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1、知名造价咨询公司优质服务方案工程造价咨询商家库遴选项目投标技术方案申请单位：知名造价咨询公司优质服务方案工作方案21、造价咨询服务效率保障措施及相关经济处罚措施2（1） 制度保证措施2（2） 经济保障措施2（3） 行政措施2（4） 人力资源保证措施3（5） 物质资源保证32、造价咨询控制质量保障措施及相关经济处罚措施4（1） 实行全面控制的原则4（2） 各阶段工作基本要求4（3） 为保证业务质量，将严格按照以下原则开展工作5（4） 在工作过程中严格执行工程结算审计人员工作操守规程6（5） 工程造价咨询服务目标7（6） 质量控制措施8（7） 各阶段的工作内容、工作方法、工作重点、难点分析及相关的
2、处理方法93、详细的工作流程和内部运作机制23（1） 目标及原则23（2） 服务质量管理模式23（3） 造价咨询服务操作程序及服务内容24（4） 造价咨询服务内部运作流程25（5） 工作方法29（6） 造价咨询项目工作流程304、企业机构设置合理、分工明确、各个环节均设置有相应的机构及管理制度35（1） 内部机构设置35（2） 权责分工36（3） 各个环节设置的机构健全，工作开展流程37（4） 企业内部管理制度40（八）服务承诺641、时限和质量承诺64（1） 时限承诺64（2） 质量承诺642、廉洁、保密、对项目合理化建议的科学性、前瞻性及其他延伸服务优惠承诺65（1） 基本承诺65（2）
3、廉洁承诺65（3） 保密承诺66（4） 合理化建议68（5） 优惠条件6910（七）工作方案1、造价咨询服务效率保障措施及相关经济处罚措施（1） 制度保证措施本公司在多年的工程造价咨询业务工作中已经建立起一整套的客户满意和质量 控制的规章制度。最近又以 ISO9001 国际质量控制体系建立为契机，调整和优化业务流程，规范经济责任制度和员工行为规范，使之能在流程、经济、行为规范等各个层面更好地保证项目清单及招标控制价的可靠性、准确性。（2） 经济保障措施l 使用本公司固定员工参与本项目，将员工直接经济收入与我公司的造价咨询服务质量直接挂钩；l 落实各项管理制度和激励约束机制，使有关单位和人员，既
4、有控制投资的动力，也有控制投资的压力。（3） 行政措施为降低职业道德风险发生的可能性，我公司要求每一位员工严格执行造价工程师职业道德行为准则，违者除实行经济处罚外，解除聘用合同，并报政府有关部门处理。员工应信守以下职业道德行为准则如下：l 遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，珍惜职业声誉，自觉维护国家和社会公共利益；l 遵守“诚信、公正、精业、进取”的原则，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户对造价工程师职业的尊重；l 勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程造价成果文件，使客户满意；l 诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为；l 尊重同行，公平竞争，搞好同行之间的
5、关系，不得采取不正当的手段损害、侵犯同行的权益；l 廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当的利益；l 造价工程师与委托方有利害关系的应当回避，委托方有权要求其回避；l 知悉客户的技术和商务秘密，负有保密义务；l 接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。（4） 人力资源保证措施有了科学、合理的组织结构，但工作要落实到每个人员身上，由具体的人员去完成工作，一个项目部人员的配备对工作质量的好坏至关重要。如果没有优秀的人力资源作为保证，那么再好的组织结构也不能保证项目的顺利进行。针对本项目的特点，公司组建了项目部，以便在该项目实施的各个阶段
