意为他的发展而献身,而努力奋斗。企业精神虽然不能简单的区分孰优孰劣,大唐高速发展,印证了我们的企业精神在市场经济的大潮中长盛不衰的内在精髓,见证了企业精神对企业发展的促进作用,让我们身为大唐人而感到自豪。要坚定信念不动摇,坚守廉洁防线。法律是高压线,纪律是警戒线。对一个握有权利的海外项目工作者,
8、党纪政纪不是束之高阁的典籍,而是对自己行为的全面规范,更是保护和爱护自己的最后一道防线,牢记莫伸手,伸手必被捉的廉洁古训。三是要严于律己,主动接受监督。要有敢于接受监督的胸怀,要有勇于接受批评的境界,习惯在被监督的环境下工作和 四、加强境外业务审计,促进国有企业有效防范或化解汇率风险 汇率的变动被视为一种国际竞争与扩张的手段,对经济的影响产生非常直接的而重大的影响,因此对汇率问题应引起高度重视。当然汇率变动对境外业务产生的影响也是最直接和深远的。随着汇率变动,使得人民币被动贬值或升值,直接影响到境外业务的生产结构调整,甚至使取得的财富大幅缩水。如中国为保值购买的美国国债,但随汇率变动,预期目标
9、也会大打折扣。所以,通过加强境外业务审计,对发现的问题进行系统分析,建议金融管理机构进行国家宏观经济金融政策研究,积极研究采用部分金融工具,减少汇率对境外业务影响,增强对汇率风险的防御和化解能力。五、要结合实际,不断推进工作创新 企业纪检监察部门不仅要认真按照法律法规监督执纪,还要结合企业工作实际,推陈出新,为企业发展保驾护航。今年集团公司领导为有效推进工作,安排纪检监察室对领导安排工作进行督查督办,由于集团公司的工作涉及党建、融资、项目建设、资金使用等等方面,涉及面广,工作周期跨度大,督办难度较大。为确保有效督办各项工作,纪检监察室经过深入调研,认真探索,通过分类建档、滚动督查、按期销号、持
10、续跟踪等方式,形成每周一报的督办工作模式,为领导及时掌握集团公司工作进展情况,全面提升工作执行力提供了有力保障。总结：总结新经验,及时制定和完善新的制度规定和对策措施,增强纪检监察工作的主动性和创造性。须与时俱进,积极探索,努力适应现代企业制度的要求。面对境外业务复杂性,我们还有很多不适应,存在不少困难,但我们仍应坚定信念,积极参与境外业务审计,才能摸索积累经验,不断完善审计方法,为境外业务保驾护航。参考文献：1 李亚萍 关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考求实2010-06-10 期刊.2丁燕青.国有企业海外公司纪检监察工作浅析J.南方论刊,2017(09):68-71.3邱顺福,邵志伟,曹薛伟.国有工程承包企业海外项目监督方式探析J.河北企业,2019(10):86-87.