《市贯彻落实第二轮生态环境保护督察报告整改方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市贯彻落实第二轮生态环境保护督察报告整改方案.docx（54页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 XX市贯彻落实第二轮*生态环境保护督察报告整改方案【范文】 下面是小编为大家整理的XX市贯彻落实其次轮*生态环境爱护督察报告整改方案【优秀范文】,供大家参考。 XX市贯彻落实其次轮*生态环境爱护督察报告整改方案 2023年4月6日至5月6日，*第六生态环境爱护督察组进驻我省开展了为期一个月的生态环境爱护督察，并于7月16日正式向我省反应督察意见。为仔细抓好其次轮*生态环境爱护督察报告反应问题整改，依据督察反应意见有关要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实*生态文明思想和*考察xx重要讲话指示精神，坚固树立绿水青山就是金山银山理念，坚
2、持长江经济带共抓大爱护、不搞大开发战略，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，以坚决的政治定力推动*生态环境爱护督察反应问题整改。着力解决贯彻落实*生态文明思想有差距、推动长江大爱护不够有力、重金属和矿山污染问题依旧突出、一些重点生态环保工作推动不力等问题，以持续改善生态环境质量、为人民群众供应良好生态环境为目标，深入打好污染防治攻坚战，在奋力谱写新时代坚持和进展中国特色社会主义xx新篇章上彰显XX新担当、呈现新作为。 二、根本原则 （一）坚持属地为主、分级负责。*生态环境爱护督察反应问题整改由市委、市政府统一领导，各县市区（含治理区、经开区，下同）和市直有关部门担负本地本部门督察整改工
3、作的主体责任，主要负责人为第一责任人，严格落实生态环境爱护“党政同责、一岗双责”“三管三必需”要求，形成上下联动、条块结合，属地为主、分级负责的整改工作格局。 （二）坚持科学精准、务实整改。问题整改既要符合督察要求，又要结合自身实际，坚持实事求是、科学精准，既不能过于急躁，也不能拖拖拉拉，确保整改不走过场，取得实效。实行台账治理、挂图作战、销号落实，严防外表整改、敷衍整改、虚假整改，严禁整改工作“一刀切”。 （三）坚持统筹兼顾、协调推动。坚持点上问题整改与面上短板补齐、现实问题整改与长远工作推动相结合，把督察反应问题整改与贯彻落实党*、国务院关于生态文明建立和生态环境爱护的重大决策部署结合起来
4、，与深入打好污染防治攻坚战、落实长江经济带进展战略、实施乡村振兴战略统筹兼顾、协调推动。 （四）坚持举一反三、标本兼治。各县市区和市直有关部门要抓好督察反应意见指出的详细问题整改，并总结阅历，抓好长效稳固；对于反应意见指出的共性问题和其他市州问题，要引以为鉴，举一反三，全面排查本区域、本事域、本行业存在的生态环境问题，对症施策、科学施策、系统施策，做到点面结合、标本兼治。 三、整改目标 （一）督察反应问题整改到位。依据督察报告反应意见，明确、细化其次轮*生态环境爱护督察反应涉及我市问题清单，按要求制定问题整改方案，做到整改问题清晰、整改措施清晰、整改主体清晰、整改时限清晰，分阶段、分步骤、有重
5、点地推动问题整改，确保我市其次轮*生态环境爱护督察反应问题按时限、有序整改到位。 （二）生态环境质量持续改善。通过督察问题整改，解决一批思想熟悉有偏差、城市管网建立落后、矿山开发生态环境破坏、产业转型升级乏力、园区环境爱护水平低、农村面源污染反映大、环境监测网络构建有差距等问题，推动改善生态环境质量。2023年，全市地表水国家、省考核断面水质保持在全国前列，稳居全省第一方阵，水质优良率到达100；全市11个县市区持续全域稳固到达国家空气质量二级标准，中心城区空气质量优良率高于92；土壤污染环境风险得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率到达92以上；全市自然生态系统功能进一步提升，森林掩盖率稳定
