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1、 基层社会管理的几点调研建议(多篇)第一篇：基层社会治理的几点调研建议 基层社会治理的几点调研建议 随着*城镇化进展的快速推动，*工作趋于社会化治理，推行“连社“合一，双重治理，面对城镇化进程，加强和创新社会治理，是社会和谐进展、社会秩序运转的根本保障。以下是我对加强基层社会治理的几点建议： 1、切实效劳群众，促进社会和谐 随着经济的快速进展，*的经济构造、产业构造，及人们的价值观念等都发生了截然不同的变化，只有深入群众，把握新时期群众工作的新特点、新变化，才能实现人们群众追求平安、和谐、幸福的新期盼，才能与时俱进的推动基层社会治理工作。首先，要健全体制机制，实现群众工作全掩盖。目前，在城镇化
2、建立的过渡期，我们不得不实行“连社“双重治理的格局。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用，准时倾听职工群众的心声。其次，要完善效劳体系，提高群众工作满足度。突出民主标准，深入推动党务公开、政务公开，在切实保障群众的知情权、参加权、监视权中化解冲突，在落实民权中做好新时期群众工作；变政绩考核为群众评判，使群众的根本利益得到有效维护，以此形成鲜亮的群众工作导向。 2、城镇化进展，安居稳定是前提 为实现*跨越式进展，*整合集中居住是必经之路，要切实维护职工群众的利益，从职工群众的角度换位思索，才能促进这项工作顺当进展。1、以统一思想熟悉为前提，积极稳步推动连队整合集中居住。从全局、长远的高度端详
3、连队整合集中居住的重大意义，调动职工群众集中居住的积极性，应正确熟悉连队整合集中居住不是职工居住自然点的简洁合并，不是人口简洁的空间集聚，而是牵动职工群众切身利益，涉及职工群众生活方式、生产方式以及连队生产关系的变革。2、应连续调整农业构造，加大农业进展力度，连续推动设施农业基地建立，进展高效、优质、安全的现代农业，提高农产品的市场竞争力。3、培育和引进农业龙头企业，重点扶持一批竞争力强、外向度高、带动力量强的龙头企业，努力实现产加销一条龙、贸工农一体化，加快农业产业化进程，实现农场职工增收致富。 其次篇：基层教育调研及建议 基层教育进展现状及建议 百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石，提
4、高国民素养，增加综合国力，必需大力进展教育。 一个人才的培育，基层的教育是至关重要的，作为农村第一线的教育，条件是特别艰难的，但“麻雀虽小，五脏俱全”，因陋就简使教学朴实而丰富，给学生以启迪，以引导的方式让学生学问面拓宽，在循序渐进中把握学问，在一点点的积存中丰富学问为以后在学问的海洋中游览打下坚实的根底，所以基层的教育是长远教育重要保证 步入新的世纪以来，我国综合国力不断提升，十五，十一五期间国家依旧将“三农”问题作为工作的重中之重，加大了对基层教育的硬件和软件建立，基层教育的环境大大改善，随着义务教育的免费，基层教育的进展更是上了一个新台阶，然而在基层育人环境改善的同时，基层教育的很多弊病
5、却呈现出来，教师积极性降低，生源流失，学生的学习热忱大大降低，学校的官本位主义等等，基层教育进展现状不容乐观。 我国农村教育现在始终存在着很大的问题，教育水平很低，老人根本上是没受过什么教育，中年人受过教育的很少，小孩的教育存在着很大的缺陷。虽然现在实行了九年义务教育，但一些新的问题又很突出。其一是教育经费投入缺乏，许多学校的教学设备很落后。即使配置了电脑教室的农村学校，由于不允许收取上机费，也被迫停顿了信息技术教育课的教学。投入缺乏也造成农村中小学危房改造和资助贫困学生等工作缺乏资金来源。其二是辍学率居高不下，且有上升之势。现在的农村孩子比城市孩子面临着更大就业压力，在他们看来读书根本不是很
6、好的出路。况且现在读了书出来一样找不到工作的例子比比皆是，为了给父母减轻负担，许多孩子选择了去城市打工。其次是农村劳动力文化素养偏低，改革和进展民族地区农村教育的任务仍旧非常艰难。 这一切，形成了农村与城市兴旺地区教育之间的信息鸿沟。农村教育普遍落后于城市，单靠传统的书本教学和课堂讲授难以在短时间内赶上城市教育的进展进程，而信息技术则为农村学校的进展制造了以往完全不行能有的条件和模式，实现了教育资源的远程传送、多层次开发与合理配置，突破了农村空间地域的限制。 教育资源的安排不均是我国教育系统历来存在的一个问题，然而随着国家经济的进展，对教育投入的加大，这种安排不均的沟壑在不断扩大并且愈演愈烈。
