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1、 在数字城市建设推进大会上的讲话提纲在数字城市建立推动大会上的讲话提纲 要遵从数字化规律，利用数字化手段，再造流程、重塑制度，改串联流程为并联流程，改人工审核为算法审核，改上门提交为掌上提交。下面蒲公英文摘网我预备了在数字城市建立推动大会上的讲话提纲。欢送查阅。 今日我们以“拓展应用场景、赋能产业进展、建立数字*”为主题，召开数字*建立推动大会，意义极其重大。省委要求*“五个走在前列”“两个新样板”，数字*建立是重要的根底支撑。只有紧跟数字化的时代大潮，在“解放思想、奋勉进取”中推动数字*建立，*方能走在前列、打造样板。各级各部门都要从工作职责和任务动身，查找小切口和突破点，全面推动数字化改革
2、，凝心聚力打造强基、兴业、善政、惠民的数字*，努力建立全国数字化转型标杆城市。 一、深刻领悟“国之大者”，糊涂熟悉数字*建立的形势和缺乏 当前，百年变局和世纪疫情交错叠加，国际格局加速演化，不稳定性不确定性显著上升。以土地为要素的经济进展模式遇到天花板，而以科技突破为要素的经济进展动能永无止境，以数据为要素的经济转型正值其时。近一段时间以来，习近平总书记在多个场合强调数字化建立，发表了一系列重要讲话。党中心、国务院对数字经济和数字化建立越来越重视。4月19日，总书记在深改委其次十五次会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府治理效劳，推动政府数字化、智能化运行，为推动国家治理
3、体系和治理力量现代化供应有力支撑。6月22日，总书记在深改委其次十六次会议上强调，要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益安排中的引导调整作用，建立表达效率、促进公正的数据要素收益安排制度。6月23日，总书记在金砖国家领导人第十四次会晤上强调，谁能把握大数据、人工智能等新经济进展机遇，谁就把准了时代脉搏。6月24日，总书记在全球进展高层对话会上强调，要提高全民数字素养和技能，加快工业化转型升级，推动数字时代互联互通，为各国进展注入新动力，等等。近日，国务院印发关于加强数字政府建立的指导意见，就主动顺应经济社会数字化转型趋势，全面开创数字政府建立新局面作出部署。全市上下要仔细学习
4、贯彻总书记关于数字化建立的重要论述和党中心、国务院决策部署，确保扎扎实实落到实处。 人类社会进展的历史阅历说明，每一次经济形态的重大变革，往往催生并依靠新的生产要素。数据作为这个时代最重要的要素之一，正在被全面激活。目前，我国与兴旺国家相比差距明显，数字经济进展空间巨大。要实现高质量进展，必需要在数字技术创新、数字要素效劳与工业农业的数字化转型上补齐短板、弯道超车。可以说，数字经济是经济高质量进展的新动能，数字政府是治理体系和治理力量现代化的新载体，而这都依靠于数据这个新要素的作用发挥。 数字*建立，对*将来进展意义重大。数字化转型是落实“再造一个新*”雄伟目标的“高速路”，是构建*治理体系治
5、理力量现代化的“必答题”，是推动*高质量进展的“加速器”。3月31日我们召开第一次数字*建立推动大会以来，各项工作稳步推动：一是干部数字素养全面提升。各级领导干部从“被动等待数字化”变为“主动拥抱数字化”，营造出比学赶超、以学促干的奋进气氛。二是数据要素资源加速会聚。初步完成了全市信息化资产调研摸底，为打通“信息孤岛”“数据烟囱”筑牢了坚实根底。三是数据效劳产业进展壮大。百度风控中心*基地、国信优易*数据效劳产业基地等一批数据效劳工程落地，数据效劳产业蓬勃进展。四是企业数字化转型成效初显。围绕“7+18+N”现代化产业体系，云平台上线企业1600余家，完成了50家企业数字化改造，助力我市主导产
6、业数字化转型进展。数字*建立从零开头、从小到大、点石成金，正呈现出勃勃生气，正加速拔节生长。 同时，我们要深刻熟悉到，工作推动中还存在一些突出问题。一是数字认知深化不够。主要存在认知片面和理解不均衡，局部单位的理念跟不上，一些企业家的数字化意识淡薄，全社会数字化气氛还不够深厚。二是数据共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”现象，对全市数据资源整合造成肯定困难。三是数字场景体验不优。“一网通办”“一网统管”等方面的堵点、痛点冲突仍旧突出。四是数字底座统筹不强。各自为战、乱搭乱建等盲目建立状况仍时有发生。这些都需要我们在下一步工作中仔细解决。 精准聚焦进展所需、基层所盼、 二、民
