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1、 工作简讯 兰溪市开展党员干部、代表委员涉水违排专项整治行动 余姚市“四方出击”合力攻坚有效提升河道水质 绍兴市上虞区开展化工行业整治提升专项行动 台州市路桥区推进金属再生企业整体入园倒逼行业转型升级 台州市椒江区借力新媒体以“四大创新”助推全民治水 嘉善县工会围绕中心真抓实干凝心聚力“五水共治”经验交流 桐乡市经济开发区借力“五水共治”着力打造绿色发展协调并进新园区 高起点规划 大项目推进 长效化运营开化县打造“百里黄金水岸带”践行生态富民承诺 工作简讯 兰溪市开展党员干部、代表委员涉水违排专项整治行动 6 月 22 日，兰溪市结合两学一做学习教育活动，针对党员 干部、代表委员在全市开展为期
2、 2 个多月的涉水违排专项整治行动。该项行动共分动员部署、自查自纠和整改落实三个阶段，并明确了整治内容、完成时限及相关处理措施。截至目前，累计自查汇总的 31 个问题已全部整改到位。一是重点突出，查短板不留死角。认真查找当前治水短板事项、盲点盲区，并作为重点攻坚破难，针对低小散污染作坊取缔、工业企业排污、六 小服务行业排污、畜禽养殖场排污、温室龟鳖养殖场排污、淤泥清理处臵以及小萝卜、豆制品等特色农产品加工行业排污等重点领域，要求党员干部、代表委员认真对照负面问题清单，深入开展自查自纠，如实填报违排情况，并作出整改承诺，自查和承诺情况在本单位公开栏公布，接受群众监督。组织人员对辖区内党员干部自查
3、情况进行核查，单位主要领导签字确认后，报市委组织部和市治水办备案。整个自查工作将在 7 月底结束。二是责任落地，补短板不留隐患。治水办联合组织部根据核查情况，对汇总的问题分门别类列出问题清单，明确时间表、任务表、责任表，要求各镇乡（街道）和相关单位主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，制定细化专项整治方案。按照定人定事、定时定责要求，任务到人、责任到人，逐一落实整改措施，督促期限整改。确保 8 月底完成整改落实。三是问责给力，防反弹不留余地。对收集掌握的党员干部涉水违排问题，依规依情集中处理。对在自查自纠阶段主动向组织申报的，并在 8 月底前主动整改到位的，从轻或免于党纪政纪处分和组织处理。对自查
4、自纠阶段结束后经群众举报查实的涉水违排行为，责令限期整改并依法处罚，情节严重的移送公安机关；对拒不整改的，依法组织强制关停，并按照人事管理权限，报请相关部门对违排党员干部、代表委员依照党纪政纪从严处理，触犯法律的依法移送司法机关处理。（兰溪市治水办）余姚市“四方出击”合力攻坚有效提升河道水质今年以来，余姚市通过空中覆盖、水中监测、陆地巡航、源头把关等四方聚力构建全方位监管体系，重拳出击整治河道，取得明显成效，全市类水质断面由去年年底 0 个增至 2 个，类水质 断面由全年年底的 9 个增至 16 个，水质断面减少了 4 个。一是占领空中高地，开展飞行检查。今年年初，启用无人机进行河道督查，对全
5、市河道进行航拍，建立健全图像数据资料，整理入档作为原始数据。同时对航拍发现的问题，现场查看并提出整改意见，对问题严重的下发督查整改通知单。累计发现并制止污染物排放、涉水违章等违法行为 23 起，违法畜禽养殖 3 件，下发督查通知单 4 张。目前在人工督查难度较大区域以及可能存在的违规排污和河道污染，开展无人机每周一报巡航制。二是抢占水中领地，实行水质监测。制定余姚市跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法，设定乡镇（街道、开发 区）行政区域内出境水质监测断面为考核断面，入境断面为参考断面，通过采取比对监测和市控监测双分析，比对监测包括 PH、溶解氧、水温、氨氮、总磷、高锰酸盐指数 6 个指标
