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1、条件客观条件历史趋势时代潮流商鞅变法实力最强人民需要人心所向主观因素秦王嬴政的雄才大略招贤纳士，如楚国李斯、魏国尉缭远交近攻、各个击破的军事战略时间BC230-BC221年过程 韩、赵、魏、楚、燕、齐一、秦朝的统一前前228年灭赵年灭赵前前225年灭魏年灭魏前前223年灭楚年灭楚前前222年灭燕年灭燕前前221年灭齐年灭齐秦秦赵赵燕燕韩韩魏魏楚楚前前230年灭韩年灭韩齐齐东海东海南海南海陇西陇西长城一带长城一带咸阳咸阳 秦朝秦朝专制主义中专制主义中央集权制度央集权制度主要表现在哪主要表现在哪些方面？些方面？二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制 1 1、首创皇帝制度、首创皇帝
2、制度 “皇帝皇帝”称号称号的确立的确立你知道你知道“皇帝皇帝”称号的来历吗称号的来历吗?秦始皇为什么自称秦始皇为什么自称“始皇帝始皇帝”？二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制 1 1、首创皇帝制度、首创皇帝制度 “皇帝皇帝”称号的确立称号的确立 皇帝制度的内涵皇帝制度的内涵材料一：（秦始皇）说：材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。无穷。”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪根据材料一，皇位是怎样继承的根据材料一，皇位是怎样继承的?阅读与思考阅读与思考皇位世袭皇位世袭材料二：春秋战国时，卿大夫及地方
3、官材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪从材料二从材料二“玺玺”的规定中，你能的规定中，你能得得 出什么认识出什么认识?皇帝独尊皇帝独尊材料三：材料三：“天下之事无小大，皆决于天下之事无小大，皆决于上上”“”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于丞相诸大臣皆受成事，倚办于上上”。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料三说明了什么材料三说明了什么?皇权至上皇权至上综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。本特征。皇位世
4、袭，皇帝独尊，皇权至上。皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。材料一：（秦始皇）说：材料一：（秦始皇）说：“朕为始皇帝。后世朕为始皇帝。后世数，二世三世至于万世，传之无穷。数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印材料二：春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用又独以玉，群臣莫敢用”。材料三：材料三：“天下之事无小大，皆决于上天下之事无小大，皆决于上”“”“丞丞相诸大臣皆受成事，倚办于上相诸大臣皆受成事，倚办于上”。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪二、至高无上的皇权和中央官制二、至
5、高无上的皇权和中央官制 1 1、首创皇帝制度、首创皇帝制度 “皇帝皇帝”称号的确立称号的确立 皇帝制度的内涵皇帝制度的内涵2 2、设置三公九卿设置三公九卿中央官制中央官制皇帝皇帝三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆九卿九卿特点：特点：以皇权为中心的中央行政体制以皇权为中心的中央行政体制 作用：作用：“三公九卿三公九卿”分工严密，各司分工严密，各司其职，提高了办事效率；其职，提高了办事效率；“三公三公”相互相互牵制，保证专制皇权不致旁落；先由牵制，保证专制皇权不致旁落；先由“三公九卿三公九卿”朝议，后皇帝裁决
6、，这就在朝议，后皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。的决策失误。思考：秦朝的中央机构有何特点及作用？思考：秦朝的中央机构有何特点及作用？秦朝专制主义中央集权秦朝专制主义中央集权制度在地方上是怎样推行制度在地方上是怎样推行的的？面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，群臣展开了一场讨论：群臣展开了一场讨论：丞相王绾：丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。唯上幸许。”廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“
7、今海内赖陛下神灵一今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，统，皆为郡县，置诸侯不便。置诸侯不便。”分封制分封制郡县制郡县制 始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行1、郡县制的形成、郡县制的形成三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行2、地方官僚机构的设置、地方官僚机构的设置1、郡县制的形成、郡县制的形成皇帝皇帝中央机构中央机构三公九卿三公九卿郡郡郡守郡守县县乡乡里里县令县令三老三老、有秩有秩