6、在65以上，湿地爱护率稳定在75以上。到2025年，完成*、省下达的“十四五”生态环境爱护目标指标考核任务。 （三）生态环保机制更加健全。进一步细化、实化生态环保责任体系，完善生态环境教育机制，健全环境信息公开制度，完善问题检查督办销号机制，建立综合评估考核制度，落实生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，完善企业环保信用评价制度，加快建立全要素生态环境监测网络体系，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程治理制度体系。贯彻落实长江爱护法生物安全法野生动物爱护法野生植物爱护条例，持续开展重金属污染治理和砂石土矿行业专项整治，推动我市废弃矿山生态环境修复和绿色低碳产业进展。开展国家环境爱护榜样市
7、创立，建立全民行动体系，提倡绿色环保生活方式，构建全民参加的社会格局。 四、整改措施 （一）提高站位，坚决扛起生态文明建立政治责任 1.深学笃用*生态文明思想。深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想特殊是*生态文明思想，准时跟进学习*最新重要讲话精神。通过将*生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容等方式，仔细学习、精确把握*生态文明思想的深刻内涵，不断提高抓好生态环保的政治推断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到*生态文明思想上来，有效解决思想熟悉有偏差、进展与爱护的辩证统一关系领悟不深刻、新进展理念树得不牢、省级全面统筹谋
8、划不够、责任落实不力等问题。 2.坚决贯彻落实*对xx重要讲话重要指示批示精神。牢记*作出的“真正把生态系统的一山一水、一草一木爱护好”“守护好一江碧水”“在生态文明建立上呈现新作为”等重要指示精神，坚决担负起爱护湘江源头的重大责任，全力构筑生态安全屏障，切实推动*对xx重要讲话重要指示批示精神落地生根、开花结果。 3.全面落实“三高四新”战略定位和使命任务。立足新进展阶段，完整、精确、全面贯彻新进展理念，效劳和融入新进展格局，以推动高质量进展为主题，坚持生态优先、绿色进展，统筹进展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，锚定在全省幅员中增加XX重量的目标，加快建立“三区两城”，着力构
9、建“一核两轴三圈”，奋力建立现代化新XX。 （二）坚决信念，持续打好长江爱护修复攻坚战 1.推动长江爱护修复攻坚。严格贯彻落实长江爱护法，抓好长江流域精细化分区管控。狠抓突诞生态环境问题整改，扎实推动城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、历史遗留重金属、尾矿库等污染治理工程。持续开展工业园区污染治理等专项行动，推动湘江岸线生态修复，稳固小水电清理整改成果。落实好长江流域重点水域十年禁渔，有效恢复长江水生生物多样性。 2.推动山水林田湖草系统治理。实行最严格的生态环境爱护制度，完善“三线一单”监管制度，统筹推动山水林田湖草系统治理，加强自然爱护地监管，全面建立健全以国家公园为主体、自然爱护区为根底、
10、各类自然公园为补充的自然爱护地分类体系，推动生态系统功能整体性提升。全面推动矿山生态修复、砂石土矿专项整治、绿色矿山创立和尾矿库治理，加快矿业绿色转型升级。 3.加强生物多样性爱护。贯彻落实中华人民共和国野生动物爱护法中华人民共和国野生生物安全法中华人民共和国野生植物爱护条例，积极履行有关生物多样性国际公约，实施生物多样性爱护行动，推动生物多样性爱护重大工程，加强珍稀濒危野生动植物及其栖息地爱护。加强生物遗传资源爱护和治理，严非常来入侵物种防控。建立XX市野生动植物资源数据库。 4.加强环境根底设施建立。稳固城市建成区黑臭水体治理成效，加快推动乡镇污水处理设施建立，标准已建立施运行。强化全市污
11、水收集配套管网建立，解决雨污合流、污水溢流问题。建立健全垃圾分类体系，加快推动垃圾燃烧发电设施建立，提高全市生活垃圾处理力量。建立健全生态环境治理体系，优化生态环境监测网络和监测配套设施，加强生态环境综合执法合力。 （三）聚焦重点，全力抓好突诞生态环境问题整改 1.深入开展突诞生态环境问题整治。根据整改方案，统筹推动*、省环保督察及“回头看”反应问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、省生态环境警示片指出问题和省级日常督察及市委、市政府交办的其他突诞生态环境问题整改，适时对问题整改组织“回头看”“回头查”“回头改”，稳固拓展整改成效。 2.深入开展水污染防治行动。切实加强饮用水水源爱护，保障饮
