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1、 开展党的群众路线教育实践活动的意见建议开展党的群众路线教育实践活动的意见建议（一）一、单位领导以身作则，切实树立“效劳群众”精神根据中国共产党党内监视条例和廉政建立的有关规定，严格要求自己，自觉承受组织和群众的监视。做到“自重、自省、自警、自励”，做到“慎独、慎微、慎欲”，切有用党的十八大精神武装头脑，树立正确的世界观、权力观、事业观，加强党性修养、坚决抱负信念，提升推动事业进展的力量。在工作中留意找准个人位置，摆正同志关系，维护班子团结，置身于党的领导和群众监视之下，建议坚持“领导就是效劳”的原则，建议坚持把群众的利益和愿望作为领导工作、思索问题、推动进展的根本立足点，从群众最关怀、最现实
2、、最直接的问题入手，努力使进展成果惠及群众。二是要创新活动载体。总结学习实践科学进展观、创先争优等主题实践活动中的好做法好阅历，加以推广和深化。注意从本地本单位实际动身，创新活动载体，设计效劳工程，丰富活动内涵，切实增加教育实践活动的针对性和实效性，让活动带来的成效惠及广阔群众。三是要强化群众参加。听取群众意见、承受群众监视，同时，也要把握好群众参加的度，树立正确的活动导向，真正到达教育干部、教育群众的目的。四是要深入查摆问题。党员干部特殊是领导干部要在活动中深入开展批判与自我批判，勇于查找自身存在的缺乏，不护短、不遮掩，确保查得深、摆得准，不回避冲突。对查出的问题，制定有针对性的、便于操作的
3、整改措施和整改方案，限期进展整改，使党员干部真正受教育和触动。五是要突出活动重点。要突出党员领导干部特殊是“一把手”这个重点，通过抓一把手、一把手抓，逐级发动、层层发动，进一步强化全心全意为人民效劳的宗旨意识，增加贯彻党的群众路线的自觉性和坚决性，切实解决党性观念、廉洁自律、工作作风等方面存在的问题。六是要紧扣中心工作。把推动科学进展作为开展党的群众路线教育实践活动的核心目标，与中心工作严密结合起来，通过开展活动，进一步增加各级党员干部抓工程、抓进展、抓执行、抓落实的力量，为推动科学进展、后发赶超、全面建成小康社会供应强有力的作风保障。七是要建立长效机制。开展党的群众路线教育实践活动，不仅要立
4、足当前，仔细解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果，而且要着眼长远，把主题教育活动中一些胜利的阅历做法上升为制度标准，不断探究新时期加强党员干部作风建立、亲密党群干群关系的新途径、新方法。开展党的群众路线教育实践活动的意见建议（二）开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是我市今年党建工作的重点。此次教育实践活动，是保持党的先进性纯净性、加强党的作风建立的重大举措，必需深入调查讨论，广泛听取各方面意见，眼睛向下、求教基层、问计于民。日前，省委常委、市委书记魏民洲强调，要仔细贯彻省委赵正永书记做好群众路线教育实践活动试点工作的要求，深入调研，集思广益，谋
5、划好我市群众路线教育实践活动。为增加我市开展党的群众路线教育实践活动试点工作的针对性和实效性，近日，我们在市公交总公司、市中心医院、五环集团、青年路街道办事处等基层一线单位以及局部市级机关，实行问卷调查、座谈了解、个别沟通和随机走访等方式，对350余名党员干部和职工群众开展摸底调查。总的来说，受访的党员干部群众对开展党的群众路线教育实践活动有着根本的共识，认为开展这次活动非常必要也很有针对性，通过开展这次活动可以更好地提升党的形象、增加党员素养、改善社会环境和推动经济进展。多数党员干部群众非常坚信，此次活动必将有效地促进党群、干群关系，必将有力地加快漂亮西安的各项建立。在调查中，很多党员群众对
6、在新形势下如何开展好此次党的群众路线教育实践活动，坦诚地谈了自己的建议：一是要注意务实有效。不少党员干部群众认为，在开展活动中要非常注意务实有效，并且盼望能够把好的活动开展得更长久，努力实现党的群众路线教育的常态化；()二是要把好事办好、实事办实。不少党员干部群众认为，活动重点还是应当放在为群众解决问题和办事上，而解决问题和办事的关键不在多更在于实。就是对于群众反映的与其工作生活等亲密相关的问题甚至是比拟细致详细的难事急事，只要是以“好事办好、实事办实”为动身点，哪怕只是真正的解决了一点点群众反映的问题，或者只是办成了一两件群众期盼的实事、好事，群众也是高兴的、满足的；三是要着眼普遍、突出重点
