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1、1第一章 基本建设程序2教学目标v了解基本建设及基本建设程序的主要内容v熟悉项目建议书概要v重点掌握可行性研究的主要依据、作用、步骤、可行性研究报告的内容及可行性研究的注意事项v了解食品工厂设计工作的职责、具体内容、工作步骤及施工、安装、试产、验收、交付生产的工作程序和要求34一、基本建设程序1、基建的概念v固定资产的建筑、添置和安装v包括工厂、农场、水库、商店等工程的建设，以及机械设备和车辆等的添置和安装，也包括机关、学校、医院等房屋建筑、设备添置和安装及居民住宅的建设v按其经济目的可以分为生产性建设与非生产性建设，按照建设的性质可以分为新建、改建、扩建、重建、迁建、和更新改造5一、基本建设
2、程序2、基建的内容v建筑工程。如各种建筑物和构筑物的建筑工程、设备的基础、支柱的建筑工程v设备（包括需安装的和不需要安装的设备）、工具、器具、办公家具的购置v设备安装工程，如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、装置工程v与固定资产投资相联系的如勘察、设计工作6一、基本建设程序3、基建程序指基本建设项目在整个建设过程中各项工作的先后顺序。v根据国民经济和社会发展的长远规划和生产力布局的要求，结合行业和区域发展规划的要求，提出项目建议书。v项目建议书经有关部门批准后，进行初步可行性研究或可行性研究，同时选择厂址。v在可行性研究获得批准后，编写设计计划任务书。v根据批准的设计计划任务书进行勘察
3、、设计、施工、安装、试产、验收，最后交付使用。7二、基本建设程序内容 v（一）建设前期v（二）建设期阶段v（三）生产阶段8（一）建设前期 v一个工程项目从社会发展、工业布局、市场需求和地区、行业发展规划制项目前期工作计划上级审批上报审批项目建议书可行性研究设计任务书初步设计、总概算工作初步设计图纸、文件、总概算9（二）建设期阶段批准 施工图设计；修改初步设计，的初修正概算；施工图预算；分批交付施工图纸；选派工地代表。步设 征地；设备材料订货；签订施工安装合同；施工安装准备；生产准备工作（人计总员培训）概算 施工安装预算；施工组织设计；开工准备开工报告上报单项工程验收调试试生产移交生产设计单位筹
4、建单位施工安装单位施工安装总进度表开工建设主管部门验收10（三）生产阶段企业经营管理、生产指挥调度（投入、产出、销售）设计单位整理编制技术档案移交生产、正式生产设计回访、设计总结11二、项目建议书v拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区社会经济、产业发展规划以及本单位的具体情况，经初步调查研究，提出基本建设项目的立项建议v对建设项目的轮廓设想和投资意愿v经有关部门批准立项后才能进行下一步的可行性研究12内容包括v项目名称v建设项目提出的必要性和依据v产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设想v资源情况、建设条件、协作关系、设备可能的引进国别、厂商的初步分析v环境保护v投资
5、估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体测算v项目实施规划设想v工厂组织和劳动定员估算v经济效益和社会效益的初步估算项目建议书范本13三、可行性研究1、概念v对拟建项目在工程技术、经济及社会等方面的可行性和合理性进行的研究；对项目的经济效果及价值的研究。v其成果是根据各项调查研究材料进行分析、比较而得出。它的论证以大量数据作为基础。因此，在进行可行性研究时，必须搜集各种资料、数据作为开展工作的前提和条件。142、依据v国民经济和社会发展的长远规划及行业和区域发展规划v根据国家计划部门批准的项目建议书v市场的供求状况及变化趋势v可靠的自然、地理、气象、地质、经济、社会等基础资料v与项目有关的工
6、程技术方面的标准、规范、指标等v国家公布的关于项目评价的有关参数、指标等三、可行性研究153、作用v建设项目投资决策和编制设计任务书的依据v投资者申请项目贷款的依据v与建设项目有关部门商谈合同和协议的依据v建设项目开展初步设计的基础v投资项目制订技术方案、设备方案的依据v作为安排基本建设计划和开展各项建设前期工作的参考v环保部门审查建设项目对环境影响程度的依据三、可行性研究164、步骤三、可行性研究17建设项目建设项目 了解委托单位的建厂意图了解委托单位的建厂意图资源调查（原料落实）资源调查（原料落实）市场需求调整、预测市场需求调整、预测拟定产品方案及建设规模拟定产品方案及建设规模主要生产设备