12、用水水质安全，加强饮用水水源地标准化建立和饮用水水源应急力量建立。开展水污染物减排，进展入河排污口排查整治，推动工业污染防治，完善城镇污染治理，开展移动源污染防治。优化生态流量保障，加强工业、农业节水，转变高耗水方式，优化调度水资源，完善区域再生水循环利用体系，保障枯水期生态基流，维持河湖根本生态用水需求。开展水生态系统爱护与修复，推动湿地、河湖生态恢复，加强水生生物完整性恢复。 3.深入开展大气污染防治行动。加强大气主要污染物的协同减排和掌握，强化重点行业N0x、VOCs深度、科学治理。 落实扬尘污染精细化治理，持续加强施工扬尘治理，强化道路扬尘治理。深化工业污染治理。强化移动源污染掌握。优
13、化能源构造，加强清洁能源使用。加强秸秆燃烧、餐饮油烟其他面源污染掌握。持续开展夏季臭氧和特护期强化帮扶工作。加强重污染天气防范和应对。 4.深入开展土壤污染防治行动。建立土壤信息系统，推动土壤生态环境监管，开展土壤环境调查与风险评估，强化农用地土壤污染风险管控，持续深入实施涉镉等重金属重点行业企业排查整治行动，建立XX市土壤环境和污染土壤数据库，加强污染源、污染地块的监管。强化建立用地土壤污染修复和管控，严格污染地块再开发利用准入治理，加强土壤和重金属工程过程监管，大力推动工程实施进度，推动农用地土壤安全利用。开展地下水污染防控，稳步推动“无废城市”建立。 5.加强农业农村面源污染治理。全面整
14、治农村生活污染，加强农村黑臭水体、生活污水、生活垃圾污染治理，强化农村生活污水治理设施监管，健全农村生活垃圾收运处置体系。加强农村农业污染治理，开展畜禽（水产）养殖污染防治，严格禁养区治理，严控农村种植污染，提倡科学施肥、科学用药，推广采纳生物农药和生物防治技术，持续推动农作物秸秆综合治理。 6.大力推动污染防治攻坚战“夏季攻势”。持续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”，聚焦抓好推动突诞生态环境问题整改、补齐生态环境质量短板、解决生态环境历史欠账等重点，将重点、难点任务纳入“夏季攻势”任务清单，集中力气、攻坚克难。坚持根据“一月一调度一通报、一季一督导一帮扶”的工作机制，加强对污染防治攻坚战“夏季
15、攻势”任务调度督导，视情实行预警、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批等推动措施，压实整改责任，推动问题解决。 7.加快推动生态环保工程建立。实行积极有效措施，细心包装工程，主动向上汇报连接，争取工程资金，建立生态环保工程储藏库制度。切实做好工程前期预备工作，尽快形成有效投资。充分发挥社会积极性，通过PPP模式等调动社会资本，多方筹集资金参加公益环保工程建立。大力实施湘江流域生态综合治理工程（滨江新城段）、湘江生态廊道建立工程（零陵祁阳）、湘江中心城区段水生态环境综合治理工程等十大生态环保工程。建立健全生态环保工程长效管护和运营机制，切实发挥工程的经济效益、生态效益和社会效益。 （四）优化升级
16、，培育绿色生产生活方式 1.积极落实碳达 当前隐蔽内容免费查看峰行动。积极落实国家碳排放达峰行动，讨论制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案，鼓舞能源、建筑、交通、工业等领域制定达峰专项行动方案。升级建材、化工等重点行业生产工艺，大力进展绿色低碳交通，推广清洁能源生产和低排放改造，严格掌握温室气体排放。积极开展适应气候变化行动，建立健全气候防灾减灾体系，增加对极端气候应对力量。逐步建立市县两级常态化的温室气体排放清单编制体系，落实碳排放权交易制度，夯实应对气候变化根底。 2.优化调整产业构造。深化“三线一单”生态环境分区管控，严控高耗能、高排放工程上马，推动能源清洁低碳安全高效利用，进一步调
17、整优化产业构造、能源构造、交通运输构造、用地构造，提高资源能源利用效率，提升生态系统碳汇力量。建立健全绿色低碳循环进展经济体系，完善生态产品价值实现机制和生态补偿机制，促进经济社会进展全面绿色转型。 3.构建全民环保体系。加强生态文明宣传教育，积极引导社会各界和广阔公众关怀、支持、参加、监视生态文明建立，积极践行绿色生活，共建共享生态文明。全面推行绿色低碳的消费模式和生活方式，践行“光盘行动”、绿色低碳出行，鼓舞绿色消费。推动绿色生活设施建立，提倡绿色居住，推动社区根底设施绿色化。开展节省型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创立活动。 （五）效劳进展，持续提升环
