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1、不一样的酬薪不一样的酬薪情景导入：情景导入：不一样的待遇不一样的待遇n n以上漫画反映了我们社会经济生活以上漫画反映了我们社会经济生活中存在一个中存在一个非常严肃非常严肃的问题：的问题：我国我国公民、行业收入的公民、行业收入的差距过大差距过大，社会，社会不公平的现在普遍存在。不公平的现在普遍存在。这一个问这一个问题题关系关系到人们群众的切身利益，到人们群众的切身利益，关关系系到社会的稳定和和谐，到社会的稳定和和谐，关系关系到经到经济的持续发展。济的持续发展。行业收入差距达行业收入差距达10倍倍 垄断行业畸高垄断行业畸高 n据统计，目前，据统计，目前，电力、电力、电信、金融、保险、烟电信、金融、
2、保险、烟草草等行业职工的平均工等行业职工的平均工资是其他行业职工平均资是其他行业职工平均工资的工资的23倍，如果再倍，如果再加上工资外收入和职工加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实福利待遇上的差异，实际际收入差距收入差距可能在可能在510倍之间倍之间。改革开放改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。注注注注：联合国有关组织规定：基尼系数若低于联合国有关组织规定：基尼系数若低于联合国有关组织规定：基尼系数若低于联合国有关组织规定：基尼系数若低于0.20.2表示收入绝对平均；表示收入绝对
3、平均；表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；0.2-0.30.2-0.3表示比较平均；表示比较平均；表示比较平均；表示比较平均；0.3-0.40.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；表示相对合理；表示相对合理；0.40.4是差距过大的警是差距过大的警是差距过大的警是差距过大的警戒线戒线戒线戒线;0.4-0.50.4-0.5表示收入差距较大；表示收入差距较大；表示收入差距较大；表示收入差距较大；0.60.6以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。以上表示收入差距悬殊。基尼系数是国际上用于测定收入分配差异的指标基尼系数是国际上用于测定收入分配差异的指标n从以上材料，反映了
4、什么问题从以上材料，反映了什么问题?你你得到了什么启示？得到了什么启示？效率效率公平公平真光中学高一政治组真光中学高一政治组真光中学高一政治组真光中学高一政治组第第第第1212周周周周 2011-11-172011-11-17学习目标学习目标n n1 1、你是如何理解收入分配的公平的？、你是如何理解收入分配的公平的？n n2 2、我国应如何在收入分配方面实现社会公平？、我国应如何在收入分配方面实现社会公平？(重点重点)n n3 3、怎样正确理解公平与效率的辩证关系？、怎样正确理解公平与效率的辩证关系？(重重点点)n n4 4、为什么要正确处理效率与公平的关系？、为什么要正确处理效率与公平的关系
5、？n n5 5、我们应如何处理好效率与公平的关系？、我们应如何处理好效率与公平的关系？(重重点点)思考：思考：什么是公平？什么是公平？公平是平均主义吗？公平是平均主义吗？公平允许差异存在吗？公平允许差异存在吗？-合理的收入分配制度。合理的收入分配制度。1 1、社会公平的重要体现、社会公平的重要体现 2 2、收入分配公平的主要表现和意义、收入分配公平的主要表现和意义（1 1 1 1）主要表现）主要表现）主要表现）主要表现-经济学中所说的公平是指经济学中所说的公平是指经济学中所说的公平是指经济学中所说的公平是指收入收入收入收入分配的公平分配的公平分配的公平分配的公平，主要表现为收入分配的，主要表现
