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1、旅游法规课程教学大纲课程代码：课程中文名称:旅游法规课程类别：专业课课程学分数：3课程学时数：54授课对象：旅游管理，第二学期前导课程：旅游学概论一、教学目的本课程是旅游管理专业专业必修课程，是一门基础学科，也是获取国家导游资格证的必修课程。旅游法规是一门实践操作性极强的课程。通过旅游法规课程的教学，要使本专业的学生准确掌握旅游法的概念及其法律关系。使学生掌握旅行社、导游人员、旅游饭店、旅游安全、旅游投诉、旅游资源、旅游者出入境、旅游交通、旅游合同、消费者权益保护及世贸总协定等方面管理的法律制度的基本知识，学会用旅游法规来分析和解决旅游企业实际问题的方法，同时培养旅游专业的学生爱岗敬业的精神，
2、为毕业后成功地走上社会参加旅游企业经营管理实践打下基础。二、教学要求本门课程主要讲授国家颁布的有关旅游行业的法律、法规，并结合旅游行业存在的问题及丰富的相关案例予以阐述。通过授课，使学生对我国旅游法制建设发展和现状有一个初步的了解，并对若干重要的旅游法规、文件有较为全面、准确的把握。特别是通过对典型案例的剖析和讨论，使学生能以所学的法律知识、以法律的眼光去认识正在不断完善和发展的旅游市场，培养和提高学生知识面和综合分析能力，同时，为学生们的导游考试做好准备。教学中贯彻启发式原则，坚持理论联系实际，充分吸收近年来旅游法规研究所取得的共识性研究成果，以教师课堂讲授为主，适当安排课堂讨论，并通过指定
3、学生阅读相关书籍，引导学生进行学习。以此培养社会主义经济建设需要的德、智、体全面发展的，适应我国改革开放以来建立起来的市场经济和现代化建设中企业管理发展需要的，依法从事旅游及相关管理工作合格的实际工作人员和研究人员。三、教学方式 1教学方法以教师引导、讲解，学生听、记、分析为主，部分内容采用启发式教学法，培养学生独立思考问题、分析问题和解决问题的能力；同时注重引导和鼓励学生自学获取知识，增加讨论课、答疑课等教学环节。2教学手段在教学中采用多媒体课件教学，全部采用电子教案等更先进的教学手段。3对外语的要求在授课过程中，给出各章节中主要专业名词的英文单词。通过本课程的学习，让学生可掌握一些基本的旅
4、游景区管理学的专业术语。4教学辅助资料相关的旅游图片、影片，主要类型的旅游景区手册。四、课程内容与学时分配第一章 旅游法导述（4课时） 了解旅游业的发展历程，旅游法的概念和国内外旅游立法的建设。掌握旅游律关系的概念及其特征、旅游法律关系的构成要素、旅游法律关系的确立、旅游法律关系的保护等知识。第一节 旅游法的产生与发展内容：旅游业的发展与产生、旅游法的概念、外国旅游立法概况、我国旅游立法与旅游法规制度建设。重点讲授：旅游业的发展与产生、旅游法的概念第二节 旅游法律关系内容：旅游法律关系的概念及其特征、旅游法律关系的构成要素、旅游法律关系的确立、旅游法律关系的保护重点讲授：旅游法律关系的概念及其
5、特征、旅游法律关系的构成要素思考题1、法的本质？2、法规的类型层次？3、我国现行旅游法规涉及哪些方面内容？4、我国各级立法机关的旅游立法权限？5、我国旅游立法的基础？6、旅游法律关系的构成要素是什么？7、法律行为构成的四个条件是什么？第二章 旅游合同法律制度（8课时） 了解合同的概念和特征、合同的基本原则、旅游合同、旅游合同的其他规定；掌握订立旅游合同主体的资格、订立旅游合同的方式、订立旅游合同的形式、合同的成立时间、方式和地点、格式条款等。第一节 合同法概述内容：合同的概念和特征、合同的基本原则、旅游合同、旅游合同的其他规定重点讲授：合同的概念和特征、合同的基本原则、旅游合同第二节 旅游合同