6、，全面协调公司各个部门的工作关系，充分调度公司的各项资源，以便充分、及时为该项目提供最优的服务。公司拟派出的项目部人员，都是相关专业学识、经验非常丰富的专业造价工程师， 具有良好的职业道德品质极强的工作热情和责任心。为更好地满足本项目的工作要求， 我公司特为本项目组建了由全国造价工程师构成的后备人员小组，以备本项目实施过程中的各种不时之需，可以为该项目的顺利实施提供最有力的人力资源保证。当今的社会，新技术、新工艺、新材料层出不穷，造价咨询方面的动态管理方法日新月异，为保证我公司在岗的工作人员能不断充实，跟上科技、信息进步的速度， 随时更新专业知识，公司专门制定了后续教育制度，将员工的继续教育制
7、度化，保证员工业务能力的不断提高。有了充足的人力资源作保证，我们对圆满完成本项工作充满信心。（5） 物质资源保证本公司组建 16 年以来一直从事工程造价咨询业务，集聚了较为雄厚的人才资源、技术资源、信息资源、资金资源和硬件设施。这些资源能够充足地满足该项目的全部需要。我们将为本项目配置足够的交通运输车辆、电脑、打印机、复印机、传真机、电话等硬件设备，并配备相关软件，并保证根据工程需要，随时共享公司的其它资源。如果我公司有幸作为该项目项目清单及招标控制价的编制机构，我公司将在与业主充分协商的基础上，根据上述方案及计划，确定出该项目总体计划，以便对各项业务工作进行指导与控制，从而所承担委托工作的顺
8、利完成。2、造价咨询控制质量保障措施及相关经济处罚措施（1） 实行全面控制的原则全面质量控制包括全过程、全员、全方位质量控制。全面质量控制包括工程造价计划阶段、实施阶段、报告阶段三个阶段的全面控制；全员质量控制包括对计价员、项目负责人、部门经理、总工、经理等所有人员在工程造价咨询业务中履行职责的控制；全方位质量控制包括对编制、审核质量、收费标准、工作时间等多方面进行控制。（2） 各阶段工作基本要求2.1 项目计划阶段的基本要求：2.1.1 要详细的搜集该项目各有关资料。2.1.2 要认真分析研究搜集的各有关资料，了解建筑市场价格动态及变化趋势， 掌握工程施工过程全貌及工程的特殊性。2.1.3
9、认真编制工作方案。应针对不同的业务项目、对象和要求，以及有关法律、法规要求，认真做好具体方案设计，经部门充分讨论后，报主管领导批准实施。2.1.4 工作方案编制要周密、集思广益。2.1.5 工作方案要详细，包括咨询目的、咨询内容、计划完成时间，各专业人员配备情况，业务收费等内容。2.1.6 对工作方案中不符合质量要求的方面可及时提出修改意见或定期研讨进行改进。2.2 实施阶段的基本要求：2.2.1 业务人员必须严格按工作方案规定的步骤和方法实施。允许结合业务对象的实际情况发生变化，经项目负责人提出适当的修改意见，报请部门负责人同意后实施。2.2.2 认真整理分析研究工程资料，不清楚的地方，应向
10、当事人取证，并到工程现场进行验证。2.2.3 工作底稿的填写要符合规范，内容要完整；项目数量、金额要经得起检查。2.2.4 要按照有关政策、法律、法规的要求处理计价工作中所有问题，对工程建设中违法违纪行为，要按中华人民共和国建设部、监察部第68号令的规定充分揭示。2.2.5 撰写报告书的格式要符合规范，意见表达要恰当，用语要准确。2.2.6 报告书及其附件数字应正确无误，各种对应关系应能衔接。2.2.7 项目负责人如遇疑难问题，应及时请示部门经理、总工程师或经理。2.3 报告阶段的基本要求：2.3.1 审计人员应对各项数据计算的准确性及合理性全面自核，并在工作底稿、建档资料的真实性、完整性，工
11、程造价的正确性等方面审核认为无误后，填写“质量检查表”交项目负责人审查。2.3.2 项目负责人在审计人员全面自检的基础上，重点检查工作底稿的正确性、完整性、准确性，对计价依据选择的正确性、可靠性，材料价格的正确性及业务程序是否合规、到位等方面进行检查，并提出检查意见后交部门经理审核。2.3.3 部门经理要随时解答项目负责人或审计人员在执业过程中提出的问题，并予以正确指导；并在项目负责人检查的基础上，重点检查工作底稿完整性，指出重要的遗漏程序，并责令审计人员予以弥补；对计价依据选择的正确性、可靠性，业务程序是否合规、到位等方面进行审核，发现计价人员在执业中弄虚作假，故意少算、高仿冒算工程造价，要
12、提出严肃批评，并责令予以纠正，严重者要提请公司给予一定处分；签署意见后交总工程师审定。2.3.4 总工程师负责最后质量把关，并做到：A随时解答部门经理或审计人员在执业过程中提出的问题，并予以正确指导； B检查工作底稿完整性，指出重要的遗漏程序，并责令计价人员予以弥补；C审核工作底稿的完整性，发现审计人员在执业中弄虚作假，故意少算。高仿冒算等行为，要提出严肃批评，并责令纠正，严重者要给予处分。D要认真审核报告书的格式规范和语言表达，对不正确的语文表达和不规范的报告格式要予以纠正。E对重大问题，要及时向经理请示汇报，请求解决办法。（3） 为保证业务质量，将严格按照以下原则开展工作3.1 在工作过程
