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1、旅游法规教学大纲一、说 明1、课程的性质和内容旅游法规是以旅游活动领域中各种法律关系为研究对象,以法学理论为基础,以现行旅游法律法规为核心,将旅游法学理论与旅游实践相结合的应用性课程，也是高校旅游管理专业学生必选的专业课程.2、课程的任务和要求本课程的教学任务是使学生明确旅游法的性质和任务，掌握旅游法规的基本理论、基本知识和基本技能。基本要求：1、了解法律和旅游法的基本概念。2、能系统地掌握旅游法的基本理论、基本观点和基本知识。3、能运用旅游法律法规的基本理论、基本原则、基本方法解决旅游活动及经营中的法律问题。3、教学中应注意的问题1、注重理论和实际的结合,可利用案例分析等形式展开课堂讨论,做
2、到深入浅出地讲。 2、解理论知识,同时在案例分析中指导学生将所学的知识应用于实际工作,强化学生的业务知识和法律意识。3、充分运用多媒体教学手段,加强直观性教学力度。4、注重对学习效果的评估,完善各阶段的评估体系和方式。二、学时分配表教学内容学时第一章 宪法1、 旅游法的产生及旅游法的概念2、 旅游法律关系8第二章 旅行社管理法规1、 旅行社概述2、 旅行社的设立3、 旅行社的经营4、 旅行社管理制度10第三章 导游人员管理法规制度1、 导游人员概述2、 导游人员的权利和义务3、 导游人员资格考试和等级考核4、 导游人员计分管理和年审管理10第四章 旅游住宿管理法规制度1、 旅游住宿业概述2、
3、旅游饭店星级评定制度3、 旅游住宿业治安管理法规制度12第五章 旅游安全管理法规1、 旅游安全事故2、 旅游安全的管理3、 旅游安全事故的处理14第六章 旅游资源管理法规制度1、 旅游资源管理概述2、 风景名胜区的保护与管理3、 自然保护区的保护与管理4、 文物的保护12第七章 旅游交通运输管理法规1、 旅游交通概述2、 游客航空运输管理3、 游客铁路运输管理10第八章 旅游出入境管理法规制度1、 中国公民出入境管理2、 外国人出入境管理制度3、 我国的出入境旅游管理12第九章 旅游投诉管理法规1、 旅游投诉概述2、 旅游投诉管辖3、 旅游投诉的受理和处理12第十章 旅游合同法律制度1、 旅游
4、合同概述2、 旅游合同的订立3、 旅游合同的效力4、 旅游合同的履行5、 旅游合同的变更、转让与终止6、 违约责任10第十一章 消费者权益保护法规制度1、 旅游消费者的权利2、 旅游经营者的义务3、 旅游者权益争议的解决10合计120三、课程内容与要求第一章 旅游法规概述 一、教学要求： 从总体上理解和掌握当前我国旅游法制建设的状况，学习和掌握旅游法律关系的含义、特征、构成要素与保护二、教学内容： 旅游法调整的对象我国旅游法制建设成果，旅游法律关系的构成要素第二章 旅行社管理法规 一、教学要求： 通过本章的学习，了解我国旅行社管理法规制度的基本情况；掌握旅行社的设立、变更以及各类旅行社的业务范
5、围；熟悉旅行社对旅游者合法权益保护方面的各项规定，把握国家对旅行社实施管理的各项制度。 二、教学内容： （一） 旅行社的概念与特征 旅行社概念、旅行社的特征、旅行社的分类、旅行社业务经营范围 （二）旅行社的设立与审批 旅行社的设立、旅行社的审批程序、旅行社的申请及审批、旅行社的非法人分社、旅行社门市部、旅行社分支机构的管理 （三）旅行社的管理 旅行社经营许可证制度、旅行社质量保证金制度、旅行社责任保险的概念、旅行社责任保险的特征、旅行社责任保险合同、旅行社责任保险的性质、旅行社不承担赔偿责任的情形 （四）旅行社的经营 旅行社经营原则、旅行社业务经营规则、旅行社的权利、旅行社的义务、旅行社的管理
