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1、 思考：（思考：（1 1）“秦王扫六合秦王扫六合”，“诸侯诸侯尽西来尽西来”指的是什么历史事件？指的是什么历史事件？秦王扫六合秦王扫六合, ,虎视何雄哉。虎视何雄哉。 挥剑决浮云挥剑决浮云, ,诸侯尽西来诸侯尽西来。 雄图发英断雄图发英断, ,大略驾群才。大略驾群才。收兵铸金人收兵铸金人, ,函谷正东开。函谷正东开。李白李白古风古风 （2 2）秦王在灭六国，结束割据局面后，）秦王在灭六国，结束割据局面后，为扩大疆域，又进行了哪些活动？为扩大疆域，又进行了哪些活动？（3 3）这些活动有何意义？）这些活动有何意义？一、秦的统一一、秦的统一： “六王毕，四海一六王毕，四海一”（一）（一）. .过程过
2、程 1、东灭六国，建立秦朝（、东灭六国，建立秦朝（BC230年年BC221）2、北北击匈奴、夺河套、修长城、筑直道击匈奴、夺河套、修长城、筑直道3、南征岭南、修灵渠、置、南征岭南、修灵渠、置郡县郡县4、西南、西南：开：开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏（二）、意义：（二）、意义：3 3、推动了推动了中华民族多元一体格局形成。中华民族多元一体格局形成。1 1、结束了结束了战乱，战乱，利于人民安定生活，社会生产利于人民安定生活，社会生产 发展，符合人民共同愿望。发展，符合人民共同愿望。2 2、扩大了扩大了统一帝国的规模（疆域）。统一帝国的规模（疆域）。1 1、人民渴望统一、人民渴望统一3 3、秦王
3、嬴政、秦王嬴政个人作用个人作用想想 ？ 为什么秦国能为什么秦国能统一六国统一六国? ?4 4、商鞅变法使秦国国力增强、商鞅变法使秦国国力增强2 2、灵活运用、灵活运用“远交近攻远交近攻”的对外战略；的对外战略；5 5、诸侯争霸战争促进民族间的诸侯争霸战争促进民族间的交流，民族融合进一步加强交流，民族融合进一步加强东到大海东到大海北至长城北至长城南到南海南到南海西到陇西西到陇西人口达2000万六合之内，皇帝之上。六合之内，皇帝之上。西涉流沙，南尽北户。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。人迹所至，无不臣者。史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪问题：问题：秦王
4、消灭六国，结束割据，那么，秦王消灭六国，结束割据，那么，他是否就一劳永逸安于现状呢？他是否就一劳永逸安于现状呢？1、概况：、概况：（2）郡郡县（道）县（道）乡乡里里 （亭）（亭） （1）春秋战国出现，秦朝确立、全国推行）春秋战国出现，秦朝确立、全国推行2、特点：、特点：中央垂直管理地方，中央垂直管理地方，郡县长官皇帝任免，不得世袭郡县长官皇帝任免，不得世袭3、影响：、影响：有利于中央集权和国家统一有利于中央集权和国家统一对后世产生了深远的影响对后世产生了深远的影响 有人质问：有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很郡县制
5、既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？快覆亡？ 关于秦朝的败亡关于秦朝的败亡： 柳宗元在封建论中回答说：因为秦朝统治者柳宗元在封建论中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下人怨于下”，所以一，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎咎在人怨，非郡邑之制失也在人怨，非郡邑之制失也”。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。4、发展：、发展：西汉续行郡县制西汉续行郡县制，（初期：（初期：郡国并行制郡国并行制）4、分封制与郡县制的比较、分封制与郡县制的比较 性质：都是中国古代社会
6、重要的性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度地方行政制度 目的：都是为了目的：都是为了巩固统治巩固统治 作用：都在维护国家统一、巩固统治有积极作用。作用：都在维护国家统一、巩固统治有积极作用。不同点不同点 分封制分封制郡县制郡县制时代时代基础基础 隶属关系隶属关系权力权力作用作用性质性质相同：相同：奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会血缘血缘地域地域 相对独立，世袭相对独立，世袭直属中央，皇帝任免，不得世袭直属中央，皇帝任免，不得世袭诸侯有统治权诸侯有统治权官吏只有管理权官吏只有管理权导致割据导致割据利于统一利于统一贵族政治贵族政治官僚政治官僚政治例例1、秦朝在地方上实行郡县制，适应了封建专、秦