6、，市控监测在 6个指标上增加挥发酚等 17 个监测项目，对断面水质进行全分析。由社会第三方检测机构组织实施，交接断面水质每月监测一次，将结果及时告知各乡镇（街道、开发区），开展月评比、季通报、年度考核。交接断面水质保护管理 实行行政问责制。三是封闭陆路环节，落实巡航检查。开展电镀、酸洗发黑发蓝、铅蓄电池、印染、淘铜、榨菜加工等涉水行业亮剑专项行动。截止 6月底，共取缔关停蓄电池企业 42 家；完成印染企业整治 16 家；关停淘铜加工企业 252 家、不锈钢冷镦企业 11 家；完成整治榨菜企业 38 家。健全环境联合执法机制，强化沿线工业企业、畜禽养殖等执法监管和日常巡查。同时畅通群众举报，实现
7、全民管河，受理并办理结案 22 个。四是把控源头截污，精准科学施策。通过分层施策逐步削减生活、工业等污染源，不断提高截污纳管率，推进刷卡排污总量浓度双控系统、重点污染源自动监测系统建设，加大企事业截污纳管和乡镇污水管网建设，1-6月累计完成生态化达标治理 24 家并全部完成达标验收。沼液消纳利用量27.7 万吨、测土配方施肥技术实施面积 44.5 万亩、推广商品有机肥 1.02 万吨、推广应用配方肥数量 566 吨、不合理施用化肥减量 302 吨、推广病虫害统防统治 7.15 万亩、农药减量技术应用面积 20 万亩、农药减量27.1 吨。（余姚市治水办）绍兴市上虞区开展化工行业整治提升专项行动
8、绍兴市上虞区坚持绿色、安全、科技、智慧导向，按照集聚提升一批、兼并重组一批、关停淘汰一批要求，短期集中整治和优化长期规划相结合，全面打造绿色高端化工产业，提升行业综合竞争力。一是摸清家底短板，完善政策机制。先后两次对全区 173 家化工企业进行执法检查，摸排短板和问题 1316 处；制订化工行业整治提升工作标准 87 条，从政策法规、环境监管、安全生产监管、设施设备监管、应急管理和负面清单管理六个方面明确提升要求、技术规范及衡量标准；制定上虞区化工行业整治提升行动计划，到 2017 年底，全区基本实现区域集聚化、生产清洁化、设备智能化、管理信息化；到 2020 年底，化工企业总量控制在 90家
9、以内，最终实现 3152 的目标（培育 3 家全球行业龙头企业，10 家国内行业龙头企业，50 家国家重点扶持高新技术企业，杭州湾上虞经济技术开发区创建成为国家级生态工业示范、循环经济示范园区）。二是坚持绿色安全，减量提质。深化科学治气治水，加强对化工企业三废排放监控，鼓励行业升级改造，实现废气、废水达标排放，固废分类收集和规范处臵，2016 年底前，完成行业固废处臵信息化平台，实现固废处臵信息联网；制定绿色示范标杆企业评选标准，培育化工行业绿色示范标杆企业；实施高污染燃料禁燃区创建，推进清洁能源替代，优化能源消费结构；采取以优汰劣、上大压小、兼并重组等方式，整合低效企业，促进化工产业转型升级
10、、做精做特做强。三是坚持综合施策，协作联动。建立化工企业资源利用情况综合评价体系，从企业废水排放经济贡献度、大气污染影响度、安全生产风险系数、企业竞争力排序、群众信访投诉情况等方面设臵相应指标，进行综合考评，实行行业末端淘汰机制；出台上虞区产业建设项目环境准入指导意见，优化产业布局规划，建立投资项目负面清单，严格项目 审批；开展化工行业专项集中整治，坚决关停重污染、高能耗、整改无望或整改后仍不达标的项目，坚决打击违反环保等非法生产情形的企业，对无照经营的企业一律依法查处，对无环评、超环评改建的化工企业（车间）一律关停，对未批先建、批小建大的化工车间（设施）一律关停。截止 6 月底，已关停化工企
11、业 20 家，停产整顿 37 家，对 100 家企业下发限期整改通知书。（绍兴市上虞区治水办）台州市路桥区推进金属再生企业整体入园倒逼行业转型升级为破解金属再生产业发展困局，减小其对环境的影响，台州市路桥区于 2008 年提出东迁提升战略，在滨海区块规划土地 6633亩、计划投资 100 亿元建设新基地，启动峰江废旧金属拆解园区搬迁工作，并于 2016 年初实现整体搬迁。目前，基地累计投资 61.45 亿元，入园企业 40 家，正式生产 36 家。园区实行全封闭管理，对三废统一集中处理，实现了固废入 园各厂区分散加工成品出园的循环运行和管委会、环保、海关等多位一体的综合智能化管理，园区通过国家
