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1、收入分配与社会公平收入分配与社会公平茂名市一中茂名市一中 卢夏卢夏假设单数列同学一假设单数列同学一天可为企业创造天可为企业创造600元的经济效益，元的经济效益，双数列同学为企业双数列同学为企业创造创造500元的经济元的经济效益。作为劳动报效益。作为劳动报酬，单数列同学分酬，单数列同学分得得8颗花生，双数颗花生，双数列同学分得列同学分得3颗花颗花生。生。相对相对平等平等平均平均主义主义收入分配收入分配 的公平的公平社会成员之间的社会成员之间的收入差收入差距不能过于悬殊距不能过于悬殊保证人们的基本生活需要保证人们的基本生活需要（一）社会公平的重要体现（一）社会公平的重要体现即要求即要求要求要求假假
2、设单数列同设单数列同学工作学工作很努力，一天可为企很努力，一天可为企业创造业创造1000元的经济元的经济效益效益，双数列同，双数列同学较学较懒惰，为企业创造懒惰，为企业创造500元的经济效益。作为元的经济效益。作为劳动报酬劳动报酬，A同同学分得学分得6颗花生颗花生，B同同学分得学分得5颗花生。颗花生。没有效率为基础的公平只能导致普遍没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！贫穷！做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好分好蛋糕（公平）蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性:强调不同方面。强调不同方面。注重效率就会注重效率就会注重效率就会注重效率就会有差距，有差距，有差距，有差距，而注重公平就要缩小而注重公
3、平就要缩小而注重公平就要缩小而注重公平就要缩小差距，差差距，差差距，差差距，差距过大就会有失公平。距过大就会有失公平。距过大就会有失公平。距过大就会有失公平。效率与公平的辩证关系效率与公平的辩证关系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：（二）兼顾效率与公平（二）兼顾效率与公平回顾回顾3030年：效率与公平孰轻孰重？年：效率与公平孰轻孰重？过去过去3030年，中国收入分配制度的改革的变化：年，中国收入分配制度的改革的变化：19781978年十一届三中全会年十一届三中全会恢复按劳分配恢复按劳分配的原则；的原则；19871987年十三大第一次提出要在年十三大第一次提出要在“在促进效率的前提在促进效率的前提
4、下体现社会公平下体现社会公平”20022002年十六大报告首次提年十六大报告首次提“初次分配注重效率，再初次分配注重效率，再分配注重公平分配注重公平”。20072007年，十七大提出年，十七大提出“初次分配和再分配都要处理初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平好效率和公平的关系，再分配更注重公平。”20122012年，十八大提出年，十八大提出“初次分配和再分配都要兼顾初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配更注重公平效率与公平，再分配更注重公平。”个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。吴仁宝的话对我们处理效率吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系
5、有什么启示？与公平的关系有什么启示？如何处理效率与公平的关系如何处理效率与公平的关系 发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和初次分配和再次分配都要再次分配都要兼顾效率与公平兼顾效率与公平,既要提高既要提高效率效率,又要促进公平。又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止收入差距既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富回报社会和先富帮后富.注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指
6、标。注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合联合国有关组织规定：国际上通常将国有关组织规定：国际上通常将0.40.4作为警戒线作为警戒线。基尼系数若低于基尼系数若低于基尼系数若低于基尼系数若低于0.20.20.20.2，表示收入分配绝对平均；，表示收入分配绝对平均；，表示收入分配绝对平均；，表示收入分配绝对平均；在在在在0.20.30.20.30.20.30.20.3之间，表示比较平均；之间，表示比较平均；之间，表示比较平均；之间，表示比较平均；在在在在0.30.40.30.40.30.40.30.4之间，表示相对合理；之间，表示相对合理
7、；之间，表示相对合理；之间，表示相对合理；在在在在0.40.50.40.50.40.50.40.5之间，表示收入差距较大；之间，表示收入差距较大；之间，表示收入差距较大；之间，表示收入差距较大；在在在在0.60.60.60.6以上，表示收入差距悬殊。以上，表示收入差距悬殊。以上，表示收入差距悬殊。以上，表示收入差距悬殊。1990199019901990年至年至年至年至2010201020102010年我国年我国年我国年我国基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数变化情况表变化情况表变化情况表变化情况表年份年份年份年份19901990199519952001200120102010基尼系数基尼系数基尼系
8、数基尼系数 0.3410.3410.3430.3430.4470.4470.490.49我国已成为我国已成为世界贫富差世界贫富差距最大的国距最大的国家之一。家之一。主题：主题：关注民生，关注民生，我为缩小收入差距我为缩小收入差距支招支招要求：要求：分小组讨论分小组讨论交流形式：交流形式：选代表选代表提办法提办法举实例举实例坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。并存的分配制度。国国民民收收入入国国家家企企业业劳动者劳动者初次分配初次分配在全社会范在全社会范围内分配围内分配再分配再分配（物物质质生生产产部部门门）财政、税收财政、税收【知识拓展知
9、识拓展】-国民收入国民收入初次分配与再分配初次分配与再分配我国居民收入占国民收入的比重我国居民收入占国民收入的比重居民居民居民居民43%43%43%43%企业企业企业企业21.8%21.8%21.8%21.8%国家国家国家国家22%22%22%22%居民居民居民居民56.18%56.18%56.18%56.18%企业企业企业企业27%27%27%27%国家国家国家国家30%30%30%30%1985198519851985年年年年2013201320132013年年年年注：发达国家居注：发达国家居民收入占国民收民收入占国民收入的比重：入的比重：美国：美国：65%65%日本：日本：60%60%英
