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1、党的群众路线教育实践活动意见建议党的群众路线教育实践活动意见建议（一）谈谈个人的体会与建议：一、坚持以人为本。群众路线教育实践活动，最直接的要求就是要加强党群干群联系。因此教育实践活动在方案制定、载体设计、组织方式上，都要坚持以人为本原则。要从党员、群众的工作实际、生活需求出发，在载体、方式设计上既严谨细致，又生动务实，让党群之间的互动有活力、有内容，承载深厚的人际情感，共享更多的发展实惠。二、讲究立体互动。针对党员的教育实践活动，要严防变成党员干部的“独角戏”，要把活动和发展第一要务紧密结合起来，党群干群、党内党外立体互动起来，既改进党的工作，转变干部作风，又融洽党群感情，切实为群众谋利，同
2、时赢取社会各界对活动的积极支持、主动参与，开创出同心同德、共谋发展的生动局面。三、突出实际效果。党的群众路线是我们党多年来坚持的根本路线、工作法宝。教育实践活动的着力点，应该放在提高能力、推进发展、为民谋利的实际效果上，用活动的实际效果展现党的群众路线的重要性、必须性，从而更好地树立党员干部的群众观念，改进党员干部作风，融洽党群感情，最大限度地调动群众的积极性。四、注重方法创新。活动要达到预期目的，设计好活动开展的载体平台和方式方法，是基础性的工作。要把活动紧紧扎根于工作实际，防止教育实践活动和业务工作“两张皮”的现象，同时，又要紧紧抓住“群众路线”这一灵魂，创新思路，设计既满足业务工作需要，
3、又体现群众路线要求的载体平台、方式方法，以工作实绩保证活动影响力。五、不搞试点，但树亮点。群众路线教育实践活动是对党的这一根本路线的巩固发扬，是加强和改进党的工作普遍性的要求，其基本内容和要求都已明确，不一定需要试点探索，但在活动中，我们需要树亮点，积极鼓励各级组织在方式方法、平台机制上创新突破，并发扬典型带动的作用，全面实践好党的群众路线。六、不分批次，但分层次。群众路线教育实践活动是一项广泛性的活动，需要大格局、大氛围。因此，建议活动不分批次，以形成全省上下齐动员、齐部署、齐推进的格局。但是，因为教育实践活动在省级、市州、县区各层级间有实际情况的差别，应该在活动方案的制定中，明确不同层级的
4、标准、要求，更好地和各层级的工作实践相结合，增强活动的针对性和实效性。七、不分时段，但分级段。群众路线是我们必须长期坚持的根本方法，如果活动分出启动、整改、总结这样的时段，容易造成活动中热情高、活动后降温快的不良现象。因此，建议活动不分时段，而分级段，要科学细致的建立考核标准，划分不合格、合格、优秀等级段，严肃实施达标升级考核，以考核压力促进活动取得实效。活动结束后，还可以经常性地开展达标检查评估，确保建立长效机制。八、畅通四个通道。思想通道。只有思想统一，行动才能一致。要通过教育实践活动，创新思想教育方法，畅通党群之间，特别是党的领导干部和群众之间的思想通道，实现思想一致；感情通道。群众工作
5、的效率取决于党群之间的距离。要通过教育实践活动，建立经常性的党群、干群联系机制，畅通感情通道，实现感情相融；民情通道。践行群众路线，不能满足于村寨的走到，而要致力于民情的知道。要通过教育实践活动，建立民情发现机制，畅通民情通道，实现民情实察；民意通道。不能让群众在面前表虚情，在背后说真话。要通过教育实践活动，创新鼓励性、保护性的方法措施，畅通民意通道，实现民意直达。九、解决四个问题。党员有动力。要通过教育实践活动，进一步提升广大党员践行党的群众路线的积极性，坚持党为民服务的宗旨观念，在理想信念上让党员增强动力，既发挥带头作用，又发挥带动作用；组织有活力。党组织的活力不足，直接体现在党员集体活动
6、的方式创新不足。要通过群众路线教育实践活动，创新方式方法，建设学习型、服务型、创新型党组织，把党组织的集体活力调动起来；做事有能力。群众路线是党的工作法宝。要通过教育实践活动，把法宝用好用活，多办好事实事，在组织保障上、队伍素质上取得实质性突破，增强党组织、党员为民服务的能力；监督有压力。群众的眼睛是雪亮的，群众监督是最有力的监督。践行好群众路线，就是要创新手段方法，强化群众对党风政风的监督力度。让党员干部在群众的监督中感到压力，从而更好的践行党的群众路线，更好的为民服务。十、创新四个模式。层次性活动模式。教育实践活动要针对不同的层次，尤其要面对基层，在载体平台、形式内容、方式方法上加强探索创