7、朝在地方上实行郡县制，适应了封建专制集权政治的需要，最主要在于制集权政治的需要，最主要在于A、郡县官吏必须牟上一级负责、郡县官吏必须牟上一级负责B、郡县是地方行政机构、郡县是地方行政机构C、郡县官吏与皇帝是君臣关系、郡县官吏与皇帝是君臣关系D、郡县完、郡县完 全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭特点：皇帝独尊、特点：皇帝独尊、 皇权至上（核心）、皇权至上（核心）、 皇位世袭皇位世袭官职及其职能官职及其职能3、朝议制度：、朝议制度：集思广益，防决策失误；集思广益，防决策失误；专制下难以持续专制下难以持续4、汉承秦制：、汉承秦制：刺史和司隶校尉刺史和司隶校尉例例2 “撇
8、开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的继承它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的继承者者”这套这套“制度制度”包括包括行省制度行省制度 皇帝制度皇帝制度 郡县制郡县制 三公九卿制三公九卿制A B C D 例例3 右图是秦阳陵虎符，铜右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二铸，中分为二，左右各有十二字铭文字铭文“甲兵之符，右在，甲兵之符，右在，左在阳陵。左在阳陵。”发兵必须左、右发兵必须左、右半符验合方能生
9、效。上文半符验合方能生效。上文“右右在在”后空缺部分应是（后空缺部分应是（ ）A A皇帝皇帝 B B太尉太尉 C C御史大夫御史大夫 D D丞相丞相小结：小结：秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度专制主义：专制主义：即皇权至高无上、皇帝独裁。即皇权至高无上、皇帝独裁。中央集权：中央集权：即中央控制地方，地方服从中央。即中央控制地方，地方服从中央。2、概念内涵：、概念内涵：既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。 3、目的：、目的：1 1、形成条件：、形成条件：秦的统一和强大；秦的统一和强大；秦始皇的雄才大略；秦始皇的雄才大略；
10、法家的集法家的集权理论。权理论。4、主要构成：、主要构成：皇帝制、三公九卿制和郡县制皇帝制、三公九卿制和郡县制 5.5.专制主义中央集权制度的作用：专制主义中央集权制度的作用：积极作用积极作用： 有利于多民族国家的建、巩、发，和祖国统一有利于多民族国家的建、巩、发，和祖国统一能组织有限的人、物力和财力大规模经济建设，能组织有限的人、物力和财力大规模经济建设，利于社会利于社会经济经济的发展；的发展； 有利于各有利于各民族融合民族融合和各地区的经济文化交流和各地区的经济文化交流消极作用消极作用皇权专制易形成暴政、腐败现象，阻碍历史发展皇权专制易形成暴政、腐败现象，阻碍历史发展在思想上表现为独尊一家
11、，禁锢了在思想上表现为独尊一家，禁锢了思想思想。（。（挟书律）挟书律）在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展（经）（经）例例4 4 封建专制主义中央集权制度的最突出作用封建专制主义中央集权制度的最突出作用( ( ) )A A奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局B B有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合C C确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治D D皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞皇权暴政极易造成中国封建社会的
12、长期停滞始皇是我国历史上一位杰出的皇帝，其功过是非都始皇是我国历史上一位杰出的皇帝，其功过是非都对我国历史产生了深远影响。对我国历史产生了深远影响。（1 1）功：）功：完成统一，结束割据，顺应历史发展潮完成统一，结束割据，顺应历史发展潮流，有利于生产发展和社会进步；建立了统一的多流，有利于生产发展和社会进步；建立了统一的多民族国家；建立专制主义中央集权制度，巩固了封民族国家；建立专制主义中央集权制度，巩固了封建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度；建地主阶级的统治，成为封建社会主要的政治制度；统一度量衡、货币、文字，有利于经济文化交流与统一度量衡、货币、文字，有利于经济文化交流与发展；北