7、而且无论在校园设施建立，师资力气的配备等等方面乡村学校和城镇里的学校均不行同日而语，城乡的这种差距的确是常事，但我们忽视的是这种差距的不断扩大，大家可想而知。基层教师工资低，福利少，基层学校设施虽得到改善，但跟不上社会进展的脚步。教育资源的严峻安排不均，导致了基层义务教育进展的畸形。教育资源的严峻安排不均是长期存在的非一时所能解决，但生源流失和师资力气流失的问题一时不解决将极大的影响基层教育的进展。所以政府及教育部门要加强对学校的监管，严格掌握一些学校有偿的扩招借读行为，同时要严格掌握教师工作调动的审批。 学习环境对学子的学习起着至关重要的作用，因此我们要在政府统筹、分工协作、齐抓共管的有效工
8、作机制，充分利用党中心、国务院高度重视农村教育这 有利时机，大力宣传，积极争取，让各级党委、政府充分熟悉到农村教育是促进农村经济和社会进展的根底，在全面建立小康社会中具有根底性的重要作用。 国家为了让全体国民共享进展的成果，免除了义务教育学生的学杂费，盼望孩子们都能上的起学，普及九年义务教育，提高国民的整体素养，这是我国教育进展史上的一座里程碑，上面说到这对于基层义务教育进展起到了很大的推动作用，而非巨大作用，现在我阐述一下。国家经济实力的日益增加，人民生活水平不断提高是一个不争的事实，即使在广阔的农村地区义务教育的那点学杂费对于现在一个家庭来说显得不是那么重要，免除学杂费的效果也就打了一个折
9、扣。 然而免除义务教育学生的学杂费，对于基层学校来说无疑是一个大的打击，学校少了很大的一份收入，这个并不说明教育的功利性。虽然国家义务教育免费后对基层义务教育学校有资金投入，但一方面投入比例不大，另一方面这个资金政府掌握的很严格，导致学校的一些正常活动受到影响以及教师的福利待遇大大降低，基层教师的工资待遇原来不高，这样的举措无疑是雪上加霜，教师的积极性不高，于是也消失了教师流失的状况，教师作为基层教育的核心力气，其教育积极性降低对基层教育进展是及其不利的，不利于教育的长远进展。 国家应提高基层一线教师的根本工资及福利待遇，减小城乡教师待遇的差距，帮忙基层学校改善人才流失的状况。地方政府可以设专
10、款，每年嘉奖那些基层义务教育学校的优秀教师。作为主体的学校，相关领导应放下官本位主义，提拔那些为学校作出奉献的教师，从物质和精神两个方面关怀教师队伍，物质上对优秀者赐予表彰，提高福利待遇，关怀一线教师的工作生活状况，精神层面上，加强联谊活动，丰富基层教师队伍的业余生活等，从而从各个方面提高师资队伍的积极性，提高教学质量。 学生是教育的一个主体，学生的整体状况直接影响到基层教育的良性进展，然而在作为基层的农村，由于父母为了生计出外打工常年在外，留下了这样的一个群体-留守儿童。留守儿童是中国近年来消失的大问题，随着现在社会流淌人口子女与留守儿童的不断增多，他们普遍存在着非常严峻的缺乏治理教育的现象
11、，这给基层义务教育的进展设置了极大的障碍。但随着生活水平的提高，基层人民的一些教育观念也发生转变，对留守在家的孩子的教育问题越来越重视。只有孩子父母才能解决。作为县一级的基层政府，在进展经济时所遇到的问题无非是一些区位条件的影响和人才的缺乏。教育的根基在基层，这句话一点也不过，农村人口占中国人口的绝大多数，农村的受教育人口远远大于城市，基层教育是根基，根基不牢，如何向上进展。随着经济社会的进展，人们观念的转变，基层教育受到了社会各个方面的关注，在走访一些学校过程中，相关领导告知我：近年来捐资助学的越来越多，一些企业，甚至一些在外面打拼的不错的个人都来学校捐资助学，为家乡孩子的教育奉献自己一份微
12、薄的力气。“读书无用观”存在于基层学生的思想中是非常可怕的，然而家长和父母苦口婆心的劝导未必会起到很大的作用，现身说法是最有效的，基层学校应当抓住本校毕业的优秀校友典型，对他们成长的事迹以及取得的成果进展宣传，方式可以是编写校友先进事迹书卷或请优秀校友回校作报告等。从而 在学生心中树立榜样。同时加强对学生优良风气的引导和形成，加强学校的治理，建立和谐文明校园。 而作为社会力气的重要组成局部舆论力气，也对基层义务教育的进展加大了关注，对基层义务教育进展中的一些不合理问题予以曝光，对基层教育进展的一些诉求予以照实报道，反应给政府和社会，从而为政府关于基层教育进展的决策供应参考。社会各个方面的力气对