7、计算及选型主要生产设备计算及选型“综合方案综合方案”向委托单位征求意见向委托单位征求意见厂址勘查厂址勘查管理体制管理体制公用工程方案公用工程方案工艺试验工艺试验工艺流程工艺流程18生产设备、公用工程的平面布置生产设备、公用工程的平面布置主要设备、建筑材料主要设备、建筑材料厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置厂区总平面布置及工程有关的区域平面布置建筑、安装工程量建筑、安装工程量建筑总进度表建筑总进度表总投资总投资定员编制定员编制原材料原材料生产人员培训计划生产人员培训计划流动资金需要量流动资金需要量产值产值生产成本生产成本经济评价经济评价委托单位预审委托单位预审编写可行性报告编写可行性报告委托
8、单位及其上级部门确认决策委托单位及其上级部门确认决策195、原则v客观性、公正性和科学性v不能把可行性研究当成一种目的，为了可行而研究，以它作为争投资，争项目，争计划的一个“通行证”三、可行性研究20三、可行性研究目的上的差别国企：为说服上级领导、得到相应的批准和支持，并假定上级领导比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应的责任外企：写给自己企业看的，为说服自己而不是说服别人，尽管一些大项目也要上级批准，但其主要目的是在企业内部各部门之间达成共识，对机会、挑战、困难和风险有详细的分析21内容上的差别：国企强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目宏观的、模糊的数据多，而
9、微观的、具体的数据和信息少没有或很少有具体的、可以量化的衡量标准和责任分配对今后几年的市场预测偏于乐观对市场、用户、竞争和风险的评估太粗、太少市场经济、市场导向、用户导向、目标管理等方面的内容能从宏观上讲得很明白，但企业如何去实施这些概念则不甚了解 三、可行性研究22外企在全球范围内采用同样的或类似的报告格式宏观和微观的数据并存将今后几年如何实施这个项目写得很具体对市场和潜在市场、用户和潜在用户、竞争与潜在竞争、风险与潜在风险、问题与潜在问题分析讲得很具体对执行的方式和方法，流程和步骤有一个明确的描述三、可行性研究236、主要内容三、可行性研究省（区、市）食品加工厂建设项目可行性研究报告项目名
10、称：项目执行单位名称：项目负责人：姓名职务、职称项目性质（新建、改建、扩建）项目可行性研究承担单位（公章）（注：应附资质证明）可行性研究总负责人职务、职称经济负责人职务、职称技术负责人职务、职称项目建议书批准单位项目建议书批准文号编制时间：年月日24v目录。v正文。v附录。附表：基本财务报表；辅助财务报表附件：建议书批准文件、企业营业执照、银行承贷文件、财政配套承诺文件、水及电供应文件、技术证明、咨询机构资质证书附图：项目区位置图；项目区现状图；项目规划布局图25（1）总论v项目名称及承办单位v研究工作的目的、依据和范围v项目建议书主要内容及审批意见v研究工作概况v推荐方案与研究结论（2）项目
11、背景与发展概况v项目的提出v建设项目在国民经济中所处地位v项目的发展概况26（3）市场需求预测和建设规模v国内外市场需求情况的预测v国内现有工厂生产能力的估计v销售预测、价格分析、产品竞争能力v产品方案和发展远景的技术经济比较及分析v拟建工程的最佳规模（4）原材料、燃料及资源情况v原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况v公用资源设施的数量、供应方式和供应条件27（5）建厂条件和厂址方案v厂址地理自然条件和社会经济现状v交通、运输及水、汽、电等现状和发展趋势v生活设施状况和协作条件v厂址比较和选择意见28（6）设计方案v工艺路线的选择，包括技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案
12、的比较，引进技术设备的性能、来源、国别v全厂布置方案的初步选择和土建工程量v公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较选择意见v给排水工程、供电供热、采暖通风和制冷、自动测量仪表v地震设施、消防、职业安全卫生、生活福利设施v改、扩建项目，要说明原固定资产能够利用的情况29（7）环境保护v建设地点环境现状v主要污染源与污染物v综合利用和治理方案v绿化（8）企业组织、工作制度及劳动定员和人员培训（9）项目实施进度建议v项目实施各阶段的进度安排建议v编制项目实施计划进度表30（10）投资估算和资金筹措v估算的依据及说明v总投资v固定资产投资估算v固定资产投资调节税v资金筹措v建设期借款利息v价格变动引起