6、为收入分配的，主要表现为收入分配的，主要表现为收入分配的相对平等相对平等相对平等相对平等，即，即，即，即要求社会成员之间的收入差距要求社会成员之间的收入差距要求社会成员之间的收入差距要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊不能过于悬殊不能过于悬殊不能过于悬殊，要求，要求，要求，要求保证人民的保证人民的保证人民的保证人民的基本生活需要基本生活需要基本生活需要基本生活需要。（2 2 2 2）意义：意义：意义：意义：是社会主义分配原则的体现，是社会主义分配原则的体现，是社会主义分配原则的体现，是社会主义分配原则的体现，有助于有助于有助于有助于协调协调协调协调人们之间的经济利益关系，人们之间的经济利益关
7、系，人们之间的经济利益关系，人们之间的经济利益关系，实实实实现现现现经济发展、社会和谐。经济发展、社会和谐。经济发展、社会和谐。经济发展、社会和谐。（一）社会公平的重要体现我国在收入分我国在收入分配上配上应该应该采取采取哪些措施来哪些措施来实实现现社会公平呢社会公平呢？3、怎样确保收入分配公平？、怎样确保收入分配公平？（一个制度两个举措）（一个制度两个举措）一个制度一个制度两个比重两个比重三是更加（再分配）三是更加（再分配）(1)一个制一个制度度（1）制度保证制度保证坚持和完善按劳分配为坚持和完善按劳分配为坚持和完善按劳分配为坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现主体
8、，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的社会公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的制度保证。制度保证。制度保证。制度保证。国民收入国民收入国民收入国民收入由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成。由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成。是指是指是指是指物质生产部门物质生产部门物质生产部门物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值，是从劳动者在一定时期所创造的价值，是从劳动者在
9、一定时期所创造的价值，是从劳动者在一定时期所创造的价值，是从社会总社会总社会总社会总产品中扣除物质消耗后的剩余部分。产品中扣除物质消耗后的剩余部分。产品中扣除物质消耗后的剩余部分。产品中扣除物质消耗后的剩余部分。思考：国民收入增长的同时居民收入比重下降意味着什思考：国民收入增长的同时居民收入比重下降意味着什么？么？社社会会财财富富国家国家企业企业劳动者劳动者（劳动报酬）（劳动报酬）初次分配初次分配（物质生产部门）（物质生产部门）财政、财政、保障等保障等在全社会范在全社会范围内分配围内分配再分配再分配（全社会）（全社会）知识拓展：知识拓展：税收税收广东居民初次分配所得广东居民初次分配所得广东居民
10、初次分配所得广东居民初次分配所得劳动报酬劳动报酬变化情况变化情况变化情况变化情况年份年份年份年份劳动报酬劳动报酬劳动报酬劳动报酬增长了增长了增长了增长了89.189.1倍，年倍，年倍，年倍，年均增长均增长均增长均增长17.417.4%生产总值生产总值生产总值生产总值GDPGDP增长了增长了增长了增长了140140倍，倍，倍，倍，年均增年均增年均增年均增长长长长19.3%19.3%劳动报劳动报劳动报劳动报酬占比酬占比酬占比酬占比重重重重19781978111.58111.58亿元亿元亿元亿元185.85185.85亿元亿元亿元亿元60.58 60.58%2006200610139.010139.