13、基层教育的大力支持，让基层教育进展焕发勃勃生气。社会各方面力气要加强对基层义务教育的关注力度，加大对基层教育的帮扶力度，这样才能从根本上解决问题。 第三篇：基层社会治理创新调研报告 关于基层社会治理创新的调研与思索 当前，我国正处改革进展的关键时期，经济体制、利益格局、社会构造发生深刻变化，社会治理面临诸多新问题。基层社会治理如何加强？如何走出新的路子？如何加强和创新社会治理体系建立，如何创新领导体制和工作机制，进而到达维护社会平安、促 进社会和谐，带着这些问题，近期，我们对萍乡市安源区社会治理效劳工作的根本状况进展了深入调研，仔细查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会治理效劳工作做了有益的
14、探究。 主要工作状况 强化组织领导，宣传教育更加深入人心。安源区委政法委高度重视加强和创新社会治理工作，制发了文件，明确了工作任务和工作目标，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参加”的社会治理工作格局，为各项工作的顺当开展供应了有力保障。强化宣传引导，充分利用各类媒体进展广泛宣传，宣传法制及政法综治社会治理工作。中心、省、市主流媒体刊载宣传文章、图片、音像资料200余篇；组织了50场政法综治“走基层、创平安”文艺团队在乡村社区巡回演出，观众达万人；发送短信20万条；走百村，入千户，深入村民家中关怀帮扶。通过开展宣传教育等系列活动，公民法制意识、道德水平和文明素养进一步提升，广阔群众对加
15、强和创新社会治理工作的知晓度不断提高，参加社会治理的热忱得到有效激发，形成了“人人参加、共建共享”的良好社会气氛。 强化关心效劳，特别群体得到有效治理。打造出租房屋、流淌人口效劳治理新模式，建立“以证管人、以房管人、以业管人”制度。深化“网格化治理、组团式效劳”，依据属地治理、地理布局、现状治理等原则，注意整合机关干部、基层党员、村（社区）两委班子等工作力气和资源，因地制宜配置每个格内效劳团队。建立特别人群常态化管控机制，扎实开展毒品打击专项行动，积极推动社区戒毒康复工作，进一步加强了对社区矫正等重点人群的治理、帮教和效劳。深化“留守学生”关爱行动，加强未成年青少年治理和教育，“阳光学校”正积
16、极筹建中，促进了青少年安康成长。 强化综合治理，社会大局保持和谐稳定。加大资金投入，推动“天网”工程建立，实现了重要路口、主要街道、重点部位的监控全掩盖；开展为期四个月的“安源暴雨”行动，进一步加强派出所巡防队伍建立，配齐人员，城区见警率大幅提高；广泛开展农村群防群治活动，农村治安防范力量进一步增加。强化治安突出问题整治，加大了对重点地区和治安乱点的整治力度，积极开展打击街面两抢、入室盗劫、打击非法传销、打击黄赌毒等专项整治行动，全区治安形势不断好转，群众安全感不断增加。三季度人民群众公众安全感测评安源区在全省排33位，创历史最好成绩。 强化关键突破，重点难点工作有序推动。全面实施社会平安风险
17、评估，建立健全群众利益诉求表达、维权、协调沟通和权益保障等机制，构建完善“大调解”工作体系，整合调解工作力气，延长调解网络，全区各类冲突纠纷得到了准时有效化解，信访总量及进京、到省到市上访量与去年同期相比大幅下降，实现了信访形势的持续好转，保障了社会的和谐与平安。效劳下沉，探究建立社区便民效劳中心，城区街道选派责任心强的机关干部到社区，有效破解了居民办事难的问题。组建网评员队伍，加强对虚拟社会的治理，通过微博、社区论坛等形式，广泛收集社情民意，准时掌控化解网上舆情，正确引导舆论走向。 存在问题 群众的利益诉求格局日趋多元。利益构造的深刻调整造成社会冲突纠纷多样化，大量利益诉求以冲突纠纷形式凸显
18、出来，涉及领域不断扩大，冲突主体多元化，主要为土地征用、拆迁安置、社会保障、涉法涉诉等方面，各种社会冲突相互交错、相互作用、日益简单，化解社会冲突，预防、处置群体性大事的难度加大。特殊是随着网络的兴起，群众越来越注意利用网络来表达利益诉求，但是由于缺乏正确的引导和有效的制度标准，网络信息真假难辨，网络恶炒、恶意中伤、散布虚假消息等现象逐步增多，严峻影响着网络舆情的正确导向。 传统社会治理模式日趋滞后。一是思想熟悉有待进一步提高，一些部门和乡镇对加强和创新社会治理的重要性、紧迫性熟悉缺乏，重经济建立、轻社会治理的现象仍旧存在。二是缺乏公众参加社会治理的有效途径。对传统社会治理资源和手段利用缺乏，