7、。有的党员干部群众认为，在全党开展的群众教育实践活动中，要坚持好普遍教育，确保不漏组织、不少一人，最大化地实现教育的广掩盖。同时，也要突出教育的重点，着力从领导抓起，从作风改起。开展好这次党的群众路线教育实践活动试点工作，必需积极适应新形势下群众工作的特点和要求，必需充分与机关基层、各行各业的党员干部群众的真实想法和实际状况严密地结合起来。对此，我们建议：（一）要把信仰教育和宗旨教育作为这次活动的重点。在调查中，不少党员群众认为，信仰缺失是党员干部在党性党风党纪方面存在的最突出的一个问题。必需要着眼于“信仰危机”，在学习教育中把党的抱负信念教育和党的宗旨意识教育作为重点教育，全力抓好党的理论武
8、装，切实通过开展活动打牢全体党员特殊是领导干部为民、务实、清廉的思想根底。各级党组织要在抱负信仰和宗旨意识的学习教育上，必需舍得花时间、用气力，必需贴近时代、创新方式，特殊是要在强化理论灌输与突出实践教育上下工夫，着力提高党员干部思想教育的实效性。（二）要把三类人员群体作为开展这次活动的重点对象。调查发觉，有三类人员是人民群众平常接触最多和关注最多的群体。一类是窗口单位（信访、公安、工商、税务、供水、供电、供气、城管、教育、卫生以及各政务中心等）党员干部和街道、乡镇以及社区、农村党员干部，可以说，他们是为群众直接办事效劳的一线群体，他们的群众路线坚持的好不好，直接关系到党在人民群众心目中的地位
9、；另一类是政府一些单位雇请的“临时工”群体（比方说协警、协管以及合同制的公交司机、医院护士等等），他们在日常生活中与群众打交道特别多，虽然不是公职人员，却被群众认为是 “吃公家饭”的人，所以，他们在某种程度上也代表和表达了党和政府的形象；再一类就是领导干部群体。人民群众对他们的关注点极高，他们的作风硬不硬、群众观强不强，是党群、干群关系融洽与否的重要因素。因此在教育实践活动中，对这三类重点对象尤其要抓紧抓严，添柴加火吃小灶，赐予更多的教育和督察。特殊是相关部门单位必需将“临时工”纳入到这次学习教育实践活动中来，着力加强和标准对他们的治理教育，确保在工作中，不发生损害老百姓利益、损害老百姓感情的
10、问题。（三）把强化干部作风建立作为开展这次活动的重要方向。干部作风的问题，实质也是让群众最不满足的地方。在调查中，党员群众都对中心八项规定赐予了最热闹的好评。所以，要把强化干部作风建立作为这次活动的重要方向，贯穿到整个活动始终，坚决遵照中省的规定、意见以及我市的详细措施，长久地执行好、落实好，并准时依据落实状况和群众的反应意见，准时整改和严厉惩治。切实扭转一些部门机关和党员干部不办事、虚办事、假办事、办假事和久拖不办的官僚作风，严峻抨击那些形式主义、好人主义以及浪费铺张等不良习气。要大力强化党员干部的政治纪律、群众纪律，严厉整顿那些欺上瞒下、有令不行、有禁不止的自由散漫现象。总之，就是要通过加
11、强干部作风纪律建立，真正让党员干部在思想上受到触动、行为上受到管束，真正实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动效果，让广阔群众受益满足。（四）要把解决群众实际问题作为开展这次活动的重要目标。从调查看，“看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通以及增收、反腐”等一系列的问题，始终是群众最关注和反映最剧烈的现实热点和难点。在实践活动中，必需要把解决群众实际问题作为开展活动的重要目标，要刀下见菜，真办事、办成事，必要时要把解决群众的问题酌情量化，既有数量要求，也要有时限要求。要从最不满足的地方改起，从老百姓最满足的方面做起，围绕我市经济社会进展，力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举
12、措。同时，也要对群众反映的损害和侵占其利益、为官不廉不正的人和事、为民不求真务实的问题，积极回应，严厉查处，切实提升党的公信力和群众的满足度。（五）要把提高效劳群众力量作为开展这次活动的重要要求。在座谈中，不少群众提到，个别党员在现实生活中都做不到或做不好和老百姓顺畅沟通，那么又怎能拉近与人民群众的距离？调查问卷也有67%的人认为，群众工作方式方法简洁，不深入、不细致是当前各级党员干部在坚持群众路线方面存在的最主要的一个问题，这些都充分反映和暴露了我们这个时代的党员干部相比我们的前辈们在做群众工作方面的弱项和缺乏。因此，在实践活动中，要把提高新形势下效劳群众工作力量作为一个重要要求，各级党组织
13、要积极实行务实有效的各类培训和党性熬炼等方式，在增加领导干部进展经济力量、广阔党员干部强化业务力量的根底上，切实使一大批特殊是年轻干部通过深入到基层一线，拜人民为师，向群众学习，进一步拉近同人民群众的距离，增进与人民群众的感情，提高为人民群众办事效劳的本事。（六）要把各类宣传媒体监视作为开展这次活动的重要借力。在网络信息日益兴旺的背景下，党开展任何工作和活动，只有越公开、越透亮、越准时、越广泛，才能真正占据宣传党的正能量的舆情制高点，才能不断加强党员干部和人民群众的沟通与理解，才会最广泛地分散和汇合党同人民群众的共识。在教育实践活动中，要充分借助中心、省、市等重要新闻媒体和各大网站报刊等新闻舆