13、中始终要把委托人的利益放在首位，不做有损于委托人利益的任何事情；（2） 依据必要的工作程序开展工作，为保证业务质量，不得随意减少或压缩所必需的工作程序；如工程竣工结算审计必须经历工程结算资料的移交、熟悉工程资料并完善、现场勘察、工程量的计算、定额子目套用及材料价格的审查、出具审核初稿、同项目业主及施工单位三方针对审核书初稿交换意见、出具最终工程竣工结算审核报告等程序，否则审计工作质量将无法保证。（3） 坚守工程造价及会计人员的职业道德：廉洁自律，不接受施工方的吃请； 不接受施工方的任何礼品或礼金；保守工程有关资料或技术秘密；（4） 有理有据，实事求是，合理合法；（5） 遵守“诚信、公正、精业、
14、进取”的原则，以创造高质量的服务和优秀业绩；（6） 严格按照公司质量控制程序开展工作，把三级复核制度落到实处。（4） 在工作过程中严格执行工程结算审计人员工作操守规程4.1 审计人员必须做到：4.1.1 坚持四项基本原则，为树立和维护造价人员的社会形象和崇高声誉而克尽职守。4.1.2 严格执行国家的法律、法规、条例，严格遵守本公司的规章制度，以维护工程建设各方合法权益为工作宗旨。4.1.3 办事认真、负责、准确、迅速，注重质量，讲求效率。4.1.4 坚持“科学、公正、诚信、守法”的工作原则， 业务报告应真实、可靠不受外来因素干预，保持应有的独立性，对所出具的报告书内容和数据的真实性和合法性负责
15、。4.1.5 严格遵守保密制度。委托人或司法机关查询或借阅工作底稿时，应经公司领导批准，并按本公司档案管理的有关规定执行。4.1.6 贯彻落实回避的制度，执业人员与客户有利害关系时，应主动向公司领导申明情况，实行回避。4.1.7 严格遵守请示制度。在业务执行过程中，通有重大问题应随时报告。4.1.8 互相尊重相互支持，团结共事，积极认真地完成领导分配的工作。4.1.9 保持廉洁奉公，正直并忠于职守的良好的职业道德，对客户赠送的钱物， 应婉言谢绝。确实无法谢绝的，应及时汇报，并交公司登记后按规定处理。4.2 审计人员不得有下列行为：4.2.1 故意少算、高估冒算工程造价；4.2.2 串通虚报工程
16、造价；4.2.3 工程造价咨询业务报告，其工程造价高于或低于按规范编制价格 3以上；4.2.4 违反保密制度或有舞弊行为；4.2.5 凭借某些职权向客户收取额外报酬或向施工单位索贿受贿。4.2.6 利用工作之便与客户进行生意介绍，拉关系，搞私事活动；4.2.7 随便批评、埋怨、指责客户，与客户发生争吵；4.3 奖罚规定4.3.1 因工作疏包导致业务报告有遗漏事项或局部错误，被上一级审核人员发现更正，没有造成不良后果的，进行批评估指正并记入考核档案；但一年内累计三次较大失误，扣发全年奖金并酌情扣发月效益工资。4.3.2 不按规定的程序操作，导致业务报告有重大遗漏或虚假性、误导性陈述， 给社会造成
17、不良后果的，扣发直接责任人当项效益工资，并酌情减发月基本工资。有主观故意行为者，追究损失责任，直至刑事责任。4.3.3 设立质量奖。对项目审计质量达到优良的给予奖励，获得三项奖励的人晋升一级职务或一级工资。4.3.4 对不按工作要求执业的，对审核意见不予落实，而发生质量事故的，下降一级职务或一级工资。4.3.5 对审核意见无正当理由不予落实，虽未出现事故，但累计达三次者，下降一级工资或辞退。4.3.6 业务工作质量与考核要求差距较大者，经指出，在后续项目执业中仍无改进者，予以辞退。（5） 工程造价咨询服务目标本工程造价咨询业务的核心是“控制”，是对建设过程中的各个阶段的静态和动态投资的控制和调
18、整。在项目竣工时间和投资总额内，在工程要求的性能和技术水平下，通过科学的方法将投资总目标进行分解，形成工程建设各阶段的投资控制目标。制定有效的投资控制措施，采用高效率的工作，对工程投资的实现过程进行监控，对结果进行审核，对投资过程中出现的偏差进行实时纠正，最终实现项目投资的总目标， 达到委托人的满意。工程造价咨询服务的总体思路是，以工程批准的投资额度为目标， 切块分解总概算，细化控制目标；建立覆盖本项目全部工程范围的投资控制体系；运用控制论的基本原理，采用动态控制方法，及时估算工程费用，定期分析预测最终结算投资，掌握跟踪概算执行情况，严格估算并审查各类费用，依据概算执行情况及时向委托人提供控制
