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1、 关于辅警执法规范化专项整治学习教育范文 党的十九大报告对政法工作提出了更高、更严的要求，只有全面加强辅警队伍治理才能在新时代更好地发挥他们的职能作用。2023年中办、国办印发全面深化公安改革“1+3”文件，将标准辅警治理作为全面深化公安改革的主要任务之一，要求推动出台公安机关辅警治理法规或标准性文件，建立政府出资保障、公安治理使用的辅警治理模式。 (二)加强辅警队伍治理是教育整顿活动的必定结果。 深入落实上级公安机关党委关于加强党的政治建立和全面从严管党治警的部署要求，围绕增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的目标，着力锻造一支忠诚洁净担当为民尚武的高素养过硬公安铁军，扎实推
2、动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，高质量推动队伍建立与业务工作双提升。 (三)加强辅警队伍治理是缓解警力缺乏的迫切需要。 随着社会治安形势日趋严峻简单，实际治理人口的增加、接处警数的上升以及民警警力的负增长等因素导致公安机关警力缺乏问题尤为凸现，辅警就成为了警力缺乏的重要补充。但由于辅警的队伍的综合素养及队伍治理与民警还有肯定的差距，只有明确辅警身份职责、履职有法可依、治理 严格标准，充分发挥警务帮助作用，释放警务帮助生产力，提升警务帮助效能。 (四)加强辅警队伍治理是辅警队伍进展的必定要求。 现有辅警在帮助公安机关维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政治理和效劳人民群众等方面发挥了重要作
3、用，但还存在局部治理制度建立滞后、法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、治理使用不标准等问题，导致队伍不稳定、综合素养不高，警务帮助效能发挥不充分、不明显，亟需通过立法和改革实现队伍治理标准化、制度化、法治化。 当前辅警队伍治理存在的问题和困难 (一)重视程度还不够 在基层单位的辅警队伍治理中基层领导对辅警治理的重视程度还不够，一是局部地区辅警没有纳入基层党组织和工会组织中，不能充分发挥党组织建立在辅警思想建立中的根本作用及工会维护辅警合法权益效力，造成辅警党建和优抚工作缺失和滞后;二是局部基层单位对辅警“三定”工作还不够明确，导致单位辅警没有明确详细工作岗位、工作职责、责任领导民警及各单
4、位详细用人额度，造成岗位不清职责不明。 (二)经费保障有待提高 经费保障是加强辅警队伍治理的重要支撑。由于辅警人 员待遇偏低，工作强度又比拟大，造成了人员流淌性较大，队伍不稳定。以温江分局为例，勤务辅警每月根本工资+绩效考核+加班值班，除去个人缴纳社保及公积金局部，平均到手工资为3100余元;文职辅警每月根本工资+绩效考核+加班值班，除去个人缴纳社保及公积金局部，平均到手工资为2300余元。同时，随着维稳任务的空前艰难和治安形势的日益简单，公安工作任务随之急增，辅警担当的工作量越来越大，辅警人员普遍感觉付出和回报不成正比，心理失衡也是导致辅警队伍不稳定的一大缘由。 (三)职业进展空间缺乏 职业
5、进展空间事关辅警职业的吸引力。大多数辅警从参与公安工作到退休、离职都能“一眼望到头”，没有职级、没有领导晋升岗位、没有技术职称就连岗位调整都非常的困难更别提职业化进展空间。只有通过职业空间拓展，让特殊优秀的辅警进入“体制内”，实现身份转变，留住技术性、技能性人才，不断增加职业吸引力，增加辅警工作的获得感、成就感与职业荣誉感和归宿感，促进辅警队伍治理可持续进展。 (四)困难困扰比拟突出 在辅警队伍治理中，温江公安坚决信念，分散斗志，全警发动，制订了明确的进展目标和详细的工作思路，予以强力推动。但局部基层所队还存在熟悉不到位，思路不清，推 动乏力，气氛不浓的问题。一是在辅警思想政治建立和党风廉政建
6、立方面，分局党员辅警未参与所在单位的党组织生活，在思想政治建立中不能很好的融入;二是在执法标准化建立方面，存在辅警执法素养和力量普遍偏低，法律学问不熟识的问题;三是在和谐警民关系建立方面，加深理解、加强互信、和谐互助的警民关系建立任重道远。 加强辅警队伍治理的路径探究 温江分局始终坚持严管与厚爱相结合，制度与落实并重的工作思路，建立健全聘请使用、日常治理、绩效考评等标准化长效治理机制，全面加强辅警队伍治理，确保在推动教育整顿有力有效开展的同时，着力打造一支治理标准、纪律严明、训练有素的辅警队伍。 (一)创新治理机制，确保辅警队伍稳定进展 一是完善规章制度，落实科学治理。为最大限度提升辅警效能，
