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1、 走向走向“大一统大一统”的秦汉政的秦汉政治治 有人说，秦始皇是千古有人说，秦始皇是千古一帝；有人说，秦始皇是个一帝；有人说，秦始皇是个十足暴君，十足暴君，它因完成统一大它因完成统一大业而名垂千古，因实施暴政业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。遭千古骂名。李贽是明朝后期一位以李贽是明朝后期一位以“异端异端”自居的进步思想家。自居的进步思想家。他认为：他认为：“始皇出世，李斯始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。世界，是圣是魔，未可轻议。”秦始皇是怎样秦始皇是怎样“掀翻一掀翻一个世界个世界”的？的？秦始皇像秦始皇像 思考：（思考：（1 1）“秦王
2、扫六合秦王扫六合”，“诸侯诸侯尽西来尽西来”指的是什么历史事件？指的是什么历史事件？秦王扫六合秦王扫六合,虎视何雄哉。虎视何雄哉。挥剑决浮云挥剑决浮云,诸侯尽西来诸侯尽西来。雄图发英断雄图发英断,大略驾群才。大略驾群才。收兵铸金人收兵铸金人,函谷正东开。函谷正东开。李白古风李白古风自主学习：自主学习：（2 2）秦王在灭六国，结束割据局面后，）秦王在灭六国，结束割据局面后，为扩大疆域，又进行了哪些活动？为扩大疆域，又进行了哪些活动？（3 3）这些活动有何意义？）这些活动有何意义？一一 、“六王毕，四海一六王毕，四海一”实现统一实现统一1 1、过程、过程（1 1）东）东灭六国，建秦朝灭六国，建秦朝
3、（2 2）北）北击匈奴，击匈奴，夺河套，夺河套，修长城修长城，筑直道，筑直道（3 3）南）南征岭南、修灵渠、置郡县征岭南、修灵渠、置郡县（4 4）西南）西南开开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏2 2、意义：意义：（1 1）扩大扩大统一统一帝国帝国的规模。的规模。（2 2）推动了中华）推动了中华民族多元一体民族多元一体格局形成。格局形成。东东到到大大海海北至长城北至长城南到南海南到南海西西到到陇陇西西人口达人口达20002000万万想一想：面对如此广想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来阔的疆域，该如何来巩固呢？巩固呢？朝议议？是推行郡县制还是推行郡县制还是分封制是分封制?材料二：材料二：廷尉李斯
4、议曰：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。则安宁之术也，置诸侯不便。”材料一：材料一：丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子请立诸子，唯上幸许。，唯上幸许。”（2 2）材料二反对的理由是什
5、么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要指什么？主要指什么？（1 1）指出材料一主张的实质内容。）指出材料一主张的实质内容。二、海内为郡县二、海内为郡县1 1、出现：、出现：春秋战国春秋战国2 2、确立：、确立：秦朝秦朝3 3、内容：、内容：皇皇 帝帝郡尉郡尉(军事军事)郡守郡守(行政行政)监御史监御史(监察监察)县尉县尉(军事军事)县令县令(行政行政)县丞县丞(刑狱刑狱)有秩有秩(民政民政)三老三老(教化教化)啬夫啬夫(赋税赋税)游徼游徼(治安治安)里正里正郡郡县县乡乡里里4 4、特点、特点（1 1）中央）中央垂直垂直管理地方管理地方（2 2）郡县长官由皇帝）郡县长官由皇帝任免
6、任免5 5、意义、意义（1 1）是）是中央集权制中央集权制的重要环节。的重要环节。（2 2）标志着）标志着官僚官僚政治取代政治取代贵族贵族政治。政治。6 6、发展：西汉、发展：西汉消除消除地方地方割据割据，巩固大一统。，巩固大一统。议议 一一 议议？比较分封制和郡县制。比较分封制和郡县制。相同点：相同点：性质：都是中国古代社会重要的地方行性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。政制度。目的：都是为了巩固王权的统治。目的：都是为了巩固王权的统治。分封制与郡县制的不同点分封制与郡县制的不同点分封制分封制郡县制郡县制时时 代代奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会划分标准划分标准与宗法制相联系，与宗法制
7、相联系，以以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下，在国家大一统条件下，按按地域地域划分划分与中央关系与中央关系诸侯官位、封土诸侯官位、封土世世袭袭郡守和县令都由皇帝郡守和县令都由皇帝任免任免影影 响响容易形成容易形成地方割据地方割据势力势力有利于加强有利于加强中央集权中央集权，维护国家统一维护国家统一 以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的地方的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。三、百官公卿三、百官公卿1 1、皇帝制度、皇帝制度2 2、三公九卿制、三公九卿制皇权至高无上皇权至高无上奉常奉常郎中令郎中令卫
