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1、大学开放教育质量提升行动工作方案 为贯彻落实开放大学关于提高教育教学质量的若干意见文件精神，推进开放教育创优提质战略，紧密围绕治招”、”治学”、治考”三项重点工作，结合学校系统教育教学实际，组织开展开放教育教学质量提升行动。特制定本工作方案。一、工作目标 本行动于2021年4月份启动，历时一年时间实现四个具体目标：一是实现全系统广大教职员工的教育教学理念与国家开放大学的提质创优战略思想保持高度协调，为学校完成提质创优工程奠定思想基础；二是落实开放教育招生办学三个严禁”，规范招生办学行为；三是开放教育教学过程得到有效落实，学生能够按要求参与网上学习、师生交互活动，按期、按质完成形成性考核作业，师
2、生学习有效互动率显著提高，大幅度提高学生学习效果，杜绝代学”行为；四是考风考纪明显好转，杜绝替考”现象。通过上述四项目标的实现，确保学校开放教育教学回归有序、良性发展轨道。二、工作原则（一）多方联动,协同推进 治招、治学、治考”涉及学生、教师；涉及省校、基层单位；涉及系统建设办公室、教务处、质量管理办公室等诸多职能部门；涉及办学规模、教学质量；涉及学校收入、学校声誉；涉及学校的现在和未来。开放教育招生、教学、考试整改工作牵涉多方利益，更影响学校发展大局。本着优先解决现存最突出的问题为突破口，全校上下、全系统上下必须万众一心、齐心协力、多方联动、协同推进。（二）循序渐进，稳步落实 开放教育的某些
3、乱象绝不是一天形成的，可谓冰冻三尺，非一日之寒要彻底扭转当前的无序状态，要么采取果断、强硬措施，做到猛药去疳，要么循序渐进、稳扎稳打，逐一解决现存问题，逐渐扭转局面。结合学校开放教育现状，采取渐进式改革，稳妥扎实推进更为可行。（三）突出重点，统筹兼顾 当前，学校基层单位或多或少都存在一定的教学、考试、招生方面的违纪违规现象，但是省校校内两个单位（指开放教育学院和装备开放教育学院）的在校生规模占全省在校生规模的三分之二，只要解决了校内两个单位的问题，全省系统存在的主要问题将会迎刃而解。本次教育教学质量提升活动将以整顿上述两个校内办学单位为主，同时兼顾其他单位。（四）提高服务水平，助力基层单位 学
4、校系统办学优势是否得到更好地发挥，关键在于是否坚持了、改善了从上至下的服务水平。学校通过本次行动要进一步提高服务意识，强化服务手段，做好基层单位教育教学的坚强后盾，为基层单位的师生提供更好的服务，同时坚持以学生为主体”的教学理念,系统上下为学生提供及时、周到的服务。三、工作措施 为确保本次教育教学质量提升行动收到实效，学校采取以下七个方面的措施。（一）统一思想，为质量提升行动奠定思想基础 观念影响行动效果，思想指引行动方向。教育教学质量提升行动首要任务是转变教育教学观念。通过认真学习，全系统广大教职工必须在思想上与国家开放大学的办学理念达成实质性的一致，切不可敷衍了事，更不能说一套、做一套。本
5、次行动认真学习高等教育法、职业教育法、教育部高校教师职业行为十项准则、开放大学关于提高教育教学质量的若干意见和开放大学教师职业行为基本规范，以及国家开放大学下发的一系列教务、教学管理文件，参深悟透国家开放大学发展战略，对标对表，确保自身行动与国家开放大学要求高度一致，树立正确的教育观、利义观，为质量提升行动扫清思想障碍。（二）加强办学体系建设，提升办学能力 适合学校向开放大学的转型发展的需要,制定和完善开放大学办学体系建设方案，不断推进开放大学办学体系建设步伐。根据国家开放大学即将岀台的学习中心设置与管理办法，研究全省系统学习中心设置和运行机制。做好国家开放大学学习中心与考点合一设置的试点工作
6、，提高学习中心配置水平。加强市县学校办学激励，实施单季奖励，开展优秀集体和优秀个人年度评选，扩大绩效考核试点范围，提升市县学校开放教育的办学积极性。落实学习中心引入和退出机制，促进学习中心建设的良性发展。（三）规范开放教育招生行为 各市县学校认真组织生源调查，根据师资和办学条件开设专业，依据自身实际教学能力和考试支撑能力合理确定招生规模。严禁与招生中介合作或委托中介机构招生，开展第三方公司合作招生核查工作，加强招生监管，规范招生行为，增强风险防控意识。落实国家开放大学黑名单制度，各市县学校均不得与黑名单的中介公司开展任何形式的学历和非学历合作。严控跨地域招生，按国家开放大学统一要求，严格审核省
