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1、【最资料，Word 版，可自由编辑！】中铁一局集团工程工程物资集中选购供给治理方法暂行第一章 总则第 1 条 为贯彻股份公司 “一个中心、两个加强、三个集中”的战略进展思路，落实股份公司工程工程物资集中选购治理方法文件要求，标准集团公司物资选购行为，完善内部物流市场，依据国家有关法律法规和集团公司工程工程治理标准等文件，结合工程工程实际状况，特制定本方法。第 2 条 物资集采专供给从集团公司整体利益动身，以降低工程工程成本为目的，对大宗物资实行集采专供，形成规模选购与物流，整合选购与物流资源并着眼于双赢，进一步明确物资工贸公司与工程部合同关系，合理支付选购与物流效劳费用，保证集采专供的可持续进
2、展。其次章 机构及职责第3 条 集团公司主管物资工作的副总经理全面负责物资集采专供工作； 集团公司物设部是物资集中选购的治理部门，负责物资集中选购治理的总体筹划、过程治理、监视检查，设立集团公司物资集中选购领导小组以下简称领导小组，集团公司副总经理任组长，物设部部长、物贸公司总经理任副组长，组员由集团公司各部门负责人担当。领导小组下设治理办公室，集团公司物资设备部部长兼办公室主任。第 4 条“中铁一局物资选购供给中心”以下简称：物供中心与“中铁一局物资工贸公司” 实行一个机构两块牌子,是具体实施机构，负责对集团公司投资、直管工程、重点区域工程实施集中选购和配送供给效劳。第 5 条 集团公司和子
3、分公司物资部门应建全两级工程工程物资集中选购治理职能，明确职责，形成分工负责、协调协作、上下贯穿的物资集中选购治理体系和专业优势突出，精干高效的运行机制。第 6 条 集团公司物设部职责：6.1 负责贯彻执行股份公司物资集中选购治理方法，制定集团公司物资治理的规章制度，收集国家物资政策、法律法规、物资技术标准方面资料；6.2 负责对集团公司工程工程物资集采专供工作实施治理、监视检查。协调指挥部、各子分公司准时供给主要物资需求打算、物资价格资源及结算价格信息工作。6.3 负责对物资需求打算、主要物资价格结算信息的准确性、时效性进展不定期抽查并通报。6.4 负责组织成立集团公司物资集中选购物资招议标
4、工作小组。组织物资集中选购评标工作，包括：审定物资集中选购文件和评标方法，在集团公司范围内组建物资评标专家,建立专家库，审查评标结果，报领导小组审定；争论和打算物资集中选购过程中的有关重要事项。按规定组建评标委员会，在专家库中抽取专家组成评标小组；评标委员会独立于物设部和物供中心，专家依据招标文件和投标书进展独立的评判，并对结果保密，物设部对抽取的专家组成员保密。6.5 对集团公司物资供方进展调查、审核、公布合格供方名单，并向股份公司物资选购治理中心提报合格供名单及相关资料；6.6 负责向股份公司物资选购治理中心上报物资集中选购供给的各类报表、调查和搜集的各类物资价格资源信息。第 7 条 财务
5、部职责：财务部是资金保障部门，依据物资选购供给中心内部供给结算治理方法中铁一财2023194 号文件，负责对物流资金集中保障和物资款集中结算。第 8 条 物供中心职责：8.1 负责对外部资源包括生产厂和供给商进展整合, 开展市场资源调查、制订选购供给方案；对生产厂家考察、与供给商谈判，建立战略合作伙伴关系;8.2 收集汇总物资集中选购打算和相应的技术标准、合格物资供方资料， 准时把握集中选购供方相关动态资料及状况。8.3 依据物设部批示和施工组织方案，合理安排定期和不定期物资招议标时间，保证施工生产正常运行； 负责物资招议标选购的日常业务，包括：（1） 编制招议标选购日程安排及制物资招议标文件
6、，报物设部审批；（2） 负责组织资格预审、开标、评标等招议标活动的日常业务工作；（3） 编写评标工作报告报送物设部审批；（4） 按物设部审批的招议标结果公布中标通知；8.4 与施工单位签订物资集中治理效劳合同，负责物资选购配送供给效劳，向供给商提出供给打算，协调供给商和工程部组织材料中转运输、办理与工程物资治理人员的交接验收签认；做好特定工程物资治理效劳合同规定范围内的其它物资代理效劳工作。8.5 负责物资质量异议处理，协调解决供给商与工程部在材料验收中消灭的问题，保证物资质量。第 9 条 指挥部工程经理部职责：9.1 贯彻执行上级有关物资治理工作的方针政策和规章制度，制订本工程的物资治理制度