7、新，更好地结合各层次实际，建立学习模式、交流模式、工作模式，增强活动针对性，实效性；周期性访问模式。要通过教育实践活动，建立广大党员结合工作实际和群众需要，周期性访问群众、深入基层、帮扶困难、解决问题的访问模式，以制度机制成果保障党群干群关系长远和谐；针对性调研模式。要通过教育实践活动，鞭策党员干部，特别是党的领导干部主动思考基层问题，勤于深入群众调研，有针对性解决基层实际困难，有针对性建立解决问题的体制机制；制度性保障模式。落实党的群众路线，解决群众问题，凝聚群众力量，不能仅依靠于干部拍脑式、拍板式的工作方法，而要注重用制度管人、管事，研究制定一系列政策措施，以制度压力，规范、保障群众路线的
8、执行。党的群众路线教育实践活动意见建议（二）按照党的十八大精神和中央组织部通知要求，我们对开展党的群众路线教育实践活动进行了初步思考和研究。一、*省贯彻执行党的群众路线的有益探索近年来，*省认真贯彻执行党的群众路线，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党群干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，积极创新形式和载体，进行了一系列探索，取得了一定成效。1、“城乡互联、结对共建”活动。20*年3月，深入学习实践科学发展观活动结束后，省委为增强学习实践活动实效，巩固和扩大学习实践活动成果，推进统筹城乡基层党建工作，在全省范围内组织开展了“城乡互联、结对共建”活动，动员各级党
9、政机关和人民团体、高等院校、国有企业党委（党组）等城市党组织与农村党组织进行结对。整个活动历时三年，结对共建范围覆盖全省所有建制村，省直267个单位共结对572个村，各市（州）、县（市、区）共结对25915个村。各结对单位以帮助和指导结对村“建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”为主要内容，帮助基层解决实际困难，兴办实事好事。共结对帮扶困难群众30.1万户、困难党员15.6万人；投入资金10亿多元，落实帮扶项目1.6万余个，帮助结对村培育主导产业20638项，推动村级集体经济年纯收入5万元以上的村新增13113个；建成农村公路20708公里，兴建人畜饮
10、水工程1800多处；建成乡镇综合文化站685个，农家书屋2万多个、农民体育健身工程7000多个；走访群众40多万人次，帮助化解矛盾纠纷16万多件，实现了“党员职工受教育、农村群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标。2、“三万”活动。为加强“三农”工作、改进机关作风、密切党群干群关系，2021年以来，省委、省政府连续在全省范围内开展了“万名干部进万村入万户”和“万名干部进万村挖万塘”活动（简称“三万”活动），全省抽调11万多名干部，组成1.8万个工作组深入农村基层访民情、送政策、办实事。第一轮“三万”活动，突出“两个全覆盖”、“四个在一线”和“五个进农家”，“两个全覆盖”，即工作组覆
11、盖所有村，工作队员覆盖全省每个农户；“四个在一线”，即民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现；“五个进农家”，即党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，为民新风进农家。省、市、县、乡四级干部走访农户1042万户，了解群众的所需、所急、所盼，完成了50万份“三万”活动问卷调查。省委、省政府针对入户调查收集到的群众反映较为突出的问题，归纳总结出农业基础设施建设滞后、农村社会稳定有待加强、惠农政策落实不到位等7大类26个主要问题，并分别研究提出解决办法。在此基础上，制定出台关于加强和改进新形势下群众工作的决定，建立健全群众工作长效机制。
12、第二轮“三万”活动围绕“万名干部进万村入万户”活动中农民反映最强烈的农田水利问题，于20*年和20*年冬春之交，组织全省党员干部深入农村基层，通过广泛筹资筹劳的形式，集中力量挖塘堰。三个月内，筹集资金81.75亿元，整治塘堰21.07万口，实现全省每一个村民小组整治一口当家塘的目标。最近，我们又启动了“万名干部进万村洁万家”新一轮“三万”活动，动员组织全省各级党员干部进村入户，集中三个月时间开展村庄环境整治，推动农村生态文明建设。目前，“三万”活动已成为我省密切联系群众、支农惠农强农的一个工作品牌。3、“双联双促”活动。今年初，为贯彻落实中央关于以优异成绩迎接党的十八大胜利召开的部署要求，深入
