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1、 新农村建设动员会讲话在全市新农村建设大会上的讲话这次全市新农村建立大会，是市委、市政府召开的一次具有战略意义的会议，既是总结“十五”期间农村工作的表彰会，又是共谋“十一五”农村进展大计的沟通会，更是全面奔小康、建立新农村的发动会。刚刚，倪市长代表市委、市政府对“十五”期间全市的“三农”工作进展了全面总结，对“十一五”时期和2023 年的新农村建立工作作出了详细部署，盼望各地、各部门仔细抓好贯彻落实；小纪镇、仙女镇横沟村等单位和农夫经纪人代表所作的大会发言都很好，令人鼓舞、催人奋进。下面，我着重就推动社会主义新农村建立需要把握的几个问题，讲一些个人的想法。一、建立新农村要有新熟悉这里，我主要从
2、为什么要建立社会主义新农村，建立什么样的新农村，谁来建立、怎样建立新农村等方面进展简要分析，与大家共同正确熟悉新农村建立的意义和内涵。1、为什么要建立社会主义新农村。我个人认为，主要是落实科学进展观的要求，统筹城乡、全面小康、持续进展、和谐社会。从目前的现状来看，党的十一届三中全会以后，农村生产力得到了解放，农夫生活水平得到了提高，农村环境也得到了改善。但是相对而言，这些年进展的重点在城市，对农村关注不够、政策倾斜不够，城乡差距在进一步拉大。不少专家、学者还有新闻媒体都评说我们的城市像欧洲，农村像非洲。农村的根底设施不配套，生态环境在恶化。有的媒体报道，在农村的大多数地区“垃圾靠风刮、污水靠蒸
3、发”。农村的教育、医疗、社会保障等方面与城市差距太大了。有一些观看家、理论工提出，城乡差距太大了、农村环境太差了、农夫增收太难了、农夫比重太高了。这种现实状况不符合科学进展观的要求，在这种状况下，不行能奔向全面小康，也不行能持续进展，更不行能建立和谐社会。城乡差异越来越大，无论是从现状分析，还是从进展远景来看，必需把城乡统筹进展摆上重要议事日程。同时，建立社会主义新农村的时机条件也根本成熟了。经过改革开放20 多年的进展，我国现在总体上已进入统筹城乡、以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农夫的进展阶段。所以，建立社会主义新农村，是党中心、国务院以科学进展观统揽全局、着眼长远、与时俱进的一个重大决
4、策，事关建立全面小康社会、事关建立根本现代化全局。2、建立什么样的新农村。现在，有不少农村干部对建立社会主义新农村这样一个新理念并不理解，仅仅是凭一种工作热忱和激情，甚至是冲动，去筑路、架桥、建农夫集中居住区，搞大拆大建，这种熟悉是片面的，甚至错误的，既不符合中心的要求，也不符合农村的实际，更不符合经济进展的规律。建国以来，我们曾在50 年月、70 年月、80 年月、90 年月都提出过建立社会主义新农村这个概念，但由于受当时生产力水平、经济条件和思想熟悉水平的局限，加上工作指导上的偏差，既有胜利的阅历，也有挫折的教训。在新的历史条件下，建立社会主义新农村有特定的内涵和目标要求，就是中心提出的“
5、生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”。五句话、二十字，内容极其丰富，表达了“三个文明”建立在农村的有机结合，表达了在新形势下农村经济、政治、文化和社会全面进展的内在要求。它是一个有机整体、系统工程，我们要仔细领悟、精确把握。生产进展，就是要加快建立现代农业，富强农村经济，提高农村生产力水平，这是新农村建立的首要任务和根本前提条件。离开了进展生产、进展经济，建立新农村就是无源之水、无本之木，就是一句空话。生活富裕，就是要在进展经济的根底上，千方百计增加农夫收入，提高农夫生活质量，提高社会保障水平，这是新农村建立的根本目的和我们工作的最终落脚点。乡风文明，就是要加强农村社会主义精神文
6、明建立，进展农村社会事业，培育造就新型农夫，这既是新农村建立的重要内容，又是新农村建立的强大动力。村容干净，就是要搞好镇村建立规划，加强根底设施建立，改善人居环境，这是新农村建立的关键环节。治理民主，就是要加强基层民主政治建立，进一步增加基层组织的分散力、战斗力，进一步完善村民自治机制，这既是新农村建立的重要内容，又是新农村建立的目标和有力保障。这五句话是有机联系在一起的，假如真正到达了五句话、二十字的目标要求，我们就能建成经济富强、设施完善、环境美丽、生活幸福、文明和谐的新农村。3、谁来建立、怎样建立新农村。建立社会主义新农村，是全党的大事，是全社会共同的任务。建立新农村的主体力气是广阔农夫