10、国：英国：71%71%必须保证必须保证居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配中占分配中占合理比重合理比重，努力实现努力实现居民收入增长居民收入增长和和经济发展经济发展同步同步 。国国家家企企业业居居民民个个人人个个人人提高比重企业效益增长，企业效益增长，工资却不涨工资却不涨企业工人劳企业工人劳动报酬低动报酬低我国劳动报酬占我国劳动报酬占初次分配初次分配的比重的比重注：发达国家，劳动报酬注：发达国家，劳动报酬占占GDPGDP的比重的比重一般在一般在60%60%以以上上 保证保证劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中占中占合理合理比重比重，努努力实现力实现劳动报酬增长劳动报酬增长和和劳动生产率提
11、高劳动生产率提高同步。同步。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。并存的分配制度。提高提高居民收入居民收入在在国民收国民收入分配中的比重、入分配中的比重、劳劳动报酬动报酬在在初次分配初次分配中的比重，努力实现居民中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。劳动生产率提高同步。再分配再分配财产税财产税 社会保障社会保障 转移支付转移支付如财政教育如财政教育支出、扶贫支出支出、扶贫支出 个人个人所得所得税税企业管理者，利企业管理者，利用手中职权非法用手中职权非法谋取利益，
12、生活谋取利益，生活极其奢侈；极其奢侈；工资平常，但通工资平常，但通过炒股，出租房过炒股，出租房屋等方式，总收屋等方式，总收入也颇丰；入也颇丰；在垄断行业工作，在垄断行业工作，薪水是其他行业薪水是其他行业的三、四倍的三、四倍病重丧失劳动能病重丧失劳动能力，生活贫困力，生活贫困 针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配针对这些现象，该如何实现收入分配公平？公平？公平？公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保体系社保体系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府坚持和完
13、善按劳分配为主体、多种分配方式并存的坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配制度。提高提高居民收入居民收入在在国民收国民收入分配中的比重、入分配中的比重、劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配：再分配：（1）要健全以税收、社会保障、转移支）要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的付为主要手段的再分配调节机制再分配调节机制，着力解决收入分，着力解决收入分配差距较大的问题。配差距较大的问题。（2）规范收入分配秩序规
14、范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入清理规范隐形收入，取缔非法收入坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。提高提高居民收入居民收入在在国民收国民收入分配中的比重、入分配中的比重、劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。增长和劳动生产率提高同步。再分配：再分配
15、：（1）要健全以税收、社会保障、转移支付为主要）要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的手段的再分配调节机制再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问，着力解决收入分配差距较大的问题。题。（2）规范收入分配秩序规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐形收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入入，取缔非法收入兼顾效率与公平兼顾效率与公平从根本上说，要大力发展生产力，推动经济发展。从根本上说，要大力发展生产力，推动经济发展。“收入分配是衡量社会收入分配是衡量社会公平的直接标准。在
16、理公平的直接标准。在理想的小康社会，强者有想的小康社会，强者有发挥自己聪明才智的机发挥自己聪明才智的机会，有自己施展才能的会，有自己施展才能的平台，能够得到相对合平台，能够得到相对合理的报酬；弱者也能各理的报酬；弱者也能各尽所能，找到自己生存尽所能，找到自己生存的位置和价值，得到社的位置和价值，得到社会相应的尊重和关爱，会相应的尊重和关爱，有生存和发展的基本保有生存和发展的基本保障。障。”1、关于社会公平的理解，正确的是、关于社会公平的理解，正确的是（）A社会成员收入要平均社会成员收入要平均B要充分保护生产要素所有者的收益权要充分保护生产要素所有者的收益权C要消除社会成员之间的收入差距要消除社
17、会成员之间的收入差距D要将收入差距控制在合理的范围内要将收入差距控制在合理的范围内D课堂巩固课堂巩固2 2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（施是（）A A提高最低工资标准提高最低工资标准 B B取消农业税取消农业税 C C完善社会保障制度完善社会保障制度 D D提高提高个人所得税个人所得税起征点起征点A3、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明制企业的发展。这说明A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证B要贯彻要贯彻“
18、效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A4“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经济社会面临的最是经济社会面临的最基本问题之一。既要把基本问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又要把做大，又要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，会影响人们分得不合理，会影响人们把把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必做大的积极性。上述材料要求我们必须须A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系B正确处理积累与消费的关系正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系正确处理
19、效率与公平的关系D正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保障基本生活的关系C5、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（度分析，要维护和实现社会公平，就必须（）坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力坚持完善分配制度坚持完善分配制度加大收入调节力度，着力加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入节过高收入，取缔非法收入扩大就业，加快社扩大就业，加快社会保障制度建设会保障制度建设ABCDC