6、（人员、出境游、委托代理、业务档案）、禁止旅行社使用的不正当经营手段、旅行社的法律责任 第三章 导游人员管理法规制度 一、教学要求： 通过本章的学习，了解导游人员的概念；掌握导游人员资格证书与导游证的概念及关系；了解导游员等级考核制度的有关法律规定；理解和掌握导游人员权利和义务的有关法律规定；掌握导游人员管理的有关法律规定。 二、教学内容： （一）导游人员概述 导游人员的概念、导游员资格考试应具备的条件、导游人员证书、不得颁发导游证的情形、颁发导游证的期限、正式导游证、临时导游证、导游人员等级考核制度 （二）导游人员的权利与义务 导游人员的权利、导游人员的义务、导游人员的法律责任 （三）导游人
7、员的管理 导游人员的计分管理制度、导游人员计分管理的实施、导游人员计分管理的相关规定、导游人员的年审管理制度、对无导游证进行导游活动的管理 第四章 旅游住宿管理法规制度 一、教学要求： 通过本章学习，系统了解旅游饭店星级评定标准、范围、机构、复核等有关知识；充分理解和掌握旅游饭店权利和义务的相关规定。 二、教学内容： （一）旅游饭店管理法规概述 饭店与客人之间权利和义务的产生、饭店与客人之间权利和义务的终止、饭店对客人的权利、饭店对客人的义务 （二）旅游饭店星级评定制度 饭店星级评定的机构、饭店星级的评定依据、饭店星级的评定范围、旅游饭店星级检查、旅游饭店星级检查员、旅游饭店星级复核与处理 第
8、五章 旅游安全管理法规 一、教学要求： 通过本章的学习，了解熟悉旅游安全管理工作的方针；了解旅游安全工作应遵循的原则及旅游安全管理机构应履行的职责；了解和掌握旅游安全事故的概念、等级及其处理程序；了解外国旅游者伤亡事故处理的程序及注意事项。 二、教学内容： （一）旅游安全管理概述 旅游安全管理工作方针、旅游安全管理的机关 （二）旅游安全事故及其处理 旅游安全事故的概念与等级、旅游安全事故处理的程序、特别重大旅游安全事故的处理程序 （二）外国旅游者重大伤亡事故的处理 外国旅游者伤亡事故处理的注意事项、外国人在华死亡之后的处理程序的主要内容 第六章 旅游资源管理法规制度 一、教学与要求： 通过本章
9、的学习，了解我国在旅游资源管理和保护、旅游环境保护与污染防治方面的主要法律法规；掌握旅游资源管理的主要内容，了解生态学和环境法的基础知识，认识良好环境对于旅游业发展的重要意义，增强保护环境的自觉性；理解旅游资源和景区法律保护是保持旅游业可持续发展的根本保证。 二、教学内容： （一） 旅游资源法规概述 旅游资源的概念、旅游资源的基本特征、旅游资源管理的现状、旅游资源管理的主要内容 （二）自然旅游资源的法律保护 风景名胜区的概念、风景名胜区的等级、风景名胜区的审批和管理、风景名胜旅游资源的保护措施、风景名胜旅游资源的开发、风景名胜旅游资源的利用、自然保护区的概念与设立条件、自然保护区的分类、自然保
10、护区的设立程序 （三）文化旅游资源的法律保护 文化旅游资源的概念、文化旅游资源的特征、文物的概念与分类、文物的种类划分、文物资源的法律保护、文物管理机构、文物所有权的规定、文物保护单位的有关规定、文物保护单位的分级管理、文物保护单位的风貌、文物保护单位的迁移修缮、文物保护单位中的古建筑物利用、文物保护单位中的不可移动文物管理、文物考古发掘的有关规定、民间收藏文物的管理规定、文物出入境的管理规定、历史文化名城的法律保护 （四）旅游环境的法律保护 环境概念、旅游环境概念、旅游环境保护、旅游对环境的影响、旅游环境法律保护、旅游环境污染、大气污染、水体污染、噪声污染、固体废弃物污染、生态破坏、公害防治