7、群众，骨干力气是基层干部，核心领导是各级党委、村党支部。所以我们市镇村三级干部、广阔农夫群众都要进一步增加仆人翁的责任感和使命感，抢抓机遇，艰难创业。怎样建立新农村？总的原则应当是在中心路线、方针、政策的指引下，坚持一切从实际动身，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，乘势而上。建立过程中，可以借鉴先进地区的阅历，但不能照搬照抄，新农村的建立，也要提倡“八仙过海、各显神通”。这里，需要特殊强调的是，建立新农村，必需立足现状、敬重民意，坚决做到不刮风、不包办、不攀比、不折腾。二、农夫持续增收要有新途径推动社会主义新农村建立，我们必需把精力首先集中在进展农村经济、促进农夫增收上；只有农村生产进展了、农夫生
8、活富有了，农村建立才会有坚实的物质根底，农夫群众才感到有奔头，对新农村建立才有信念。在目前条件下，增加农夫收入的途径许多，从实际动身，借鉴外地先进阅历，我觉得主要在“三化”上多下功夫。1、大力推动农业产业化。农业产业化是提高土地产出、增加务农农夫收入的最主要措施。必需通过加大构造调整力度，推动农业产业化进程。我市主要是突动身展壮大花卉苗木、优质蔬菜、特畜特禽等优势主导产业，力争三年内将全市花木面积拓展到20 万亩；蔬菜产业要抓住与山东寿光合作的有利契机，加快突破，3-5 年内扩大到20 万亩。与此同时，还要大力培植农业龙头企业，拉动产业构造调整；连续进展壮大农夫经纪人队伍，农夫经纪人是农村市场
9、经济的润滑剂、催化剂，离开农夫经纪人队伍，农村市场流通就不畅，农产品增值就不大；注意提升农产品质量，大力进展“三品（无公害食品、绿色食品、有机食品）”，引进推广新品种、新技术，提高农产品的附加值；学习推广渌洋湖村的做法，在引导农夫、敬重农夫意愿的根底上，鼓舞农夫以土地换股份、以土地换保障、以土地换就业，促进农业规模经营。2、加快推动农村工业化。工业是农村经济的重要支撑，工业化是奔向小康、迈向现代化的必由之路。要始终坚持工业第一方略，从自身优势和特色动身，集中力气培植和壮大支柱产业、特色行业、规模企业，奋战三年，力争全市工业总量突破1000 亿元。乡镇工业的进展要突破过去“村村点火、组组冒烟”的
10、做法，根据产业集聚、企业集群、要素集中的要求，向工业园区集中，各镇都要制订好工业集中区建立规划，依托工程，滚动进展。在此根底上，要鼓舞更多的农夫能人兴办没有污染、劳动密集型的家庭工业，努力形成 “家家有工程、户户忙致富”的生动局面。在突出工业进展的同时，还要重视农村流通业和新型效劳业的进展；进一步发挥我市建筑业优势，做大做强建筑产业，苦战三年，力争施工产值突破200 亿元，不断提高建筑业对农夫增收的奉献份额。3、着力推动创业全民化。解决温饱靠就业，奔向小康靠创业。要全面落实中心、省、扬州市和我市的系列优待政策，掀起新一轮全民创业的热潮。要依托各地产业特色和资源优势，发动农夫不拘形式、不拘规模自
11、主创业，提高农夫的资本性、经营性收入。只有这样才能全面达小康、迈向现代化。三、农村环境要有新变化改善农村环境，主要是把握好规划、设施、整治三个环节。1、切实搞好村镇规划。长期以来，我们对规划重视不够，掌握不紧，目前我市60 多万农夫分布在4000 多个村庄，不仅过多地占用了土地，而且使给排水、交通、通讯、污水和垃圾处理等根底设施都难以配套，必定严峻影响农村环境的改善和农夫生活质量的提高。所以从现在起，要下决心用三年时间把全市镇村规划体系搞好。肯定要强调规划的严厉性，规划一经确定，不得随便更改，坚决以规划引领进展，依规划进展建立。2、加快根底设施建立。进一步加强镇村道路、农田水利、医疗卫生、通讯