12、环保部的圈区管理验收并列入国家第四批城市矿产示范基地。一是政策推动，加速企业“东迁”。逐步减少拆解企业 2015 年环保批文量，年底全面停止再生企业峰江园区环保批文，杜绝非法、不规范生产行为；出台台州市金属资源再生产业基地装备转型升级实施方案和关于鼓励台州市金属资源再生产业装备转型升级的若干意见，市区两级每年各下拨500万元专项资金支持企业转型升级；从企业入园初期的建设、报批到生产，实行保姆式对接服务。二是配套跟进，便利员工生活。在园区内规划一块占地 30 亩的商业配套服务区，建成后将集超市、医院、菜场、银行、酒店等设施于一体，满足员工基本生活需求；投资 150 多万元，在蓬街三桥埠头兴建占地
13、 3000 平方米的民工子弟学校，逐步将聚拢在峰江老园区附近的民工逐渐向金清、蓬街迁移，形成产业人员集聚；开通 K336 路公交专线，延伸至园区内，方便员工出行。三是转型加快，提升行业效益。推进绿色清洁生产，严格企业三废处臵。建立行业视频监控系统，实现圈区常态化管理，同时开展场外固废拆解专项整治，全面取缔非法拆解场所和非法熔炼、压延、铸造加工点；推进企业间生产协作分工，积极拓展精深加工项目，建设齐合天地铜铝纵向一体化等一批产业项目，配套建设熔铸园区和电镀园区，紧密衔接钢材、旧机械设备等生产资料专业市场集群及本地汽摩、机电、塑模等制造产业，实现循环发展，初步形成资源回收拆解加工下游产业再回收利用
14、资源利用循环圈；培育规上企业，集聚巨东股份、锦运金属等重点企业，发挥典型示范作用。目前，全区共有国家环保部批准的定点拆解企业 40 家，全部为规上工业企业。其中，产值亿元以上企业 18 家，超 10 亿元企业 3 家。（台州市路桥区治水办）台州市椒江区借力新媒体以“四大创新”助推全民治水一是立足特色创新，打造精品微动画。台州市椒江区公众投票选定治水代表蓝仔，以一滴水为原型，拍摄全省首部治水3D 微动画蓝仔治污记，选取椒江特色治水项目，从城镇截污纳 管推进、农业面源污染防控、工业企业污染源达标整治和中水回用四个方面展示治水阶段性成效。自 3.22 世界水日发布以来，在媒体客户端点击量超 57 万
15、次，网络平台点击量超 180 万 次，各大电影院轮回滚动播放超 12 万次，再掀治水网络宣传新 风暴。二是突出机制创新，招募蓝仔助理队。在台州 19 楼、新台州、e 椒江等本地多家知名论坛、客户端开设蓝仔 粉丝团专栏，线下同步招募蓝仔助理，正式聘任其担任民间 治水宣传监督员，首批 200 名代表社会各阶层的网络大咖或资深网虫，相应分为蓝仔宣讲团、指尖护卫队、亲子护河队、河道管家队，网上网下参与五 水共治。同时邀请当地知名博主老辣陈香、椒 江叶 Sir 等 28 人，成立博主助理团，跟随蓝仔治污记镜头，重游治水路，微博发文，图文并茂引燃公众参与治水热情。三是拓宽平台创新，构建治水监督网。针对微信
16、、微博传播速度快、焦点关注度高、受众人群多等特点，相继建立河长交流群、蓝仔铁杆助理群、随手拍点赞曝光群等微信群，通过扫描二维码、添加公众号等方式，实现河道整治实时更新、黑臭河道实时曝光、问题交办实时反馈，交织完善短、频、快的立体宣传监督网。目前，共组建微信群 10 个，参与人数达 1570 人次，及时解决群众反映问题 352 起。四是完善内容创新，续写治水新篇章。相继开展寻找最美治水人、我家门口那条河、河长论坛等主题活动，以诗歌、有奖征文、登台表演等形式，讲述基层治水典型事迹和感人事例，全面展示治水成效，抒发人民群众的治水热情，干部干事豪情以及美丽椒江灿烂图景。目前，全区共有各类治水组织 18