11、03 3亿元亿元亿元亿元26204.426204.4亿元亿元亿元亿元38.6938.69%（2）重要措施重要措施保证保证居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配分配中占合理比重、中占合理比重、劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中占合理比重是实中占合理比重是实现社会公平的重要举措。现社会公平的重要举措。是什么是什么（2）保）保证证两个两个合理合理比重比重居民收入居民收入在在国民收入国民收入中占合理比重中占合理比重劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中占合理比重中占合理比重 提高提高提高提高低收入者的收入低收入者的收入低收入者的收入低收入者的收入 提高提高提高提高最低工资标准最低工资标准最低工资
12、标准最低工资标准 建立建立建立建立企业职工工资正常增长机制和支企业职工工资正常增长机制和支企业职工工资正常增长机制和支企业职工工资正常增长机制和支付保障机制付保障机制付保障机制付保障机制措施措施意义意义 有利于有利于有利于有利于理顺理顺理顺理顺三者的分配关系，三者的分配关系，三者的分配关系，三者的分配关系，维护维护维护维护劳动者利益。劳动者利益。劳动者利益。劳动者利益。有利于有利于有利于有利于调整调整调整调整投资与消费的关系，投资与消费的关系，投资与消费的关系，投资与消费的关系，促进促进促进促进经济健康发展。经济健康发展。经济健康发展。经济健康发展。西部地区农村人均年收入为人民币西部地区农村人
13、均年收入为人民币西部地区农村人均年收入为人民币西部地区农村人均年收入为人民币693693元以下的元以下的元以下的元以下的绝对贫困人口有绝对贫困人口有绝对贫困人口有绝对贫困人口有11751175万。万。万。万。平安总裁马明哲年薪平安总裁马明哲年薪平安总裁马明哲年薪平安总裁马明哲年薪60006000万，每秒万，每秒万，每秒万，每秒8 8块钱。中国财块钱。中国财块钱。中国财块钱。中国财险董事长唐运祥险董事长唐运祥险董事长唐运祥险董事长唐运祥20072007年的收入年的收入年的收入年的收入173173万元。万元。万元。万元。说一说：说一说：新华网消息：江苏省苏州市原副市长姜人杰因新华网消息：江苏省苏州
14、市原副市长姜人杰因新华网消息：江苏省苏州市原副市长姜人杰因新华网消息：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿受贿受贿受贿1 1亿多元人民币，被南京市中级人民法院一审亿多元人民币，被南京市中级人民法院一审亿多元人民币，被南京市中级人民法院一审亿多元人民币，被南京市中级人民法院一审判处死刑。判处死刑。判处死刑。判处死刑。请结合材料说说政府这时该做些什么？请结合材料说说政府这时该做些什么？具体措施：具体措施：加强政府对收入的调节加强政府对收入的调节，保护合，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节通过强化税收调节，整顿分配次序，把收入，整顿分配次序，把
15、收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。两极分化。自自自自20112011年年年年9 9月月月月1 1日起日起日起日起，我国将我国将我国将我国将工资薪金所得应缴个税的免工资薪金所得应缴个税的免工资薪金所得应缴个税的免工资薪金所得应缴个税的免征额从征额从征额从征额从20002000元上调至元上调至元上调至元上调至35003500元元元元（3）再次分配更加注重公平是实现社）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一会公平的另一重要举措重要举措。收收入入分分配配与与社社会会公公平平社会公平的社会公平的社会公平的社会公平的重要体现重要体现重要体现重要体现
16、1 1、合理的收入分配制度是社会公平的重、合理的收入分配制度是社会公平的重、合理的收入分配制度是社会公平的重、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现要体现要体现要体现2 2、我国坚持收入分配公平的意义、我国坚持收入分配公平的意义、我国坚持收入分配公平的意义、我国坚持收入分配公平的意义3 3、（重点掌握）（重点掌握）（重点掌握）（重点掌握）我国实现收入分配公平我国实现收入分配公平我国实现收入分配公平我国实现收入分配公平的政策措施的政策措施的政策措施的政策措施（1 1）坚持和完善我国的分配制度）坚持和完善我国的分配制度）坚持和完善我国的分配制度）坚持和完善我国的分配制度-制度保制度保制度保制度保证