13、推进创先争优活动，省委、省政府在全省组织开展了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，包括七项专项活动，其中一项就是“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”活动（简称“双联双促”活动）。这项活动的目的是改进机关干部作风，增进群众感情，锤炼坚强党性，巩固执政根基。活动采取选派干部驻村、蹲点调研、登门入户、邀请上门等方式，组织1.87万个工作队、11万名干部深入基层，访基层干部、群众代表、创业能手、困难户、服务对象，问发展良策、致富经验、问题原由、群众疾苦和期望需求，累计帮助基层制定发展规划25821个，把支部会开在群众家48723次，帮扶发展项目54147个，投入帮扶资金14亿余元。4
14、、领导干部大接访活动。今年，为加强新形势下党的群众工作，促进社会和谐稳定，迎接党的十八大胜利召开。省委决定，在全省范围内开展领导干部大接访活动。活动按照接访、办案、督查“三位一体”的工作思路，突出解决四个方面问题，一是久拖未决的信访积案，二是进京来省上访反映的突出问题，三是影响本地和谐稳定的热点难点问题，四是“三跨三分离”（跨地区、跨部门、跨行业；人事分离、人户分离、人事户分离）信访问题。各级领导干部采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效化解长期积累的疑难复杂信访积案，努力把群众反映的合理诉求解决好。全省各级领导干部接访下访7900余人次，接待信访群众1.4万批次
15、，包案化解重点信访问题6200余件，从源头上减少了信访问题的产生。各地各部门结合实际，创造了一些联系服务群众、做群众工作的好经验好做法。比如，宜昌市推行“网格化管理、组团式服务”，充分整合社会管理服务资源，加强和创新社会管理。襄阳市推广“三事工作法”（群众说事、巡访问事、为民办事），广泛听取民意、汇集民智、凝聚民力，解决群众的现实利益诉求。省总工会开展“万名工会干部访万组送万箱”活动，组织工会干部深入企业一线班组，与基层职工交心谈心，向每个班组赠送1个装有维权知识手册、文体活动用品、常用药品等物品的职工关爱箱。省委高校工委在全省高校组织开展“两访两创”活动，引导高校干部访谈所有教师，教师访谈所
16、有学生，创基层党建工作先进，创教育事业发展先进，全面加强高校群众工作和大学生思想政治教育工作，有力促进了高校和谐稳定。作为高教大省，在今年的钓鱼岛风波中，我省没有出现一起高校学生集会游行事件。总的来说，近年来，通过一系列有益的探索实践，解决了基层一些实际问题，受到群众欢迎。但是，在贯彻执行党的群众路线方面，也还存在一些亟待解决的问题。比如，一些党员干部宗旨观念淡薄，不联系群众，不关心群众疾苦，不帮助群众解决实际问题，高高在上，做官当老爷。有的党员干部凭借手中的权力，吃拿卡要，损害群众利益。有的党员干部做工作，习惯于做表面文章，喊口号，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财。有的
17、党员干部不相信群众，对一些涉及群众利益的问题不公开，遇到矛盾和问题故意掩盖。有的党员干部制定政策不征求群众意见，推动工作不听取群众反映，检验工作不让群众评判。有的党员干部做群众工作能力不强，沉不下去，融不进去，身在基层，不了解基层；面对群众，不会服务群众；讲同一种方言，不懂群众语言。这些问题，需要我们在下一步深入开展党的群众路线教育实践活动中，采取有力措施，认真加以解决。二、开展教育实践活动应重点把握的几个问题（一）把握目标要求和基本原则。开展教育实践活动，要努力实现以下目标：一是干部工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切；二是建设基层服务型党组织，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强
18、；三是党员队伍活力进一步增强，先进性和纯洁性有效彰显；四是人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到有效解决，赢得广泛信赖和拥护；五是党员干部融入群众的体制机制进一步完善。开展教育实践活动，要重点把握以下原则：一是要坚持以人为本、执政为民，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。二是要坚持依法办事，提高用法治思维做群众工作的能力。三是要坚持群众主体，尊重群众的主人翁地位和首创精神，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。四是要坚持服务为先，做到问政于民、问需于民、问计于民。五是要坚持实践创新，把实践锻炼作为党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径。（二）科学合理安排教育实
