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1、 在全县新农村建设工作动员大会上的讲话:在动员会上的讲话 同志们： 经县委、县政府讨论，打算召开这次大会。会议的主要任务是，仔细贯彻党的十六届五中全会和中心、省市农村工作会议精神，围绕奋力崛起、全面建立小康社会的总体目标，全面启动新农村建立示范工程，扎实推动我县社会主义新农村建立。等一会，国庆书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。 一、认清形势，坚决信念，增加建立社会主义新农村的责任感和紧迫感 建立社会主义新农村是我们党在新形势下加强“三农”工作、更好地推动全面建立小康社会进程和现代化建立的重要战略举措。建立社会主义新农村不仅是落实科学进展观的必定要求，也是构建社会主义和谐社会的重要根底；
2、 不仅是雄伟的奋斗目标，更是生动的社会实践。各乡镇、各部门要从四个方面理解和把握中心1号文件和中心、省市会议及主要领导讲话精神。一是深刻理解和把握新农村建立的全局性。要全面理解新农村建立的丰富内涵，自觉克制把新农村建立等同于新村庄建立的片面熟悉。二是深刻理解和把握新农村建立的时代性。目前我国已进入了以工促农、以城带乡的新阶段。在这样的时代背景下，建立新农村必需坚持城乡统筹，努力实现以工业化促进城镇化、带动产业化，以产业化和城镇化带动农业增效、农夫增收。三是深刻理解和把握新农村建立的长期性。要着眼长远，统筹规划，分步推动，将新农村建立作为一项重大的历史任务抓好抓实。四是深刻理解和把握新农村建立的
3、实效性。要从农夫最迫切需要解决的问题入手，找准工作的切入点和着力点，使新农村建立能够给农夫真正带来实惠。 综合分析我县新农村建立面临的形势，各乡镇、各部门要充分熟悉到任务艰难，机遇难得。 从面临的艰难任务看，新农村建立任重道远。尽管我县近些年在科学进展观的指引下,着力解决“三农”问题，农村经济实现了较快进展。但我们也要糊涂熟悉到，农村进展仍旧存在一些深层次的冲突和问题，主要是：农业根底还很薄弱，增长方式粗放，抵挡自然风险和市场风险的力量不强； 农夫收入依旧偏低，增收渠道狭窄；农村事业投入机制尚未建立，教育、医疗、卫生、文化等公共效劳力量弱；村镇规划建立治理滞后，村容村貌问题较为突出；长期影响农
4、业和农村进展的体制性障碍没有完全消退等等。这些问题说明，我县农业和农村经济进展与与全县跨越式进展的要求不相适应，与农业增效、农夫增收、农村全面进展的目标还有较大差距。我们必需高度重视，实行有效措施，仔细加以解决。 从进展机遇和优势看，我县建立新农村条件有利，环境好，潜力大。党的十六届五中全会明确提出建立社会主义新农村的重大历史任务，是今后一个时期农村工作的主线，也是保持农村政策连续性、稳定性，全面推动现代化的必定选择，具有重大的现实意义和深远的历史意义。对于我县这样一个农业大县，开展新农村建立，解决好占全县总人口近90%的农夫生产生活问题，再造农业新优势，逐步缩小城乡差距，推动和谐寿县建立，更
5、具有特别重要的意义。我们可以看到，随着今年中心1号文件的出台和国家支农惠农政策力度的逐步加大，为新农村建立供应了强有力的政策保障。而且，相对而言，我县建立新农村又具有肯定优越条件：一是农业根底较好。我县地处淠史杭灌区，浇灌便利，土质肥沃，光热充分，资源丰富，农夫具有精耕细作和科学种养的阅历，收入较为稳定，农业综合生产力量较强。我县又是重要的商品粮基地，物产丰富，产出量高，种养构造调整、加工转化潜力较大。二是工业及城镇的支持力量逐步增加。随着招商引资工作向纵深进展，通过着力培育十大产业，我县农产品加工业得到快速进展，城镇化步伐加快，工业和城镇支持农业的良好格局正在形成。三是具有区位优势。我县位于