17、。证。证。证。（2 2）强调保证）强调保证）强调保证）强调保证“两个合理比重两个合理比重两个合理比重两个合理比重”-重要举重要举重要举重要举措。措。措。措。（3 3）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平-另一重要举措。另一重要举措。另一重要举措。另一重要举措。【典例【典例【典例【典例 1 1 1 1】(2011(2011(2011(2011 年广东深圳一年广东深圳一年广东深圳一年广东深圳一模模模模)近年来，我国的基尼系数近年来，我国的基尼系数近年来，我国的基尼系数近年来，我国的基尼系数(注：意大利经济学家基尼提出，用于判断收入分配公平程度的注：意大利经
18、济学家基尼提出，用于判断收入分配公平程度的注：意大利经济学家基尼提出，用于判断收入分配公平程度的注：意大利经济学家基尼提出，用于判断收入分配公平程度的指标指标指标指标)居高不下，居民收入差距过大，贫富悬殊，已超过了公认居高不下，居民收入差距过大，贫富悬殊，已超过了公认居高不下，居民收入差距过大，贫富悬殊，已超过了公认居高不下，居民收入差距过大，贫富悬殊，已超过了公认)的国际警戒线。下列有助于的国际警戒线。下列有助于的国际警戒线。下列有助于的国际警戒线。下列有助于缩小贫富差距缩小贫富差距缩小贫富差距缩小贫富差距的措施有的措施有的措施有的措施有(发挥税收的调节作用发挥税收的调节作用发挥税收的调节作
19、用发挥税收的调节作用 增加居民的财产性收入增加居民的财产性收入增加居民的财产性收入增加居民的财产性收入提高劳动报酬在初次分配中提高劳动报酬在初次分配中提高劳动报酬在初次分配中提高劳动报酬在初次分配中大力发展非公有制经济大力发展非公有制经济大力发展非公有制经济大力发展非公有制经济的比重的比重的比重的比重A A A AB B B BC C C CD D D D 点拨点拨点拨点拨 可能引起收入可能引起收入可能引起收入可能引起收入差距拉差距拉差距拉差距拉大，不利于缩小大，不利于缩小大，不利于缩小大，不利于缩小贫富差贫富差贫富差贫富差距，故距，故距，故距，故不能入选。不能入选。不能入选。不能入选。n n
20、（0909江苏卷）江苏卷）再分配更加注重公平是实现社会公再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的措施是的措施是n nA A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 n nB B调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率n nC C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 n nD D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制【解析解析解析解析】本题考查注重公平的措施，主要考查学生理本题考查注重公平的措施，主要考查学生理本题考查注重公平的措施，主要考查学生理本题考查注重公平的措施，主要考查
21、学生理解和运用知识的能力。再分配的主体是国家，据此可解和运用知识的能力。再分配的主体是国家，据此可解和运用知识的能力。再分配的主体是国家，据此可解和运用知识的能力。再分配的主体是国家，据此可以排除以排除以排除以排除ADAD两项；两项；两项；两项；B B项行为主体虽然是国家，但不属于项行为主体虽然是国家，但不属于项行为主体虽然是国家，但不属于项行为主体虽然是国家，但不属于注重公平的措施，故只有注重公平的措施，故只有注重公平的措施，故只有注重公平的措施，故只有C C项正确。项正确。项正确。项正确。投入投入产出产出1 1 1 1个和尚个和尚个和尚个和尚2 2 2 2个和尚个和尚个和尚个和尚3 3 3
22、 3个和尚个和尚个和尚个和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水桶水桶水桶水桶水桶水桶水小故事小故事大道理大道理 看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？什么经济现象？什么经济现象？什么经济现象？（2 2）效率表示：）效率表示：（3）效率提高意义：）效率提高意义：1 1、效率：、效率：资源有效利用资源有效利用的程度的程度 效率提高意味着效率提高意味着效率提高意味着效率提高意味着资源节约资源节约资源节约资源节约和和和和社会财富的增加社会财富的增加社会财富的增加社会财富