13、的投资增加额v流动资金v投资指标31（11）财务评价v单位产品成本和总成本v产品成本估算依据及分析v投产初期的生产计划建议v销售收入及利润估算v财务现金流量分析及项目清偿能力分析v财务外汇平衡分析v不确定性分析（12）国民经济评价可行性研究报告范本327、深度要求v投资机会研究是在项目建议书前进行，深度一般v初步可行性研究在编制设计任务书前进行，深度明显v最终可行性研究是在初步设计前进行，其研究深度具有建设项目决策的作用三、可行性研究331、内容v建厂理由v建厂规模v产品方案v生产方式v工厂组成v工厂的总占地面积和地形图四、设计计划任务书v工厂的总的建筑面积和要求v公用设施v交通运输v投资估算
14、v建厂进度v估算建成后的经济效益 342、注意事项v工程地质、水文地质的勘探、勘察报告，要按照规定，有主管部门的正式批准文件v主要原材料和燃料、动力需要外部供应的，要有有关部门、有关单位签署的协议草案或意见书v交通运输、给排水、市政公用设施等应有协作单位或主管部门草签的协作意见书或协议文件v建设用地要有政府部门批准的正式文件四、设计计划任务书35v产品销路、经济效果和社会效益应有技术、经济负责人签署的调查分析和论证资料v环保措施要有环保部门的鉴定意见v采用新技术、新工艺时，要有技术部门签署的技术工艺成熟、可用于工程建设的鉴定书v建设资金来源，如中央预算、地方预算内统筹、自筹、银行贷款、合资联营
15、、利用外资，均需注明。如金融机构提供项目贷款的，应附有关金融机构签署的意见四、设计计划任务书36设计准备v拟建项目现场收集资料v同类工厂或同类工程项目所在地考察一些技术性、关键性资料v从政府有关部门收集国民经济发展规划、城市发展规划、环境保护执行标准、基础设施现状与规划资料等设计内容v扩初设计：设计说明书、附件、总概算v施工图设计：图纸（施工、安装说明）、表格（技术经济分析、预算）五、扩初设计371设计文件v设计依据及设计范围v设计指导思想、建设规模和产品方案，工厂平面设计说明v生产方法及工艺流程的比较、选择和阐述v主要生产技术经济指标和生产定额v主要设备的选型及计算v车间设备布置的说明v存在
16、的问题及解决问题的建议五、扩初设计382设计图纸v工厂平面总设计图v工艺流程图v车间设备布置图v设备安装图及管道安装图v非标设备设计图v土建工程图v主要生产设备和电动机一览表v主要材料估算表五、扩初设计393、设计步骤v选择并确定生产流程，确定技术经济指标v进行生产工艺的各种计算v设备的选型和计算，确定生产设备的规格和台数v车间设备布置方案比较和设备配置的平面和空间关系的确定及设计制图v向配套专业(土建、自控仪表、供水、环保、供电、供热、采暖通风、技术经济和概预算等)提出设计要求和有关资料v绘制车间生产设备布置图，工艺流程图，编制设备表和主要材料估算表v编写初步设计有关生产工艺部分的文件五、扩
17、初设计40五、扩初设计v总论v技术经济v总平面布置及运输v建筑结构v给水排水v供电v电信v供热v采暖通风v空压站、冷冻站等v仓库与堆场v中心化验室v环保与综合利用v节约能源v消防v计量v职业安全v生活福利设施4、设计说明书的编写内容41XX车间v车间概况及特点v车间组织v工作制度，工作日，工作小时，生产班数等v成品或半成品的主要技术规格及质量标准v生产流程简述叙述物料经过工艺设备的顺序及生成物的去向，产品及原料的运输和贮备方式说明主要操作技术条件(如温度、压力、流量、浓度、配比等参数)；说明易爆工序或设备的防护措施和操作要点42序号名称规格或质量标准单位单位产品消耗指标需用量国内已达到的先进指
18、标备注时天年原材料、物料、动力消耗指标及需用量v采用新技术的内容、效益及来源v主要工艺技术指标（需列表说明）v原料、辅助原材料需用量及主要技术规格或质量标准43v主要设备选择。主要设备选型，论证其技术先进、适用和经济合理性；需引进设备名称、数量及说明v车间化验站的设置和主要设备选择v测量、计量器具配置说明v室外工艺管道v存在问题及建议v附件工艺流程图。标明原料、辅助材料、各种介质流向、工艺参数和控制点设备布置图。标明平面、剖面布置设备一览表主要材料估算表44六、施工图设计1设计文件v施工图设计是初步设计的具体化，用图纸形式来表达设计意图。v施工图设计时，允许对初步设计中存在的问题作修正和补充，
