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1、第二框收入分配与社会公平收入分配与社会公平1 1、城乡收入差距、城乡收入差距20%20%60%3、我国的个人收入差距现状我国的个人收入差距现状人口人口财富财富46%4%50%金字塔型分配结构金字塔型分配结构两两对对母母与与子子，生生活活各各不不同同。小结：缩小收入差距，缩小收入差距，促进社会公平。促进社会公平。是我国要解决的重要课题是我国要解决的重要课题一一.社会公平的重要体现社会公平的重要体现1 1、公平的含义、公平的含义与意义与意义：收入分配公平的含义收入分配公平的含义：收入分配的收入分配的相对相对平等、收入差距平等、收入差距不过于不过于悬殊，保证人们的基本生活需悬殊，保证人们的基本生活需
2、要要。正确理解：正确理解：公平公平没差别，而在于差别是否合理。没差别，而在于差别是否合理。收入收入分配公平的意义分配公平的意义：是中国特色社会主义的内在要求，是实是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。现共同富裕的体现。“十八十八”大报告多次提到了大报告多次提到了“公平正义公平正义”，提出，提出“公平正义是中国特色社会主义公平正义是中国特色社会主义的内在要求的内在要求”，强调必须，强调必须“促进促进”、“坚持坚持”、“维护维护”社会公平正义社会公平正义 。加。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权
3、利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。境，保证人民平等参与、平等发展权利。2 2、实现、实现收入分配收入分配公平的措施公平的措施 制度保制度保证证-坚持和完善按劳分配为主体、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度多种分配方式并存的分配制度重要举措重要举措-保证居民收入在国民收入分保证居民收入在国民收入分配中的合理配中的合理比重比重、劳动报酬在初次分配中占合、劳动报酬在初次分配中占合理理比重比重，努力实现居民收入增长与经济发展，努力实现居民收入
4、增长与经济发展同同步步、劳动报酬增长和劳动生产率提高、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步同步。又一重要举措又一重要举措-再分配更加注重公平再分配更加注重公平如何理解两个如何理解两个重要举措重要举措？2002008 8年年-20-201313年我国年我国国民收入分配国民收入分配情况表情况表年份年份居民收入居民收入比重比重升降升降幅度幅度企业收入企业收入比重比重升降升降幅度幅度政府收入政府收入比重比重升降升降幅度幅度200862.1%下降下降 5%20%上升上升1.5%17.9%上升上升3.5%201357.1%21.5%21.4%思考：国民收入增长的同时居民收入比重下降意味着什么？思考：国民收入增
5、长的同时居民收入比重下降意味着什么？由于居民收入比重过低，导致居民消费率低,制约扩大内需,阻碍经济健康发展.为促进经济健康协调发展，实现收入分配的公平,必须提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。某省居民初次分配所得某省居民初次分配所得某省居民初次分配所得某省居民初次分配所得劳动报酬劳动报酬变化情况变化情况变化情况变化情况年份年份年份年份劳动报酬劳动报酬劳动报酬劳动报酬增长了增长了增长了增长了89.189.1倍，倍，倍，倍，年均增年均增年均增年均增长长长长17.4%17.4%生产总值生产总值生产总值生产总值 增长增长增长增长了了了了140140倍，倍，倍，倍，年均年均年均年均增长增长增长增长1
6、9.3%19.3%劳动报酬劳动报酬劳动报酬劳动报酬占比重占比重占比重占比重19781978111.58111.58亿亿亿亿元元元元185.85185.85亿亿亿亿元元元元60.58%60.58%2006200610139.0310139.03亿元亿元亿元亿元519322519322亿元亿元亿元亿元38.69%38.69%因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重两个同步两个同步实现居民收入增长与经济发展同步实现居民收入增长与经济发展同步两个同步两个同步劳动报酬增长与劳动生产率同步劳动报酬增长与劳动生产率同步 名词点击名词点击物质生物质生产部门产部门生产的生产的财富
7、财富国家收入国家收入企业收入企业收入劳动报酬劳动报酬初次分配初次分配财政、财政、税收等税收等在全社会范围在全社会范围内分配，以保内分配，以保证满足证满足非物质非物质生产部门生产部门的需的需要要再分配再分配税收等税收等工资工资初次分配初次分配是指在创造国是指在创造国民收入的民收入的物质生产部门物质生产部门内部内部进行的分配。进行的分配。再分配再分配是指在初次分配的基是指在初次分配的基础上，在础上，在全社会范围内全社会范围内继续继续进行的分配。进行的分配。利润利润国民收入的分配国民收入的分配再分配更加注重再分配更加注重公平公平具体措施具体措施：要规范要规范收入分配的收入分配的秩序秩序，保护保护合法