23、的增加 效率是效率是效率是效率是人类经济活动追求的基本目标之一。人类经济活动追求的基本目标之一。人类经济活动追求的基本目标之一。人类经济活动追求的基本目标之一。思考：产出大是不是效率就高？思考：产出大是不是效率就高？（1 1）含义：）含义：（二）处理好效率与公平的关系（二）处理好效率与公平的关系具有一致性具有一致性具有一致性具有一致性 又存在矛盾又存在矛盾又存在矛盾又存在矛盾 效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 效率与公平分别强调不同效率与公平分别强调不同效率与公平分别强调不同效率与公平分别强调不同的方面的方面的方面的方面 效效率率与与公公平平公平
24、是提高经济效率的保证公平是提高经济效率的保证公平是提高经济效率的保证公平是提高经济效率的保证 2 2 2 2、效效效效 率率率率 与与与与 公公公公 平平平平 的的的的 关关关关 系系系系3 3、怎样处理好效率和公平的关系？、怎样处理好效率和公平的关系？（1 1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平）初次分配和再分配都要处理好效率和公平）初次分配和再分配都要处理好效率和公平）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，的关系，的关系，的关系，既要既要既要既要提高效率，提高效率，提高效率，提高效率，又要又要又要又要促进公平。促进公平。促进公平。促进公平。（2 2 2 2）既要既要既要既要反对平均
25、主义，反对平均主义，反对平均主义，反对平均主义，又要又要又要又要防止收入差距悬殊，防止收入差距悬殊，防止收入差距悬殊，防止收入差距悬殊，既要既要既要既要落实分配政策，落实分配政策，落实分配政策，落实分配政策，又要又要又要又要提倡奉献精神，在鼓励人们提倡奉献精神，在鼓励人们提倡奉献精神，在鼓励人们提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的创业致富的创业致富的创业致富的同时同时同时同时，倡导回报社会和先富帮后富。，倡导回报社会和先富帮后富。，倡导回报社会和先富帮后富。，倡导回报社会和先富帮后富。原因：人口众多、资源相对匮乏原因：人口众多、资源相对匮乏原因：人口众多、资源相对匮乏原因：人口众多、资源相对匮乏
26、差距控制在合理的范围，社差距控制在合理的范围，社差距控制在合理的范围，社差距控制在合理的范围，社会才具有生机和活力会才具有生机和活力会才具有生机和活力会才具有生机和活力收收入入分分配配与与社社会会公公平平社会公平的社会公平的社会公平的社会公平的重要体现重要体现重要体现重要体现处理好效率与处理好效率与处理好效率与处理好效率与公平的关系公平的关系公平的关系公平的关系1 1 1 1、合理的收入分配制度是社会公平的重、合理的收入分配制度是社会公平的重、合理的收入分配制度是社会公平的重、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现要体现要体现要体现2 2 2 2、我国坚持收入分配公平的意义、我国坚持收入分配公
27、平的意义、我国坚持收入分配公平的意义、我国坚持收入分配公平的意义3 3 3 3、我国实现收入分配公平的政策措施、我国实现收入分配公平的政策措施、我国实现收入分配公平的政策措施、我国实现收入分配公平的政策措施1 1 1 1、效率的含义、效率的含义、效率的含义、效率的含义2 2 2 2、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系3 3 3 3、如何处理好效率与公平关系、如何处理好效率与公平关系、如何处理好效率与公平关系、如何处理好效率与公平关系【典例【典例【典例【典例 2 2 2 2】在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利在企业分配中，如果过分压低劳
28、动报酬，则不利在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这于劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这于劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这于劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明说明说明说明 点拨点拨点拨点拨 题意表明我们在进题意表明我们在进题意表明我们在进题意表明我们在进行企业分配行企业分配行企业分配行企业分配时，不时，不时，不时，不能只注重效率，能只注重效率，能只注重效率，能只注重效率，还要注重公平，公平是提高效率的保证，还要注重公平，公平是提高效率的保证，还要注重公平，公平是提高效率的保证