6、的订立内容：订立旅游合同主体的资格、订立旅游合同的方式、订立旅游合同的形式、合同的成立时间、方式和地点、格式条款重点讲授：订立旅游合同主体的资格、订立旅游合同的形式、格式条款第三节 旅游合同的效力内容：旅游合同的效力和生效、无效的旅游合同及其确认、可变和可撤销的合同、无效合同、撤销合同的法律后果重点讲授：旅游合同的效力和生效第四节 旅游合同的履行内容：旅游合同履行的概念、旅游合同履行的原则、旅游合同履行的规则。重点讲授：旅游合同履行的原则、旅游合同履行的规则第五节 旅游合同的变更和转让内容：旅游合同的变更、旅游合同的转让、订立合同后当事人合并或者分立后权利与义务的行使和承担重点讲授：订立合同后
7、当事人合并或者分立后权利与义务的行使和承担第六节 旅游合同的终止、解除内容：旅游合同的终止、解除重点讲授：旅游合同的终止、解除第七节 违约责任内容：违约责任的概念、违约责任的严格责任原则、违约责任的承担、不可抗力、违约责任与侵权责任的选择适用重点讲授：违约责任的严格责任原则、违约责任的承担、不可抗力思考题：1、公司的特征？我国公司法有哪些特点？2、有限责任公司的设立有哪些条件？其股东会有哪些职权？董事会有哪些职权？经理有哪些职权？3、股份、股份有限公司有哪些特征？申请股票上市的条件是什么？4、董事、监事、经理违反公司法应承担哪些法律责任？第三章 旅行社法规制度（6课时） 了解旅行社的概念和旅行
8、社的种类，掌握开办旅行社的条件和开办旅行社的审批程序。熟悉旅行社与旅游者的权利义务关系和旅行社与相关行业部门的权利义务关系。第一节 旅行社法规制度概述内容：旅行社的概念；旅行社的种类重点讲授：旅行社的种类第二节 旅行社的设立 内容：开办旅行社的条件；开办旅行社的审批程序 重点讲授：开办旅行社的审批程序 第三节 旅行社行业管理制度 内容：旅行社与旅游者的权利义务关系；旅行社与相关行业部门的权利义务关系；旅行社与旅游行政管理部门之间的权利义务关系 重点讲授：旅行社与相关行业部门的权利义务关系 第四节 旅行社的经营 内容：法律责任的概念；旅行社法律责任分类；旅行社承担法律责任的限度 重点讲授：旅行社
9、法律责任分类 思考题：1、旅行社和旅游业务的概念是什么？2、旅行社必备的要件、作用是什么？3、设立旅行社应当具备哪些条件？应提交哪些文件？4、我国旅行社的种类和业务范围是什么？5、旅行社质量保证金的概念是什么？国际、国内旅行社应缴纳的质量保证金各是多少？它在哪些情况下可以用于对旅游者的赔偿？6、申请设立国内、国际旅行社的程序怎样？怎样办理注册登记和税务登记？7、旅行社的经营原则是什么？法律法规对旅行社的经营有什么要求？8、旅行社经营中的不正当竞争手段主要有哪些？9、旅行社与旅游者之间有哪些权利和义务？旅行社与旅游者的合同应当包括哪些基本内容？10、旅行社与旅游行政主管部门之间的权利与义务是什么
10、？11、旅行社法律责任主要有哪几类？第四章 导游人员管理法规制度（8课时）了解导游人员的概念与分类；熟悉导游人员资格考试的资格认证和流程。掌握导游人员的等级考核制度及标准，熟悉导游人员的权利和导游人员的义务。第一节 导游人员管理概述内容：导游人员的概念与分类；导游人员资格考试；导游人员证书 重点讲授：导游人员资格考试第二节 导游人员第三节 导游人员的等级考核制度及标准（2课时）内容：导游等级考核制度；导游人员职业登记标准 重点讲授：导游人员职业登记标准第四节 导游证书 第五节 导游人员的权利和义务内容：导游人员的权利；导游人员的义务；导游人员记分管理重点讲授：导游人员的义务 思考题：1、导游人