19、投资方面的报告和建议，达到协助委托人和项目管理人对本工程项目投资控制管理的目的，促使工程在人力、物力、财力方面得到最合理的使用，资金有效运作发挥最大效益、投资控制在批准概算内并力争投资节约。造价咨询工作具有以下的特点：A造价咨询工作将贯穿于工程建设的全过程，既要突出建设期各个阶段的特点， 又要将各阶段的造价咨询工作有机地联系起来，工作要具有连续性，要突出重点。B政府投资工程规模大，技术要求高，决定了造价咨询工作的复杂性、艰巨性， 从事造价咨询工作的团队应具有很高的专业素质，掌握先进的管理方法。C造价咨询工作的关键环节多，重点和难点突出，尤其是设计阶段的概算和施工阶段的预算、结算投资控制。按照造
20、价咨询工作的特点，为了做好本项目的投资控制工作，达到委托人投资控制的总目标，我们将采取以下措施：A完善组织机构，建立造价咨询管理团队，选派经验丰富、专业素质高、年富力强的人员组成项目部，从人员配置方面充分满足委托人对于投资控制的服务要求。组织资深的专家顾问组，加强项目部的技术力量，按照工程不同阶段的特点，及时调整项目部的资源配备，更好地适应工程的变化。B通过审核设计概算、预算等工作，协助委托人层层细化投资控制目标，逐步落实资金使用计划，通过对方案、变更的经济技术分析，对工程投资提出预见性意见， 协助委托人进行决策。C在设计阶段协助委托人积极推行限额设计，利用价值工程的原理，提出优化建议，控制工
21、程投资。D在招标阶段，协助委托人策划招标方案，合理安排施工总承包、专业分包、材料设备采购等招标计划，在造价控制方面为委托人提出建设性意见。E在竣工阶段，汇总施工过程投资控制的成果，对工程结算造价进行严格审核， 协助委托人通过项目财务审计，对整个造价咨询服务过程进行总结评价。（6） 质量控制措施A日常工作要求：凡依据工程造价咨询合同委托 ,要求出具的造价咨询成果文件, 须经相关授权注册造价工程师签署；B所有成果文件及相关的中间成果文件在签发前须经过审核程序。成果文件涉及计量或计算工作的，审核前须实施校对程序；C咨询服务计划实施情况的检验：检验咨询服务计划和项目执行准则的实施情况及项目各阶段中工作
22、记录的齐全与规范化程度；D根据项目情况，公司每两个月组织一次检查，并填写项目情况检查记录表； E工程量清单（标底）的编制是否符合施工图纸及相关技术要求，工程项目内容及分项工程划分是否合理，工程量的计算是否准确，所套用的计价项目、标准是否正确；F工程变更与工程现场签证审核的依据是否充分，设计变更手续、签证程序是否齐全，内容与实际情况是否相符，所选用的计价方式是否合理并符合施工合同规定， 工程变更的数量（包括核增与核减）是否考虑全面；编制咨询成果文件所需依据是否完备，成果结论是否具有真实性和科学性；G项目工程造价的竣工结算是否严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更
23、及工程签证的手续是否齐全，确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计算和结论清楚、附表齐全；H项目工程财务决算及评估报告须按竣工项目实际情况实事求是进行汇总、分析、确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性；I不合格服务的处理：出现未通过检验情况时，应执行不合格服务控制程序。各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归档；J各种检验应有授权检验者签字并由项目部留底归存。（7） 各阶段的工作内容、工作方法、工作重点、难点分析及相关的处理方法概算阶段概算控制的重要性：工程设计阶段的投资控制是工程建设项目投资控制全过程中一个非常重要的环节，设计准备阶段对项目投资影响度达 95100%，初步设计阶段影响度一