14、论力气，把我市开展这次活动所做的工作，无论是成绩还是问题，都毫不保存、毫不回避地向社会公开，要擅长把各新闻媒体真实的宣传报道作为我们更好开展活动的有效督导和鞭策，要擅长借助各个宣传媒体信息平台作用，更好更全面地实现党与人民群众在思想上、感情上和工作上的零距离贴近。（七）要把建立健全群众路线长效机制作为开展这次活动的重要工作。从党的实践来看，开展任何一项活动都会有一个周期，或长或短。如何能够把开展活动取得的好成果长期的稳固下去，切实把老百姓担忧的短期行为变为常态作为，就更显得非常重要。因此，在活动中，必需把建立健全党的群众路线长效机制作为一项重要工作，提早介入、提早讨论，力争实现党的群众路线教育
15、的常态化。我们建议，要积极从党的历史中去继承好传统、发扬好作风，仔细从现实的党建工作、党建活动中总结好阅历、创新好做法。比方说，在进一步完善现有的各级领导干部党建联系点等制度的根底上，建立健全领导干部党群联系点制度、机关部门领导干部定期下基层蹲点制度以及在市、区（县）级机关部门设立党群联系日或党群互动日或党群活动日，机关干部深入到对口一线，熟识基层，了解民意和把握社情，实现更好地为基层和群众效劳。开展好党的群众路线教育实践活动试点工作，必需适应新形势下群众工作的特点和要求，广泛深入地了解党员群众的真实想法，必需充分与机关基层、各行各业的工作性质、人员状况和工作实际严密结合。开展党的群众路线教育
16、实践活动的意见建议（三）根据中心和省、市委的统一部署，区委打算，从*年1月至9月在全区深入开展党的群众路线教育实践活动。依据中心、省委关于开展教育实践活动的意见、其次批活动指导意见和市委实施意见精神，结合我区实际，提出如下实施意见。一、总体要求其次批教育实践活动是整个教育实践活动的重要组成局部。扎实搞好其次批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层根底、提高效劳群众力量和水平，直接关系有效解决群众反映剧烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动安康有序进展，对于加强党的执政力量建立，保持党的先进性、纯净性，稳固扩大第一批教育实践活动成果，以作风建立新成效推动全区经济
17、社会持续安康进展，具有非常重要的意义。全区教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，仔细贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中心、省、市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，在转变工作作风、效劳人民群众、夯实基层根底、促进转型升级上下功夫，紧扣区委三届九次全委（扩大）会暨全区经济和城镇化工作会议部署，开展“三进三推动”（进乡村、进社区、进企业，推动作风转变、推动科学进展、推动社会和谐）活动，狠抓作风建立，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，着力解决各级领导班子和领导干
18、部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映剧烈的突出问题，使党员干部思想熟悉进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底进一步夯实，效劳群众的力量进一步提升，为建立工贸旅游强区供应顽强的作风保证。参与其次批教育实践活动的单位主要是：区级领导机关，区委各部委、区直各部门、直属企事业单位，乡镇、街道办事处、崆峒山生态文化旅游示范区及村（社区）基层组织，建立党组织的非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。各单位的派出机构和分支机构，原则上比照内设机构，同步开展教育实践活动。针对全区教育实践活动参加范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更严密，