8、尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治栗内史治栗内史少府少府九九 卿卿皇帝皇帝太尉太尉(军事军事)丞相丞相(政事政事)御史大夫御史大夫(监察监察)三三 公公 分天下以为三十六郡，分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。郡置守、尉、监。天下之事无大小，皆天下之事无大小，皆决于上决于上。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪3 3、朝议制度、朝议制度 如何看待朝议制度？如何看待朝议制度？（1）作用：集思广益，）作用：集思广益，减少减少决策决策失误。失误。（2）破坏：君主专制）破坏：君主专制4、汉承秦制、汉承秦制小小 结结走走向向“大大一一统统”的的秦秦汉汉政政治治大一统大一统东灭六国东灭六国北击匈奴北击匈奴南
9、征岭南南征岭南西南开西南开“五尺道五尺道”政治制度政治制度皇帝制度皇帝制度三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制朝议制度朝议制度秦行政机构示意图秦行政机构示意图君君 主主 专专 制制 中中 央央 集集 权权皇皇 帝帝郡郡县县三公九卿三公九卿乡乡里里最高统治者最高统治者中央行政机构中央行政机构地方行政机构地方行政机构 秦朝作为中国历史上第一个统一的专制主义中央秦朝作为中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝，只存在了短短的十几年，与我国两集权的封建王朝，只存在了短短的十几年，与我国两千多年封建社会中历代封建王朝相比，可谓惊人的短千多年封建社会中历代封建王朝相比，可谓惊人的短暂。试结合下列材料分
10、析秦朝迅速灭亡的原因。从秦暂。试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。从秦亡的原因中是否能印证今天我国加强民主与法制建设亡的原因中是否能印证今天我国加强民主与法制建设的重要性与迫切性？试举例述之。的重要性与迫切性？试举例述之。材料一：有人质问：材料一：有人质问：“夏商周汉封建而延，秦郡夏商周汉封建而延，秦郡邑而促邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？朝却很快覆亡？材料二：柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压材料二：柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，迫剥削人民群众，“人怨于下人怨于下”，所以一呼百应，揭，所以一呼百应，揭竿而
11、起一下子推翻了秦的统治。竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑咎在人怨，非郡邑之制失也之制失也”。问题：问题：1、什么是挟书律？其目的是什么？、什么是挟书律？其目的是什么？2、如何评价挟书律？、如何评价挟书律？回答：回答：(1)(1)章竭为什么称焚书为章竭为什么称焚书为“竹帛烟销竹帛烟销”？(2)(2)秦朝秦朝“焚书坑儒焚书坑儒”的目的是什么？这首的目的是什么？这首诗表达了一种什么思想？诗表达了一种什么思想？秦朝时未发明纸，文字写在丝帛竹简上。秦朝时未发明纸，文字写在丝帛竹简上。焚书坑儒并没有巩固其统治，暴政加速了焚书坑儒并没有巩固其统治，暴政加速了它灭亡。它灭亡。（唐）章竭（唐）章竭
12、焚书坑焚书坑竹帛烟销竹帛烟销帝业虚，关河空锁祖龙居。帝业虚，关河空锁祖龙居。坑灰未冷山东乱坑灰未冷山东乱，刘项刘项原来不读书。原来不读书。天下敢有藏诗、书、百家语者，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今以古非今者族诛。者族诛。所不去者，医药卜筮种树之书。所不去者，医药卜筮种树之书。于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天下知之，以惩后。下知之，以惩后。-引自史记引自史记秦始皇本纪秦始皇本纪如何评价如何评价“挟书律挟书
13、律”“焚书坑儒焚书坑儒”？朝朝 议议丞相绾等言丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李廷尉李斯议曰斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则
14、安宁之术也。置诸侯不便。无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇始皇曰曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。岂不难哉！廷尉议是。”（3 3）思想专制）思想专制1 1、“焚书焚书”“坑儒坑儒”2 2、“挟书律挟书律”实质：思想专制实质：思想专制来源：韩非子来源：韩非子“燔诗书而明法令燔诗书而明法令”危害：破坏了文化，激化了社会矛盾，是危害：破坏了文化，激化了社会矛盾，是秦朝短期而亡的重要因素。秦朝短期而亡的重要因素。始皇帝的由来始皇帝的由来 “寡人以眇眇