18、境治理力量和水平 1.推动根底力量建立。贯彻落实“四严四基”其次个三年行动规划，加强督察、执法、审批、监控、监测、信息等力量建立，推动环保督察智能化信息应用。抓好生态环境监测力量三年行动规划落实。推动综合执法职责职能和队伍整合。加快生态环境信息化力量建立，推动数据会聚与共享。 2.严格环境监管执法。严格根据xx省生态环境爱护综合行政执法事项指导名目，强化日常执法、照单执法，落实“双随机、一公开”制度。围绕深入打好污染防治攻坚战，强化生态环境行政执法与刑事司法连接，联合开展专项行动，聚焦生态环境执法主责主业，严峻打击环境违法犯罪行为。深入贯彻排污许可治理条例，全面实施环保信用评价，发挥环境爱护综
19、合名录的引导作用，加强排污许可证事中事后监管，严格把关、依法行政。建立完善生态爱护红线生态破坏问题监视机制。持续开展“绿盾”自然爱护地强化监视。 3.完善生态环境监测体系。构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参加、公众监视的生态环境监测格局，建立健全生态环境监测网络，优化监测站网布局，实现环境质量、生态质量、污染源监测全掩盖。提升各县市区生态环境监测根底力量，补齐细颗粒物和臭氧协同掌握、水生态环境、温室气体排放等监测短板。仔细实施“十四五”生态环境质量监测与评价，推动空气、地表水等监测站点与国省联网共享。加强监测质量监视检查，确保数据真实、精确、全面。 4.严密防控环境风险。推动生活垃圾分类
20、和减量。开展重点地区污染整治，加强推动历史遗留重金属渣污染治理，实现工业固体废物的“减量化、资源化、无害化”。开展涉危急废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估，完成重点河流突发水污染大事“一河一策一图”全掩盖。开展涉铊企业排查整治行动。强化生态环境与安康治理。完善环境应急治理体系。加强核与辐射安全监管。 5.完善资金投入机制。围绕国家政策支持重点和爱护湘江源头重点任务，加大资金支持力度，把生态环境资金投入作为根底性、战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚任务相匹配。加强转移支付安排与生态环境质量改善相连接。完善资金投入机制，综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策，引导和鼓
21、舞更多社会资本投入生态环境领域。 6.健全生态体制机制。进一步建立健全环境治理责任体系、全民行动体系、监管体系等，加快形成导向清楚、决策科学、执行有力、鼓励有效、多元参加、良性互动的现代环境治理体系。加强生态文明法规制度建立，强化绿色进展法律和政策保障，完善环境爱护、节能减排约束性指标治理。落实生态爱护补偿和生态环境损害赔偿制度，全面实行排污许可制，推动排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。深化生态环境垂直治理制度改革，建立高效协调的运行机制，充分释放改革红利。加强生态环境爱护督察执法、监管监测以及信息化力量建立，形成与新形势新任务相适应的生态环境治理力量。完善环境信息公开制度，引导和推
22、动社会公众积极参加生态环境爱护。 五、保障措施 （一）强化组织领导。XX市突出环境问题整改工作领导小组全面领导其次轮*生态环境爱护督察反应问题整改工作，领导小组办公室详细负责整改工作的组织协调、统一调度、统筹推动等日常工作。市直牵头督导单位（排第一）详细组织对相应问题的督办、帮扶和验收销号工作，协作督导单位按要求参加。整改督导由市委督查室、市政府督查室、市突出环境问题整改工作领导小组办公室（下称“市整改办”）牵头，案件查处由市纪委监委牵头，宣传报道由市委宣传部牵头。市委、市政府各明确一名副秘书长负责整改协调有关工作。县市区党委、政府主要负责同志对本地整改落实工作负总责。市、县两级各部门主要负责
23、同志对本单位、本系统、本行业范围内整改工作负总责，加强统筹协调，建立完善整改工作机制，确保整改工作有力有序推动。 （二）市领导包县市区督导。根据市级领导联系县市区原则，市委、市政府领导对所联系县市区的反应问题包县市区督导，分管行业部门的市政府领导对所分管行业问题的整改良行督导，催促县市区进一步细化整改任务，推动问题整改。县市区和市直牵头督导单位要对所涉问题明确领导包案负责。 （三）强化督办落实。建立整改工作调度督办机制，实行一月一调度一督办，根据督察组要求，在上报整改方案6个月内报送问题整改落实状况。市委督查室、市政府督查室、市整改办加强协调联动，联合市直相关部门开展督查督办，对整改良度滞后的