7、；9.2 负责对物资需求信息收集、汇总，审核物资申请打算，编报物资集中选购申请打算、供给招议标物资技术文件；建立物资招议标打算治理台帐，分标段实行需用总量把握；9.3 负责工程前期物资市场调查，编制上报物资治理筹划书，按时上报铁路工程材料出厂价格信息表；9.4 参与物资招议标工作，依据招议标结果，帮助“物供中心” 共同催促落实供需双方责任，落实招议标结果做好归口治理和组织协调， 做好招议标选购物资的付款清算等相关工作；9.5 依据程序文件要求，收集本工程物资供方资料，定期评价上报； 第 10 条 子分公司物资治理部门职责：10.1 贯彻执行上级有关物资治理工作的方针政策和规章制度，负责实施对本
8、公司权限范围内工程工程物资集采专供工作的治理、审核、检查、监视，制订本公司物资治理制度。10.2 负责本公司区域内物资集中选购中标工程的物资需求信息收集、汇总，审核物资申请打算，编报物资集中选购申请打算、供给招议标物资技术文件；建立物资招议标打算治理台帐，分标段实行需用总量把握；10.3 按时上报汇总物资市场价格资源信息、主要物资价格结算信息；10.4 参与物资招议标评标工作，依据招议标结果，催促落实招议标结果；10.5 负责本公司工程招议标选购物资的归口治理和组织协调，做好招议标选购物资的付款清算等相关工作；10.6 依据程序文件要求，收集本公司物资供方资料，定期评价上报； 第 11 条 子
9、分公司工程经理部职责：11.1 贯彻执行上级有关物资治理工作的方针政策和规章制度，负责实施权限范围内工程物资选购供给工作，制订工程物资治理方法。11.2 严格执行工程施工合同中的物资条款要求，准确核算物资需用明细数量，按时编报物资申请打算、各种物资报表；11.3 负责工程物资的打算、催料、验收、结算、储运、保管、物资消耗治理、定额发料、核销等现场治理工作；11.4 按供货合同组织物资的现场验收工作，严格执行“三标一体”治理文件中物资治理方面的要求，对进场物资质量和数量验收，防止不合格物资进入施工现场；11.5 在规定的时间内签认收发料凭证，准时与指挥部、供给单位办理料款结算的相关手续；11.6
10、 参与上级部门物资招议标评标工作。第三章 物资集中选购范围第 12 条 集团公司物资集采专供的范围指以集团公司名义中标或签约承建的全部投资建筑工程、铁路工程工程和20230 万元含以上的非铁路工程工程含海外工程国内选购局部；以子分公司资质中标的施工合同价值 20230 万元含以上的工程工程。第 13 条 子分公司物资治理部门应健全物资集中选购的治理职能， 负责以子分公司资质中标的施工合同价值20230 万元以下的工程工程和集团公司托付招标选购工程集采专供工作。第 14 条 集采专供的物资种类，主要是构成工程主体构造的主要材料， 和通过大批量集中选购能确保材料质量、降低选购本钱的关心材料以及可批
11、量组织生产的地材等，主要包括：一类物资：构成工程实体并对工程构造安全有重要影响的主要物资。如钢材、水泥、商品混凝土；钢轨、道岔、轨枕及轨道配件；桥梁及支座；光缆、各类电线电缆、钢芯铝绞线、接触线及承力索；属于预算清单列由甲方供货或由甲方把握招标以外的物资和用外资选购的物资。二类物资：对工程实体质量有较大影响或数量较大的物资。如土工材料、粉煤灰、锚固件、砼垫块等；构成工程实体的“四电”工程材料，包括电杆、铁塔、钢柱、支柱、支架、横担及支撑、接触网配件、绝缘子等；火工品、油料等物资以及可集中组织生产的大宗砂石料。工程物资招议标中占资金量较大的物资，单品类选购金额1000 万元以上物资选购，也应在公
12、司集中选购平台进展，严禁化整为零，分散选购。第四章 工作程序第 15 条 根本准则15.1 贯彻执行股份公司工程工程物资集中选购治理暂行方法中铁股份物2023218 号、集团公司物资招标选购治理方法中铁一工程202358 号、集团公司物资设备招标选购监视暂行治理方法中铁一监2023 140 号文件。发挥专业物资公司集中选购供给的专业效劳优势，为在建工程工程供给优质高效的效劳。15.2 物设部牵头与子分公司、指挥部和物供中心组织成立集中选购工作小组，工作小组组长为指挥长工程经理，成员为物设部、纪委监察部、法律事务部、指挥部工程经理部、物供中心、施工单位物资部门相关人员担当，评标专家由专家库抽取，