7、心所向，加快打造数字*，建立的标志性成果和金名片 数字*建立是一项简单的系统工程，涵盖方方面面。我们必需发扬“钉钉子”精神，集中优势力气重点突破，坚持“小切口、大场景”，以小胜积大胜，确保数字*建立稳扎稳打、步步为赢。 一是以数据效劳为小切口，推动数字经济建立大场景。习近平总书记指出:“要构建以数据为关键要素的数字经济”。党中心、国务院公布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，将“数据”作为与土地、劳动力、资本、技术并列的五大要素。数据相关政策引导、制度建立、体系建立正在国家层面全面推开。我市被确定为首批数据资产评估试点城市，是全国地级市中的唯一一个。6月8日，中国资产评估协会下发了
8、数据资产评估指导意见（征求意见稿），意义极其重大。我们要紧紧围绕北京国际大数据交易所的需求和任务，加快形成“前店”（北京实施数字交易撮合）“后厂”（*进展数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据效劳，实现数字治理效劳，落实交易成果与过程）的新格局。要积极对接北京国际大数据交易所。学习借鉴北京培育专业数据中介效劳机构做法，引进更多数据效劳企业，参加国际数据交易联盟，做大数据效劳产业。要建立健全数据评估政策体系。仔细讨论数据资产评估有关政策，制定政府数据资产评估准则及指导意见，推动与政府数据资产评估相关的政策、规章和准则落地。要开展数据开放流通加速专项行动。进一步培育数字新思维，摸清数据底数，打
9、通共享壁垒，搭建端口新效劳，打造应用新场景，统筹推动数据整理、汇合、流通等工作。要扎实推动产业数字化。聚焦白沟箱包、高碑店印刷包装、高阳纺织、安国中医药、蠡县毛纺、满城纸业、徐水电力电料、清苑起重机械、定兴休闲食品、涞水家具等县域特色产业数字化转型升级，试点建立重点产业数字化分级分类建立和评估标准，建立促进产业高质量进展等专项资金，鼓舞有条件的解决方案供应商，探究先用后付、按收益分成“合约式”效劳模式，参加传统企业数字化转型。 二是以“一件事一次办”为小切口，推动数字政府建立大场景。数字政府就是立足市场有效、政府有为、群众有感，推动政府核心业务的全面数字化。下一步，要以推动数字政府建立为统领，
10、推动政务效劳“一件事一次办”，实现政务效劳标准化标准化便利化。要进一步拓展网办深度。谋划一批全市重大政务效劳数字化改革试点，打造“保政办”品牌，推行国有企业数字化转型“一企一战略”和“一把手”负责制，形成多个特色政务效劳数字化“改革窑洞”。要进一步提升数网支撑。理清各部门业务间的数据供需关系，加大与国家和省级协调力度，将人口、法人、证照根底数据和上级垂管系统数据尽快回流和落地应用。要进一步强化效劳创新。探究完善数字经济新业态登记方式，完善在线询问、在线帮办、智能客服、自助导办等功能，实现网上办事“一看就能懂、一点就能办”，推动效劳工程“落地办”、效劳企业“快开办”、效劳群众“就近办”、资源交易
11、“阳光办”、群众诉求“马上办”。 三是以“一码游*”为小切口，推动数字社会建立大场景。数字社会从解决人的高频需求和关键问题入手，是最简单的一个大场景，是多场景、多跨协同。要把才智文旅作为数字社会建立的切入点，学习苏州等地做法，利用群众熟识的二维码技术，实现“轻量统一入口+小程序”的体验，打通吃住行游娱购。下一步，要紧盯“数字+文旅”，推动文旅数智化，推动公共效劳、文博场所、景区景点做好数字化应用场景建立，实现“人在游、数在转、云在算”的数字文旅新模式。要推动数字景区建立，推动4A级以上旅游景区智能导游、电子讲解、移动支付、智能门禁、智能停车、智能厕所、AI询问与投诉、评价共享功能，加快提升旅游
12、景区数字化、才智化、品质化水平。要全面推动公共文化资源“上云用数赋智”，推动图书馆、博物馆、文化馆、美术馆从传统效劳模式向现代数字模式转变，建立才智文旅的标杆样板。同时，要拓展延长数字赋能民生，加快构建便捷就医、数字教学、快捷停车、数字商街商圈、才智早餐和菜场等示范应用场景。 四是以“一站解纠纷”为小切口，推动数字法治建立大场景。数字法治改革是数字化改革的重要组成局部，是一体推动平安*、法治*建立的重要举措，是政法领域全面深化改革的重要着力点和突破口。下一步，要构建一站式多元解纷和诉讼效劳体系。学习法院“厅、网、线、院+中心+效劳站”六位一体的诉讼效劳体系，进一步强化一站式诉讼效劳、集约化办理