6、安徽省中部，同省会合肥市接壤，与国家能源城淮南市毗邻，交通便捷，马上建成通车的“合阜”高速大路穿境而过，区位优势明显，有利于各种经济要素转化和聚拢。同时，我县又属国家扶贫工作重点县，可以赢得国家更多的工程和资金支持。因此，我们完全有条件、有理由、有信念在新农村建立中，走在全市、全省前列。全县上下肯定要统一思想，提高熟悉，切实增加建立新农村的责任感和紧迫感，抓住机遇，发挥优势，分散力气，乘势而上，扎扎实实推动社会主义新农村建立。 二、明确目标，示范开路，整体推动社会主义新农村建立 建立社会主义新农村是我县“十一五”乃至更长一个时期农村工作的主题。根据省市部署，从2023年到2023年间，重点实施
7、“千村百镇”示范工程。结合我县实际，县委、县政府出台了寿县新农村建立镇村示范工程实施意见。总的要求是：围绕“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”总体要求，坚持“整体规划、分步实施，点面结合、分类指导，先易后难，分层推动”工作原则，确定1个省级示范镇、10个省级示范村、4个市级示范村、12个县级示范村进展新农村建立试点，协调推动农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立和党的建立。力争用3到5年时间，到达“产业进展形成新格局，农夫生活实现新提高，乡风民俗提倡新风气，乡村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制”目标，促进和推动全县社会主义新农村建立。示范工程以道路建立为突破口，实行镇、村
8、、路、田、水、林、企、文、医、管“十位一体”整体推动，加速城乡一体化进程。 镇：即示范镇建立。坚持高起点规划、高标准设计、高规格建立，制定政务区、商务区、文教卫生区、住宅小区、工业园区及农夫公园“五区一园”进展规划，完善城镇功能，重点进展商贸流通、餐饮效劳、文化消遣、社会效劳、房地产等为居民生产生活效劳的产业和设施。 村：即村庄建立。根据“有利生产，便利生活”原则，科学制定村庄建立和整治规划，建立中心村，拆并零散建房。集中建房依托主干路但不紧靠大路，中心村不少于100户。坚持主房建立小康化，附房建立标准化，根底设施配套化，实现公共活动场所、庭院和入户道路硬化。以治理“脏、乱、差”为重点，开展清
9、垃圾、清污泥、清路障、平坦公共用地等“三清一平”大行动。以实施农村沼气国债工程为抓手，推动农村改水、改圈、改厨、改厕，改善人居环境。 路：全面实施道路硬化工程，试点区内县、乡、村三级大路全部通水泥路，其中县道路宽不小于6米，乡道路宽不小于4米，村道路宽不小于3.5米。田间每400亩左右形成机耕路小循环，机耕路宽3米以上。 田：制定土地利用规划，爱护耕地，支持镇村建立。狠抓老宅基返耕，对田块扩大平坦格田成方。调整农业构造，推动一村一品，形成规模特色，打造板块农业。实施科技入户工程、沃土工程，实现水稻、小麦生产全程机械化，良种良法到户率到达100%。实施“渔业富民行动”、“畜牧科技进万家工程”，进
10、展水产和禽畜综合养殖基地，实行畜禽圈养，进展标准化养殖小区，提高养殖业对财政的奉献率。 水：坚持灌排蓄并重，整修沟渠塘坝，科学配套涵闸建筑物，全面开展农田水利根本建立，实现“能排、能灌、能降”目标。实施饮水安全工程，试点区内户户用上自来水。 林：绿化美化环境，建立“环村林”，营造冬有青、夏有花的生态小气候。大路根据一路两渠四行树标准，农田林网坚持300亩左右一格，栽植意杨等经济树种，实现农田林网标准化，镇村单位园林化，沟渠道路林带化，农夫新村果林化，村旁片林基地化。 企：以招商引资为抓手，建立特色工业小区。加大对种养大户、运销大户、加工大户的扶持力度，促其做大做强。大力开展农业产业化经营，育龙
11、头、带基地、连农户，延长产业链条。做好农村致富带头人培育工作，组建农夫专业协会，壮大农夫经纪人队伍。实施“万村千乡”工程，进展物流配送和连锁经营，组建日用消费品连锁店、农业生产资料连锁店，构建城乡双向流通网络。加快建立小商品流通市场、农副产品销售市场和粮贸市场。根据“配套、完善、提高”的方针，增加市场功能，形成带动效应。 文：加强文体活动场所和设施建立，扩大公共活动场所。建立“农夫书屋”、“科技橱窗”，实现“村村通”播送电视。稳固“两基”成果，落实“两免一补”政策，确保适龄中小学生顺当完成学业。改善办学条件，加快中小学布局调整和危房改造步伐，争创“花园式学校”。实施“阳光工程”，利用职业学校等