13、做到公开、公正、公正。15.3 物资集中选购以公开招标为主，与厂家批量团购议标为辅的形式进展，在合格供给商名单范围内选择。第 16 条物资选购：16.1 指挥部、子分公司应按时编制工程工程物资需求打算、工程物资招标选购申请表、合格供方名单报物设部。16.2 物设部依据工程实际状况，承受直接或托付方式进展招标选购， 托付选购的由物设部下达托付招标选购书。16.3 物资集中选购，分定期和日常招议标选购，全部招议标结果，在“物供中心”网站上公布，供集团公司各施工单位监视和参考。定期招议标选购的物资指该地区用量大或该工程工程用量大且使用周期固定；每年依据施工需要进展两次招议标，争取厂家最大优待， 定期
14、招议标在年初和年中各进展一次，招议标地点选在公司所在地。招标标物资数量确实定，按不同的区域估算用量实施招议标。日常招议标指定期招议标不能满足该工程的需求，或受运输半径影响较大的物资，招议标地点选在工程所在地。招标标物资数量由指挥部或子分公司物资部门供给。第 17 条属于以下状况，经领导小组批准，由指挥部或子分公司工程经理部直接选购，实施结果报物设部核备。17.1 按中标合同规定不适合公开招议标的物资属于业主或行业集采专供物资按其规定办理。17.2 消灭不行预见的状况，如工程抢险、施工急需等需紧急选购而无法公开招议标方式得到的物资。第 18 条 物资配送18.1 由指挥部工程经理部托付物供中心代
15、理选购供给效劳工作， 签订物资集中治理效劳合同，明确收取规定比例范围内的物流效劳费。18.2 在集团公司物资集采专供范围内，凡甲供、甲控物资和公司集中选购的物资，由物供中心组织驻厂监造、催发、接运、验收和配送供给，严把物资质量关，确保选购、验收、贮存、加工、运输、装卸各环节处于受控状态，尽可能实行直发方式，降低物流本钱。18.3 物供中心应建立综合运输模式，和其他运输企业建立运输联盟， 在铁路、大路运输方面与优势企业合作，建立运输网络和售后效劳体系，跟踪了解配送供给物资质量和效劳质量状况，准时处理各种应急状况及物资不合格信息。第 19 条 集团公司物设部要建立市场价格信息平台，定期公布地方政府
16、指导价格信息，实现物资集中选购价格透亮公开，指导集中选购治理。由物供中心负责建立集团公司内部物流专业网络信息平台，逐步建立网上资源价格动态公布系统、选购招议标信息治理系统，建立网上客户效劳系统， 实现网上物资信息及价格查询功能。第五章 区域物资选购供给分中心的构建与运营第 20 条 在集团公司非铁路施工工程较多的重点地区，建立集团公司物资选购供给中心区域物供分中心，在集团公司各大区域指挥部经营部和物供中心共同领导下开放工作。第 21 条 对区域物供分中心，集团公司分步、分材料品种逐步实施，区域物供分中心构建的根本要求：分中心经营的物资数量品种能够到达资源整合的要求；分中心的经营治理力气、选购与
17、物流效劳价格与效劳水平能够到达施工单位满足；分中心能够在最正确时间介入区域物资选购与物流市场竞争，有效整合区域内物资资源；不同工程的各种物资需求信息能够准时有效地集中，并准时传递到分中心；不同工程的物资资金能够集中运用与治理，供给料款能准时回笼。第 22 条 区域物供分中心在本区域内全面按“第四章 工作程序”要求，负责区域内物资资源调查、开发、整合；集中选购物资的招议标实施； 物资集中配送供给；建立市场营销网络。第 23 条 区域物供分中心配置的选购与物流人才，应具有从事选购或物流业务和经营治理的力气。物供中心应依据区域物供分中心的建设需求，提前建立完善的选购与物流专业人才培训体系，整体提升选
18、购与物流人员的业务素养和治理技能。第 24 条 各区域经营部对区域各工程材料预付款实行集中治理，依据区域工程实际状况，提取预付材料款 30%作为集采专供的备料款。第六章 资金集中化与结算治理第 25 条 集团公司财务部是资金集约化与资金结算治理的责任部门， 负责供给资金保障和资金回笼监管。第 26 条 集团公司直管工程的选购资金， 由指挥部从工程工程预付备料款中提用。集团公司重点区域工程的选购启动资金，由物供中心、公司区域工程部共同筹措。第 27 条 结算依据：27.1 供给打算、合同、协议和其它与供给有关的记录；27.2 集团公司直管工程以内部发料单为结算依据，内容包括：数量、合同价、运杂费