24、般为 7595%，施工图设计阶段的影响一般为 2535%，而施工阶段的影响一般仅为 10%以下。因此，项目投资控制的关键是在施工以前的设计准备阶段和设计阶段。设计质量对项目投资的影响起着重要的作用。多年来，人们往往将工程投资控制的重点放在施工阶段，其观念和做法应予以改变和纠正。概算阶段造价咨询主要任务及工作措施：概算阶段造价咨询业务的主要任务是审核各阶段设计概算，协助委托人对限额设计落实情况进行分析比较，提出合理化建议； 协助委托人制定总体投资控制措施及逐步确定投资控制目标。方案设计阶段：在委托人授权的情况下，协助委托人进行方案设计招标及相关工作。对设计单位提供方案的投资估算进行审核，审核的重
25、点在于：投资估算的内容是否完整，各部分估算费用划分及额度是否合理，估算额度是否在批准的总体概算中等， 必要时，我公司可组织有关专家对估算进行评审，最终向委托人提供投资估算的审核报告。按照投资估算的审核结果，向委托人提出本工程投资控制目标的建议性意见，其原则是以审核后的投资估算为基础，充分考虑节约建设资金但留有适当余地，一般此阶段的投资估算的误差率在 20%左右。初步设计阶段：在委托人授权的情况下，协助委托人进行委托设计或设计招标及相关工作。按照国家和省市的有关规定，根据设计图纸、适用概算定额、费用标准，结合本工程的实际情况，对设计单位提供初步设计概算进行审核，审核的控制点在于：设计概算的内容是
26、否完整，工程量计算是否准确可靠，各项费用的计取是否合理、设计概算的总体额度是否在投资估算的合理范围内等，必要时，我公司可组织有关专家对设计概算进行评审，最终向委托人提供设计概算的审核报告。协助委托人进行限额设计，将批准的控制投资按单位工程、单项工程切块分解， 在方案没有原则性变更时，各单位工程、单项工程的综合概算及总概算不能突破各自切块的目标和投资估算值。对设计单位依据设计原因和非设计原因而做出设计变更的概算进行审核，协助委托人对重大变更进行经济技术分析，并对限额设计控制额进行必要的调整。按照设计概算的审核结果，向委托人提出本工程投资控制目标的建议性调整意见， 进一步细化控制目标值，一般此阶段
27、的设计概算的误差率在 10%左右。工作重点、难点分析及措施设计阶段是影响工程项目投资的最主要的阶段。设计阶段的投资控制重点有：（1） 设计图纸的设计深度是否达到规定的要求；知名造价咨询公司优质服务方案（2） 主要的部位设计方案是否经济合理；（3） 设计概算是否准确可靠；（4） 设计图纸能否做到准确无误，避免较大规模或重复多次的修改，各专业图纸能否交圈，避免矛盾。控制措施：（1）严格按照委托人的要求审核设计概算，审核的同时要向委托人指出概算中存在的问题，细致分析这些问题对工程投资的影响。（2） 必要时协助委托人对设计方案进行技术上、经济上的评审分析，对不同方案进行比选对照，选择技术上可行，经济上
28、合理的方案。（3） 协助委托人对设计图纸进行核对，避免错误。（4） 依靠我公司专家顾问组的专业优势，对设计方案进行研究比较，为委托人提供合理化建议，在保证功能的同时，尽可能地降低造价，节约资金。预算阶段作好准备工作广泛搜集、准备各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计 , 做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。熟悉施工图纸,计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题
29、解答,了解定额子目分项步距, 熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中,应随时了解设计人员意图及图纸表达内容,对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时,预算人员在提高自身工作能力外,还应深入现场,了解施工工序,注重市场价格信息,学习新技术、新工艺、新材料、新设备,增长设计知识,避免出现重大疏漏。先要认真阅读和熟悉施工图纸、将建筑施工图，结构施工图，给排水、暖通、电气等各种专业施工图相互对照，认真核对图