8、、啬夫啬夫、游徼游徼 里正里正地方机构地方机构思考讨论：比较郡县制与分封制思考讨论：比较郡县制与分封制,哪种哪种制度更有利于中央对地方实行有效的制度更有利于中央对地方实行有效的统治？为什么？统治？为什么？分封制下诸侯的王位是分封制下诸侯的王位是世袭世袭的，并的，并拥有封地；郡县的官吏是由皇帝或朝廷拥有封地；郡县的官吏是由皇帝或朝廷任免任免的，官位不世袭，官吏只有俸禄没的，官位不世袭，官吏只有俸禄没有封地。有封地。分封的诸侯国拥有相对的地方独立分封的诸侯国拥有相对的地方独立性，性，容易发展为割据势力容易发展为割据势力；郡县则是地；郡县则是地方行政管理机构，方行政管理机构，有利于中央集权的加有利于
9、中央集权的加强和国家的统一。强和国家的统一。3、推行郡县制的历史意义、推行郡县制的历史意义 实现了中央对地方政权的直接有效管实现了中央对地方政权的直接有效管理与控制。大大加强了中央集权，有利理与控制。大大加强了中央集权，有利于巩固国家统一于巩固国家统一 。两千年来对中国传统封建社会产生了两千年来对中国传统封建社会产生了深远影响。推行郡县制，取代了分封制，深远影响。推行郡县制，取代了分封制，是中国古代国家政治制度的一大进步。是中国古代国家政治制度的一大进步。2、地方官僚机构的设置、地方官僚机构的设置1、郡县制的形成、郡县制的形成三、郡县制的全面推行三、郡县制的全面推行皇帝制度秦始皇确定最高封建统
10、治者的称谓：皇帝皇帝制度的基本内涵：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上三公九卿制度丞相：帮助皇帝处理全国政事（诸卿中央政府的职能部门）；御史大夫（副丞相）：执掌奏章、下达诏令和监察百官；太尉（虚设）：负责管理全国军务郡县制度郡县制始于春秋，发展于战国，秦时全国推行。秦始皇分天下为36郡，后增至40余郡。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。县令（或县长）的职责是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长的产生方式是都由皇帝直接任命。中央集权制度的形成郡县分封之争郡县分封之争皇帝名称由来皇帝名称由来对后世的影响深远。秦朝建立的中央集权对后世的影响深远。秦朝建立的中央集
11、权政治制度具有极大的开创性，它奠定了中国政治制度具有极大的开创性，它奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局，为历代此后两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强与完善。王朝所沿用，且不断加强与完善。有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，起了重要的作用。定和中华民族的形成，起了重要的作用。有利于社会经济文化的发展。有利于社会经济文化的发展。专制容易导致暴政，加重对人民的剥削压专制容易导致暴政，加重对人民的剥削压迫，秦的暴政造成阶级矛盾激化，二世而亡。迫，秦的暴政造成阶级矛盾激化，二世而亡。四、专制主义中央集权政治制度的影响四、
12、专制主义中央集权政治制度的影响秦秦专专制制主主义义中中央央集集权权政政治治制制度度创立皇帝制创立皇帝制设三公九卿中央官制设三公九卿中央官制全面推行郡县制全面推行郡县制中央中央地方：地方：影响影响奠定了中国两千多年政治制奠定了中国两千多年政治制度的基本格局度的基本格局背景背景前前221年秦灭六国统一全国年秦灭六国统一全国内容内容【课堂检测】据分析统计，孟子一书中关于水利的谈话有11次，都涉及黄河洪水泛滥殃及邻国。从当时历史发展的趋势来看，解决的根本之道在于A各国减少战争，专力治黄B各国加强协调，分工治黄C统一中原，由中央政府治理D各自为政，加强治理【课堂检测】中国古代用封建官制取代世袭制，适应了
13、君主专制的需要，主要是因为A、拓宽了官吏选拔途径B、扩大了统治基础C、君主控制了用人权D、实现了选贤任能【课堂检测】（07广东单科）20世纪90年代，陕西出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝 A政治上四分五裂的事实B出现了造纸业的事实C实行了郡县制度的事实D用泥制陶的事实【课堂检测】（08江苏单科）“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是A分封制 B宗法制C郡县制 D三省六部【课堂检测】柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中两个“制”分别是
14、指 A分封制和郡县制B宗法制和郡县制C礼乐制和中央集权制D宗法制和中央集权制【课堂检测】秦始皇每天要批阅重达120公斤的奏章，有时直至深夜才能休息。这主要是因为 A“功过五帝，地广三王”B“以至万世而为君”C“分天下为三十六郡”D“天下之事无大小皆决于上”【课堂检测】1975年12月，考古工作者在湖北省云梦县发掘了12座战国至秦汉的古墓。在第11号墓中出土了大量秦代竹简，其中一些竹简上刻着内容具体的田律。田律的出土，证实了下列哪一史料记载的正确性A“（商鞅）为田开阡陌封疆，而赋税平”B史记：“明法度，定律令，皆以始皇始。”C诗经：“七月亨葵及稻。八月剥枣，十月获稻。”D“防民之口，甚于防川。川壅而溃，伤亦必多，民亦如之。”统一货币统一文字小篆隶书