17、6 个，志愿者 7600 余人，开展各类宣传活动 85次，发放宣传资料 36 万余份，治水宣传正在向常态化、稳定化、时代化转变。（台州市椒江区治水办）嘉善县工会围绕中心真抓实干凝心聚力“五水共治”一是围绕中心，真抓实干推治水。嘉善县总工会专门成立以党组书记、主席为组长，各部室负责人为成员的五水共治工作 领导小组，明确领导职责和部室分工。召开专题会议，制定出台嘉善县总工会五水共治我行动实施方案，全面参与全县水环境综合整治工作。履行联挂职责。由县总工会全体党员干部组成志愿队协助联挂村开展河道清理、卫生死角整治、池塘沟渠疏通等工作，同时宣传治水护水政策。县总工会班子成员不定期到责任河道开展专项巡河督
18、查，并把 3 月定位五水共治攻坚月。积极参与生猪养殖转产转型四助专项行动，提前完成全部 43 户 783 头生猪清零工作，筹措资金 66 万元到基层工会，补助生猪养殖转型困难职工家庭。二是技能比武，典型引领带治水。在全县水利、环保重点建设项目中，以项目部、工段、班组为单位，组织开展五水共治岗位创新主题竞赛活动。在今年第八届职工技能运动会上，开展水质检验工、机泵工、管道工技能比武，引导职工争当五水共治技术能手。开展五水共治技能培训班，提高职工技能操作水平。发挥县水务管道安装工程有限公司金志良劳模创新工作室示范带头作用，扩大金师傅水务热线品牌效应。总工会职 工艺术团举办以五水共治为主题的文艺演出，
19、以文艺的形式，讴歌嘉善五水共治成效。三是广泛发动，争做“五员”助治水。争做五水共治宣传员。在全县广大职工中组织开展 碧水 蓝天我在行动主题宣教活动和 五水共治 我先行主题手抄报比赛、主题演讲比赛，同时开展以寻找最美河流最美水卫士为主题的摄影、摄像拍客活动。组织开展我为治水献一计金点子征集活动。争做五水共治战斗员。动员全县广大职工积极参加以治污水、抓节水为重点的劳动竞赛。下发关于推进美丽工厂建设的实施意见，按照形象 风貌美、清洁生产美、生活环境美三美要求，使列入建设和整改范围的企业外观形象有所提升。同时倡导职工在节能降耗、减排增效、清洁生产等活动中建功立业，全力服务嘉善五水共治工作。争做五水共治
20、督导员。号召广大职工以鲜明的态度，积极劝导、监督、检举各种破坏水环境、水资源和水利设施等不文明行为，以高度社会责任感保护好自然环境。争做五水共治工作员。建立五水共治职工服务岗，各镇（街道）工会组织组建志愿者队伍，以水环境问题集中的企业、村（社区）为重点，每季度至少开展一次河岸垃圾清理、种绿护绿等环境整治活动。争做五水共治治理员。各镇（街道）总工会成立五水共治治理员队伍，积极动员河道附近居住、工作的职工群众成为护水志愿者，利用零星时间，每天进行巡河监督，指导帮助基层企业、村（社区）工会治理改善水质。倡导失业创业职工实施生态种植养殖，推行有机农药、生态化肥，减少农业面源污染。（嘉善县治水办）经验交
21、流 桐乡经济开发区借力“五水共治”着力打造绿色发展协调并进新园区 桐乡经济开发区对治水工作高度重视，将五水共治工作列入年初全区工作计划中，通过落实责任，切实加快重点治水项目进度，较好地完成了各项治水工作。截至目前，共实施治水项目 53 个，项目总投资达 2746.62 万元。新建、扩建或投运污水处理设施 8 项;建设雨水管网 21.87 公里，污水管网 9.78 公里，疏通雨污水管道144.42 公里;新增污水处理量 5 万吨/日，污水排放标准从一级 B 提高到一级 A，基本消灭劣 V 类水。一、坚持系统谋划、科学统筹，全面推进治水工作。一是 加强组织领导。成立以管委会主任任组长的开发区五水共