30、纸是否齐全，相互间是否有矛盾和错误， 各分部尺寸之和是否等于总尺寸，各种构件的竖向位置是否与标高相符等。还要熟悉1知名造价咨询公司优质服务方案有关标准图，配件图集，设计变更和设计说明等，通过阅读和熟悉图纸，对拟编预算的工程建筑、结构、材料应用和设计意图有一个总体的概念。 在熟悉施工图纸的同时，还要深入施工现场，了解施工方法、施工机械的选择、施工条件及技术组织措施和周围环境，使编制预算所需的基础资料更加完备。在预算审核时的工作重点及方法工程量计算方面：工程量的计算是依据竣工图纸和国家统一规定的计算规则来编制的。工程量计算误差主要包括在定额中子目再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计
31、算错误。套用定额方面：对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级，砼或砂浆标号等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油，预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工
32、工日及机械台班单价是否合理。费用计算方面：取费应根据工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符， 费率计算是否正确，计算时的取费基数是否正确。结算阶段结算阶段造价咨询的工作内容及工作重点竣工阶段工程造价咨询的重要工作之一是作好工程竣工结算审查。经审查核定的竣工结算是最终核定建设工程造价的基本依据，也是建设项目验收后编制建设项目竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，故应严格审核把关，工作从以下几个方面入手：A. 根据施工合同、竣工图、施工图、工程指令及工程变更单，严格审核各承包单位、分包单位、材料/设备供应单位的工程结算
33、。协助业主处理与承包商的21有关结算纠纷；B. 对本项目工程竣工后免费维修保养期内的缺陷整改方案所涉及的工程费用项目，依据合同或市场价提供造价咨询服务；C. 编制最后工程结算书，并将更改或其他因素引致的总价增减包含在结算书内。编制最终结算审计报告，包括主要经济技术分析、造价指标及相似工程的造价对比资料，对合同结算的建议以及以后应注意的问题等。D. 参与拟订工程结算（审核）方案，对编制（审核）的技术方法、原则和程序进行具体策划，制定工作方案。E. 审核结算依据的完整性和有效性，依据资料包括：承包合同、协议、招标文件、中标书、签证洽商、工程款拨付证明、工程索赔等一切有关的资料。F. 核实结算计算是
34、否准确，防止各种计算误差，核实人材机费用调整的依据和计算的准确性。G. 协助解决工程结算中的疑难分歧，促使双方在合法、合理、公平的状况下进行结算。工程结算审核过程中控制的重点及实施措施审核程序过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，对审核过程的质量控制， 对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。A. 搜集、整理好结算所需资料。结算审核是造价咨询企业以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整
35、、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。B. 深入现场，全面掌握工程动态。结算审核不能只是对图纸和工程变更的计算审核，还要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量。造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题，出现疑问逐一到现场核实。C. 工程量的审核：工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算
36、，计算单位是否一致， 是否按工程量计算规则计算等。D. 现场签证的审核：现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。E. 材料的审核：对材料进行审核时主要审查有无价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是否按图纸和定额标准计算，是否提高材料损耗率等。对那些可以据实调整的材料直接审查施工企业的原始票据，