19、硬治理有余，软治理缺乏，缺少柔性化的道德教化、沟通协调，公民主动参加社会治理的意识不强。三是基层政法保障力度不够。基层警力有限，基层政法综治工作人员兼职现象突出且变动频繁，难以保证专职专用，与新形势新任务不相适应。 公共效劳的均等化、社会化程度亟待提高。公共效劳供应不仅总量有限，而且在城乡之间、群体之间的差距依旧极大。一方面，群众对根底教育、就业培训及信息效劳、公共 卫生效劳、社会保障相关效劳等的需求还无法得到充分满意。另一方面，由于农村居民居住相对分散，导致农村居民获得公共效劳的本钱随之提高。另外，由农夫工引发的“留守老人”、“留守儿童”等问题也开头凸现出来，增加了社会担心定因素。 建议对策
20、 以保障改善民生为根本，夯实社会治理根底。改善民生是加强和创新社会治理 的根底。一是建立健全民生保障机制。努力健全社会安全网，推动社会保险和社会救助机制建立，切实做好就业再就业工作，加快推动保障性住房建立，不断提高群众的生产生活水平。二是建立健全公正的利益安排机制。努力制造公平竞争的社会环境，确保各利益主体在安排上时机公平。三是建立健全收入平衡机制。加大政府公共效劳投入，大力进展社会事业，改革公共效劳方式，优化公共资源配置，注意向社区、向农村倾斜，建立符合区情、统筹城乡、持续进展的根本公共效劳机制，有效缩小城乡差距。 以加强社区建立为重点，构建社会治理平台。一是大力加强社区建立。将城市治理重心
21、下移，整合社会治理资源，把能下放的职权下放到街道和社区，使其有权管事、有人做事、有钱办事。二是大力推动农村村级组织建立。依法加强对民主直选村委会干部选举的监视和领导，设定严格的干部候选人标准，严防一些地方宗族势力、黑恶势力插手选举，确保党对农村基层组织的领导，有效维护农村社会长治久安。三是加大村（居）、社区资金和政策保障力度。着力解决村（居）、社区一级组织开展正常活动所需经费、场所的保障问题，有效提高村（居）干部工资待遇，进一步完善村（居）干部的养老保险制度，解决其后顾之忧。 以冲突纠纷化解为突破，解决社会治理突出问题。紧紧围绕排查化解社会冲突，解决社会治理各类冲突，有力促进社会和谐平安。一是
22、建立健全冲突纠纷源头治理机制。二是建立健全“大调解”工作机制。三是建立健全社会冲突多元化调处机制。四是探究建立突出冲突纠纷长效化解机制。 以体制机制创新为关键，提高社会治理力量。加快推动体制机制创新，有效完善根底性、关键性社会治理制度，做到有用的硬方法要用好、软方法要有效、老方法不能丢、新方法要跟上。一是创新社会组织治理效劳。二是创新流淌人口和特别人群的治理效劳。三是创新虚拟社会综合治理机制。同时，建立网上、网下一体化联动管控机制，提高发觉处置、侦查打击、防范掌握的力量，严防形成由网上向网下传导的社会破坏力气。 以推动依法治理为载体，提升社会治理固本根基。一是强化政权法治意识。二是坚持依法施政
23、办事。法治要有法，亦要执法，任何人都不得随便突破法律法规的边界。作为行政主体，要做到用制度行权、按制度办事、靠制度管人，努力形成敬重法律、崇尚法律、遵守法律的良好气氛。坚持按法律法规办事，按规章制度办事，合情合理合法办事，决不盲目决策、随便行事，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会进展中的突出冲突和问题的力量，不断提高社会治理的公信力和满足度。三是广泛深入进展法律宣传教育。四是加强依法治理社会痼疾。 基层社会治理问题将是我国当前乃至将来相当长的时期内的重大课题。基层社会治理需要调动各方的积极性与主动性，需要多方的共同参加和努力，我们必需结合时代的进展要求，亲密联系社会进展实际，关注社会进
24、展重难点，不断加强和创新基层社会治理，以期实现社会的和谐稳定进展，加快推动全面建成小康社会的进展进程。 第四篇：农村基层社会治理调研报告 健全农村基层社会治理体制 提升农村基层社会治理水平 *镇加强农村基层社会治理调研报告 近年来，镇根据十七大“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的社会治理格局，健全农村基层社会治理体制”的要求，解放思想，创新思维，做出了诸多有益尝试，提升了农村基层社会治理水平。 一、加强农村基层社会治理的主要做法和阅历 （一）加强农村基层党组织建立，夯实农村基层社会治理根底。 一是抓好镇党委自身建立，提升管党水平。坚持民主生活会常态制，建立班子成员早会制度，促进党务