19、涉及的冲突和问题详细简单的实际，坚持讲仔细的态度，坚持正面教育为主，坚持开展批判和自我批判，坚持讲求实效，更加注意领导带头、层层示范，更加注意聚焦“四风”、解决问题，更加注意放开大门、群众参加，更加注意分类指导、有序推动，更加注意上下协力、连接带动，更加注意严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。二、重点任务开展群众路线教育实践活动，主要抓住反对“四风”这个重点，集中解决全区各级领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注意解决实际问题，解决群众身边的不正之风，尤其是要针对吃拿
20、卡要、庸懒散奢、铺张铺张、特权待遇等问题，准时有效、不折不扣地加以解决，把改良作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。以解决“四风”问题为重点，在树立为民务实清廉良好形象上见实效。全区各级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，“新官不理旧账”、“上有政策、下有对策”等问题。有针对性地解决以干代学，理论学习和思想熟悉低位徘徊，是非界限不清，公私不分，内心世界空虚，参加封建迷信，价值观错位，正义感退化；热衷于向上跑关系，不注意向下接地气，改善民计民生重视不够；讨论运用政策、谋划推动进展思路不清，不敬重客观规律，
21、不联系单位实际，工作上不注意抓根底，只注意装门面，解决简单冲突问题方法不多；组织观念冷淡，纪律松驰，吃吃喝喝，吹吹捧捧，作风不够民主，听取意见不充分等问题。区委各部委、区直各单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、效劳不主动等问题。有针对性地解决只顾部门、不顾全局，只顾眼前、不顾长远，遇到问题绕，遇到利益争，工作中梗阻，对上级交办的任务找客观缘由顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；对业务政策吃得不透，基层状况把握不准，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，唱功好，做功差；习惯于当“二传手”，以会议落实会议，以文件落实文件，生搬硬套，机械操作，检查评比过多过滥，办事程序过于繁琐，效
22、劳效率不高；上班迟到早退，脱岗溜号，出工不出力，上班玩嬉戏、逛淘宝、办私事等问题。执法监管部门和窗口单位、效劳行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。有针对性地解决部门利益至上，设置消费陷阱，增加办事本钱，刁难群众，与民争利；搞选择性执法、随便性执法，办关系案、人情案、金钱案等问题。乡镇、街道重点解决不关怀群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简洁粗暴，弄虚作假等问题。有针对性地解决效劳意识不强，坐等上门多，主动问需少，“走读”现象严峻，群众办事找不到人；不敬重群众意愿，不注意做思想工作，搞行
23、政强迫，对待群众态度恶劣，随便训斥；法纪意识和政策观念不强，不根据法律和程序办事，随便截留挪用套取工程资金，哄骗群众，糊弄上级；克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，侵害群众利益等问题。村、社区等基层组织主要解决脆弱无力、办事不公，效劳群众的意识不强，带着群众脱贫致富的力量不强，制造力、分散力、战斗力不强等问题。有针对性地解决惠民政策落实不到位，优亲厚友，厚己薄人，吃拿卡要；虚报冒领、截留、侵吞惠民物资资金；与民争利，在集体资源、资产、资金治理和处置中营私舞弊、猎取私利、办事不公等问题。各级各部门都要注意解决组织松散、纪律松弛的问题。要把深入开展效能风暴行动纳入各单位教育实践活动的重要内
24、容，连续打好改良作风、转变政府职能、优化政务环境、标准行政执法行为、落实重大责任“五大攻坚战”，进一步提高效劳质量和机关效能，树立良好形象。以措办利民实事为己任，在解决群众反映剧烈的切身利益问题上见实效。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好民生保障和改善工作，让群众更多地共享改革进展成果。仔细落实各项民生政策，推动教育、就业、养老、医疗等方面的制度性安排，健全和完善社会保障体系，努力提高根本公共效劳均等化水平。围绕解决群众根本需求问题，进一步加大财政投入力度，积极措办利民实事好事，着力解决群众反映剧烈的上学难、看病难、行路难、住房难等问题。健全落实各项监视制约机制，提高