37、特别对装饰材料要加强审核力度。对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据施工合同规定的材料价格确认办法结算。F. 定额套用的审核：首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题； 对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审查是否存在忽略定额综合解释，不根据说明换算系数等情况。G. 措施项目、其他项目费的审核：该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定，对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证，垂直运
38、输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。H. 取费的审核：取费是按照企业资质及取费类别、工程类别确定的，进行审核时应首先熟悉施工合同、协议、工程类别核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程， 应按分别计算相应费用；最后审核建筑工程费用的计算过程，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与反索赔，税金费率套用是否正确等。I. 变更项目价格审核：工程单价，尤其是变更项目的单价应按照以下原则计取： 第一、合同中已有适用于变更工程的价格，按合
39、同已有的价格变更合同价款。第二、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。第三、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。J. 甲供材的审核：首先，审核甲供材进工程结算的价格，其次，审核甲供材扣除，甲供材一般按预算价扣除。甲供材的市场价与预算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材的保管费。如果承包方领用数量多于理论数量的，则多领部分应按市场价退还。最后审核甲供材税金，应当注意将甲供材的税金，作为工程总造价的一部分，然后再按上述方法在税后扣除。工程结算审核过程中的难点分析及相关处理方法合同内工作内容是否完成，是否具备
40、合同约定的合同价款调整条件：材料价格特别是对材料价格波动较大、对造价影响较大的材料价格调整依据是否符合合同约定；固定价合同中约定风险范围和风险费用的计算办法，对风险范围以外的合同价款调整根据专用条款内约定进行计算，分析风险承担者；变更签证是否属实、合理，其计量、单价是否符合合同约定对签证变更中影响工程造价的分析，原投标清单报价中有相同项目的，采用投标单价；原投标清单报价中有相似项目的，采用参照类似投标单价；原投标清单报价中没有相同或相似项目的， 签证变更单价的确定应根据施工合同、投标书、相关计价文件、工程量清单报价书等资料综合确定；由于原工程量清单中个别清单项目特征工作内容描述与实际施工发生变
41、更对造 价的影响程度分析；合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔及反索赔；有关甲供材料数量与定额消耗量的差异，对超领的甲供材的处理；土建单位、安装等各专业单位交叉施工对工期、造价的影响处理。竣工决算审计阶段竣工决算审计是通过对工程竣工财务决算的真实性、合法性进行审计鉴证，降低工程造价，提高资金使用率，保证建设工程造价真实、准确、完整，提交客观、真实、全面的审计报告，为最终核定固定资产价值提供依据。建设项目竣工决算是以实物数量和货币为计量单位，综合反映竣工项目自开始建设起至工程完工止实际建设成果和财务情况的总结性文件。1）工作内容及工作重点决算审核是在结算审核基础上进
42、行，需重点审核以下内容： 工程项目概算执行情况；工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况；工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况； 交付使用资产情况。具体包括：A、建设项目的立项审计检查项目是否具备经批准的项目建议书，项目调查报告是否经过充分论证；对可行性研究报告的技术可行性、经济合理性及批准文件的审查，检查可行性研究报告的投资估算是否控制在批准的项目建议书的投资估算范围之内；检查初步设计、施工图设计批复文件，审查初步设计概算和施工图预算是否控制在可行性研究报告投资估算范围之内；（包括设计规模、占地面积、建筑面积和主要工程量）审查建设项目是否纳入国家、地区、部门投资计划和年度投资计划。