25、公开，保证党内民主。建立理论中心组学习制，对中心关于加强和创新社会治理的方针政策、总体要求以及相关详细政策加强学习，深刻理解加强和创新农村基层社会治理的核心是以人为本，强化宗旨意识，坚决群众路线。严密结合实际，将农村基层社会治理激化纳入党建工作规划和年度工作规划。党委书记要担负起社会治理工作的领导责任，加强理论学习，强化效劳意识，提升治理力量，以自身行动影响和带动基层。 二是抓好农村党组织建立，保证队伍素养。大力抓好工程书记产业党员培育，结合村“两委”换届，将“政治素养强、致富力量强、效劳群众观念强”等“三强”型农村优秀党员选进村党组织班子，保证了村支部书记队伍的指导农村基层社会治理的整体素养
26、水平。标准开展党的组织生活，切实做好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作，注意党员党性培育。建立党员志愿效劳承诺制，抓好农村党员志愿者工作，积极引导农村党员在农村基层社会治理中广泛发挥榜样带头作用。开展党组织联系困难群众帮进展、党员联系群众访 1 民情活动，扩大党组织效劳群众范围。定期开展群众满足度测评活动，以群众满足为唯一测评标准，不断改善效劳群众质量，保证农村党的队伍素养。 三是抓好农村社区党组织规划建立，确保组织领导。连续推动 “双先双掩盖”工程，根据党建先行、规划先行的要求，在县新农村建立工作领导小组的指导下，结合镇实际状况,规划建立等示范社区。先行成立了示范社区建立领导小组，
27、注意社区建立的相关政策宣传，严格根据中心及省、市、县关于社会主义新农村建立的方针、政策指导社区建立，标准征地拆迁等相关行为，切实加强对社区建立工作的组织领导，积极推动了社区建立工作的科学标准化进展。 四是抓好各类农村合作经济组织和机关等领域党组织建立，提 升治理层次。成立了非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小组，落实人员经费，促进党建工作深入开展。实施党建“分散力”工程，选派机关干部到企业担当党务工作志愿者，广泛开展“七星级”企业党组织创立活动，着力提升企业经营治理层次。大力开展“思想作风纪律建立”活动，改良机关干部作风，提高效劳水平，实现机关效能提升。加强站所建立，切实提高各站所效劳新农
28、村建立的力量和水平。 （二）加强农村基层政权组织建立，切实做好农村基层社会治理工作。 一是加强镇政府建立，强化公共效劳职能。深化实施“三级联 创”工程，促进创先争优活动开展，加强机关干部队伍的思想建立、组织建立、作风建立，坚固树立公仆意识、效劳意识。镇政府治理重心下移，各部门在各村设立效劳代理站，实行为民效劳代理制，零距离、无缝隙、主动式和全方位地为群众效劳。坚持“不与民争利”， 优化、强化公共财政对社会事业进展的投入，积极对上争取资金70万元，全部用于解决教育债务。建立村级动态监测机制，派干部包村落，让领导包管区，将农村社会治理纳入政府职责范围，总体实现了农村基层社会的统筹监管。建立了“村情
29、档案”，准时了解村情民意，便利解决冲突纠纷，提前把握信访苗头，早发觉、早处理，确保“小事不出村、大事不出镇”，切实维护了基层社会稳定。 二是坚持和完善乡镇人民代表大会制度，确保领导监视。注意 加强教育培训，提高权力机关工作人员的政治素养、业务力量和法律和政策水平，保证其领导监视权力的高质量行使。坚持和完善选举制度，严格按选举法规定的选举制度办事。政府加大人力、物力、财力支持和帮忙，完善人民代表大会会议制度，保证会议高质高效率开展 （三）加强农村基层群众性自治组织建立 一是加强村民委员会建立，提高农村社会治理水平。根据能人 治村要求，加强农村干部队伍建立，结合村“两委”换届，实现全镇村“两委”成
30、员穿插任职比例达 %，“一身兼”比例 %，“三高三强”型人才到达 %，有 名党员致富能手被胜利培育成村干部。实施“递进培育工程”，将农村优秀人才纳入“农村后备干部储藏库”，加强后备干部培育，积极培育选拔年轻干部、致富能手和妇女干部。持续深化“力量提升”工程，重视干部队伍的力量建立，深入开展冬季集中整训活动，统一干部思想；明确工作目标，制定科学的考核方式，加强培训，严格考评，使他们尽快提高自身素养，提高社会治理力量。加强大学生村官培育使用，大胆交任务、压担子，帮忙成立“大学生村官远程教育志愿者效劳团”，在效劳农夫的实践中熬炼成长，先后有 名大学生村官考选为公务员， 村大学生村官成为全县第 个大学