25、违法违规本钱，加大责任追究力度，切实解决在生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。纵深推动“双联”行动和“1236”扶贫攻坚行动，突出培育特色产业、改善根底设施、增加农夫收入和提升农夫素养等重点，加大帮扶工作力度，让群众在教育实践活动中得到更多实惠，切身感受到党员、干部改良作风带来的变化。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，做好冲突纠纷排查化解工作，让群众办事更便利，提高群众满足度。以解决联系效劳群众“最终一公里”问题为突破，在打造顽强政治堡垒上见实效。以加强基层效劳型党组织建立为抓手，深入推动先锋引领行动，推动基层党组织把工作重心转到效
26、劳改革、效劳进展、效劳民生、效劳群众、效劳党员上来。创新基层党组织设置方式，着力扩大党的组织掩盖和工作掩盖，实行“支部+协会”、“支部+公司”、“支部+工程”等多种模式，努力做到凡有党员的地方，都有党的组织，都有党组织的效劳。抓好带头人队伍建立，仔细落实省委关于进一步加强村党组织书记队伍建立的意见，加强“一村一名大学生村干部”、选派到村任职干部后续治理，着力建立效劳意识强、效劳力量强、效劳作风好的基层党组织书记队伍。丰富效劳群众载体，建立和完善乡镇、街道和村、社区便民效劳中心（站、点），大力推行为民效劳代理、党组织和党员承诺践诺、志愿效劳、结对帮扶、窗口单位和效劳行业即时评价等制度，全面推广“
27、民情流水线”工程、“五优同创？整乡推动”工程、基层党建“百点”示范行动、“三亮三比三评”活动、党建品牌创立、党组织晋位升级、星级党员创评、党员示范岗、党员优质效劳窗口等做法，进一步提升基层党组织效劳群众的力量和水平。健全效劳保障体系，建立稳定的基层组织运转和根本公共效劳经费保障机制，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动效劳群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。三、方法步骤这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效连接、相互贯穿。
28、重点抓好三个环节工作：（一）学习教育、听取意见以“五学五询”（领导带头学、辅导宣讲学、集中组织学、专题争论学、上门辅导学；干部下访询意见、网络媒体询意见、问卷调查询意见、座谈沟通询意见、个别约谈询意见）为主要方式，加强理论学习，开展主题争论，深入调查讨论，广泛征求意见，做到学习内容不漏项，掩盖范围不漏人，教育形式多样化，切实提高党员干部的熟悉，不断增加参与教育实践活动的积极性。1、突出发动部署这一重点。全区教育实践活动发动部署会议于2月20日召开，之后各单位要结合实际，明确目标任务、细心设计载体、讨论制定方案，开展思想发动，适时召开发动会议，营造深厚的活动气氛。参与发动会议的范围除本单位班子成
29、员、党员干部职工外，要有肯定比例的“两代表一委员”和效劳对象代表。发动会上，督导组要组织对督导单位的领导班子和党员领导干部作风方面状况进展民主评议，并将结果进展汇总。各单位活动方案要经区委督导组批阅把关，有区上联系领导的单位要送联系领导审核，并报区委教育实践活动领导小组办公室备案。同时，要指导做好下属单位活动方案的制定和批阅。2、突出学习教育这一根底。坚持个人自学与集体学习相结合、以集体学习研讨为主，多种形式学习与潜心精读原文相结合、以精读原文为主，实行多种形式，组织党员干部仔细学习中国特色社会主义理论，党的光芒历史和优良传统，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习
30、党的群众路线重要论述，学习中心和省、市委关于改良工作作风亲密联系群众的各项规定，学习中心和省、市、区委开展党的群众路线教育实践活动的意见、指导意见和实施意见，学习省第十二次党代会、省委*全委（扩大）会议、全省经济工作和城镇化工作会议、市第三次党代会、市委*全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议、区第三次党代会、区委三届九次全委（扩大）会暨全区经济和城镇化工作会议精神。开展抱负信念、党性党风党纪和道德品德教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习争论，开展根本区情和当前改革进展形势教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为