19、但对重大设施和主要设备等不能更改。若需要更改调整时，必须经原单位批准。v设备安装和验收标准及注意事项。v管道安装和验收标准及注意事项。452设计图纸v生产工艺系统详图v生产设备布置安装图、管路布置安装图v非标准设备制造和安装图，按机械制图标准绘制v设备和电动机明细表，施工、安装、现场制作件材料汇总表v其他为了设备订货和安装的补充说明和图纸六、施工图设计463、设计步骤v根据审批初步设计会议的批复文件，并将建设单位提供的设备订货合同副本、设备安装图纸和技术说明书作为施工图设计的依据。v复核和修正生产工艺设计的有关计算和设备选型及其计算等数据，全部选定专业与通用设备、运输设备，以及管径、管材、管接
20、。v协同设计的配套专业讨论商定有关生产车间需要配合的问题；同时根据项目工程师召开项目会议的决定，工艺与配套专业之间商定相互提交资料的期限，签订工程项目设计内部联系合同。六、施工图设计47v精心绘制生产工艺系统图和车间设备、管路布置安装图；编制设备和电动机明细表。v组织设计绘制设备和管路布置安装中需要补充的非标准设备和所需工器具的制造安装图纸，编制材料汇总表。v向建设单位发图并就安排订货和制造配合施工安装进度要求提出交货时间的安排建议。v编写施工安装说明书六、施工图设计48施工安装说明书v施工安装的质量标准及验收规划。附质量检测记录的格式。v写明设备和管路施工安装需要特别注意的事项。v非标准设备
21、的安装质量和验收标准。v设备和管路的保温、测试和刷漆与统一管线颜色的具体规定。v协同配套专业对相互关联的单项工程图纸进行会签，然后把底图整理编号编目，送交有关人员进行校审和签署。494、设计说明书v说明书部分工艺施工说明v设备一览表v安装材料一览表v图纸六、施工图设计505、施工图深度要求：v设备材料的采购、安排v各种非标设备的制作v施工预算的编制v土建安装工程的要求六、施工图设计51 七.施 工1.施工准备(1)征地、拆迁；(2)采用招标、承包方式选定施工单位；(3)落实施工用水、电、路等外部协作条件；(4)进行场地平整；(5)组织大型、专用设备预安排和特殊材料定货；(6)落实地方建筑材料的
22、供应；(7)准备必要的施工图。522.开工报告由建设单位和施工单位共同提出并上报(1)初步设计的批准文件；(2)场地三通一平情况；(水通、电通、路通和场地平整)(3)满足年度计划要求的投资和物资落实情况；(4)施工图（包括施工图预算）和施工组织设计；(5)建设资金落实文件；(6)与施工单位或总承包单位签订施工合同；(7)其他建设准备情况。533.组织施工一为建筑工程的施工，一为安装工程的施工。施工前设计单位要对施工图进行技术交底，施工单位要对施工图进行会审，明确质量要求。大、中型工程项目组织施工、安装时，设计单位一般都派有现场设计代表。施工单位要严格执行设计规定和施工及验收规范，确保工程质量。
23、施工图在施工中出现困难时，施工单位无权更改图纸，应由设计人员与施工单位共同商讨，必须更改时，由设计单位出具设计变更联系单，对施工图作合理的修改和补充。如项目条件许可，应聘用监理单位进行施工监理。54八.试产准备及试生产建设单位要根据项目或单项工程生产技术特点，组成专门班子抓好试生产准备工作，为竣工投产创造良好条件。1.招收和培训必要的生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收，特别要掌握好生产技术和工艺流程。2.落实原、辅材料以及燃料、水、电、汽等公用设施工程的协作配合条件。3.组织工、器具、备品、备件的制造和订货。4.组织生产指挥管理机构，指定必要的管理制度。试生产是衔接基本建设和生
24、产的一个重要程序，通过试生产，可使项目尽快达到设计能力，保证项目建成后及时投产，充分发挥投资效果。55九.竣工验收 对于按批准的设计文件所规定的内容而建成的项目，在经过试运转和试生产考核，生产出合格的产品后，可组织验收。竣工验收的作用：1.通过验收，检验总体工程质量，及时发现和解决一些影响正常生产的问题，以保证项目能按设计要求的指标正常投产；2.建设单位对经过验收合格的项目可移交固定资产，使其由基本建设系统转入生产系统，交付生产；3.有关部门可以总结经验教训，以利今后工作提高。56竣工验收报告的基本内容：1.设计文件规定的各项技术、经济指标经试生产初步考核的结论；2.全部工程竣工图；3.实际建设工期和建筑、安装工程质量评定结果；4.各项生产准备工作的落实状况；5.工程总投资决算；6.各项建设遗留问题及处理意见。57项目建议书立项并审批可行性研究 项目评估设计任务书初步设计初步设计审批筹建单位征用土地设备材料订货签订施工合同施工安装准备生产准备工作及人员培训施工单位施工安装预算施工组织设计开工准备工作施工安装总进度开工报告开工建设竣工验收、调试、试生产主管部门验收移交生产设计单位施工图设计修改初步设计修正概算施工图预算分批交付施工图选派工地代表58作业:新建一个食品厂的基本建设程序是什么?说明各主要环节的作用和目的是什么?59谢 谢