《(精品)监理概论-07.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(精品)监理概论-07.ppt（58页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、第七章第七章 建设工程监理规划建设工程监理规划 第一节第一节 概概 述述 一、建设工程监理工作文件的构成一、建设工程监理工作文件的构成 1 1监理大纲（监理方案）监理大纲（监理方案）是是监监理理单单位位在在业业主主进进行行监监理理招招标标过过程程中中，为为承承揽揽到到监监理业务而编写的监理方案性文件理业务而编写的监理方案性文件。监理大纲主要内容如下：监理大纲主要内容如下：（1）拟选派监理人员情况）拟选派监理人员情况 在在监监理理大大纲纲中中，监监理理单单位位需需要要介介绍绍拟拟派派往往所所承承揽揽或或投投标标工工程程的的主主要要监监理理人人员员，并并对对他他们们的的资资格格情情况况进进行行说说
2、明明。其其中中，应应该该重重点点介介绍绍拟拟派派往往投投标标工工程程的的项项目目总总监监理理工程师工程师的情况，这往往决定承揽监理业务的成败。的情况，这往往决定承揽监理业务的成败。（2 2）拟采用的监理方案）拟采用的监理方案，包括：，包括：A A、项目监理机构的方案；项目监理机构的方案；B B、三大目标的控制方案；三大目标的控制方案；C C、合同管理方案；合同管理方案；D D、组织协调方案等。组织协调方案等。（3 3）将提供给业主的监理阶段性文件）将提供给业主的监理阶段性文件 2 2监理规划监理规划 是是监监理理单单位位接接受受业业主主委委托托并并签签订订委委托托监监理理合合同同之之后后，在在
3、总总监监的的主主持持下下，根根据据委委托托监监理理合合同同以以及及其其它它工工程程建建设设合合同同，在在监监理理大大纲纲的的基基础础上上，结结合合工工程程的的具具体体情情况况，广广泛泛收收集集工工程程信信息息和和资资料料的的情情况况下下制制定定，经经监监理理单单位位技技术术负负责责人人批批准准，用用来来指指导导项项目目监监理理机机构构全全面面开开展展监监理理工工作作的的指指导导性性文件文件。3监理实施细则（简称监理细则）监理实施细则（简称监理细则）是是在在监监理理规规划划的的基基础础上上，由由专专业业监监理理工工程程师师针针对对建建设设工工程程中中某某一一专专业业或或某某一一方方面面的的监监理
4、理工工作作编编写写，并经并经总监总监批准实施的批准实施的操作性文件操作性文件。二、监理规划的作用二、监理规划的作用 1指导项目监理机构全面指导项目监理机构全面开展监理开展监理工作工作 2是政府建设主观部门对监理单位是政府建设主观部门对监理单位监督管理监督管理的依据的依据 3是业主确认监理单位是业主确认监理单位履行合同履行合同的依据的依据 4是监理单位内部是监理单位内部考核的依据考核的依据和重要的和重要的存档资料存档资料第二节第二节 监理规划的编写监理规划的编写 一、监理规划编写的依据一、监理规划编写的依据 1工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规 （1）国家颁布的有关工程建设的）国家
5、颁布的有关工程建设的法律、法规和政策法律、法规和政策；（2）工工程程所所在在地地或或所所属属部部门门颁颁布布的的工工程程建建设设相相关关的的法法规、规定和政策规、规定和政策；（3）工程建设的各种）工程建设的各种标准、规范标准、规范。2建设工程外部环境调查研究资料建设工程外部环境调查研究资料 （1）自自然然条条件件方方面面的的资资料料，包包括括：地地质质、水水文文、气气象象、地形地形以及以及自然灾害自然灾害发生情况等方面的资料。发生情况等方面的资料。（2）社社会会和和经经济济条条件件方方面面的的资资料料，包包括括：政政治治局局势势、社社会会治治安安、建建筑筑市市场场状状况况、相相关关单单位位（勘
6、勘察察和和设设计计单单位位、施施工工单单位位、材材料料和和设设备备供供应应单单位位、工工程程咨咨询询和和建建设设工工程程监监理理单单位位）、基基础础设设施施（交交通通设设施施、通通讯讯设设施施、公公用用设设施、能源设施）、施、能源设施）、金融市场金融市场情况等方面的资料。情况等方面的资料。3 3政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件 （1 1）可行性研究报告与立项批文；）可行性研究报告与立项批文；（2 2）政政府府规规划划部部门门确确定定的的规规划划条条件件、土土地地使使用用条条件件、环境保护要求、市政管理规定等。环境保护要求、市政管理规定等。4 4建设工程监理合同建设工程监理合同 5