29、，还要注重公平，公平是提高效率的保证，A A 项说法正确，符合项说法正确，符合项说法正确，符合项说法正确，符合题意。题意强调了公平的重要性而不是效率的重要性，题意。题意强调了公平的重要性而不是效率的重要性，题意。题意强调了公平的重要性而不是效率的重要性，题意。题意强调了公平的重要性而不是效率的重要性，B B 项不项不项不项不符合题意。符合题意。符合题意。符合题意。C C 项是讲保证公平的具体做法，与题意不符。项是讲保证公平的具体做法，与题意不符。项是讲保证公平的具体做法，与题意不符。项是讲保证公平的具体做法，与题意不符。A A A A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证
30、公平是提高效率的保证B B B B效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提C C C C初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平D D D D讲效率必然导致不公平，效率与公平不可调和讲效率必然导致不公平，效率与公平不可调和讲效率必然导致不公平，效率与公平不可调和讲效率必然导致不公平，效率与公平不可调和效效效效率率率率与与与与公公公公平平平平收收收收入入入入分分分分配配配配公公公公平平平平要要要要求求求求意意意意义义义义关关关关系系系系处处处处理理理理举举举举措措措措分配制度分配制度分
31、配制度分配制度 两个比重两个比重两个比重两个比重 分配调节分配调节分配调节分配调节分配原则分配原则分配原则分配原则 协调利益协调利益协调利益协调利益 社会和谐社会和谐社会和谐社会和谐收入差距收入差距收入差距收入差距不能悬殊不能悬殊不能悬殊不能悬殊 保证基本保证基本保证基本保证基本生活需要生活需要生活需要生活需要具有一致性具有一致性具有一致性具有一致性 又存在矛盾又存在矛盾又存在矛盾又存在矛盾 提高效率促进提高效率促进提高效率促进提高效率促进公平公平公平公平防止收入差距防止收入差距防止收入差距防止收入差距悬殊悬殊悬殊悬殊提倡奉献精神提倡奉献精神提倡奉献精神提倡奉献精神先富帮后富先富帮后富先富帮后
32、富先富帮后富n n（0909上海卷上海卷）1010公平与效率的关系公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是法正确的是n n公平为效率提供持久动力公平为效率提供持久动力 n n效率为公平奠定必要基础效率为公平奠定必要基础n n公平是追求效率的社会条件公平是追求效率的社会条件 n n效率是实现公平的物质前提效率是实现公平的物质前提n nA A B B n nC C D D图图图图 2 2 2 2 表示效率与收入差距的关系，横轴表示效率与收入差距的关系，横轴表示效率与收入差距的关系，横轴表示效率与收入差距的关系，横轴 x x x x 代表收入差距，代
33、表收入差距，代表收入差距，代表收入差距，纵轴纵轴纵轴纵轴 y y y y 代表效率，原点代表效率，原点代表效率，原点代表效率，原点 0 0 0 0 表示绝对的平均主义和绝对的表示绝对的平均主义和绝对的表示绝对的平均主义和绝对的表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大变化的情况。低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大变化的情况。低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大变化的情况。低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大变化的情况。该图表明该图表明该图表明该图表明 在在在在 x 1 x 1 x 1 x 1 之前，效率与收入差距成反方向变化之前，效率与收入差距成反方向变化之前，效
34、率与收入差距成反方向变化之前，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A.B.C.D.A.B.C.D.A.B.C.D.