11、员应具备哪些条件？2、为什么要实行导游考试制度？3、导游人员在进行导游活动中应承担哪些义务？有哪些权利？4、为什么要实行导游人员职业等级制度？第五章 旅游安全管理法规制度（4课时） 了解旅游安全管理工作的意义，掌握旅游安全管理工作的方针、旅游安全管理机构及其职责范围，掌握旅游安全事故处理的程序。第一节 旅游安全管理概述内容：旅游安全管理工作的意义、旅游安全管理立法简述重点讲授：旅游安全管理工作的意义，第二节 旅游安全管理的内容内容：旅游安全管理工作的方针、旅游安全管理机构及其职责范围、旅游安全事故处理重点讲授：旅游安全管理工作的方针、旅游安全事故处理思考题：1、为什么要加强旅游安全管理工作？2
12、、简述旅游企业在旅游安全管理中的职责？3、什么是旅游安全事故？它是如何被分类的？4、旅游安全事故处理的一般程序如何？第五章 旅游保险法律法规制度（4课时） 了解保险的概念、保险制度的构成要件、保险的分类、保险法及其主要原则。掌握旅游保险的概念及其特点、旅游保险合同、当前主要的旅游保险险。掌握旅行社责任保险的承包范围、保险期限和保险金额。第一节 保险制度概述内容：保险的概念、保险制度的构成要件、保险的分类、保险法及其主要原则重点讲授：保险制度的构成要件、保险的分类、保险法及其主要原则第二节 旅游保险与旅游保险合同内容：旅游保险的概念及其特点、旅游保险合同、当前主要的旅游保险险种重点讲授：旅游保险
13、的概念及其特点、旅游保险合同第三节 旅游责任保险内容：旅行社责任保险制度概述、旅行社责任保险的承包范围、保险期限和保险金额、投保和索赔、旅行社投保、旅行社投保旅行社责任险的监督管理、法律责任重点讲授：旅行社责任保险的承包范围、保险期限和保险金额、投保和索赔、旅行社投保思考题：1、旅行社责任保险与旅游意外保险有何区别？2、旅行社责任保险的承保范围有哪些？第七章 旅游交通运输法律法规制度（4课时）了解旅游交通运输方面的国际公约，熟悉旅游交通运输关系的国内法；掌握旅客航空运输管理法和旅客铁路运输管理法。第一节 旅游交通法概述内容：旅游交通运输方面的国际公约、调整旅游交通运输关系的国内法重点讲授：旅游
14、交通运输方面的国际公约第二节旅客航空运输管理法内容：中国名用航空法的宗旨、管理机关、国内航空运输和国际航空运输、民用航空器过激、公共航空运输企业、公共航空运输、承运人的责任重点讲授：国内航空运输和国际航空运输、民用航空器过激、公共航空运输企业、公共航空运输、承运人的责任第三节旅客铁路运输管理法内容：铁路运输企业的经营宗旨及要求、铁路运输合同及违约责任、旅客乘车规定、铁路旅客运输损害赔偿重点讲授：铁路运输合同及违约责任、旅客乘车规定、铁路旅客运输损害赔偿思考题：1.华沙公约的适用范围是什么？2.公共航空运输有哪些禁运规定？3.公共航空运输企业有哪些义务?4.铁路运输企业违约应承担什么责任？ 第八
15、章 旅游出入境法律法规制度（4课时） 了解外国旅游者在中国居留、旅行和住宿的规定、外国人的入出境检查；掌握国旅游者出入境的有效证件、中国旅游者出入境的检查及其法律限制；熟悉我国公民只能到出国旅游目的的国家旅游、旅行社取得经营出国旅游资格的审批。第一节 外国旅游者进出入中国国境管理内容：外国旅游者出入境管理法概述及入出境管理机关、关于外国人入境的有效证件、外国旅游者在中国居留、旅行和住宿的规定、外国人的入出境检查重点讲授：、关于外国人入境的有效证件、外国旅游者在中国居留、旅行和住宿的规定、外国人的入出境检查第二节 中国旅游者出入国境管理内容：中国旅游者出入国境管理法概述、中国旅游者出入境的有效证