7、5其他建设工程合同其他建设工程合同 6 6业主的正当要求业主的正当要求 7 7监理大纲监理大纲 8 8工程实施过程输出的有关工程信息工程实施过程输出的有关工程信息 二、监理规划编写的要求二、监理规划编写的要求 1 1内容力求统一内容力求统一 2 2内容应具有针对性内容应具有针对性 3 3遵循建设工程的运行规律遵循建设工程的运行规律 4 4总监是监理规划编写的主持人总监是监理规划编写的主持人 5 5一一般般应应分分阶阶段段编编写写（一一般般划划分分为为设设计计阶阶段段、施施工工招标阶段招标阶段和和施工阶段施工阶段）6 6表达方式应当格式化、标准化表达方式应当格式化、标准化 7 7要经审核和批准（
8、要经审核和批准（监理单位技术负责人监理单位技术负责人和和业主业主）第三节第三节 建监理规划的内容建监理规划的内容 一、建设工程概况一、建设工程概况 1 1建设工程建设工程名称名称；2 2建设工程建设工程地点地点；3 3建设工程组成及建设工程组成及建筑规模建筑规模；4 4主要建筑结构主要建筑结构类型类型；5预计工程预计工程投资总额投资总额；6建设工程计划建设工程计划工期工期；7工程工程质量质量要求；要求；8设计设计单位及单位及施工施工单位名称；单位名称；9建设工程项目建设工程项目结构图结构图与编码系统等。与编码系统等。二、监理工作范围二、监理工作范围 是指监理单位所承担的监理任务的工程范围是指监
9、理单位所承担的监理任务的工程范围。三、监理工作内容三、监理工作内容（一）立项阶段监理工作内容（一）立项阶段监理工作内容 1协助业主准备工程协助业主准备工程报建手续报建手续；2可行性研究可行性研究咨询监理；咨询监理；3技术经济技术经济论证论证；4编制建设工程投资编制建设工程投资估算估算等。等。（二）设计阶段监理工作内容（二）设计阶段监理工作内容 1收集设计所需的技术经济收集设计所需的技术经济资料资料；2编写编写设计要求文件设计要求文件；3组组织织设设计计方方案案竞竞赛赛或或设设计计招招标标，协协助助业业主主选选择择勘察设计单位；勘察设计单位；4拟定和商谈拟定和商谈设计委托合同设计委托合同内容；内
10、容；5向设计单位提供设计所需的向设计单位提供设计所需的基础资料基础资料；6配配合合设设计计单单位位开开展展技技术术经经济济分分析析，搞搞好好优优化化设设计计；7配配合合设设计计进进度度，组组织织设设计计单单位位与与有有关关部部门门，如如消消防防、环环保保、土土地地、人人防防、防防汛汛、园园林林以以及及供供水水、供供电电、供气供气、供热供热、电信电信等部门的等部门的协调工作协调工作；8组织各设计单位之间的组织各设计单位之间的协调工作协调工作；9参与主要设备、材料的参与主要设备、材料的选型选型；10审核工程审核工程估算估算、概算概算、预算预算；11审核主要设备、材料审核主要设备、材料清单清单；12
11、审核审核工程设计图纸工程设计图纸；13检查和控制检查和控制设计进度设计进度；14组织设计文件的组织设计文件的报批报批。（三）施工招标阶段监理工作内容（三）施工招标阶段监理工作内容 1拟定拟定施工招标施工招标方案并征得业主同意；方案并征得业主同意；2准备施工准备施工招标条件招标条件；3办理施工办理施工招标申请招标申请；4编写施工编写施工招标文件招标文件；5标标底底经经业业主主认认可可后后，报报送送所所在在地地方方建建设设主主管管部部门审核；门审核；6组织施工组织施工招标招标工作；工作；7组组织织现现场场勘勘察察与与答答疑疑会会，回回答答投投标标人人提提出出的的问问题；题；8组织组织开标、评标开标
12、、评标，提出中标单位的建议；，提出中标单位的建议；9协助业主与中标单位协助业主与中标单位商签施工合同商签施工合同。（四）材料、设备采购供应的监理工作内容（四）材料、设备采购供应的监理工作内容 1制制定定材材料料、设设备备供供应应计计划划和和相相应应的的资资金金需需求求计计划划；2优选材料、设备等物资的优选材料、设备等物资的供应单位供应单位；3拟定并商签材料、设备的拟定并商签材料、设备的订货合同订货合同；4监督合同的实施监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。，确保材料、设备的及时供应。（五）施工准备阶段监理工作内容（五）施工准备阶段监理工作内容 1审查施工单位选择的审查施工单位选择的分包单位