7、外异地生源的同时，在沈阳市内设置的学习中心开展省内异地审核试点。严查前置学历造假，落实国家开放大学入学资格初审、复审、终审制度。实施初审工作首审负责制，聘请市县学校人员参与省校复审。推出国家开放大学招生”公众号在线报读功能，开展阳光招生。（四）提高服务水平，确保教学过程落实 1.实行教学月例会制度 为做好开放教育教育教学服务工作，省校将建立教学例会制度，以此掌握教学过程实施中存在的难点、堵点，并通过群策群力解决问题，确保教学过程落实。所谓教学月例会制度就是每个月教务处组织系统内所有基层教学单位的教务处长、教学处长、教学团队负责人等召开教务例会。会上教务处、质量管理办公室将对各单位本月的教育教学
8、工作进展情况进行通报，表扬先进；了解基层单位执行教学过程中存在的难点、堵点，集思广益帮助基层单位落实教学过程。同时教务处、质量管理办公室还会提示下个月的教育教学重点工作任务。每学期，教务处将向各教学单位领导反馈其教务、教学工作人员的工作表现。2.为学生提供更好的学习资源 开放教育注重个性化学习，学习资源的质量、种类的丰富程度是影响学生学习效果、学习成绩的重要因素。学校将从2021年秋季学期开始，加强学生学习资源配置工作，在不断丰富网上课程学习资源的同时也要落实国 家开放大学有关开放教育教材征订管理办法的要求，做到开放教育学生人人订教材、人人用教材。为确保教材征订率，教务处将恢复学校原有教材征订
9、率与课程注册挂钩的措施，督促各单位重视学习资源配置工作。3.做好学生工作，提升服务水平 根据国家开放大学有关要求和我省学校实际，修订完善助学工作管理办法，进一步细化助学工作职责与要求，做好助学工作；开展助学工作优秀集体和个人评选活动，充分调动全省学校系统助学服务工作积极性，为学生提供高质量助学服务。配合国家开放大学组织开展多种形式的、具有远程和地方特点的学生活动，丰富学生的学习生活，拓宽视野，为建设良好校园文化奠定基础。认真开展学生学籍管理工作，为基层办学单位提供业务指导，梳理毕业审核工作流程，严格审核毕业手续，确保毕业证书按时准确发放，提高工作效率和服务水平。（五）加强教育教学改革，提高教学
10、质量 1.促进教学改革，提高教学效能 建立学校开放教育师资库，探索办学系统内部的资源共建共享机制，凝聚系统教师力量，群策群力，共建课程，逐步提高教学辅导、答疑质量，要在教学内容的实用性、技能性上下功夫，不断提升辅导课的效能，提升辅导课吸引力，逐步把学生吸引到课堂来,切实提高学生专业技能。2.规范教学秩序，科学安排学习梯度 2021年秋季学期开始，统一制定实施性和执行性专业规则，统一教务 系统选课、国开学习网选课，确保教学秩序，杜绝跨学期不合理选课；统一教学周期，统一网上教学安排，一村一专业纳入团队管理；统一考试安排，取消个别基层单位独立组织省管课程考试的权限。3.恢复课程形成性考核办法，督促学
11、生主动学习 针对开放教育学生成熟度较低，缺少学习主动性的现实，学校将恢复课程形成性考核成绩构成及形成性考核不及格者不允许参加该课程终结性考试的规定。课程形成性考核将学生上网率、网上有效学习时间、师生学习互动情况”等纳入课程形成性考核成绩中，以此督促学生热爱学习、主动学习，养成良好学习习惯。课程形成性考核成绩达不到及格标准的，直至该门课程形成性考核成绩及格方能参加该课程终结性考试。对于代学、代写作业等违规行为，取消其课程形成性考核成绩。对于代写论文、代为答辩等违规行为，取消其综合实践环节成绩。（六）加强考风考纪管理，提高成绩信度 1.清理不合格考点 考点设施、设备，监考教师的素质、责任心，考点主
12、考的职业素养等都是决定考试工作好坏的重要先决条件，近几年，个别考点的考试条件下滑较快，已经不能满足开放教育考试，2021年暑假，教务处将开展学校系统内所有考点的清理工作，即对不达标的考点，提出限期整改建议，对整改不力、或者整改不到位的考点将取消考点设置资格。2.整顿考风考纪 当前，学校有近10万名开放教育学生，每次考试都会有近6万名学生参加考试，整顿考风考纪是难点，难中之难是校内两个办学单位。为了实现杜绝替考现象,学校在压实基层单位领导的主体责任的同时，将实行校领导分别指导、省校巡考员督查的方式，重点加强校内两个办学单位的考试工作；对于全省其他考点考试组织工作也将选派得力的巡考员进行督查。通过一年的教学质量提升行动将彻底杜绝替考现象。（七）加强督导 教学质量管理办公室将严格按照新岀台的大学教学督导管理办法落实教学督导工作,确保各市级学校和直属办学单位切实履行二级质量保证主体责任。质量办才等在重要时间节点和重要教学环节（如考试环节）进行专项督导,并将适时启动开放教育教学评I古工作。