11、、旅游环境的水体与土地保护、旅游环境的动、植物保护、旅游环境的大气与声环境保护 第七章 旅游交通运输管理法规 一、教学要求： 交通是旅游业的重要组成部分。通过本章学习，掌握旅游交通运输的概念和特点、旅游交通运输法规的概念和构成、旅游交通运输法规的主要调整对象及承运人与旅游者的权利和义务；了解旅游交通运输的法律责任；了解航空运输、铁路运输、公路运输三种主要运输形式的主要法律法规及主要内容。 二、教学内容： （一）旅游交通运输法规概述 旅游交通运输的概念、旅游交通运输的特点、旅游交通运输法规的概念和构成、旅游交通运输法规的调整对象、旅游运输合同、合同的凭证、合同的内容、合同的变更和消灭、承运人与旅
12、游者的权利和义务 （二）航空运输管理法规 航空运输管理概念、航空运输凭证、航空运输承运人的责任 （三）铁路运输管理法规 铁路运输管理概念、铁路运输管理法规的主要内容、铁路旅客运输合同、车票、乘车条件、携带品、旅客遗失物品的处理、承运人赔偿责任、承运人免责范围 （四）公路运输管理法规 公路运输管理概念、公路运输管理法规的主要内容、旅客 、班车客票、乘车、责任承担、高速公路旅客运输的特别规定、道路交通事故处理、道路交通事故赔偿 第八章旅游出入境管理法规制度 一、教学要求： 通过本章的学习，弄清中国公民出入境的法律法规；知道中国公民出入境所需要的证件及手续；了解外国出入境的法律法规。 二、教学内容：
13、 旅游者自由出入国境的权利、外国旅游者入境的一般原则、护照、签证、旅行 证、海关检查、边防检查、安全检查、卫生检查、动植物检疫、港澳同胞入出境来往内地的法律问题、中国旅游者出入境的护照、中国旅游者出入境的旅行证、通行证、落地签证、出国旅游业务经营权审批管理制度、“中国公民出国旅游团队名单表”管理制度、外国旅游者入出境的法律限制、中国旅游者出入境的权利和义务、出入境有效证件的有关规定、出国旅游组团社的职责与法律责任 第九章旅游投诉管理法规 一、教学要求： 通过本章的学习，掌握旅游投诉的概念和特征；了解旅游投诉管理机关的职责；掌握对旅游投诉管辖的规定；熟悉旅游投诉的受理与处理程序。 二、教学内容：
14、 （一）旅游投诉概述 旅游纠纷处理的五种方式、旅游投诉的概念、旅游投诉的特征、旅游投诉的受理条件、旅游投诉的范围、旅游投诉者与被投诉者、投诉时效 （二）旅游投诉管理机构 旅游投诉管理机构的设立、旅游投诉管理机构的职责、旅游投诉管辖的概念、级别管辖、地域管辖 （三）旅游投诉的受理与处理 旅游投诉的受理程序、旅游投诉的处理程序 第十章旅游合同法律制度一、教学要求： 理解旅游合同制度的重要意义,掌握合同法的内容,并能正确地将之运于旅游活动领域中.二、教学内容：合同的订立、效力、履行、 合同、旅游合同制度第十一章 消费者权益保护法规制度 一、教学要求： 通过本章的学习，熟悉消费者权益保护法的基本内容，
15、即消费者权益保护法的调整范围、消费者的基本权利、经营者的主要义务和法律责任；了解保护消费者权益的有关规定，掌握消费者权益争议的解决方法。 二、教学内容： （一）概 述 消费者概念、消费者权益、经营者概念、消费者权益保护法基本原则 （二）消费者的权利 安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获得知识权、维护尊严权、监督批评权 （三）经营者的义务 依法或按约履行义务、听取意见和接受监督、保障人身和财产安全、提供真实信息、出具购货凭证或服务单据、保证商品和服务的质量、承担“三包”和其他责任、保证公平交易、格式合同、尊重消费者的人身权 （四）消费者权益的法律保护 国家对消费者权益的保护、社会对消费者权益的保护、消费者协会 （五）消费者权益争议的解决 消费者权益争议的解决途径、赔偿主体承担民事责任的形式和顺序 （六）侵犯消费者合法权益应承担的法律责任 民事责任、行政责任、刑事责任