31、生村官党支部书记。 二是培育专业经济合作组织和社会组织，供应社会公共效劳。 镇政府通过政策引导与支持，大力促进农村专业经济合作组织和新社会组织的进展，通过它们供应大量的社会公共效劳，满意农夫的物质文化需求，解决广阔村民的归属感，增加分散力，使其成为农村社会治理的重要力气。 二、农村基层社会治理面临的新状况新问题 随着社会转型的逐步深入，我国社会构造也发生了诸多变化，其中基层社会更面对着众多的新问题与新挑战。就镇而言，农村基层社会治理面临的新状况、新问题，主要可以归纳为以下几个方面： 一是人地冲突逐步凸显。一系列工程的落地征用了大量土地， 特殊是在用地集中村，人地冲突更为突出。如，*村人口*人，
32、耕地面积*亩，*等*个工程征用土地*余亩，对依靠种地为生的群众影响不小，如何在新形势下保证满意群众的物质、文化、生活、工作等需求，这无疑给农村基层社会治理提出了新的挑战。 二是大量“两新”组织注册经营。“两新”组织从业的白领人员思想活泼、流淌频繁、需求多样，使得传统基层农村党建面临新的挑战。 三是大量文体团队活泼在基层。随着人们对生活质量的不断高要求，基层群众自发组织、自愿参与了各类文体团队，这些团队已经成为农村基层文化建立中一支不行或缺的力气，但需要予以正面引导。 四是大量失地居民的转型。随着*的规划建立和县*战略的实行，大量农夫变身为市民，生存环境及方式也发生了重大变化，面对新的进展形势，
33、城中村支部书记如何凝心聚力，效劳城镇建立；如何引导居民抓住机遇，胜利转型、加快富民强村步伐。这些问题，对村 支部书记思想素养、力量本事提出了新的更高要求。 五是大量社会摩擦消失在基层。动迁冲突、房屋装修、群租现象、劳资纠纷、医患冲突、交通问题、消防安全等社会摩擦集中消失，给社会主义新农村建立带来了新的课题。 三、新形势下加强农村基层社会治理的思索和建议 为有效应对新形势下农村基层社会治理面临的新问题新状况，抓好农村基层党建创新工作，提升效劳社会治理水平势在必行。而基层党组织是党的全部工作的和战斗力的根底，须主动出击，既要加强思想理论体系的创新，也要做好工作方式方法的创新。要探究建立“党委统一领
34、导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同协作”的党建工作治理体制，以进一步加强和完善基层社会社会治理格局，引导各类社会组织加强自身建立，增加效劳社会力量。 一是改革基层组织设置。进一步发挥农村基层党组织在加强农村基层社会治理中的领导核心作用。探究“联村并点”模式，加强小村党组织建立。根据“场所共用、资源共享、独立办公、各负其责”的原则，创新村级组织设置，逐步合并人口较少、公共资源较少、无办公场所的小村，实现场所共用、资源共享、共同进展的目标。探究“产业+支部”党建模式，加强产业强村党组织建立，增加为民效劳力量，促进党建与产业共赢。 二要转变工作方式。农村党支部的功能应由“指导型
35、”向“效劳型”转变，寓治理于效劳中，引导群众提升素养，转变生产生活方式，努力构建和谐新社区；带头落实党的方针政策，带头创业致富、为民谋利，在群众中树立起可信、牢靠、可敬的形象；加强新型农村社区党的建立，优化基层党组织设置，提高办事效率和效劳质量，筑牢跨更加展、和谐进展组织根基。 三是重视队伍建立。进一步发挥基层党员干部在加强社会治理中的主体作用，培育党务工队伍。各级党组织一方面要派干部担当或兼任新社会组织党组织负责人，另一方面要拓宽视野，有规划地物色、培训和培育一支素养高、工作积极、热心党务，在群众会员中都有威望的党务工队伍，建立长效机制，提高新社会组织党员教育治理工作实效。争取青少年群体，占
36、据主动性。在社会进展的潜力，正确引导，会成为推动社会进展的重要力气。要发挥好“党工团”的作用，积极探究讨论，准时总结阅历，切实推动加强和创新社会治理工作顺当绽开。 四是拓宽治理领域。进一步发挥“两新”党组织在加强社会治理中的协同作用。要变治理于效劳之中，建立好效劳型党组织，大力推广网格化治理、组团式效劳；要连续推动非公企业“双强争先”活动；要准时配强配好党组织，加大对流淌人口的治理力度。 五是创新治理方式。进一步发挥网络化治理在加强社会治理中的推动作用。当前互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，也转变着党和群众之间的互动方式，给党的建立带来重大挑战和机遇。这就要求基层党委完善各项