19、包括运输费、装卸费及其它有关运输的费用和物流效劳费。27.3 重点区域工程以厂家发票或分割单原件为结算依据；所发生的运杂费包括运输费、装卸费及其它有关运输的费用及收取的物流效劳费、资金占用费，以内部发料单或分割单为结算依据。资金占用费收取执行集团公司有关规定。第 28 条 直管工程物资资金结算程序：28.1 物供分中心物资站应于每月末依据发货量对施工单位开具结算凭证，结算凭证应经施工单位有权收料人签认。28.2 指挥部依据物供分中心物资站供给的有效结算凭证，从各单位计价款中按材料所占比例扣回，直接转给物供分中心物资站，每月结算一次。第 29 条 重点区域工程的物资资金结算程序：29.1 物供中
20、心区域分中心应于每月末开具结算凭证，结算凭证应经施工单位有权收料人签认，物供中心以供料有效凭据月末 25 日清算，次月十日前施工单位支付结算款。29.2 施工工程部应准时承付资金，不能造成物资资金链中断，影响物资选购供给正常进展。假设施工工程部在规定的还款时限内未准时结算材料费用，由集团公司财务部协调解决。29.3 重点区域工程集采专供，按材料原价转给施工单位不应加价，只收取物流效劳费，物流效劳费与运杂费、装卸费等其它结算款应同步按月直接和施工单位结算。第七章 物资集中选购治理效劳费及相关收益安排标准第 30 条 为确保集团公司物资集中选购供给治理工作顺当实施，依据股份公司集采专供文件，物供中
21、心物贸公司收取集中治理物流效劳费的参考标准如下：30.1 建设单位招标选购供给的甲供物资集中治理物流效劳费提取比例为供给额的 0.8。30.2 在建设单位监视指导下，由施工单位选购的甲控物资集中治理物流效劳费提取比例为供给额的 1.0。30.3 工程自采物资集中治理物流效劳费提取比例如下：工程工程造价规模 2 亿元含以下工程，集中治理物流效劳费提取比例为供给额的 1.8；工程工程造价规模2-5 亿元的工程, 集中治理物流效劳费提取比例为供给额的 1.5；工程工程造价规模 5 亿元含以上工程，集中治理物流效劳费提取比例为供给额的 1.2；30.4 物流效劳费计算基数以工程施工承包合同中材料清单价
22、为准。第 31 条 装卸作业参考依据铁运20235 号文件中铁路货物装卸作业收费标准。直供物资不收取装卸费，其他有关运输费用、站前杂费、取送车费等按铁道部运输主管部门的有关规定原单转施工单位承付。第 32 条 指挥部按中铁一财2023194 号文件要求，按期按物资供给总量计算应取得的效劳费，以内部验工计价的形式支付给物供中心。第 33 条 为充分调动各方乐观性，更好的表达集中选购规模效益，对物资集中选购所形成的利差即实际选购价格与当地政府部门公布的当期信息价比较所产生的价差可实行收益分成，安排比例为工程部65-70、供给单位 30-35，具体可在物资治理效劳合同中商定。第 34 条 依据责权利
23、对等原则，降低工程物资本钱，对物资集中选购所形成的负差即实际选购价格与当地政府部门公布的当期信息价比较所产生的价差按比例分摊本钱，安排比例为工程部 30-35、物供中心 65-70， 物供中心应准时把握市场动态，合理周转贮存，降低物资本钱。第八章 物资集采专供的检查、考核第 35 条 物设部会同相关部门定期对物资集采专供状况进展监视检查， 协调处理施工单位对“物供中心”在物资质量、价格、运杂费、治理费及配送效劳中的投诉。第 36 条 财务部定期对集团公司资金集约化治理和物资款结算回笼状况进展监视检查。对违规选购行为和不准时结算物资款等问题，由物设部和财务部提出处理意见，并限期整改。第 37 条 对违规选购质次价高物资，且对工程质量产生了影响的；对拖欠物资款长期不清算数额较大的，由纪委监察部、审计部进展查处。第 38 条 物设部不定期对集团公司各工程部工程指挥部、各子分 公司在物资需求信息、价格资源信息、结算信息的质量、准时性、准确性等状况做综合评价，报主管领导审核后进展通报。第九章 附则第 39 条 原集团公司2023232 号文废止，其它现行文件与本方法有抵触的，执行本方法。第 40 条 本方法由物设部负责解释。自 2023 年 08 月 01 日起实行。