35、A.B.C.D.【2011 江苏卷】n n（0808高考广东卷高考广东卷 多项选择多项选择）2828十七大十七大报告指出：报告指出：“初次分配和再分配都要处理初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。平。”以下有利于再分配中实现社会公平以下有利于再分配中实现社会公平的措施有的措施有n nA A提高增值税率提高增值税率n nB B提高最低工资标准提高最低工资标准n nC C实行超额累进税率实行超额累进税率 n nD D完善社会保障制度完善社会保障制度 【解析解析解析解析】再分配是在初次分配的基础上各收入主体之间再分配是在初次分配的基础上各
36、收入主体之间再分配是在初次分配的基础上各收入主体之间再分配是在初次分配的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。主要包括收入税、财产税、社会缴款、社会福利及其主要包括收入税、财产税、社会缴款、社会福利及其主要包括收入税、财产税、社会缴款、社会福利及其主
37、要包括收入税、财产税、社会缴款、社会福利及其他转移支出。他转移支出。他转移支出。他转移支出。A A增值税与调节收入分配没有关系，因为它是实行比例税增值税与调节收入分配没有关系，因为它是实行比例税增值税与调节收入分配没有关系，因为它是实行比例税增值税与调节收入分配没有关系，因为它是实行比例税率的，不管你是穷人还是富人，一般都按你增值部分率的，不管你是穷人还是富人，一般都按你增值部分率的，不管你是穷人还是富人，一般都按你增值部分率的，不管你是穷人还是富人，一般都按你增值部分的的的的17%17%交税。交税。交税。交税。B B提高最低工资标准是初次分配实现公平，不属于再分配，提高最低工资标准是初次分配
38、实现公平，不属于再分配，提高最低工资标准是初次分配实现公平，不属于再分配，提高最低工资标准是初次分配实现公平，不属于再分配，所以不能选。所以不能选。所以不能选。所以不能选。C C超额累进税率就有点难了，举一个大家比较熟悉的，个超额累进税率就有点难了，举一个大家比较熟悉的，个超额累进税率就有点难了，举一个大家比较熟悉的，个超额累进税率就有点难了，举一个大家比较熟悉的，个人所得税就是实行超额累进税率，你收入越多要交的人所得税就是实行超额累进税率，你收入越多要交的人所得税就是实行超额累进税率，你收入越多要交的人所得税就是实行超额累进税率，你收入越多要交的税就越多，所以它有利于实现公平。税就越多，所以
39、它有利于实现公平。税就越多，所以它有利于实现公平。税就越多，所以它有利于实现公平。D D可以选，比较容易。可以选，比较容易。可以选，比较容易。可以选，比较容易。二、非选择题二、非选择题二、非选择题二、非选择题经经经经济学家詹姆斯在济学家詹姆斯在济学家詹姆斯在济学家詹姆斯在公平是最大的动力公平是最大的动力公平是最大的动力公平是最大的动力一书中写到：一书中写到：一书中写到：一书中写到：公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能
40、量，促进社会财富的增加。量，促进社会财富的增加。量，促进社会财富的增加。量，促进社会财富的增加。请用所学的分配制度的有关知识，为实现社会公平提几点请用所学的分配制度的有关知识，为实现社会公平提几点请用所学的分配制度的有关知识，为实现社会公平提几点请用所学的分配制度的有关知识，为实现社会公平提几点合理建议。合理建议。合理建议。合理建议。答案答案答案答案(1)(1)坚持和坚持和坚持和坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存完善按劳分配为主体、多种分配方式并存完善按劳分配为主体、多种分配方式并存完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平提供制度保障。的分配制度，为实现社会公平提
41、供制度保障。的分配制度，为实现社会公平提供制度保障。的分配制度，为实现社会公平提供制度保障。(2)(2)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。在初次分配中占合理比重。在初次分配中占合理比重。在初次分配中占合理比重。(3)(3)加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入
42、，取缔非法收入，保障低收入者的基本生活。收入，取缔非法收入，保障低收入者的基本生活。收入，取缔非法收入，保障低收入者的基本生活。收入，取缔非法收入，保障低收入者的基本生活。解析解析解析解析 本题考查如何实现社会公平。解答本题可从分配制本题考查如何实现社会公平。解答本题可从分配制本题考查如何实现社会公平。解答本题可从分配制本题考查如何实现社会公平。解答本题可从分配制度、初次分配和再分配、效率和公平的关系等着手，结合教材度、初次分配和再分配、效率和公平的关系等着手，结合教材度、初次分配和再分配、效率和公平的关系等着手，结合教材度、初次分配和再分配、效率和公平的关系等着手，结合教材相关知识来组织答案
43、。相关知识来组织答案。相关知识来组织答案。相关知识来组织答案。(4)(4)处理好效率与公平的关系。处理好效率与公平的关系。处理好效率与公平的关系。处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义，又要既要反对平均主义，又要既要反对平均主义，又要既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。防止收入差距悬殊。防止收入差距悬殊。防止收入差距悬殊。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。