13、击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形发展；北击匈奴，南伐越族，巩固了国家统一，形成了幅员辽阔的疆域。成了幅员辽阔的疆域。（2 2）过：）过：秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，摧残了文化；暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。文化；暴政导致阶级矛盾激化，加速了秦朝的灭亡。如何评价秦始皇？如何评价秦始皇？1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝：、废除分封，建立郡县制以后，秦朝：A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织2、与分封
14、制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是：、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是： A.皇位世代相传，以稳固皇位世代相传，以稳固“家天下家天下”的基础的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高权威而神化皇权为提高权威而神化皇权A AB B4、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是：A.规定皇权至高无上规定皇权至高无上 B.中央设三公九卿中央设三公九卿C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D.颁布秦律，严刑峻法颁布秦律，严刑峻法3、秦始皇说：、秦始皇说：“
15、天下共苦战斗不休，以有侯王。赖天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，秦始皇为解决上述问题，“求其求其宁息宁息”的措施是：的措施是：A.焚书坑儒焚书坑儒 B.推行郡县制推行郡县制 C.攻打匈奴攻打匈奴 D.修筑长城修筑长城5、秦朝建立的封建专制主义中央集权制度的进步作用，、秦朝建立的封建专制主义中央集权制度的进步作用，不包括：不包括： A.有利于缓和阶级矛盾有利于缓和阶级矛盾 B.有利于维护国家统一有利于维护国家统一 C.促进了华夏文明的发展促进了华夏文明的发展 D
16、.有利于封建经济的发展有利于封建经济的发展B BA AA A6、中国古代有一位大臣向皇帝进言：中国古代有一位大臣向皇帝进言：“臣闻殷周之王千臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内，而子弟为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅，何以相救哉？事为匹夫，卒有田常、六卿之臣，无辅，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。不师古而能长久者，非所闻也。”此大臣此大臣 A.反对郡县制反对郡县制 B.主张郡县制主张郡县制 C.皇帝中央集权皇帝中央集权 D.主张中央集权主张中央集权A A7、据班固据班固汉书汉书. 百官公卿表百官公卿表“县令、长，皆秦官
17、，县令、长，皆秦官，掌治其县。掌治其县。大率十里一亭，亭有长。十亭一大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡， ”以下解读正确的是：以下解读正确的是： A.秦亡后，县令、长在汉初继续留任秦亡后，县令、长在汉初继续留任 B.秦朝每县掌治秦朝每县掌治100个亭个亭 C.汉朝县扩大辖区，掌治汉朝县扩大辖区，掌治100个乡个乡 D.汉代县制大体沿用秦朝制度汉代县制大体沿用秦朝制度D D8、荀子荀子.君道君道“墙之外，目不见也；里之前，耳不墙之外，目不见也；里之前，耳不闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近闻也；而人主（君主）之守司（官吏），远者天下，近者境内，不可不略知也。者境内，不可不略知也。”
18、据此，秦汉实行了：据此，秦汉实行了： A.专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 B.郡县制郡县制 C.察举制察举制 D.监察制度监察制度D D始皇帝始皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫三公三公奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内吏治粟内吏少府少府九卿九卿政事政事军事军事丞相助手丞相助手负责监察负责监察中尉中尉将作少府将作少府 第一，它是以皇权为中心。第一，它是以皇权为中心。 “三公九卿三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，分工严密，各司其职，而又互相牵制，无法独揽大权，权利最终操纵在皇帝一人手中。无法独揽大权，权利最终操纵在皇帝一人手中。（保证专制皇