12、教育资源，加强农夫技能培训和法制教育，拓宽致富门路，促进技能性就业。 医：启动农村合作医疗卫生改革，抓好新型农村合作医疗试点。改善医疗卫生条件，提高公共卫生保障水平，做好高致病性禽流感、生猪口蹄疫等人畜共患病防控工作。完善五保户供给、军烈属和特困户救助、灾民补助、特困群众大病救助等社会救助体系，开展村民养老保险和最低生活保障试点，以敬老院为依托建立老年活动中心。 管：深化农村党的建立“三级联创”活动，不断提高农村党员干部的执行政策力量、加快进展力量、效劳群众力量、化解冲突力量、解决自身问题力量等“五个力量”。转变政府职能，建立基层工作新机制，提高社会治理和公共效劳水平。健全村民自治机制，完善基
13、层党务公开、政务公开、村务公开和民主治理制度，积极进展“民管、民办、民受益”的各类农夫合作组织。组织实施公民道德建立工程，引导农夫移风易俗，开展创立文明村、文明户等活动。加强社会治安综合治理，妥当化解农村各种冲突纠纷。 三、立足当前，狠抓落实，确保社会主义新农村建立开局良好 全省农村工作会议后，我县马上贯彻落实，通过屡次召开座谈会、广泛开展调研等形式，征求方方面面的意见，仔细探究讨论我县社会主义新农村建立的工作思路和工作重点。社会主义新农村建立是一个新的重大课题，没有现成的阅历和固定的模式可以借鉴，各地的状况也千差万别，在全县选择局部村镇进展示范建立，是特别必要的。为了把这项工作落到实处，根据
14、省市统一要求，各乡镇和有关部门要立足当前，仔细抓好以下工作。 一是明确工作思路，突出规划编制。抓住上级实施“千村百镇”示范和“村村通”水泥路工程的有利时机，我县确定当前新农村建立工作的重点是“点上抓示范，面上抓交通”。“点上抓示范”，就是突出抓好示范村镇建立。今年从10个省级示范村中再重点抓好一个示范村的建立，初步确定为陶店乡的陶店村，作为全县示范村建立的重中之重，整合资源，重点打造，力争年内抓出成效、抓出特色，以点带面，推动全县面上新农村建立工作。“面上抓交通”，指的是在全县范围内全面实施“村村通” 水泥路工程，今年先抓35个乡镇试点，实现现有县乡主干道路改建到位，全部村部通水泥路，到达路况
15、良好、路容干净、标志标牌标准齐全、配套设施比拟完善的目标。 今年是新农村建立的开局之年，首先要把规划做好。规划是前提，是根底，是龙头，事关长远，事关新农村建立全局，必需坚持规划先行。规划做好了，建立新农村的各项工作才能有章可循，才能有序绽开，才有科学根底。根据省市要求，14个省市示范村及示范镇的建立规划编制工作5月底前要全面完成，全县村庄布点规划编制工作年底前要全面完成。离5月底已不到20天的时间，任务非常紧迫。当前要由县建立局牵头，深入调查讨论，在县“十一五”规划的指导下，调动一切积极因素，利用一切可以利用的力气，该花的钱肯定要舍得花，该投入的精力肯定要舍得投入，务必按时完成全县示范村镇建立
16、规划，决不能让规划工作拖了新农村建立的后腿。交通、农业、水利、林业、土地、文化、教育、卫生、商务等相关部门也要结合各自的职责，都要在5月底前出台详细的行业配套建立规划。详细编制中，要坚持适度超前的原则，把握好镇村的进展趋势，保持规划的高起点； 要坚持表达特色的原则，每个村庄的村容村貌、主导产业、形态布局都要尽可能表达特色和共性，切忌百村一面；要坚持开放设计的原则，既广泛听取专家的建议，保证规划的水平，又充分敬重群众的意见，保证群众的认可度，使规划更具科学性、民主性和可行性，做到符合实际、适应长远、上档次、够水平。在户型设计上，建立部门要依据农户不同经济条件，设计不同户型供群众选择，这项工作也要
17、在5月底前完成。各示范村镇的规划完成后，要将示意图在村庄醒目的地方悬挂出来，给群众以直观的感觉。 二是广泛开展调研，明确工作重点。推动新农村建立要正确熟悉、积极探究和正确把握自然规律、经济规律和社会进展规律，决不能做违反客观规律的事。广泛深入示范村镇开展调研，目的就是要真正弄清晰示范村镇应当抓什么？工作切入点在哪里？这项工作不但县直有关部门要做，各乡镇和示范村更要做。要组织广阔干部深入村组调查讨论，科学编制进展规划，细心制定工作方案。进展规划和工作方案要切合实际、因地制宜，充分考虑农夫的切身利益和进展要求，区分轻重缓急，突出建立重点，不搞统一模式，不搞统一标准，不搞“面子工程”，要有针对性、指