22、治工作领导小组，抽调 6 名同志组建开发区治水办公室。多次专题召开五水共治工作会议，专题研究工作方案，落实人员、经费，编制具体工作计划。印发关于开展五水共治工作的实施意见、开发区辖区河道河长制实施意见、开发区辖区河道河长制实施方案等相关文件。今年以来，已召开五 水共治工作例会7 次，并多次在班子会议上专题研究部署治水工作。二是深化“河长制”管理。建立河长制相关工作机制和考核办法，对市级河道落实段长、公里长责任制，村级河道落实村级河长责任制。辖区内 5 条市级骨干河道由班子成员担任河（段）长，相关科室负责人担任公里长，4 个行政村 41 条村级河道由村主任、村干部担任河长，开发区联村干部任联系人
23、。所有河长全部向社会公示，共设立河长公示牌 46 块，接受群众监督。要求河长根据责任河道特点制定一河一策管理方案，每周对责任河道进行巡查，并做好巡查记录。对巡查中发现的问题及时落实专人处理，并按要求填写三长管河工作手册。定期召集河长工作例会、交界河道河长联席会议，对责任河道管理工作存在问题及原因进行分析，互相交流管理经验。三是落实“四位一体”长效机制。实施建立一个部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责的涵盖城区、公路、河道、村庄四大区域的四位一体城乡环境卫生一体化长效保洁工作机制。全面清晰界定全区城乡环境卫生管理范围，消除管理空白，实现保洁全覆盖。通过抓好村庄、道路、河道长效保洁管理，不断完
24、善环卫基础设施和人员配臵，增强环卫公共服务能力。同时，加强日常督查与考核，巩固五水共治治理成果。二、坚持问题导向、突出重点，提高“五水共治”工作实效。一是重点清理黑臭河、垃圾河。重点整治黑河、臭河、垃圾河，做到水体不黑不臭、水面不油不污、水质无毒无害。分类施策，针对性开展清三河工作。对因流通不畅导致的自净能力较低的河道进行清淤疏浚工作，同时对河道内的枯枝、沉船进行打捞清运工作。2014 年、2015 年分别完成 9 条、6 条河道的清淤整治工作，今年计划投资 21 万元，清淤 4 条，总长度1.7 公里。二是加快企业污水治理进程。加强重污染、高耗能行业整治提升工作力度。目前，3 家印染企业和
25、7 家化工企业已通过现场验收和专家核查，全面完成重污染高耗能行业整治工作目标任务；1 家搬迁入园企业已落实搬迁用地，正在按计划实施搬迁工作；1 家兼并重组企业正在进行厂区改造、设备更新，2016年底试生产。做好中水回用工作，全区已有 5 家重点废水排放企业完成中水回用工程，中水回用率可达 50%以上，年节水 186万吨，能减少污染排放量 39600 吨，全区企业污水排放总量已下降至 1 万吨以下。今年又有 13 个节能减排技改项目正在建设或进行前期工作。三是整治农业面源污染。开展生猪退养工作，累计清理违建猪舍 1010。开展生猪退养回头看专项检查行动，对原养猪户上门检查，巩固生猪养殖业转型发展
26、成果，防止散养户复砌猪栏、复养生猪。同时，推广病虫害统防统治以及秸秆综合利用，截至目前，已推广病虫害统防统治1088 亩，今年计划推广 620 亩，秸秆还田利用率达 100。开展榨菜行业专项整治工作，落实专门人员、车辆及腌制废水处臵场所，对农户自行腌制榨菜废水全部进行收集，并集中处理。三、坚持配套工程与治污同步，大力完善环境基础设施。一是开展管网建设和截污纳管工作。做到开发到哪里，污水管网铺设到哪里。2014 年、2015 年分别新建污水管网 3.3 公里、6.5 公里，今年计划建设 6.5 公里，已完成埋设近 1 公里。做好工业污水和生活污水入网工作。区内 261 家工业企业、9 个农民新村
27、污水全部纳入污水管网进行集中处理。做好建成老区的雨污分流改造工作，2014 年、2015 年分别新建雨水管道 6.2 公里、15.7 公里，今年计划新建 14.1 公里；2014 年、2015 年分别疏通雨污管道 19.2 公里、15.3 公里，今年计划疏通 16.8 公里；共新增出水口 7 个。整治雨污水串管问题。组织专业施工队伍对区内已入网企业雨污排放口进行检查，排查发现存在雨污水串管问题企业23 家，目前已完成整改 17 家。二是重建河道生态环境。实施河道生态景观提升工程，包括河道水面绿化、生态浮岛沿岸布臵，同时做好水生植物的种植管护工作。通过在水体中种植水生植物，提高水体自净能力，有效