37、工作机制、加强队伍建立和党建信息化建立，将“互联网”作为阵地和平台，打好主动仗，有效提高网络舆情热点的应急处置力量，同时党务工要更新思想观念，充分熟悉网络舆论的巨大力气，化被动应对为主动引导，切实提高网络舆情热点的引导效劳力量。 第五篇：关于基层社会治理和效劳体系的调研报告 关于基层社会治理和效劳体系的调研报告 社会治理是通过政府主导、多方参加，标准社会行为、协调社会关系、解决社会问题、化解社会冲突、维护社会秩序、促进社会和谐的活动。完善基层社会治理和效劳体系，是加强和创新社会治理的重要内容。当前，我国正处于重要战略机遇期和冲突凸显期，改革进展稳定的任务非常繁重而艰难。加强和完善社会治理，推动
38、社会效劳体系建立显的尤为重要。“十二五”规划纲要指出要坚持多方参加、共同治理，统筹兼顾、动态协调的原则，完善社会治理格局，创新社会治理机制，形成社会治理和效劳合力。 乡镇作为政权的根底、改革的前沿、进展的重点和稳定的关键，社会治理和效劳体系的加强和完善，直接影响着人民群众的根本利益和确保国家长治久安。切实建立健全以党组织为核心的基层政府行政治理和基层群众团体自治组织相结合的社会治理格局，是当前完善社会治理和效劳体系的重要手段。这种治理格局能最大限度的激发社会活力，增加和谐因素，提高社会治理的科学话水平，维护人民群众的权益，促进社会公正正义，保持社会良好秩序，完善党委领导、政府负责、社会协同、公
39、众参加的社会治理格局。 近年来，在市委正确领导下，我镇社会治理格局的创新上取得了局部成绩。然而，面对当前社会经济的快速进展，很多陈旧的治理方式和落后的效劳机制已经不能满意人民群众的生产生活要求，主要表现在以下几个方面： （一）基层政府社会治理和效劳存在的问题 1、治理方式和效劳理念的落后。社会治理需要与时俱进，治理的理念与方式要随着社会形式的变化而不断的更新。目前，与市场经济体制相适应的治理体制、治理理念还并没有完全形成、完全确立起来。一些干部不能适应新的社会变化，对社会治理还比拟生疏。局部干部对社会组织的作用熟悉缺乏，对公民权利缺少应有的敬重，在社会治理与效劳中自我意识较强，在工作中存在很大
40、的选择性，以自身的利益为动身点。习惯于用规划经济那套做法、那套理念来管人、管事、管物，与新时期的最大限度的增加社会活力、促进社会和谐稳定、保持社会秩序要求还不能很好适应。 2、治理和效劳人才的缺乏。社会治理和效劳是一项专业很强的事业，需要特地的人才，特殊需要大量的受过特地训练的社会工作人才。经过新一轮的行政治理体制改革，乡镇的人员编制构造逐步趋向合理化，但是，由于社会经济的快速进展，需要更多的适应新形势的特地治理人员来从事社会治理和效劳工作。目前， 我市虽然加大了公务员的招考力度，也选派了局部年轻干部充实到基层一线，但是实际状况与群众的期望还有很大的差距。 3、治理和效劳的方式不敏捷。局部机构
41、在社会治理与效劳中存在着简洁治理甚至粗暴治理的现象，主要实行单一行政干预手段，即政府凭借政权力气，依靠自上而下的行政组织制定、公布、运用政策和指令的方法来实现国家对全社会的领导、组织和治理。传统社会中乡规民约、社会习俗对于标准人们的行为，调整社会关系，促进社会和谐稳定具有特定的功能。但是，在社会改造的剧烈过程中，对传统社会治理资源挖掘利用不够。硬治理有余，软治理缺乏，缺少柔性化的道德教化、沟通协调。 4、新的治理和效劳机制没有完全建立起来。随着新的社会组织不断增加，行业治理、社会组织治理、社区治理等诸多的社会问题大量消失，需要建立新社会治理和效劳体制。但是现在乡镇工作大局部跟着上级中心工作走，
42、跟着上级下达的任务忙，围着上级考核的方向转，新的社会治理和效劳机制还没有在乡镇建立起来。因此，一些社会纠纷和社会冲突不能准时有效的解决。 （二）基层群众团体自治组织在社会治理和效劳中存在的问题 1、村民自治制度执行不力。村民自治制度确实立，是中国农村经济体制改革的产物。20多年村民自治活动的开展己充分呈现了村民自治的生命力和有效性。但是由于村民自治制度配套法规的欠缺，村民自治制度在设置和可操作性上显得过于粗略和原则 化，在行为模式与制裁手段的标准上显得空泛。由于村民自治过程受到传统观念意识的阻碍，村民普遍自治意识不强，局部村干部素养较差，思想观念未跟上，致使村民自治政策宣传不到位，工作作风、工