31、党员、干部的普遍自觉。坚持学用结合、知行合一，注意联系思想实际和工作实际开展学习，积极改造主观世界，真正解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。各级各部门组织集中学习、专题争论、集中学习沟通的时间不少于1周，要确保规定的学习时间和学习内容得到落实，确保突出学习重点，取得实际效果，增加思想自觉和行动自觉。要留意通过敏捷多样、务实管用的方法，抓好基层党员干部的学习教育工作。3、突出问计于民这一方向。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，畅通民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访、网络征
32、询等渠道，组织党员干部走进基层、贴近群众，充分征求意见。特殊要听取人大代表、政协委员和老干部的意见，听取工作对象和效劳对象的意见，重视来信来访等送上门的意见，重视平常工作中了解和发觉的问题，要运用好“双联”行动这个重要载体，结合开展“三进三推动”活动，组织党员、干部走进基层、贴近群众开展理论宣讲，充分征求意见，虚心承受教育。要防止相互征求意见“公文旅行”、 “函来函往”，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见。对征求到的意见建议，要根据班子和个人分门别类进展梳理，并原汁原味反应给班子和个人。（二）查摆问题、开展批判以“五对比五检查”（对比党章要求，检查群众观念牢不牢；对比廉政准则，检查廉洁自律严不
33、严；对比作风建立，检查工作作风实不实；对比群众期盼，检查效劳力量强不强；对比先进典型，检查自身差距大不大）为重点，围绕为民务实清廉，根据“大排查、大检修、大扫除”的要求，进展党性分析和自我剖析，搞好批判与自我批判。1、查实找准“四风”方面的突出问题。坚持为民务实清廉要求，以理论抱负、党章党纪、民心民生、先辈先进为“镜子”，实行群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，仔细查找“四风”问题详细表现。各单位要对比中心“八项”规定和党政机关厉行节省反对铺张条例、省委“双十条”规定和市委“十二条”规定要求，乡镇、村还要对比农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行），进展深入的党性分析和自我剖析。
34、在此根底上，综合征求到的意见建议，结合班子、个人的思想和工作实际，通过召开专题会议、集体“会诊”等方式，归纳梳理出“四风”方面各单位流行的“地方病”、“单位病”，班子和个人表现出的“突出病”、“个体病”，力争做到精确画像。要始终聚焦“四风”不偏离，不能以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以笼统问题代替详细问题。2、仔细撰写对比检查材料。各级领导班子及成员要撰写对比检查材料，主要负责同志要主持起草领导班子对比检查材料，并在肯定范围内征求意见；班子成员要自己动手撰写个人对比检查材料。对比检查材料要逐项列出“四风”问题的详细表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车
35、、办公用房和住房、家属子女从业等状况要做出说明，从抱负信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。各单位领导班子和主要负责人的对比检查材料由督导组批阅把关后，送区委分管领导和联系点领导审核，报区委教育实践活动领导小组办公室备案；班子成员的对比检查材料由主要负责人批阅把关后，送督导组审核。村、社区等基层党组织可不撰写对比检查材料。3、开好专题民主生活会和组织生活会。各级领导班子要召开专题民主生活会。会前，班子主要负责同志与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管单位（科室）负责同志之间，要普遍开展深入的谈心交心。会上，主要负责同志要带头开展批判与
36、自我批判，各班子成员既要开展深刻的自我批判，也要开展恳切的相互批判，既要揭短亮丑、动真碰硬、直面问题，又要实事求是、出以公心，有一说一、有二说二，是什么问题就摆什么问题，有什么意见就提什么意见，真正“红红脸、出出汗”，使心灵受触动、思想受教育，到达“团结-批判-团结”的目的。会后要在肯定范围通报民主生活会状况。要分层分批组织召开专题民主生活会，区委、人大、政府、政协班子先行召开，党员领导干部联系单位、窗口单位、其他单位先后有序召开。区上联系领导参与联系乡镇（街道）和区直单位领导班子民主生活会。纪检、组织部门要派人参与指导专题民主生活会。各督导组要全程参加督导单位的领导班子专题民主生活会，并进展