13、、自动终端办理等效劳功能。开展政府自动化审批和监管改革试点。加强“一数一源”数据治理，推动网办高频事项进一步实现全流程无人干预、自动办理，全面实现办事填表“两个免于提交”。加强公共数据赋能基层治理。完善基层数据申请与授权机制，推动建立用地规划许可、房屋信息、失信企业名单等数据向所在街道依规有序开放共享。 今年3月份，我们提出了“十项重点任务”。各级各部门要聚焦“十项重点任务”，抓紧推动，每个牵头部门都要有亮点工作，每个县（市、区）都要有典型阅历。一是数据归集。切实发挥首席数字官作用，重点拓展公共交通、医疗、金融、教育等公共数据，当好业务翻译责任人、数据梳理责任人、应用落地责任人、技术保障责任人
14、。二是中台建立。加强数据底座构建、业务系统集成，做好各专题数据、系统对接，并准时进展更新维护。三是“一网通办”。围绕“高效办成一件事”，以数字化改革为总抓手，大幅减免提交材料，重塑网上办理流程，提高企业、群众网上办事体验感。四是“一网统管”。围绕“高效处理一件事”，高度重视“感知端”应用价值，整合各类泛在感知设备和碎片化的物联感知数据，加强社会第三方数据应用，全方位、多角度汇合多维、海量、鲜活数据，实现城市生命体征全量实时把握。加强“网络端”舆情捕获和监测，强化对预警性、苗头性、倾向性问题信息的收集、研判、跟踪，形成高效预警、闭环治理，确保9月份首批标志性应用上线进入试运行，实现“一屏全调度、
15、一网管全域”。五是算法讨论。以“揭榜挂帅”形式支持有条件企业围绕公共效劳、汽车制造、自动驾驶、医疗、金融等数字化转型重点领域，推动行业应用算法研发。六是数字产业化。聚焦数据采集、加工、清洗、标识、评估等前端数据效劳，加强软件效劳人才培育，加快推动数据效劳、第三代半导体、元宇宙、空间信息、软件效劳、智能驾驶等产业进展。七是产业数字化。各县（市、区）在全国范围内优选一个对标对表学习的产业集群，定期开展沟通活动，取长补短、加快转型。八是数字生活。才智教育要结合“1530”工程，深度探究信息技术与教育教学融合。才智医疗要加快医疗数字化流程再造，提高基层诊疗效劳力量。各县（市、区）要立足区域特色，探究具
16、有*特色的监管与效劳创新举措。九是数字法治。推动数据中台和才智法院大脑建立，把司法数据纳入公共数据平台进展统一治理。十是新型根底设施。持续推动北斗时空网等空天信息产业集聚进展，建立凹凸轨融合、通导遥会聚、空天地一体化时空数据中心及卫星互联网新基建产业集群。 三、激活数据要素潜能，推动数字*高质量建立 数字*是市委、市政府部署的牵一发而动全身的重要任务。要坚持整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，聚焦经济、政府、生活、治理等重点领域高频急难问题，加大规章探究和先行先试，充分运用数字技术加快全流程再造，全面激发全社会各类主体的数字化转型活力和动力。重点是处理好“三个关系”、梳理汇总“四张清单”。 处
17、理好“三个关系”：一是处理好统筹与创新的关系。没有统筹的根底设施和城市规划，就会私搭乱建。数字化也一样，没有利用好统筹的数字底座和标准标准，就会造成新的“数据孤岛”“信息烟囱”与“数字烂尾楼”。既要做到“统”，统筹根底力量、统筹技术标准、统筹方案审验、统筹数据共享、统筹安全防范，也要做到“放”，鼓舞各级各部门百花齐放，基层大胆创新。二是处理好共享与安全的关系。政府内部的数据利用，共享是原则，不共享是例外。要对网络、数据、系统进展安全等级区分，实施隐私计算，尽量推动共享。三是处理好转型与改革的关系。要遵从数字化规律，利用数字化手段，再造流程、重塑制度，改串联流程为并联流程，改人工审核为算法审核，
18、改上门提交为掌上提交。 梳理汇总“四张清单”：一是需求清单。紧紧围绕进展所需、基层所盼、民心所向，梳理高频事项和需求目标。二是共享清单。要在全市统一标准的一体化平台上共享已有的技术、业务、数据，共享新增的资源和力量，推动实现双向共享。三是场景清单。分别站在决策者、治理者、效劳对象的不同视角，深入讨论如何丰富数据模型让决策做得更准，如何优化工作流程让治理（效劳）响应更快，如何削减中间环节和资料填报让效劳体验更优。四是改革清单。不断修订制约进展的老制度、旧流程、潜规章，鼓舞“微创新”“微改革”，推动小切口撬动大场景。特殊是，对利国利民的重大改革事项，基层改不了的要逐级向上报，*改不了的要积极争取试点政策，推动形成人人创新、齐抓改革的生动局面。 数字*建立，意义重大，任务繁重。全市上下要进一步唱响“解放思想、奋勉进取”主旋律，打造强基、兴业、善政、惠民的数字*，努力建立全国数字化转型标杆城市，以实际行动迎接党的二十大成功召开。