7、温江分局2023年制定了成都市公安局温江区分局警务帮助人员治理方法(试行)共有6项治理细则，明确了辅警编制及详细岗位。2023年对其进展了修订，修订后的治理方法共有11项治理细则，其中治理方法进一步明确规定了警务帮助人员治理责任、配备比例、帮助勤务领域、聘用程序条件、治理监视内容等。二是建立层级治理，打通晋升通道。辅警岗位职位层级晋升治理是提升辅警队伍治理效能的重要途径，要建立起层级竞聘、层级考核、层级鼓励等 机制，使得辅警工作干好干坏、干多干少、干与不干“不一样”，提高辅警工作积极性。三是加强岗位沟通，盘活警力资源。为深入推动分局辅警改革工作，不断优化辅警队伍人力资源构造和配置，提高辅警人员
8、多岗位工作力量和综合素养，实现提质增效，温江分局对辅警轮岗进展了详细标准。分局机关新入职文职辅警必需有1年以上指挥中心、派出所、交警大队或巡警防暴大队工作经受，并通过报名考试后上岗。 (二)建全监视机制，确保辅警队伍忠诚牢靠 一是完善纪律规定，增加法规意识。依据国家有关法律、法规和规定，温江分局结合正在开展的“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动和辅警治理实际状况，制定了成都市公安局温江区分局警务帮助人员问责规定。同时新制定成都市公安局温江区分局警务帮助人员日常违规行为记分方法(试行)，划定纪律红线底线，让每名警务帮助人员明确纪律规定，行为守则，严守纪律铁规，做到心中有纪、心中有戒，同时对警
9、务帮助人员违法违纪行为早防范、早发觉、早查处，绝不姑息迁就，打造一支纪律严明、听从指挥的警务帮助人员队伍。二是健全考核方法，激发工作动力。根据“奖勤罚懒、多劳多得”的思路，进一步完善辅警日常考核和绩效考核方法，要求分局各用人单位依据工作状况，以月、季、年为单位，对辅警的工作绩效、遵章守纪等状况 开展常态化考核，并将考核结果作为辅警奖惩、续聘、解聘的主要依据，并与工资绩效、表彰嘉奖、层级晋升、沟通轮岗等挂钩。对于年度考核优秀的辅警，要赐予专项表彰，提升辅警的职业荣誉感。三是建立责任清单，严格风险监管。要深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，常态化开展辅警队伍风险隐患滚动排查，对重点人
10、员要逐一落实教育治理责任，对消失违规违纪问题的，要擅长运用辅警问责规定，准时赐予批判教育或相应的问责处理。根据“谁用人、谁治理、谁负责”的原则，分局各单位实行民警与辅警结对捆绑制度，严格落实连带责任和“一岗双责”，对辅警日常纪律作风、八小时外生活进展全面监视。 (三)落实关心机制，确保辅警队伍生气活力 一是强化关怀关爱，增进情感认同。提升队伍“精气神”是深化推动队伍正规化建立的有效手段。用好鼓励手段，形成积极向上的良好气氛，不仅为辅警们制造出了拴心留人的环境，更能提升辅警的工作劲头。温江分局形成长效机制加强辅警队伍思想政治工作，大力开展抱负信念、核心价值观、职业道德教育，培育忠诚奉献、爱岗敬业
11、的职业精神。对辅警政治上关怀、工作上关注、人格上敬重、安康上关爱，赐予辅警更多的职业荣誉感和归属感，积极营造公安机关大家庭的良好气氛。二是注意教育培训，提升力量素养。温江分局以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿、“全警实战 大练兵”等活动为抓手，积极开展各种形式的强化培训和岗位练兵活动，定期分批对辅警进展强化培训，重点解决辅警在工作中消失的各种业务问题，全面提高辅警的业务力量和素养。对内组织各单位辅警进展了业务“大比武”，到达相互学习、相互切磋、相互进步的效果;同时坚持以实战为导向，充分运用“走出去”和“引进来”相结合的方式，积极拓展延长业务领域的学习与沟通，对外间续组织辅警骨干参与市局培训
12、，进一步增加培训内容的针对性和实战性，切实提升辅警的工作力量和水平。三是提高待遇保障，增加职业归属。今年以来分局积极开展辅警经费保障专项调研，向区委区政府专题汇报，形成辅警薪酬待遇稳步提升和社会保障机制，并对标先进地区，提升辅警财政保障力度。依据社会经济进展、物价上涨、最低工资标准上调等因素，温江分局积极向区委区政府申请，加强经费保障，已建立健全经费增长机制，根据不低于上一年度本地城镇居民人均可支配收入同涨幅调整。规定了具有党员身份的警务帮助人员需参与所在单位的党组织生活;依据辅警专项经费执行状况，结合年度考核确定绩效嘉奖基数，合理的将年终剩余经费根据考核进展安排;将辅警纳入本单位工会，享受工会成员权利等，从而使分局辅警充分感受到组织的关心和警营的暖和。