37、点评。各基层党组织要召开专题组织生活会，仔细开展对比检查和民主评议党员工作，针对存在问题提出改良措施和方法。党员领导干部既是组织者，又是参加者，要以一般党员身份参与党支部组织生活会。（三）整改落实、建章立制根据“五整改五促进”（活动始终抓整改、集中推动抓整改、突出重点抓整改、上下联动抓整改、完善机制抓整改，促进效劳群众常态化、促进“四风”问题不反弹、促进干群关系更亲密、促进基层根底更坚固、促进中心工作有突破）这一要求，科学制定整改方案，落实整改措施，加强制度建立，一项一项抓好落实，在提高群众工作力量中造福群众、分散民心。1、坚持即知即改。从活动一开头，就从详细事抓起，从身边事做起、从群众最不满
38、足的事改起，即知即改，立行立改，对中心和省、市、区委明确指出，群众反映剧烈，本单位表现突出的问题，当前能整改的马上整改，一时解决不了的制造条件进展整改。执法监管部门、窗口单位和效劳行业要领先即知即改，让群众看到实实在在的效果。2、集中推动整改。各单位要仔细制定领导班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案要报督导组审核把关后实施。整改工作实行“一把手”负责制，做到准时整改、逐项落实。要坚持开门整改，向群众作出整改承诺，准时公布整改状况，请群众评判和监视。要把自身整改的问题与需
39、要上级帮忙解决的问题连接起来，将需要第一批活动单位支持整改的事项，准时整理上报，恳求上级有关部门帮忙解决，做到以上带下、上下联动，动真碰硬、攻坚克难，联合发力、步步为营，确保整改任务落到实处。3、狠抓专项整治。不折不扣地落实中心和省、市、区委确定的专项整治任务，对“四风”方面的突出问题，下猛药、出重拳。集中整治文山会海和检查评比泛滥问题，“门难进、脸难看、事难办”和效劳效率低下问题，滥用职权、执法不公问题，违反财经纪律和“三公”经费开支过大问题，多占办公用房、超标配备公车和公车私用问题，行政审批制度改革不到位、党政机关事业单位人员超编和超职数配备问题，惠民政策落实缩水走样问题，拖欠群众钱款、克
40、扣群众财物和侵占群众利益等问题，以重点突破推动作风整体好转。突出抓好工程资金治理审批、执法监管部门的专项整治，制定详细整治规划，明确整治责任、进度时限和标准要求，下气力打好专项整治攻坚战。各级各部门要结合履行职能职责和作风建立实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。4、严格正风肃纪。坚持严字当头，要坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严厉批判教育，必要时实行组织措施和纪律措施。要切实解决领导班子建立和干部教育治理上存在的问题，对软、懒、散的领导班子进
41、展整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高、促其改良；对群众意见大、不能仔细查摆问题、没有明显改良的干部，要进展组织调整；对发觉的重大违纪违法问题，要准时移交纪检监察机关或有关方面严厉查处。要加强基层党组织建立和党员教育治理，对脆弱松散的基层党组织，进展集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进展严厉教育，对不合格的要严厉党纪、赐予组织处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩办一个教育一片，对那些脆弱松散、问题比拟突出的领导班子要先进展组织整顿再开展活动。5、健全落实制度。围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、连接配套、长期管用的制度规定，推动改良作风常态化长效化。
42、重点健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和表达群众意愿的科学民主决策机制、干部科学进展业绩考核评价和作风建立考核评价机制、厉行节省反对铺张制度，完善公务接待治理规定和公务用车配备使用治理、办公用房治理以及会议、培训、经费治理等方法。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度状况的催促检查，坚决订正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。四、分类指导坚持从实际动身，依据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，既要防止“一锅煮”、“一刀切”，又要防止组织不力、放任自流，既要把规定动作做到位，又要使自选动作有特色