13、分包单位的资质；的资质；2监监督督检检查查施施工工单单位位质质量量保保证证体体系系及及安安全全技技术术措施措施，完善质量管理程序与制度；，完善质量管理程序与制度；3检检查查设设计计文文件件是是否否符符合合设设计计规规范范及及标标准准，检检查施工图纸是否能满足施工需要；查施工图纸是否能满足施工需要；4协助做好协助做好改善设计改善设计工作；工作；5参加设计单位向施工单位的参加设计单位向施工单位的技术交底技术交底；6审查施工单位的审查施工单位的施工组织设计施工组织设计；7开工前检查施工单位的开工前检查施工单位的复测资料复测资料；8对重点工程部位的中线、水平控制进行对重点工程部位的中线、水平控制进行复
14、查复查；9监监督督落落实实各各项项施施工工条条件件，审审批批一一般般单单项项工工程程、单单位工程的位工程的开工报告开工报告，并报业主备查。，并报业主备查。（六）施工阶段监理工作内容（六）施工阶段监理工作内容1施工阶段的质量控制施工阶段的质量控制（1）对对隐隐蔽蔽工工程程及及时时进进行行检检查查和和办办理理签签证证，对对重重点点工工程程要要旁旁站站监监理理，签签署署分分项项工工程程、分分部部工工程程和和单单位位工工程程质量评定表质量评定表；（2）对对施施工工测测量量、放放样样等等进进行行检检查查，并并做做好好监监理理记记录录；（3）检检查查确确认认运运到到现现场场的的工工程程材材料料、构构件件和
15、和设设备备质量质量；（4）监监督督施施工工单单位位严严格格按按照照施施工工规规范范、设设计计图图纸纸要求进行施工，严格执行要求进行施工，严格执行施工合同施工合同；（5）对对工工程程主主要要部部位位、主主要要环环节节及及技技术术复复杂杂部部位位加强检查加强检查；（6）检检查查施施工工单单位位的的工工程程自自检检工工作作，并并作作出出综综合合评价评价；（7）对对施施工工单单位位的的检检验验测测试试仪仪器器、设设备备、度度量量衡衡定期检验和不定期地进行定期检验和不定期地进行抽验抽验；（8）监监督督施施工工单单位位对对各各类类土土木木和和混混凝凝土土试试件件按按规规定进行定进行检查和抽查检查和抽查；（
16、9）监监督督施施工工单单位位认认真真处处理理施施工工中中发发生生的的一一般般质质量事故量事故，并认真做好监理记录；，并认真做好监理记录；（10）对对大大、重重大大质质量量事事故故以以及及其其他他紧紧急急情情况况，应应及时及时报告业主报告业主。2施工阶段的进度控制施工阶段的进度控制 （1）监监督督施施工工单单位位严严格格按按施施工工合合同同规规定定的的工工期期组组织施工织施工；（2）对对控控制制工工期期的的重重点点工工程程，审审查查施施工工单单位位提提出出的的保保证证进进度度的的具具体体措措施施，如如发发生生延延误误，应应及及时时分分析析原原因因，采取对策；采取对策；（3）按按月月、季季向向业业
17、主主报报告告施施工工计计划划执执行行情情况况、工工程进度及存在的问题及对策。程进度及存在的问题及对策。3施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制 （1）审审查查施施工工单单位位申申报报的的月月、季季度度计计量量报报表表，认认真真核核对对其其工工程程数数量量，不不超超计计、不不漏漏计计，严严格格按按合合同同规规定定进进行行计计量支付签证；量支付签证；（2）保证支付签证的各项工程）保证支付签证的各项工程质量合格质量合格、数量准确数量准确；（3）建建立立计计量量支支付付签签证证台台账账，定定期期与与施施工工单单位位核核对对清清算；算；（4）按业主授权和施工合同的规定审核）按业主授权和施工合同的规定审核变
18、更设计变更设计。（七）施工验收阶段监理工作内容（七）施工验收阶段监理工作内容 （1）督督促促、检检查查施施工工单单位位及及时时整整理理竣竣工工文文件件和和验验收收资料资料；（2）根根据据施施工工单单位位的的竣竣工工报报告告，提提出出工工程程质质量量检检验验报告报告；（3）组织工程）组织工程预验收预验收，参加业主组织的，参加业主组织的竣工验收竣工验收。（八）合同管理工作内容（八）合同管理工作内容 1拟定本建设工程合同体系及拟定本建设工程合同体系及合同管理制度合同管理制度；2协协助助业业生生拟拟定定工工程程的的各各类类合合同同条条款款，并并参参与与各各类类合合同的同的商谈商谈；3合同执行情况的分析