19、践活动的时间、批次和阶段。密切联系群众非一朝一夕之功，不能靠短期运动式、突击式的活动。建议这一届只搞这一项教育实践活动，力求搞深搞透。2021年上半年先行试点，从2021年下半年开始，用三年时间，分批次开展这项活动，最后再用一年时间进行深入总结，建立联系服务群众的长效机制。试点既要选取工作基础较好的地方和单位，更要选取矛盾比较集中、群众意见较大、工作推不开的地方和单位，在解决突出问题中积累工作经验。整个活动建议自上而下分三批开展，每批时间一年左右，第一批为省党政机关，省人大、政协机关，省高级人民法院、省人民检察院和各人民团体机关，省直属事业单位。第二批为地市、县党政机关；地市、县人大、政协机关
20、，人民法院、人民检察院和人民团体机关；省直属企业，地市直属企业事业单位；高等学校、中等专业学校。第三批为乡镇、街道、村、社区、中小学校以及其他未参加第二批活动的单位。整个活动要突出实践性，突出解决实际问题，不管是学习评议，还是整改落实，都应坚持基层导向，尽量增加党员干部与群众面对面接触的时间，防止自弹自唱，确保收到实效。（三）正确运用批评与自我批评武器，切实解决党员领导干部队伍中存在的问题。批评与自我批评是我们党的优良作风。要把批评和自我批评作为教育实践活动的重要环节，真正达到触动党员干部灵魂、解决突出问题的效果。一是要注重群众参与。开展批评与自我批评前，要广泛征求群众的意见和建议。开展批评和
21、自我批评时，要主动邀请群众参与。二是要坚持领导干部带头。让党员领导干部带头讲真话、讲问题、讲不足。三是要抓好整改落实。批评与自我批评结束后，要围绕意见和建议制定整改承诺书，扎实开展整改，整改情况接受党员、群众监督和考核。三、确保教育实践活动取得实实在在的效果自1998年以来，全党先后开展了“三讲”、“三个代表”、科学发展观、创先争优等学习教育活动，这些活动的开展，对加强和改进党的建设，发挥了重要作用。但是，在具体的组织实施中，也有些地方需要进一步改进和完善。在开展这次教育实践活动中，要紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，始终紧扣“为民务实清廉”这个主题，以人民群众满意为标准。一是要回应
22、群众关切。我的理解，解决党员干部特别是领导干部在作风方面存在的突出问题，是这次教育实践活动的基本要求，也是根本任务。要让党员干部到基层、接地气、转作风，到群众中掌握第一手资料，了解群众疾苦，倾听群众呼声，明白群众新期待，找准突出问题。要切实转变工作作风，坚决杜绝“官本位”思想和现象，充分尊重群众、相信群众、依靠群众，与群众同吃同住同劳动，与群众打成一片，不断提高党员干部做好新形势下群众工作的能力。要坚持以人为本、科学发展理念，不搞“形象工程”、“政绩工程”，针对查找的问题，逐个进行整改，力所能及地为群众办一些实事、好事，帮助群众解决一些实际困难。比如，解决农村干部沉不下去的问题，要落实乡镇干部
23、岗位在村，推动乡镇干部把主要精力放在基层，主动沉到基层。二是要坚持由群众来评判。无论是活动方案的制定，活动的检查督导，还是最后的总结，都要坚持群众标准、由群众来评判，不能关起门来搞活动。要经常开展回头看，看一看有哪些措施和办法还需要改进，做到让群众真满意，而不是“被满意”，使教育实践活动始终体现群众意愿，经得起实践、人民和历史的检验。三是要加强对活动的组织领导和指导。要建立党委全面负责，纪检、组织、宣传等部门协调配合的工作机制，特别要注重发挥纪检部门在这次教育实践活动中的重要作用。各级要成立活动领导小组，党组织书记亲自抓、带头践行，抓好指导督查，保证活动方向不偏。要针对不同地区，机关、学校、企
24、事业单位、农村、街道社区等不同行业，分别提出具体要求。对县处级以上党员领导干部、基层党员领导干部和普通党员也要分层分别提出具体要求，增强活动的针对性。比如，县处级以上党员领导干部要特别注重工作生活作风教育、廉洁自律教育，基层党员领导干部要特别注重群众路线教育、群众工作能力教育，普通党员重在加强理想信念教育和党员意识教育。要重视流动党员的活动开展，采取灵活的方式进行，确保活动全覆盖。要坚持既重教育，又动真格，在加强党员干部宗旨意识、群众观念教育的同时，对那些违纪违规的党员干部进行严肃处理，切实纠正损害群众利益的不正之风。党的群众路线教育实践活动意见建议（三）学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线