24、县市区加强指导帮扶，对整改正程中存在的困难准时予以帮忙解决，对在整改工作过程中责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位的单位，实施警示约谈、公开通报、挂牌督办、区域限批等约束措施，全力助推问题切实整改，效果长期稳固，确保污染问题不反弹。 （四）强化资金保障。市级财政结合我市财力，增加安排生态环境爱护资金，催促各县市区进一步加大财政对生态环境爱护的投入力度。加大督察整改资金政策支持，强化企业治污主体责任，积极吸纳社会资本参加污染防治工作，建立政府、企业、社会多元化投入机制。加强对环保资金使用的绩效评估，建立健全监管制度，提高政府资金使用效益。 （五）标准销号治理。印发X
25、X市突诞生态环境问题市级核查销号工作规程等文件，进一步明确我市环保督察反应问题整改销号流程，标准问题整改核查、验收和销号。各县市区党委、政府和市直有关部门要担当起反应问题整改销号主体责任，根据“生态修复、污染消退、群众满足”的总体销号标准和“初审、公示、申请、核查、备案”的程序，实行台账治理、对账销号。 （六）强化信息公开。依据督察组部署安排，充分利用“一台一网一报”及市生态环境局网站等媒体平台，准时向社会公开反应意见整改方案和问题整改良展。建立市、县市区宣传联动机制，全面跟踪各县市区整改工作落实状况，跟踪报道重点环境问题整改和典型环境违法案件查处状况，深入宣传整改工作中好的做法和阅历，对整改
26、不力、问题突出的县市区和部门加大曝光力度，邀请各级人大代表、政协委员、环保志愿者全程参加整改监视工作，利用群众力气推动整改，形成促整改、抓落实的深厚气氛。 （七）严厉责任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改办、市直牵头督导单位在督办过程中发觉整改责任不落实、工作不得力、整改成效差以及不能在规定整改期限内整改到位等需要追责的，先行调查形成追责建议报告，移交市纪委监委。对整改正程中存在的外表整改、敷衍整改、虚假整改以及谎报虚报瞒报等状况，由市直牵头督导单位调查形成追责建议报市整改办，市整改办核实后，移交市纪委监委依规依纪追责问责。纪检监察机关根据“严厉、精准、有效”的原则，实事求是，通过必要的问
27、责切实传导压力、落实责任，推动整改。同时，严格贯彻落实*有关文件精神，避开以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简洁化问责等行为，切实发挥好追责问责以一儆百的震慑作用。 附件：XX市贯彻落实其次轮*生态环境爱护督察报告反应问题整改清单 附件： XX市贯彻落实其次轮*生态环境爱护督察报告反应问题整改清单 一、一些地方和部门对*强调的长江大爱护等重大国家战略，思想熟悉仍存在偏差。 一些领导干部对生态环境爱护的紧迫性熟悉不够，认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为xx省雨季长、雨量大，溢流问题很难避
28、开，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找缘由，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难心情，有的还过度依靠*专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。督察发觉，一些地方对长江大爱护的极端重要性熟悉不够，对长江生态环境爱护的严峻形势熟悉不清，落实长江大爱护战略仍有欠缺。一些地方和部门没有真正把督察整改作为重要政治任务来推动，有的进展滞后，有的标准不高，有的销号把关不严，有的整改正程中又