19、和合同执行情况的分析和跟踪管理跟踪管理；4处理处理索赔索赔及合同及合同争议争议。（九）委托的其他服务（九）委托的其他服务 1协协助助业业主主准准备备工工程程条条件件，办办理理供供水水、供供电电、供供气、电信线路等气、电信线路等申请或签订协议申请或签订协议；2协助业主制定协助业主制定产品营销方案产品营销方案；3为业主为业主培训培训技术人员等。技术人员等。四、监理工作目标四、监理工作目标 1投资控制目标投资控制目标 以以 年年预预算算为为基基价价，静静态态投投资资为为 万万元元（或或合合同同价为价为 万元）。万元）。2工工期期控控制制目目标标：个个月月或或自自 年年 月月 日日至至 年年 月月 日
20、；日；3质量控制目标质量控制目标：合格、优良及业主的其他要求。：合格、优良及业主的其他要求。五、监理工作依据五、监理工作依据 1工程建设方面的工程建设方面的法律、法规法律、法规；2政府批准的工程政府批准的工程建设文件建设文件；3建设工程建设工程监理合同监理合同；4其他建设工程其他建设工程合同合同。六六、项项目目监监理理机机构构的的组组织织形形式式、人人员配备与岗位职责员配备与岗位职责 组织形式用组织组织形式用组织结构图结构图表示表示；人员配备用人员配备用表表表示表示。七、监理工作程序七、监理工作程序1分包单位资质审查程序（见下图）分包单位资质审查程序（见下图）2工程延期管理程序（见下图）工程延
21、期管理程序（见下图）3工程暂停及复工管理程序（见下图）工程暂停及复工管理程序（见下图）八、监理工作方法及措施八、监理工作方法及措施 （一）投资控制目标方法与措施（一）投资控制目标方法与措施 1投资目标分解投资目标分解 （1）按建设工程的）按建设工程的投资费用投资费用组成分解；组成分解；（2）按）按年度年度、季度季度分解；分解；（3）按建设工程）按建设工程实施阶段实施阶段分解；分解；（4）按建设工程）按建设工程组成组成分解。分解。2投资使用计划投资使用计划 3投资目标实现的风险分析投资目标实现的风险分析 4投资控制的工作流程投资控制的工作流程 5投资控制措施投资控制措施（1）投资控制的组织措施投
22、资控制的组织措施 A、建立健全项目监理机构；建立健全项目监理机构；B、完善职责分工及有关制度；完善职责分工及有关制度；C、落实投资控制的责任等。落实投资控制的责任等。（2）投资控制的技术措施投资控制的技术措施 A、在设计阶段，推行在设计阶段，推行限额设计限额设计和和优化设计优化设计；B、在招标投标阶段，合理确定在招标投标阶段，合理确定标底标底及及合同价合同价；C、对对材材料料、设设备备采采购购，通通过过质质量量价价格格比比选选，合合理理确定确定生产供应单位生产供应单位；D、在在施施工工阶阶段段，通通过过审审核核施施工工组组织织设设计计和和施施工工方案，使方案，使组织施工合理化组织施工合理化。（
23、3）投资控制的经济措施）投资控制的经济措施 A、及时进行计划费用与实际费用的及时进行计划费用与实际费用的分析比较分析比较；B、对对原原设设计计或或施施工工方方案案提提出出合合理理化化建建议议并并被被采采用，按合同规定予以用，按合同规定予以奖励奖励。（4）投资控制的合同措施）投资控制的合同措施 A、按按合同条款合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付；支付工程款，防止过早、过量的支付；B、减少施工单位的减少施工单位的索赔索赔，正确处理索赔事宜等。，正确处理索赔事宜等。6投资控制的动态比较投资控制的动态比较 7投资控制表格投资控制表格 （二）进度控制目标方法与措施（二）进度控制目标方法与措施 1工
24、程总进度计划工程总进度计划 2总进度目标的分解总进度目标的分解 （1）年度、季度进度目标；）年度、季度进度目标；（2）各阶段的进度目标；）各阶段的进度目标；（3）各子项目进度目标。）各子项目进度目标。3进度目标实现的风险分析进度目标实现的风险分析 4进度控制的工作流程进度控制的工作流程 5进度控制措施进度控制措施（1）进度控制的组织措施）进度控制的组织措施 A、落实进度控制的落实进度控制的责任责任；B、建立进度控制建立进度控制协调协调制度。制度。（2）进度控制的技术措施）进度控制的技术措施 A、建立多级建立多级网络计划网络计划体系；体系；B、监控承建单位的作业监控承建单位的作业实施计划实施计划