16、件、中国旅游者出入境的检查及其法律限制重点讲授：中国旅游者出入境的有效证件、中国旅游者出入境的检查及其法律限制第三节中国公民出国旅游管理法规制度内容：我国公民只能到出国旅游目的的国家旅游、旅行社取得经营出国旅游资格的审批。出国旅游总量的控制、出国旅游手续的办理。出国旅游出入境的有关规定。组织出国旅游的旅行社的义务及责任、旅游团队领队的义务、旅游者的义务和权利、违反中国公民出国管理办法的处罚重点讲授：旅行社取得经营出国旅游资格的审批、出国旅游手续的办理、违反中国公民出国管理办法的处罚思考题：1.什么是护照和签证？外国旅游者如何向我国申请签证？2.外国旅游者入出中国国境要接受哪些方面的检查？3.外
17、国旅游者在中国境内的权利和义务有哪些？4.中国旅游者出入境需要哪些证件？第九章 旅游住宿管理法规制度（4课时） 了解旅游住宿业的发展历程，掌握旅游饭店星级评定制度和旅游住宿业治安管理的主要内容。第一节 旅游住宿业及其法律管理制度概述内容：旅游住宿业的发展历程、我国旅游住宿业有关法律管理制度概述重点：我国旅游住宿业有关法律管理制度概述第二节 旅游饭店星级评定制度内容：星级评定制度概述、星级评定制度的内容重点：星级评定制度概述、星级评定制度的内容第三节 旅游住宿业治安管理内容：概述、旅游住宿业治安管理的主要内容重点：旅游住宿业治安管理的主要内容第四节 中国旅游饭店行业规范简介思考题：1.我国现行有
18、关旅游住宿业管理法律制度的建立情况怎么样？2.我国星级饭店评定制度的内容有哪些？3.旅馆在一般经营中如何加强治安管理？4.旅馆在经营娱乐服务中如何加强治安管理？第十章 保护旅游者权益保护法律制度（4课时） 了解从旅游业角度看相公法律问题。掌握旅游者的基本权利和义务。熟悉旅游者的投诉制度.掌握旅游安全事故的处理方式。第一节 旅游消费者保护的法律问题 内容：从旅游者看；从旅游业看 重点讲授：从旅游业看法律问题 第二节 旅游者的基本权利 内容：基本权利；基本义务重点讲授：基本权利 第三节 旅游投诉制度 内容：旅游投诉概述；旅游投诉的受理条件；旅游投诉管理机关；旅游投诉处理及程序 重点讲授：旅游投诉处
19、理及程序 第四节 旅游安全管理制度 内容：旅游安全管理的原则和职责；旅游安全事故处理 重点讲授：旅游安全事故处理思考题：1、我国消费者权益保护法的调整范围是什么？2、根据消费者权益保护法，消费者享有哪些权利？经营者应承担哪些义务？3、旅游者的基本权利有哪些？4、什么是旅游者投诉？它有哪些主要特征？旅游投诉的受理条件有哪些？旅游投诉管理机关有哪些职责？5、旅游投诉案件地区管辖的标准是什么？第十一章 旅游资源管理法律法规制度（4课时） 了解旅游资源的概念和分类，熟悉旅游资源的法律意义。掌握风景名胜区的管理制度。熟悉文物保护法律制度。第一节 旅游资源管理概述内容：旅游资源概述、旅游资源的法律保护重点
20、讲授：旅游资源的法律保护第二节 风景名胜区管理制度内容：风景名胜区的概念、风景名胜区的设立、风景名胜区的规划、风景名胜区的保护、风景名胜区的管理和利用、法律责任重点讲授：风景名胜区的管理和利用、法律责任第三节 文物保护法律制度第四节 相关旅游资源保护制度思考题：1.什么是风景名胜区？我国风景名胜区划分为哪几个的等级？2.如何对风景名胜区进行保护、开发和利用？五、教材与参考书教 材：卢世菊主编，2009，旅游法规，武汉大学出版社，参考书：1焦承华主编，1998，法规教程，高等教育出版社2叶朱主编，2003，公司法实例说，湖南人民出版社3李艳芳主编，2001，以案说法合同法篇，中国人民大学出版社4祝铭山主编，2003，消费者权益纠纷，中国法制出版社5唐得华主编，2002，反不正当竞争案例实录与解析精要，研究出版社，6姚晓玲主编，2003，旅游法规与实务，旅游教育出版社六、考核方式闭卷考试