43、B、建设项目的项目管理审计是否履行了开工前的审计。有无开工报告和竣工报告；是否建立了有效地建设项目管理机构，人员配置和项目管理大纲； 是否认真执行并实施了设计、施工、采购和工程监理的招投标；是否建立了有效的工程质量、工程进度和工程投资控制制度及相应的管理办法。C、建设项目竣工决算审计竣工决算财务报表的编制：“竣工工程概况表”、“竣工财务决算表”、“交付使用资产总表”、“交付使用财产明细表”是否按规定编制，填列的数据是否真实、合法，帐表是否一致；跨年数据是否与历年批准的报表数据相符，概预算、计划数据是否与批准的设计文件和计划文件相符；竣工决算说明书的内容是否合法、完整、真实。工程建设项目投资及概
44、预算执行情况的审计：各类资金投入渠道是否合规，建设资金到位及使用情况；实际投资核算，包括建安工程投资、设备投资、待摊投资核算的真实和准确，待摊投资支出的合法、合规性以及分摊方法的合理性；对比与分析工程建设项目投资予批准的概算的增减变化情况。查清超支与节约的原因。如：建设规模、工程项目、标准是否予批准的设计相一致。审查重大设计变更、废止工程、施工事故、非常损失等原因造成的重大浪费。工程建设项目建设成本审计：总成本构成分析，对总成本核算的真实、合法、合规，进行审查；审查贷款利息核算是否符合会计准则的有关要求；待摊投资的支出， 包括：建设单位管理费、勘察设计费、土地征用费等前期费用的核算、分摊是否合
45、法、合规，是否严格按批准的概算控制支出；建安工程成本，包括设计变更、现场签证、材料价差等工程结算是否合法、合规，工程结算是否经过审计；设备投资核算：是否严格执行了合同与招投标的标价，并分析增减变化原因。坏账损失、报废工程等损失是否履行了必要的审批手续；生产费用与建设成本以及不同建设项目之间的费用核算有无错乱与混淆。D、工程建设项目交付使用财产审计交付使用财产是否属于批准的设计内建设项目，是否符合交付条件，交付、移交手续是否完整、成本费用是否正确；交付的备品配件、工器具、办公及生活家具等交付移交手续是否完整、成本费用是否正确；交付的无形资产、流动资产、铺底流动资金是否真实、正确。E、工程建设项目
46、尾工工程审计尾工工程量及投资是否属实，是否经有关部门核实与审批； 尾工工程与预留尾工资金是否相匹配；有无计划外工程或新增的工程列入尾工。F、工程建设项目结余资金的审计工程项目结余资金，包括储备资金、货币资金、和结算资金是否真实、合法，是否控制在总投资之内，未使用的工程物资的账务处理是否得当；库存物资，包括材料、设备等账物是否相符，有无积压、变质、毁损、隐瞒和转移；银行存款余额是否与银行对账单相符，库存现金余额是否与现金日记账账面余额相符；应收、应付账款是否真实，可靠，债权债务是否及时进行了清理，有无虚列往来账项以及无法收回和付出的款项，有无隐瞒、转移结余资金的行为；结余资金的处理手否符合规定。
47、G、工程建设项目收入的审计工程建设项目收入，包括各项工程建设副产品的变价收入、试生产收入，以及各项索赔和违约金等其他收入来源是否合法，收入是否全部入账，有无隐瞒、转移资金问题；工程建设项目收入的账务处理是否符合有关规定；有无将不应列入工程建设项目的收入列入工程建设项目收入。例如：经考核后的负荷试车生产的合格产品取得的收入、分期分批组织验收交付使用后的产品收入、边建设边生产的单位，先期投产项目的产品收入。H、工程建设项目经济效益评价实际工期于计划工期对比，分析提前与拖后的原因及影响；根据设计要求考核现有生产能力，测算单位生产能力投资，进行工程造价分析； 测算投资回收期（静态和动态）、财务净现值、内部收益率等技术经济指标，并与设计指标进行比较；评价工程建设项目的经济效益。2）难点分析及实施措施A、审核竣工决算报表编制审核决算报表的编制依据和方法是否符合国家有关基本建设财务管理的规定；审核决算报表所列有关数字是否齐全、完整、真实、构际关系是否正确。根据批文、合同、财务资料、设计资料，逐项核对 “竣工工程概况表”、 “竣