43、作方式转变不到位，群众与村干部的关系不太融洽，群众对村级事务的关怀程度不够，不情愿参加治理和监视，缺少村务公开、民主治理的群众根底，使得村民自治流于形式，无法发挥最正确效应，不能很好的行使其社会治理和效劳的功能。 2、基层自治组织不完善。在社会基层治理组织，如中小学校、医疗卫生气构等两种效劳相关组织，红白理事会、调解委员会、妇女组织、治安巡逻队等协调相关组织，农业合作社、文化技能培训机构、文化消遣组织等效劳相关组织。这些自治组织在效劳与引导群众方面都能发挥了肯定的作用，但是大局部组织仅仅停留在形式外表上，只成立相关组织，而没有开展实际工作。一些组织在政府和社会的支持下能正常的运转，但是由于组织
44、程度不高，组织内部治理缺乏有效约束，组织人员流淌性强，组织构造不稳定等缘由导致其行使组织自身职责不力，并不能为群众带来任何效益。 从我镇现实状况以及社会治理的总体形势看，要加强和完善社会治理与效劳体系必需坚持以人为本、效劳优先，坚持多方参加、共同治理，坚持统筹兼顾、动态协调，坚持既有秩序又有活力，坚持立足实际、改革创新的原则，将健全社会治理体系建立摆在首位，形成以政府机构为主体的政治组织，以基层群众团体 为主题的自治组织相结合的治理组织体系，注意发挥各类自治组织在社会治理和社会效劳中的作用，形成社会治理新格局。 （一）解放思想，转变职能，提升政府社会治理和效劳水平 1、围绕提高基层政府行政效率
45、，提升干部素养。 针对当前社会治理和效劳中存在的许多问题，体制机制的建立不是解决问题的“万能钥匙”，社会治理最终要落实到“人”。要做到完善镇村干部治理新方式，必需致力鼓励约束的创新。一是用改革与竞岗手段加压力。要按绩效定酬，打破“大锅饭”局面。二是用评分与保障手段强基层。积极探究农村“两委”干部工作目标责任制治理新模式，推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障“三保”机制，解决基层干部后顾之忧。三是用考核与跟踪方法明目标。要制订完善机关干部岗位目标考核方法，让每名干部找准坐标，对号入座，定期组织班子成员、机关干部谈心活动，准时跟踪治理，把握思想工作状况，让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。四是
46、用培训与熬炼方式优素养。加大对乡镇干部“充电”、“输血”力度，使之不断把握新学问，增长新本事。通过对干部鼓励与约束，提升干部工作水平，融洽干群关系。在连续加大经济进展力度的同时，重视社会的治理与效劳制度建立，一方面用制度来约束干部行为，另一方面通过干部自身素养的提高来加强制度的执行力度。从而实现切实转变基层干部工作作风，制造良好的社会治理和效劳环境。 2、围绕提高效劳群众的水平，加大对阳光效劳中心的投入。 针对当前基层社会治理和效劳体制不敏捷的问题，建立一个一站式效劳的平台(更多内容请访问好范 文网)可以根本的解决好这一难题。实行便民效劳中心与乡镇政务公开一体化，在便民效劳建立中，把便民效劳工
47、作与目标考核相结合，把便民效劳中心工作与惠民效劳工作相结合，有力地推动了便民效劳工作的开展，提高了便民效劳质量和工作水平。在镇阳光便民效劳中心建立的带动下，各行政村（居）民委员会分别成立自己的便民效劳站，采纳“代民办事”的方式，供应免费的询问和代理，快速有效的解决了人民群众生产生活中遇到的很多问题。 3、围绕加强经济建立，创新社会治理和效劳方式。 当前乡镇形势发生了重大变化，依据新形势进展的要求，准时转变乡镇政府职能，加强乡镇政府的社会治理和公共效劳职能。解放思想，从转变效劳方式、加强经济合作、转变政府职能中制造新机遇，改革创新，探究乡镇政权运行新机制，走精简高效之路，整合资源、形成合力，提高效率，才能实现优势优先、又好又快进展的目标。 （二）改革创新，勇于探究，完善基层群众团体自治组织 1、促进基层群众团体自治组织进展。基层政府要加强对基层群众团体自治组织建立与进展的引导。建立健全统一登记、各司其职、协调协作、依法监管的群众团体自治组织治理体制。完善 各类组织的工作内容，优先进展对增加乡镇经济进展有