15、之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。后世。其议帝号。”丞相绾丞相绾御史大夫劫御史大夫劫廷尉斯等皆廷尉斯等皆曰：曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否昔者五帝地方千里，其外侯服夷服诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：及。臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地
16、皇，有泰皇古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为臣等昧死上尊号，王为泰皇泰皇，命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着，着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇皇帝帝。他如议。他如议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始皇帝。后朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷世以计数，二世三世至于万世，传之无穷 。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪一皇帝制度一皇帝制度二中央官制二中央官制（中央行政体制）（中央行政体制）三郡县制三郡县制（地方行政体制）（地方行政体制）秦秦王王嬴嬴政政，即即秦秦始始皇皇，公公元元前前二二四
17、四六六年年至至公公元元前前 二二一一年年在在位位。他他是是我我国国历历史史上上杰杰出出的的地地主主阶阶级级政政治治家家。三皇五帝三皇五帝三皇五帝是我国传说时代的三皇五帝是我国传说时代的历史人物。有种种不同的说法。历史人物。有种种不同的说法。据史记据史记秦始皇本纪为天皇、秦始皇本纪为天皇、地皇、泰皇地皇、泰皇(即后来俗说的人皇即后来俗说的人皇)。还有说是伏羲、女娲、神农五帝，还有说是伏羲、女娲、神农五帝，按史记按史记五帝本纪之说是黄五帝本纪之说是黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。他们帝、颛顼、帝喾、尧、舜。他们都是传说中建功立业的英雄人物。都是传说中建功立业的英雄人物。改改“王王”为为“皇帝皇帝”。秦统
18、。秦统一后，嬴政认为一后，嬴政认为“名号不更，无名号不更，无以称成功，传后世。以称成功，传后世。”他自以他自以为为“德兼三皇，功过五帝德兼三皇，功过五帝”，自，自称称“始皇帝始皇帝”，后世称二世、三，后世称二世、三世，以至千万世。天子自称为世，以至千万世。天子自称为“朕朕”，命为，命为“制制”，令为，令为“诏诏”，印称，印称“玺玺”。从此皇帝就成了。从此皇帝就成了封建国家的最高统治者，享有至封建国家的最高统治者，享有至高无上的权力。高无上的权力。简要分析秦朝统一的历史条件。简要分析秦朝统一的历史条件。1 1、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，
19、为统一提供了必要的为统一提供了必要的社会基础社会基础。2 2、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，来巨大灾难，人民渴望统一人民渴望统一。4 4、秦国变法比较彻底，、秦国变法比较彻底，实力最强实力最强，具备进行统一，具备进行统一战争的条件。战争的条件。5 5、嬴政的雄才大略，任用外来人才、嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的正确的战战略和策略略和策略。3 3、法家学说法家学说适应专制主义中央集权的需要。适应专制主义中央集权的需要。远交近攻，各个击破，灭六国，公元前远交近攻，各个击破，灭六国，公元前221221年，定都咸阳年，定都咸阳辽东辽
20、东临洮临洮河河南南地地九原郡九原郡湘湘水水离离水水今日灵渠之风采秦朝古长城长8.9厘米、宽2.1厘米、高3.4厘米。这是皇帝调发军队的凭证，用铜铸成虎形，中分为二，右左半符各有错金铭文“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵”12字。发兵，必须右左半符验合方能生效。皇皇 帝帝太太尉尉丞丞相相御御史史大大夫夫郡郡(守守)县县(令令)最高统治者中央政府地方政府君君 主主 专专 制制 中中 央央 集集 权权军事军事行政行政监察监察秦朝中央官制秦朝中央官制有何特色？有何特色？（1 1）三权分立。三公分掌政治、军事及监察大）三权分立。三公分掌政治、军事及监察大权，奠定了民政、军事及司法三权分立的基础。权，奠定了民
21、政、军事及司法三权分立的基础。三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。三公九卿分工明确，有利于提高行政效率。（2 2）君主专制。皇权至高无上，军国大权最终）君主专制。皇权至高无上，军国大权最终操纵在皇帝一人手里。操纵在皇帝一人手里。（2 2）不得世袭，百官公卿由皇帝任命，分封世）不得世袭，百官公卿由皇帝任命，分封世袭制不再延续。袭制不再延续。秦始皇完成统一，建立专制主义中央集权，在当秦始皇完成统一，建立专制主义中央集权，在当时是适应社会发展的，应予以肯定。但秦始皇焚书坑时是适应社会发展的，应予以肯定。但秦始皇焚书坑儒，摧残了文化，严酷刑法，残暴统治给人民带来灾儒，摧残了文化，严酷刑法，残暴统治给人民带来灾难。难。