19、权不至旁落）（保证专制皇权不至旁落） 第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点的特点。 “九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 刘邦认为周王朝亡于分封，而秦王朝亡于不分封。如刘邦认为周王朝亡于分封，而秦王朝亡于不分封。如果封国协助，陈胜、吴广就不可能成功地起义。所以，刘果封国协助，陈胜、吴广就不可能成功地起义。所以，刘邦采取了一个折中的办法，一方面保留秦王朝的郡县制，邦采取了一个折中的办法，一方面保留秦王朝的郡县制，另一方面则恢复了周王朝的分封制。后来，诸侯王
20、势力逐另一方面则恢复了周王朝的分封制。后来，诸侯王势力逐渐强大，威胁中央。汉景帝采纳谋臣晁错的建议渐强大，威胁中央。汉景帝采纳谋臣晁错的建议削藩。削藩。公元前公元前154154年，吴王刘濞联络六个诸侯国，以年，吴王刘濞联络六个诸侯国，以“诛晁错、诛晁错、清君侧清君侧”为名，起兵叛乱。为名，起兵叛乱。“七国之乱七国之乱”震惊朝廷。景帝震惊朝廷。景帝杀掉晁错，刘濞仍不退兵，扬言杀掉晁错，刘濞仍不退兵，扬言“我已为东帝我已为东帝”，景帝只，景帝只好派兵出征，平定叛乱。事后，汉朝不断削弱诸侯王的权好派兵出征，平定叛乱。事后，汉朝不断削弱诸侯王的权力，加强中央集权。汉武帝在汉景帝的基础上，颁布力，加强中
21、央集权。汉武帝在汉景帝的基础上，颁布“推推恩令恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，中央集权得到加强。中央集权得到加强。 思考：刘邦为什么要推行郡国并行制？结果如何？汉景思考：刘邦为什么要推行郡国并行制？结果如何？汉景帝汉武帝各是如何解决王国问题的？帝汉武帝各是如何解决王国问题的？咸阳秦 前前221221年年 定都咸阳定都咸阳结束了？结束了？北方：北方：北击匈奴，北击匈奴，夺河套，修长城，夺河套，修长城，筑直道筑直道南方：南方：统一岭南
22、，统一岭南，修灵渠，置郡县修灵渠，置郡县西南：西南：开辟开辟“五尺五尺道道”，在其中部分，在其中部分地区任命官吏地区任命官吏,将将西南夷纳入版图西南夷纳入版图二、开疆拓土二、开疆拓土 秦朝政府地方组织系统表秦朝政府地方组织系统表皇帝皇帝郡尉郡尉郡守郡守监御史监御史县尉县尉县令县令县丞县丞有秩有秩三老三老啬夫啬夫游徼游徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里道道皇帝郡县（道）乡里（亭） 秦王秦王嬴政嬴政，即，即秦始皇秦始皇，公元前二四六年至公元前，公元前二四六年至公元前 二一年在位。他是二一年在位。他是我国历史上杰出的地主阶级政治家。我国历史上杰出的地主阶级政治家。 寡人以眇眇之身，兴寡人以眇眇之
23、身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号！传后世。其议帝号！ 丞相绾廷尉斯等皆曰：丞相绾廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：帝所不及。臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。泰皇最贵。臣等昧死上尊号，臣等昧死上尊号，王为王为泰皇泰皇，命为，命为制制，令为令为诏诏，天子自称曰，天
24、子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，位号，号曰号曰皇帝皇帝。他如议。他如议。”制制曰：曰：“可。可。”朕为始皇帝。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世，传之无穷。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 皇帝独尊：皇帝独尊：皇权至上：皇权至上：皇位世袭皇位世袭 秦朝行政机构示意图秦朝行政机构示意图 皇帝皇帝 县县 乡乡 郡郡 三公九卿三公九卿 里里最高统治者最高统治者中央行政机构中央行政机构地方行政机构地方行政机构 君主专制君主专制 中央集权中央集权 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初
25、破，燕、齐、荆地远，不为诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。之术也，置诸侯不便。” 始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉哉! !1 1、概括材料中两种不同的观点及理由？、概括材料中两种不同的观点及理由？2 2、秦始皇赞同哪种观点，为什么？、秦始皇赞同哪种观点，为什么？