43、，切实增加教育实践活动的实效性。（一）压茬有序推动。教育实践活动大体安排8个月时间，详细到每个单位，开展教育实践活动时间一般不少于3个月。实行统一部署、梯次绽开、压茬进展的方法，区级领导机关带头先行一步，区委各部委、区直各单位、各乡镇、街道、崆峒山生态文化旅游示范区和村、社区及其他基层组织依次推动。坚持时间听从质量，各单位要结合自身实际，统筹协调、合理安排时间进度。（二）分类组织实施。针对全区教育实践活动单位的不同特点，表达差异化要求，分层分类制定方案，因地制宜开展活动，形成分类别实施、分领域推动，各单位活动有侧重、工作有特色的生动局面。各级领导班子和领导干部，执法监管和权力集中的部门要坚持高
44、标准，严格根据规定的环节步骤，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，切实在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。各单位要突出效劳群众这个着力点，在增加效劳群众意识、提高效劳群众力量上下功夫，运用联村联户、效能风暴、先锋引领、“三进三推动”活动等有效载体，把联系效劳群众工作做扎实，在直接联系效劳群众中受教育、转作风。各乡镇、村社要结合“三农”工作实际，利用流淌人员返乡时机，抓好学习教育和征求意见等工作。非公有制经济组织和社会组织以及流淌党员、离退休党员等特别群体，要从实际动身，实行小型、业余、分散和就近参加、送学上门等方式开展活动，做到有特点有亮点、全发动全掩盖。领导班子中的非中国共产党党员领导
45、干部，欢送参与教育实践活动，参与集体学习，列席领导班子专题民主生活会，可不撰写对比检查材料，要写一篇以上学习体会。（三）加强行业系统指导。垂直治理的单位及其分支机构，按行业主管上级要求搞好教育实践活动。与地方进展和群众联系严密的垂直治理部门，要积极参加区上各项专项整治等活动，做到上下联动、左右连接。政法、环境爱护、社会保障、交通运输、住房和城乡建立、农业、安全生产、食品药品监视治理、工商、质检等关系群众切身利益的单位，要发挥行业指导作用，仔细抓好专项整治，切实订正行业不正之风。区教育局、卫生局和非公有制企业党工委、社会组织党（工）委要发挥牵头抓总作用，分别制定本行业、本系统教育实践活动指导意见
46、，抓好组织实施。五、组织领导（一）加强组织领导、靠实工作责任。全区教育实践活动在区委统一领导下开展。区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。各单位要成立相应机构，由主要负责同志任组长，抽调精干力气，仔细搞好本单位教育实践活动。各乡镇、街道、崆峒山生态文化旅游示范区党（工）委在抓好班子自身的教育实践活动的同时，负责组织村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。各单位主要负责同志是第一责任人，要把教育实践活动紧紧抓在手上，充分发挥示范带头作用；要带头集中精力参与活动、带头逐一环节推动落实、带头仔细学习提高熟悉、带头听取意见解剖自己、带头开展批判与自我批判、带头立说立行改
47、良作风；要深入一线、靠前指挥，预判进展趋势、掌控各种状况，把握进度节奏、解决关键问题，确保教育实践活动取得实效。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海、力戒形式主义。对走了过场的，要追究一把手责任。（二）坚持放开大门、组织群众参加。在听取意见、查摆问题时，要抱着虚心恳切的态度、磊落坦荡的胸怀、闻过则喜的气度，真心诚意欢送别人挑毛病，真心实意邀请群众提意见，真心实意承受下级点问题。在整改落实、解决问题时，要信任群众、依靠群众，准时向群众公布查摆的突出问题和整改落实的进展状况，重视通过问计于民找到解决的方法。在检验成效、作出评价时，要主动承受群众评议，在教育实践活动完毕时，组织干部群众、效
48、劳对象对开展教育实践活动状况进展民主评议，真正把评判权交给群众。（三）强化督导检查、确保活动实效。建立党员领导干部教育实践活动联系点制度，区上四大班子全部县级党员领导每人联系一个区直单位和一个乡镇（街道）、一个村（社区），各单位和乡镇（街道）领导班子中的党员干部也要依据实际状况在基层单位建立联系点，全程指导联系点的教育实践活动，特殊要重视了解联系单位学习教育和听取意见状况，严格批阅对比检查材料，细心指导民主生活会，催促指导整改任务落实，把联系点建成示范点。推行全程督导制度，区委派出8个督导组，加强对开展教育实践活动的催促检查。督导组要仔细履行职责，准时了解把握活动进展状况，提出意见建议，总结推广阅历，发觉解决问