25、。（3）进度控制的经济措施）进度控制的经济措施 A、对工期提前者实行对工期提前者实行奖励奖励；B、对应急工程实行较高的计件对应急工程实行较高的计件单价单价；C、确保资金的及时确保资金的及时供应供应等。等。（4）进度控制的合同措施。）进度控制的合同措施。按合同要求及时按合同要求及时协调协调有关各方的进度。有关各方的进度。6进度控制的动态比较进度控制的动态比较 7进度控制表格进度控制表格 （三）质量控制目标方法与措施（三）质量控制目标方法与措施 1质量控制目标的质量控制目标的描述描述 2质量目标实现的质量目标实现的风险分析风险分析 3质量控制的质量控制的工作流程工作流程 4质量控制措施质量控制措施
26、（1）质量控制的组织措施）质量控制的组织措施 A、建建立立健健全全项项目目监监理理机机构构，完完善善职职责责分分工工，落实质量控制责任；落实质量控制责任；B、制定有关质量制定有关质量监督监督制度。制度。（2）质量控制的技术措施）质量控制的技术措施 A、协助完善质量协助完善质量保证体系保证体系；B、严严格格事事前前、事事中中和和事事后后的的质质量量检检查查监督监督。（3）质量控制的经济措施及合同措施）质量控制的经济措施及合同措施 A、严严格格质质检检和和验验收收，不不符符合合合合同同规规定定质质量量要要求求的的拒拒付工程款；付工程款；B、达达到到业业主主特特定定质质量量目目标标要要求求的的，按按
27、合合同同支支付付质质量量补偿金或奖金补偿金或奖金。5质量目标状况的动态分析质量目标状况的动态分析 6质量控制表格质量控制表格 （四）合同管理的方法与措施（四）合同管理的方法与措施 1合同合同结构图结构图 2合同目录合同目录一览表一览表 3合同管理的合同管理的工作流程工作流程 4合同管理合同管理措施措施 5合同执行状况的合同执行状况的动态分析动态分析 6合同合同争议调解与索赔处理争议调解与索赔处理程序程序 7合同管理合同管理表格表格 （五）信息管理的方法与措施（五）信息管理的方法与措施 1信息分类表信息分类表 2机构内部信息流程图（见下图）机构内部信息流程图（见下图）3信息管理的工作流程信息管理
28、的工作流程 4信息管理措施信息管理措施 5信息管理表格信息管理表格 （六）组织协调的方法与措施（六）组织协调的方法与措施 1与建设工程有关的单位与建设工程有关的单位 2协调分析协调分析 3协调工作程序协调工作程序 4协调工作表格协调工作表格 九、监理工作制度九、监理工作制度（一）施工招标阶段（一）施工招标阶段 1招标准备工作有关制度；招标准备工作有关制度；2编制招标文件有关制度；编制招标文件有关制度；3标底编制及审核制度；标底编制及审核制度；4合同条件拟定及审核制度；合同条件拟定及审核制度；5组织招标实务有关制度等。组织招标实务有关制度等。（二）施工阶段（二）施工阶段 1设计文件、图纸审查制度
29、；设计文件、图纸审查制度；2施工图纸会审及设计交底制度；施工图纸会审及设计交底制度；3施工组织设计审核制度；施工组织设计审核制度；4工程开工申请审批制度；工程开工申请审批制度；5工程材料，半成品质量检验制度；工程材料，半成品质量检验制度；6隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度；隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度；7单位工程、单项工程总监验收制度；单位工程、单项工程总监验收制度；8设计变更处理制度；设计变更处理制度；9工程质量事故处理制度；工程质量事故处理制度；10施工进度监督及报告制度；施工进度监督及报告制度；11监理报告制度；监理报告制度；12工程竣工验收制度；工程竣工验收制度；13监理日志和会议制度。监理日志和会议制度。（三）项目监理机构内部工作制度（三）项目监理机构内部工作制度 1监理组织工作会议制度；监理组织工作会议制度；2对外行文审批制度；对外行文审批制度；3监理工作日志制度；监理工作日志制度；4监理周报、月报制度；监理周报、月报制度；5技术，经济资料及档案管理制度；技术，经济资料及档案管理制度；6监理费用预算制度。监理费用预算制度。十、监理设施十、监理设施 1办公设施办公设施 2交通设施交通设施 3通讯设施通讯设施 4生活设施生活设施