29、消失新的问题，督察整改仍旧存在薄弱环节。 整改目标：深学笃用*生态文明思想，对长江大爱护等重大国家战略的重要性熟悉进一步深化，新进展理念进一步树立，生态环境爱护工作责任感和紧迫感切实增加，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局有效形成，突诞生态环境问题整改取得新进展。 主体责任单位：市委、市政府，各县市区（含治理区、经开区）党委、政府（管委会） 市直牵头督导单位：市委办、市政府办 市直协作督导单位：市发改委、市委组织部、市纪委监委、市委宣传部、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城管执法局、市住建局、市农业农村局等 牵头督导市级领导：市委书记、市人民政府市长 整改措施： 1.仔细贯彻*生态文
30、明思想和*考察xx重要讲话和指示精神。将*生态文明思想纳入各级党委常委会、党委（党组）理论中心组、政府常务会、党校主体班等专题学习内容，仔细学习、深刻领悟。准时学习领悟党*、国务院有关生态文明建立的重大决策部署和*关于生态环境爱护重要指示批示精神，做到全面系统学、深入思索学、联系实际学，切有用*生态文明思想武装头脑、指导实践、推开工作，做到思想熟悉到位、行动措施到位、工作推动到位。 2.各县市区党委、政府和有关部门要把生态环境爱护工作纳入重要议事日程，至少每季度讨论一次生态文明建立和生态环境爱护工作，通过多种会议形式，讨论解决影响和制约生态环境爱护工作的体制、机制、编制、投入等重大问题，提诞生
31、态环境爱护要求。 3.落实各级领导干部生态文明建立责任制。依据生态环境爱护责任清单，严格实行“属地责任”“党政同责、一岗双责”“三管三必需”的生态环境爱护工作原则。根据生态环境爱护工作职责分工，科学合理划分负有生态环境爱护职能的机关单位在生态文明建立绩效考核指标中的评分比例，以考核倒逼责任落实，强化压力传导。 4.充分利用新闻媒体，加大生态环境爱护的宣传力度，解读政策法规、普及理论学问、介绍阅历做法、曝光典型案例，积极营造全社会关注和参加生态环境爱护的良好气氛。 5.深入打好污染防治攻坚战。科学制定“十四五”规划，制定出台年度工作方案，仔细查找薄弱环节和工作短板，通过污染防治攻坚战及“夏季攻势
32、”，凝心聚力、攻坚克难，分级、分步、分段推动解决，促进生态环境质量改善。市级各部门和各县市区党委、政府要主动担当作为，统筹谋划，全力推动城镇雨污合流、重金属污染、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留生态环境问题整治，确保贯彻落实*生态文明思想见行见效。 6.高标准、严要求抓好长江大爱护。深入贯彻落实*在全面推动长江经济带进展座谈会上重要讲话精神、长江爱护法以及国家“十四五”长江经济带进展实施方案，包装实施一批长江生态爱护修复工程，深化湘江、潇水系统治理。 7.持续推动突诞生态环境问题整改。加大*、省生态环境爱护督察反应问题、长江经济带生态环境警示片披露问题等*、省交办督办问题整改力度，对已整改销
33、号问题适时开展“回头看”，对尚未完成整改的加快推动。加强督查督办，对整改推动不力、进度明显滞后、问题比拟突出的，视情予以函告、警示、通报、督办、挂牌督办、约谈、区域限批、移交问责等，以严格的督导推动问题整改。建立完善长效机制，制定出台XX市突诞生态环境问题整改挂牌督办、约谈实施方法及市级销号治理规程等，健全整改销号工作机制，确保整改工作成效。 整改时限：立行立改，持续推动 二、个别地方和部门仍未深刻领悟进展与爱护的辩证统一关系，新进展理念树得不牢，有的说起来重视环保，但一到关键时刻还是为工程让路；有的还是重显绩、轻潜绩，对城镇污水收集管网等根底设施建立紧迫感不够。xx市为引进吉电长乐光伏工程，
34、在工程尚未获得任何行政许可状况下，主动协调调整区域用地规划，默许企业毁林占地。 整改目标：深入践行新进展理念，统筹推动生态环境高水平爱护和经济高质量进展。以xx市xxxx光伏工程违法行为为鉴，举一反三，严禁光伏工程破坏林地、耕地。 主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府 市直牵头督导单位：市发改委 市直协作督导单位：市城管执法局、市自然资源和规划局、市林业局 牵头督导市级领导：分管市发改委副市长 整改措施： 1.各级党委和政府要将新进展理念作为理论学习中心组学习重要内容，定期安排专题学习，切实增加党员干部坚决贯彻新进展理念的思想自觉和行动自觉。 2.坚固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚
35、持系统思维，在讨论制定规划规划、政策文件时，统筹推动创新、协调、绿色、开放、共享等各方面均衡进展，坚守生态环境爱护红线底线。 3.发挥考核考评“指挥棒”作用，积极做好对县市区的高质量进展综合绩效评价，引导各地更好贯彻新进展理念。 4.依据市“十四五”规划纲要绿色生态约束性指标要求，科学制定国民经济和社会进展年度规划目标。充分发挥约束性指标的引领管控作用，强化指标调度，确保完成目标任务。 5.加强和标准新能源工程建立治理，对全市新能源资源进展有序、统一开发，指导各地政府和开发企业实行必要措施降低工程建立对生态环境的影响，改善新能源资源配置方法。在2023年12月31日前，组织对全市全部光伏工程进
36、展一次全面摸排，发觉有破坏林地、耕地的行为，准时制止建立，并责令进展生态修复。 6.加快城镇污水收集管网、生活垃圾燃烧发电工程等城市环境根底设施建立，显著提升城镇污水处理力量和生活垃圾燃烧处理力量。 整改时限：持续推动 三、XX市为了开发湘江源森林公园旅游资源，无视湘江源头爱护的重要性和紧迫性，申请降低xx大路涉及的爱护区域等级，便利湘九大路工程顺当通过审批。 整改目标：恢复湘江源国家森林公园和蓝山板塘县级自然爱护区原有范围，加强湘江源头生态爱护。 主体责任单位：蓝山县委、县政府 市直牵头督导部门：市林业局 市直协作督导部门：市发改委、市交通运输局、市文旅广体局、市水利局 牵头督导市级领导：分
37、管市林业局副市长 整改措施： 1.吸取教训。深入开展*生态文明思想学习教育，仔细吸取湘九大路建立的教训，坚固树立生态优先的绿色进展理念，落实好*生态文明思想和*“守护好一江碧水”等重要指示精神，引导广阔干部树立正确的政绩观，把生态文明建立和生态环境爱护重大决策部署落到实处，切实爱护好湘江源头的绿水青山。 2.严格治理。严格根据湘江源国家森林公园和板塘县级自然爱护区原有边界进展治理。 3.停顿建立。湘九大路长铺至高塘坪段中的K29095.19K29211.65段为湘江源国家森林公园范围，至今未开工建立，该段不再进展修建，将终点桩号定为K29095.19。 4.重新选线。待建的湘九大路高塘坪至宁远
38、段目前已经升为国道G647，重新对该路段进展立项和选线，避开自然爱护地范围进展设计。 5.依法治理。依据生态环境爱护和自然爱护地相关法律法规，整治湘九大路施工过程中的滥伐林木、非法占用林地、非法取土占地等违法违规现象。在后续工作中加强日常监管执法，落实严管重罚措施，坚决遏制违法违规行为，切实爱护源头生态。 6.严厉追责。对失职失责的相关部门和人员进展严厉追责。 整改时限：2023年12月31日（长期坚持、防止反弹） 四、存在“两高”工程上马冲动现象。依据xx省2023年3月21日向国家进展改革委报送的“十四五”拟投产达产“两高”工程状况表，xx省“十四五”拟投产达产“两高”工程共计33个，估计
39、新增能耗约473万吨标准煤。督察发觉，xx省仍有一些不符合要求的工程坚持续建。 整改目标：依法依规开展“两高”工程论证和节能审查，严禁新上不符合要求工程。 主体责任单位：市发改委，各县市区党委、政府 市直牵头督导单位：市发改委 市直协作督导单位：市工信局 牵头督导市级领导：分管市发改委副市长 整改措施： 1.落实中共*办公厅、国务院办公厅关于坚决遏制“两高”工程盲目进展的通知和省发改委关于印发xx省“两高”工程治理名目的通知要求。 2.对“两高”工程实行清单治理。组织对“两高”工程进展拉网式清查，建立“十四五”拟建、在建和存量“两高”工程清单，实行动态调整和台账治理。 3.严格“两高”工程必要
40、性和可行性论证。对拟新上“两高”工程，深入论证工程可行性、必要性，严格实行能耗、煤耗、碳排放减量替代。 4.严格“两高”工程节能审查，在能耗限额准入值、污染物排放标准根底上，提高准入门槛，要求新建“两高”工程单位产品能耗必需到达行业先进水平。 5.严禁擅自开工建立未进展节能审查或节能审查未通过的“两高”工程，对未批先建或未按能评批复要求建立的“两高”工程进展节能监察，并按要求督导抓好整改。 整改时限：2023年12月31日（长期坚持、防止反弹） 五、xx集团xx石灰石矿资源综合利用工程未进展能源技术评价就已开工建立。 整改目标：完善xx集团xx石灰石矿资源综合利用工程能源技术评价及审批手续。
41、主体责任单位：xx县委、县政府 市直牵头督导单位：市发改委 市直协作督导单位：市国资委 牵头督导市级领导：分管市发改委副市长 整改措施： 1.加强组织领导，压实主体责任。成立由市县相关部门、xx瑞和钙业有限公司有关人员组成的工作推动领导小组，专抓问题整改。 2.根据严控“两高”工程要求，开展工程建立的必要性、可行性论证，评估工程对能源消费总量和强度双控、碳排放、产业高质量进展和环境质量影响，依法依规完善节能评审等相关手续，获得能评批复后再复工。 3.将工程纳入重点监察对象，同步配套建立能耗在线监测端系统，加强事中事后监管。 4.开展举一反三，推动其他问题整改。仔细反思，吸取教训，开展扬尘治理不