8、收入，合法收入，增加增加低收入者的收入，低收入者的收入，调节调节过高收入，过高收入，取缔取缔非法收入。非法收入。健全以健全以税收税收、社会保障社会保障、转移支付、转移支付为主要手段为主要手段的在分配调剂机制的在分配调剂机制，着力解决收入分配差距较大着力解决收入分配差距较大的问题。的问题。你敢剪吗你敢剪吗 1 1、效率的、效率的含义含义 效率效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）提高效率提高效率的的意义意义二、兼顾效率和公平二、兼顾效率和公平2 2、效率与公平的关系、效率与公平的关系 （1 1）效率与公平具有一
9、致性（统一性）效率与公平具有一致性（统一性）效率是公平的物质前提；效率是公平的物质前提；比方：蛋糕做大了才能更高兴地分蛋糕。比方：蛋糕做大了才能更高兴地分蛋糕。公平是提高效率的保证。公平是提高效率的保证。比方：蛋糕做好了要分好大家都高兴。比方：蛋糕做好了要分好大家都高兴。（2 2）效率与公平分别强调不同的方面）效率与公平分别强调不同的方面，二者，二者又存在又存在矛盾矛盾没有效率的公平只能导致普遍贫穷没有效率的公平只能导致普遍贫穷 “大锅饭大锅饭”头遍钟不见面，二遍钟伸头看，头遍钟不见面，二遍钟伸头看，三遍钟地头站，男的打扑克，三遍钟地头站，男的打扑克，女的做针线，一晌混个二分半。女的做针线，一
10、晌混个二分半。没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。3.3.怎样处理好效率与公平的关系怎样处理好效率与公平的关系（1）初次分配与再分配都要）初次分配与再分配都要兼顾兼顾效率与公平，效率与公平，既要提高效率，又要促进公平既要提高效率，又要促进公平（2）既要反对平均主义，既要反对平均主义，也也要防止收入差距要防止收入差距悬殊；悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回在鼓励人们创业致富的同时
11、，倡导回报社会和先富帮后富。报社会和先富帮后富。收收入入分分配配与与社社会会公公平平社会公社会公平的重平的重要体现要体现兼顾效兼顾效率与公率与公平平1 1、收入分配公平的含义、收入分配公平的含义2 2、收入分配公平的意义、收入分配公平的意义3 3、我国实现收入分配公平的政策措施、我国实现收入分配公平的政策措施1 1、效率、效率2 2、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系3 3、如何处理好效率与公平关系、如何处理好效率与公平关系小结小结课堂练习与检测：课堂练习与检测：1、（、（2008海南）中共十七大报告指出，海南）中共十七大报告指出，“初次分初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再
12、分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有距功能的再分配措施有提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率个人工薪所得实行超额累进税率 扩大财产性收入扩大财产性收入 完善最低生活保障制度完善最低生活保障制度A A B B C C D D答案答案：D2 2（20082008江苏）在企业分配中如果过分压低劳江苏）在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明将限制企业的发展。这说明A
13、 A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则C C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平答案：答案：A A（公平要求保证劳动者的基本生活需要）（公平要求保证劳动者的基本生活需要）3.3.再分配更加注重公平是实现社会公平的重要再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现举措。下列体现“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的的措施是（措施是（0909江苏江苏)A A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B B调整银行存贷款利率调整银行存贷款
14、利率 C C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制答案答案 C C8.20098.2009年初，我国政府推出新医改方案。该方年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于卫生服务。这项改革有利于 A.A.提高收入水平，改善人民生活提高收入水平，改善人民生活 B.B.完善分配制度，调节过高收入完善分配制度，调节过高收入 C.C.实现社会公平，构建和谐社会实现社会公平，构建和谐社会 D.D.统筹城乡发展，实现优势互补统筹城乡发展，实现优势互补 答案答案 C C（0909天津）天津）