28、改善水质。目前已完成 3000 平米水生植物净化工程，今年计划再种植水生植物，改善 12.9 万平米水域生态环境。加大绿化建设力度，对绿化缺失或损毁比较严重的河道两侧进行绿化改造，积极营造亲水环境与宜居空间。2014年、2015 年分别种植绿化带 11.8 公里、4.8 公里，今年计划种植5.3 公里，已完成 1.4 公里。三是设立建筑垃圾消纳场。针对河岸、桥堍建筑垃圾乱倾倒现象严重影响治水工作开展的情况，在加大对随意倾倒建筑垃圾清理力度的同时，在石门路投资建造占地 1 亩的建筑垃圾消纳场，由市综合行政执法局代为管理。通过将建筑垃圾分类处臵，将大块建筑垃圾破碎处理后代替沙石料，小块建筑垃圾处理
29、后再制成砖块，对建筑垃圾进行有效开发，提高建筑垃圾的再利用率。通过分类收集，让垃圾的收集、处臵更专业化。今年计划再规划一个地块，对建筑垃圾、生活垃圾分别进行集中中转处理。（桐乡经济开发区治水办）高起点规划 大项目推进 长效化运营 开化县打造“百里黄金水岸带”践行生态富民承诺 去年以来，开化县依托钱江源头优质山水生态资源，以马金溪流域生态化改造为切入点，打造以“马金溪百里黄金水岸带”为主轴，集漫游、休憩、亲水为一体的“黄金长廊”，建成 15 条“人鱼和谐”秀美河道，沿河 16 个水公园串珠成线，310 余家的农家乐辐射扩散，百里黄金水岸呈“倍增”效应，形成百里黄金经济圈，成为建设开化国家公园的“
30、桥头堡”和“大通道”。目前，“百里黄金水岸带”累计吸引撬动民间投资超 25 亿元。一、以“串珠成线、连景成片”理念谋发展。一是新理念大 视野规划。根据马金溪河道特点和沿线人文景观特色，编制完 成百里黄金水岸项目规划，规划以马金溪为轴，齐溪、马金、城区、华埠为节点，自北向南分别打造源头生态风光观赏线、乡村休闲田园风景线、漫游休憩亲水养生线 3 条特色流动风景线，大力发展红色、绿色、古色的“三色”旅游。同时，将百里黄金水岸带规划与县域总体规划、县域旅游规划相衔接，在周边谋划打造甲壳虫动漫文化产业园、钱江源花卉苗木产业园等重大旅游项目，着力延长清水经济产业链。二是新功能高起点定位。在完善河道基本功能
31、的基础上，坚持“水、滩、路、堤、景”综合治理河道，完成姚家源天然游泳池、金溪湿地公园、双溪主题公园、下淤爱情公园、密赛生态绿道网 5 个滨水公园建设，依托千里生态河道建设和特色源头文化，着力加强水文化和地方文化的挖掘和保护，以滨水岸线为纽带，水景观公园为点，挖掘和利用周边古桥梁、古埠头等古建筑，将沿线的旅游景点、人文景观、滨水公园串珠成线，形成以马金溪黄金水岸带为主轴的百里画廊、百里文化长廊。三是新思维大手笔推进。谋划常山港华埠段治理工程、马金溪生态保护和流域治理工程、水景小公园建设工程、河岸绿化美化工程，其中总投资 3.6 亿元一期常山港华埠段治理工程已完成投资 1.5 亿元，建成生态堤防、
32、护岸 3 公里，预计将于 2017 年全面完工；二期总投资 6.9 亿元马金溪流域治理于 2016 年全面启动。积极向上争取政策扶持，一期常山港华埠段治理工程列入2015 年省水利重大项目实施计划和省重点项目库，并争取到 1 亿元上级补助资金；二期马金溪音坑段流域综合治理工程列入 2016年省水利实施计划。二、以“治水造景、提档升级”节奏推项目。一是“清流入城”风情显现。参照韩国清溪川模式，全力打造全长 12 公里的“一江一渠”城市内河水面景观工程，构成“一湖二坝四桥”景观格局。在城区河道下游建成芹江大坝并成功蓄水，形成纵贯城区南北、水面80 万平方米、蓄水量 230 万立方米的人工“城中湖”