42、到位、生态恢复进展缓慢等生态环境问题自查自纠，落实污染防治措施，限期整改到位。 整改时限：2023年12月31日（长期坚持、防止反弹） 六、化解过剩产能不够有力。 整改目标：积极化解煤炭、水泥、钢铁等过剩产能。 主体责任单位：市发改委、市工信局，各县市区党委、政府 市直牵头督导单位：市发改委、市工信局 牵头督导市级领导：分管市发改委副市长 整改措施： 1.依据国家重点领域化解过剩产能有关要求，深入推动供应侧构造性改革，加强统筹协调，做好钢铁、水泥、煤炭等重点领域化解过剩产能工作，推动产业转型升级。 2.把好入口关，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃等工程。 3.仔细抓好国家有关“去产能
43、”政策的宣传贯彻落实，对重点高耗能行业能耗进展监察，加强对化解过剩产能和落后产能工作的催促落实，各县市区根据属地治理原则，担负主体责任。 4.依据工信部和我省产能置换有关实施方法和工作规程要求，严格落实和执行钢铁、水泥、玻璃行业产能置换政策。 5.对全市钢铁去产能工作开展自查自纠和“回头看”。 整改时限：持续推动 七、省级全面统筹谋划不够。 xx省对矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等历史遗留问题，统筹整合部门力气、工程资金力度不够，部门间协作机制不完善，对市州、县市区指导帮扶缺乏。同时，局部地方肯定程度上存在“等靠要”思想，工作落实不到位，一些重点任务标准不高、进展较慢。谈话中，一些省
44、直单位领导反映，局部市州、县市区落实省委、省政府生态环境爱护决策部署不力、力量不够，导致重点工作进展缓慢；而局部市州同志则认为，规划、政策、资金等资源均在省级层面，该规划的不规划，该指导的不指导，该投入的不投入。 整改目标：强化统筹谋划，克制“等靠要”思想，统筹整改部门力气和工程资金力度，强化部门间协作，形成工作合力，提高解决矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理等重点领域、重点区域历史遗留问题的力量和效力，将省政策贯彻落实到位。 主体责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急治理局，各县市区党委、政府 市直牵头督导单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急治
45、理局 市直协作督导单位：市财政局等 牵头督导市级领导：分管市发改委副市长 整改措施： 1.坚持新进展理念，坚持生态优先、绿色进展，坚持人与自然和谐共生。统筹推动经济社会进展和生态环境爱护，加快调构造、优布局、强产业、全链条，形成绿色进展方式，实现绿色转型。进一步增加做好生态环境爱护的责任感、紧迫感、使命感，把生态环境爱护工作放在更加突出位置，准时讨论部署、协调解决重大问题，保持加强生态环境爱护的定力，不动摇、不松劲、不开口子。 2.根据生态环境爱护责任清单规定，切实履职尽责。印发关于进一步强化生态环境爱护工作责任的通知，压实党委、政府主体责任和行业部门监管责任，严格落实省委、省政府环境爱护决策
46、部署，属地党委、政府主要负责人要对环境爱护重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，守土有责、守土尽责、守土负责。 3.开展历史遗留问题排查，摸清底数，推动整改。根据XX市历史遗留废弃矿山生态修复实施方案（20232025年），系统推动全市矿山生态修复。突出尾矿库污染防治系统治理，2023年12月31日前分阶段实现环境污染治理设施建立改造到位，根本消退环境风险。按省规划要求，全力推动全市重金属污染物减排。加强尾矿库闭库安全风险防范和监管，拟闭库的抓紧推动闭库治理和生态修复，已闭库的定期开展安全隐患排查和环境监测，准时防范和化解安全风险。 4.整合统筹各部门力气，集中资金保障重点整治工程工程推动，积极包装矿山生态修复、尾矿库治理、重金属污染治理工程，全力争取国家、省级财政支持。加强督导调度，压实整改责任，加快