25、教育实践活动的基础环节。当前，参加第一批教育实践活动的单位已经或即将开展学习教育、听取意见环节的工作。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉。现就做好这一环节工作通知如下。一、扎实开展学习教育重点是搞好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。1、积极组织学习。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读论群众路线重要论述摘编、党的群众路线教育
26、实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费重要论述摘编等学习材料。通过认真学习、深入思考、广泛交流，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。2、深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜，教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。
27、3、广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。结合本地区本部门本单位实际，设计讨论专题。重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。二、广泛听取意见建议坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。围绕反对“四风”查找问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。1、突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和
28、践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。2、明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。垂直管理和行业管理的部门注意听取下属单位的意见。窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。3、改进听取意见的方式。党员领导干部要以好的作风听取意见，深入基层，深入联系点，加强调查研究，主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行。
29、党组织可采取适当方式，对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。三、坚持边学边查边改着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。1、把学习教育与查摆问题结合起来。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问
30、题是需要较长时间才能解决的。2、把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。3、把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。四、切实加强组织领导各级党委（党组）要把学习教育、听取意见环节
31、工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。1、做好组织工作。各级党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同群体党员、干部提出不同要求。党委（党组）要带头学习，采取党委（党组）会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强学习教育效果。组织理论工作者和实际工作者开展研讨，及时总结经验，形成理论成果。2、强化舆论引导。充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界
32、的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。3、注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果；不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。中央督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。党的群众路线教育活动意见建议社会主义法治理念教育活动意见国资委系统企业开展四好班子创建活动意见第 19 页 共 19 页