12、、文化设施等建立，提高配套效劳力量。特殊是农村道路建立，要加强统筹，提高大路等级和通达水平；加强农田水利根底设施建立，改善农业生产条件。近期内，要特殊重视解决好农村生活垃圾和污水处理的问题。3、加强环境综合整治。要突出水环境和居住环境的整治。加强宣传教育引导，逐步转变农夫生活方式和生活习惯，适应现代文明的进展要求。以“三改、两清、一绿”为重点，扎实开展农村环境综合整治。“三改”，即改水、改厕、改圈。全面推广饮用安全卫生水；积极推广无害化厕所，取消露天粪坑；全面整治露天猪圈、羊圈等，积极推动畜禽生态养殖小区建立。“两清”，即清洁河道、清理垃圾。近期，还要加强对沿河、沿路非法占地、违章用地的废品收
13、购点的清理，特殊是城镇出入口等重点部位，要加大清查力度，彻底去除垃圾污染源。“一绿”，即绿化美化村庄，改善人居环境。 要深入开展“文明镇、小康村、示范户”创立活动，提倡安康文明风气。 四、干部队伍素养要有新提高建立社会主义新农村，重点在基层，关键在干部。只有不断提高基层干部队伍的素养，才能保障新农村建立整体推动、取得实效。1、配强班子。根据“为进展配干部、凭实绩论英雄”的要求，抓住各镇党委换届的契机，整合干部资源，把那些扎实苦干、群众拥护的同志选配到新农村建立的各个岗位上来。同时，市委正在考虑加大对干部的鼓励力度，对一些工作干得好、成绩突出、群众公认的村支部书记可以高配到副镇级。连续培育“双带
14、型”村支书，力争三年内全市“双带型”村支书比例到达80%以上。2、夯实根底。连续深化“三级联创”活动，大力实施“强基工程”，以创立“五好”党组织为抓手，进一步提高基层党组织的分散力和战斗力。要针对农村党员从业方式多样化、城乡互动严密化的特点，因势利导，积极推广支部建在产业链上、建在协会中，创新农村基层党组织设置方式和活动方式，最大限度地发挥基层组织效能，使之成为新农村建立的组织核心。3、提高力量。加大对干部的培训力度，通过实施“百千万”党员干部力量培训工程，分行业、分产业、分地区组织外出参观学习，着力提高干部进展经济、民主治理、效劳群众的力量。村组干部与农夫群众距离最近、接触最多、联系最广，肯
15、定要做群众的贴心人，了解群众在想什么、盼什么、急什么。尽管村一级组织为群众办实事的力量有限，但只要我们真正想群众所想、解群众所难，市镇村三级联动，不回避、不推诿、不敷衍，尽到了最大的努力，就能分散人心、增加合力。五、推动工作要有新机制建立社会主义新农村，要重点建好“三大机制”。1、顽强有力的领导机制。市里将特地成立新农村建立工作领导小组，下设办公室，抽调得力的机关干部到镇到村开展工作，特殊是把年纪比拟轻、学问面比拟广、进展后劲比拟足的优秀年轻干部送到农村基层一线去熬炼、去摔打。各镇也要建立相应的领导机制，切实加强对新农村建立的领导。各有关部门要增加大局意识、效劳意识和责任意识，积极主动地参加新
16、农村建立。2、多元稳定的投入机制。仔细落实财政支农资金“三个高于”的政策，从今年起，每年财政支农资金增量要高于上年，预算根本建立资金用于农村建立的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，扩大公共财政在农村的掩盖面。同时，要通过向上争取、部门扶持、社会资助、村民兴办等形式，多渠道多方面筹措建立资金。广泛发动全社会力气关怀、支持和参加新农村建立，各行各业、各界人士都要为新农村建立作出奉献。3、统筹城乡的进展机制。各镇、各部门要把新农村建立放到全局工作中统一筹划、部署和安排，统筹城乡进展规划、产业布局、根底设施、劳动力市场等，大力促进农村教育、医疗、卫生、文化、社会保障等社
17、会事业加快进展。到“十一五”期末，力争全市农村新型合作医疗的掩盖人口达95%以上。随着工业化、城镇化进程的不断加快，要高度重视并切实解决好失地农夫的问题，立足现状，着眼长远，未雨绸缪，积极探究建立以制度标准为根底，农夫个人缴费、集体补助、政府补贴三方筹资的社会化保障新机制。充分调动方方面面的积极性，整合和发动全社会力气对口帮扶，形成关怀、支持和参加社会主义新农村建立的深厚气氛，促进城市根底设施向农村延长，城市产业向农村扩展，城市文明向农村辐射。同志们，建立社会主义新农村，是时代给予我们的神圣使命，荣耀而艰难，任重而道远。让我们以 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学进展观，以锐意进取的精神、求真务实的作风、扎实细致的工作，加快推动社会主义新农村建立，为实现“两个领先”、“两个提前”的目标而共同奋斗！