18、导性和实效性。在新农村建立的起步阶段，各乡镇可以抓一些见效快、欠帐多、受益广的工作，这有利于激发广阔群众投身新农村建立的积极性。当前，重点要从改善农村生产生活条件入手，以实施农村安全饮用水、农村能源建立等工程为抓手，大力开展 “改水、改厕、改厨、改圈”，实施农村道路硬化、街灯亮化、村庄绿化、环境净化工程，切实做好农村环境整治工作。要仔细抓好示范村镇内医务室、学校、超市、敬老院、文化室等配套设施的建立，以工代赈、农业综合开发、扶贫以及相关部门的工程资金要打捆使用，集中用于示范村镇建立。总之，要广泛听取群众意见，把群众最关怀、受益最直接、通过组织发动又完全可以办得到的事情，作为新农村建立的工作重点
19、，做到新农村建立从每一件详细事情做起，真正把新农村建立办成惠及广阔群众的好事、实事。 三是抓好宣传发动，营造深厚气氛。今日召开的全县新农村建立发动大会，既是工作部署会议，又是进一步统一思想、提高熟悉的会议。推动社会主义新农村建立，是社会各界共同的责任，必需分散各方面才智，必需调动各方面的力气，形成政府推动、农夫主体、社会参加的工作协调机制。各相关部门要树立大局观念，依据职能分工，各司其职，各负其责，增加主动效劳意识，加强工作指导。要强化县直联系单位的工作责任，实行城区与镇村联姻，部门包扶村组，做到“农商对接”、“农科对接”，建立全社会共建新农村的推动机制，努力形成各方面齐抓共管、整体有序推动的
20、工作格局。农夫是农村改革、进展和建立的主体，必需充分调动广阔农夫的积极性、主动性和制造性。要引导农夫克制“等、靠、要”思想，鼓励他们发扬自力更生、艰难奋斗的精神，通过自己的双手来建立美妙家园。要连续完善并用好“一事一议”制度，健全农夫自主筹资筹劳的机制和方法，引导农夫自主开展农村公益性设施建立。要发动社会各界力气参加新农村建立，积极鼓舞党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界以多种方式联系村庄和农户，引导人才、智力和资金等进展要素流向农村、支持农业、效劳农夫，形成广泛关怀和支持新农村建立的深厚气氛。要切实加强宣传工作，通过播送、电视、墙报、标语、简报等多种形式，组织有声势、有深度的宣传报道，广
21、泛宣传建立社会主义新农村的重大意义、主要内容、目标要求及详细措施，准时总结推广好阅历、好做法和好典型，进一步提高广阔干部群众对建立社会主义新农村重要性的熟悉，引导广阔党员干部和农夫群众更加积极地投入到新农村建立的宏大实践之中，推动新农村建立工作不断取得新的成效。 四是加强组织领导，建立工作机制。建立社会主义新农村的方针已定，工作目标、任务明确，现在关键是抓落实、求实效，确保开好局、起好步。各乡镇、县直有关部门要快速行动起来，实行得力措施，扎实有效地推动各项工作。要切实加强组织领导，县新农村建立领导小组办公室要充分发挥协调、督查职能，会后要马上从相关部门抽调人员集中办公，并建立相应的工作协调机制
22、，明确职责任务，实行专项推动。各乡镇和相关部门要依据实际，建立健全相应的组织机构，制定详细的工作规划和实施细则，详细组织实施新农村建立工作，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。新农村建立工作已经被县委、县政府纳入年度目标治理，实施过程中将组织定期、不定期的观摩、沟通、调度，年终评先排序，进展 “以奖代补”。新农村建立工作业绩作为考察干部的重要依据，所取得的工作成效作为检验领导班子和领导干部工作力量及工作水平的重要内容。 同志们，建立社会主义新农村，使命荣耀，任务艰难。我们要进一步解放思想，坚决信念，以高度负责的态度、求真务实的作风、锐意创新的精神，扎实推动社会主义新农村建立，为不断开创全县农村工作新局面，为实现寿县奋力崛起、全面建立小康社会作出新的奉献！