行政单位预算管理制度.pdf

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1、行政单位预算管理制度行政单位预算管理制度行政单位会有详细的预算管理,下面是为大家提供的关于行政单位预算范本,欢送大家阅读借鉴!行政事业单位的部门预算包括单位的收入预算和支出预算。我局财务实行的是部门预算管理,局机关属行政单位部门预算,局下属 XX 中心属事业单位部门预算。一、收支平衡的原那么。根据实际需要,平衡预算;二、统筹兼顾、保证重点的原那么。根据各部门的职能和工作任务,合理确定支出范围、支出规模,集中财力保证重点工作;三、真实准确的原那么。根底资料数据真实、准确、完整,符合实际情况。收入预算主要包括单位的财政补助收入、预算外收入、事业收入、其他收入等。在编制组织收入能力方案时,应包含纳入

2、预算内管理的收入预算情况,列明收入科目、收入工程和详细金额。在编制收入预算时,应根据上一预算年度收入完成情况、预算执行年度收入预计完成情况和下一预算年度收入增减变动因素,测算各项收入。收入预算要按收入类型分类编制,切实反映单位的可支配收入。本单位各项预算的编制,必须根据区财政局的规定和要求进展。财务部门牵头负责年度预算编制;各科室编制本部门的各项专项预算。支出预算由根本支出预算和工程支出预算组成。一、根本支出预算的编制根本支出预算内容包括人员经费、公用经费。(一)根本支出预算的组成根本支出预算是为保障机关正常运转、完成日常工作任务而编制的年度支出方案,其内容包括人员经费和公用经费两局部。1.人

3、员经费人员经费包括人员及对个人和家庭的补助支出,主要指在职人员、离退休人员及民政抚恤对象人员经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中“工资福利支出”下的根本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等;“对个人和家庭的补助”下的离休费、退休费、住房公积金、提租补贴、购房补贴等款级科目。2.公用经费公用经费主要主要指机关日常公用支出经费。预算科目涉及政府支出经济分类科目中“商品和效劳支出”下的办公费、水费、电费、通讯费、机关办公取暖费、职工宿舍取暖费、交通费、差旅费、设备维修费、房屋维修费、会议费、培训费、工会经费、福利费、宣传费和其他费用,以及“其他资本性支出”下的办公设备购置费。(二)根本支出预算的

4、编制过程根据单位人员及公用根底信息、有关财政财务政策标准及预算定额标准,由部门预算编制系统自动计算生成。编制过程如下:1.根据区财政局部门预算编制系统人事财务根底信息数据库工作规程(试行)的通知(*财预【xx】94 号)的要求,及时做好根底信息数据库的更新维护工作,由主管部门审核。2.按照区财政局编制年度部门预算的要求,在规定时间内,组织核实本单位所属部门申报根本支出预算的根底数据和相关资料,并依据政策标准和定额标准组织编制机关及所属单位的人员经费和公用经费预算,审核汇总后报送区财政局。3.区财政局对报送的根本支出预算进展审核、批复后,机关财务部门执行。二、工程支出预算的编制工程支出预算是为完

5、成单位的特定行政工作任务和事业开展目标,而编制的工程支出方案。按编制内容可分为:经常性专项、一次性专项;按资金审批管理流程分为:行政事业单位一般专项工程、专业职能部门管理的专项资金工程、其他工程;按预算申报时间分为:年初预算工程和追加工程。(一)工程预算的申报条件1.符合国家有关法律、法规、方针政策和财政资金供应的方向、范围。2.符合区委、区政府年度工作要求和本单位工作任务和事业开展的规划。3.有明确的工程目标、组织实施方案及科学合理的资金使用方案,并经过充分的研究和论证。(二)工程预算的申报要求1.申报工程要有充分、合理的立项依据。2.要按照工程库的管理要求填报相应工程申报文本,并附相关材料

6、。填报内容真实、准确、完整、标准、明晰。3.实施政府采购的工程,要编制政府采购预算,并详细编写工程采购需求,在工程申报书中予以明确。(三)工程预算的申报方式工程预算报送采取以集中报送为主,集中报送和随时报送相结合的方式。编制年度预算时,由申报部门结合年度工作选择报送需要安排到下年度预算中的专项工程预算。(四)工程预算的管理职责我局工程预算管理涉及:工程部门、财务部门。工程部门是指直接负责工程申请并组织工程实施的部门;财务部门是指专业负责财务管理的职能部门,也是指负责对某些专项资金的使用进展管理的部门。在对工程预算的管理中职责如下:1.工程部门应根据上级要求对工程工作做出科学合理的规划;建立单位

7、工程库,结合工作规划申报编制工程预算,按照财政部门的要求和有关专项资金的管理规定拟写和上报工程预算申报材料;在规定的时间内将有关资料、数据上报财务部门,财务部门汇总后上报财务主管局长审阅,经局长办公会审批;批复预算后,在批准的预算范围内实施工程,按要求报送工程预算执行报告;对工程进展绩效评价。2.财务部门根据工作要求,制订专项资金管理、支出方案,合理界定专项资金的使用范围;聚集并审核属专项资金使用范围内的工程,提出审核意见;按照财政部门的要求对专项资金整体使用情况进展绩效评价,报送工程预算执行报告。3.财务部门根据工程的轻重缓急和年度财力状况提出工程预算安排意见,并依据资金审批权限有关规定报批

8、;对涉及政府采购的工程,审核采购需求,确认采购方式;对工程申报、工程库管理、工程绩效评价、工程预算执行报告等提出标准性要求予以落实。承受财政部门和专业职能部门对审批确定的工程支出预算进展标准性审查。第一条 为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐朽,促进党风廉政建立和我市经济有序安康开展,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法、中华人民共和国政府采购法和财政部行政单位财务规那么、事业单位财务规那么等有关法律、法规规定,并结合我市实际制定本规定。第二条 行政事业单位财务管理,是单位管理的重要组成局部,是标准单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单

9、位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制度,防止财产、资金流失、浪费或被贪腐、挪用。第三条 行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监视和财务机构等项管理。第四条 财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监视工作。第五条 行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算,报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。第六条 行政事业单位依法取得的各项收入

10、,包括:行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算,不得隐瞒或少列。行政事业单位取得的各项收入(包括实物),要据实及时入账,不得隐瞒,更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款,要按规定实行收支两条线管理,并及时缴入国库或财政专户,不得滞留在单位坐支、挪用。第七条 行政事业单位编制的支出预算,应当保证本部门履行根本职能所需要的人员经费和公用经费,对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和

11、标准,逐项核定,没有政策规定的工程,不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原那么编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准,逐项核定。专项支出预算的编制应严密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业开展设想,并充分考虑财政的承受能力,本着实事求是:从严从紧、区别轻重缓急,急事优先的原那么按序安排支出事项。第八条 对财政下达的预算,单位应结合工作实际制定用款方案和工程支出方案。预算一经确立和批复,原那么上不予调整和追加。第九条 行政事业单位应加强对本级财政预算安排的工程资金和上级补助资金的管理,建立健全工程的申报、论证、实施、评审及验收制度,保证工程的顺利实施。专.项资金应实行工程管理,专款专用,不得虚列工程辜出,不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金,不得进展二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度,提高资金使用效益。第十条 行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度,完善内部支出管理,强化内部约束,不断降低行政事业单位运行本钱。各项支出应当符合国家的现行规定,不得擅自提高补贴标准,不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。

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