33、；实施城中渠西渠景观提升整治工程，将西渠沿线打造成道路畅通、渠水清澈、人鱼和谐、业态繁荣、特色鲜明的风情街，目前已完成项目投资 2500 万元，建成金锭坞、芹北路、龙潭路等多个景观、商业节点；推出“夜游芹江”旅游项目，目前芹江游船码头廊亭、芹阳八景之首“文塔凌霄”重建工程已开工建设，夜游芹江游船开始试运营。二是水景公园串珠成线。围绕打造“马金溪七彩河道”，通过对马金溪主干河道霞山桥、姚家源、下淤、密赛等 10 个黄金节点、重点河段实施生态修复与彩化工程，串联景点，致力打造一条漫游、休憩、亲水一体的生态长廊。去年以来，全县累计完成马金溪河道两岸绿化美化 290 公里，清理河道160 公里，散播各
34、类花草籽 1800 公斤，培植绿地 215 万平方米，河沟池塘清淤近 20 万平方米，创成 15 条“人鱼和谐”溪流，4条河流入选衢州市“最美河道”，一批生态治理样板河道、富有乡村文化内涵的原生态美丽溪流逐渐成形，霞山、龙潭、下淤、金星等 16 个水公园风情显现。三是借景生金百里生辉。依托民宿“十百千万”行动，引导鼓励沿线村民发展民宿、创业农业以及亲水旅游业，目前沿线共发展农家乐 350 余家，创业休闲农业点 20余处，去年百里黄金水岸带共接待游客 340 万人，营业收入超 20亿元。同时，黄金水岸带的创业氛围吸引开商回归，如在上游齐溪镇，总投资 1.2 亿元的集文化、养生、生态旅游为一体的容
35、元大讲堂已落地开工，预计明年将完工；中游霞山村由深圳迪山实业有限公司投资 1.53 亿元的霞山古城开发项目已全面启动，将打造集古建筑、水上娱乐、游乐城、观光农业等为一体的特色游乐景区，目前已完成老房屋修缮 110幢、3 个省文保单位的修缮及老街店面的业态布臵等，达到旅游景点的要求；下游的音坑乡下淤村，投资 400 多万元的“汉唐香府传统文化体验馆”已正式营业，二期将投资 2000 万元建设文化创作养生休闲基地。三、以“多措管护、五种业态”模式抓运营。一是实行四种管理模式保长效。村委会直接管，马金溪沿线 5 个乡镇数十个行政村配备专门村委会委员分管河道，并聘请专职河道管理人员；农村水利协会专业管
36、，全省率先建立 85 个农村水利协会，落实 99 座 1 万方以上水库、山塘巡查员，177 个村小流域预警员，243个村级饮用水工程管护员；市场化运作管，聘请专业保洁公司，对马金溪县城河段、华埠镇河段实行市场化保洁模式；民间义工参与管，全县建立义工队 390 余支，护渔护河队95 个，定期开展河道清淤、垃圾清理、植树种绿活动。二是实现五项管理覆盖。制定出台开化国家公园山水林田河管理办法，严 格规定百里黄金水岸带水面经营权不予流转，实行最严格的禁渔、禁采砂、禁水产养殖、禁倒垃圾和保洁制度。共拆除涉河违法建筑8300 平方米，拆除违规制砂场 55 家，恢复耕地园地 450 亩、疏通行洪水域 800
37、0 平方米，禁渔牌制作达 200 余块，增殖放流各类鱼苗 1.5 亿尾。三是布局“五种业态”展优势。依托沿线山水资源优势，发展戏水游、特色民宿、动漫游、农事体验游、花卉观赏游等五种旅游业态。如在齐溪龙门、音坑下淤、马金姚家源打造以清水为主题的戏水游，目前已在沿线打造形成 16 个亲水公园；在音坑姚家利用废旧砖瓦厂房改造创意民宿酒店姚家红窑里民宿酒店，桃溪村“悠然小筑”在龙居山公园依山而建 24 幢小木屋，并由东方集团派出专业团队对小木屋进行企业化管理，假期游客络绎不绝；以甲壳虫动漫产业园为核心，打造富有浙西风韵的动漫小镇，目前小镇规划成功列入市级特色小镇创建名单，累计完成投资 7.3 亿元；在沿线打造建成 5 条休闲农业精品线路以及浪漫下淤等 12 个田园生态艺术景观点，以及密赛镜港园等一批创意农业综合体，举办“油菜花节”、“枇杷节”等系列农事节庆活动；投资 1.6 亿元打造衢州首个花卉主题公园，融合四季主题鲜花，集山水观光、文化体验、体育运动、生态养生和户外拓展等为一体。（开化县治水办）送：省委、省人大常委会、省政府、省政协领导。发：省“五水共治”工作领导小组成员单位，省级有关单位，各市、县（市、区）党委、政府。