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1、项目投标与合同管理练习题 一、判断改错题 1中标通知书发出 30 天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。（）2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。（）以大写金额为准。3建设工程施工合同范本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件。（）4FIDIC 施工合同条件中规定的合同有效期，是指从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接收证书注明的竣工日止的日历天数。（）合同有效期改为施工期。5工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在 28 天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（）6FIDIC 合同条件中规
2、定，业主的索赔主要限于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。（）7承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利（）8在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金3 额额均不应包括利润。（）因此其索赔金额也可暴扣利润 9FIDIC 合同条件，监理工程师有权批准工程分包（）。10FIDIC 合同条件规定，诉讼是解决合同争议的最终方式（）。仲裁是 11工程建设监理委托合同是由“标准条件”和“专用条件”两部分组成的通用文本。（）不是 12工程招标必须采用公开招标方式（）。或邀请招标 13 监理委托合同经过当事人双方协商一致而终止后，双方的权利和责任也
3、即终止（）。不立即终止 14某建筑工程公司下属第四分公司领有营业执照，依法可以承包工程。因此，分公司是一个独立的企业法人。（）分公司不是一个独立的企业法人 15经济合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只能选其一。（）16要约是希望他人向自己发出要约的意思表示。（）要约改为邀约邀请。17违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。（）二单选题 1合同法律关系是指合同法律规范规定而形成的（C ）关系。A债权人与债务人 B代理人与被代理人 C权利与义务 D法人与自然人 2施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（A ）赔偿。A施工企业 B施工企业
4、的法定代表人 C施工企业的项目经理 D具体的施工人员 3邀请招标的邀请对象的数目不应少于（B ）家。A2 B3 C5 D7 4合同争议的解决顺序为（A ）A和解调解仲裁诉讼 B调解和解仲裁诉讼 C和解调解诉讼仲裁 D调解和解诉讼仲裁 5由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（B ）A正常工作 B附加工作 C额外工作 D义务工作 6施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（C ）的日历天数计算。A合同签字日起按投标文件中承诺 B合同签字日起按招标文件中要求 C合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D合同约定的开工日起按招标
5、文件中要求 7工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（B）A停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 8根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（C ）。A办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实
6、，位置准确 C提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 9如果投标截止日期前第 28 天后，由于法律法令和决策变化引起承包商实际投入成本的增加，应由（A）给予补偿。A业主 B承包商 C工程师 D特殊分包商 10工程分包的说法错误的为（A）。A是违法的 B是从工程承包人承担的工程中承包部分工程的行为 C是允许的 D非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包 11施工中遇到连续 10 天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（D）。A由承包商承担的风险责任 B给予费用补偿并顺延工期
7、C给予费用补偿但不顺延工期 D给予工期顺延但不给费用补偿 12材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内。采购方应（B ）。A拒付货款并索赔 B按照订购数量及时付款 C按照实际交货数量及时付款 D待供货方补足数量后再付 13在进度控制中，（B ）不属工程师的任务。A督促承包人完成工程扫尾工作 B向有关部门递交竣工申请 C协调竣工验收中的各方关系 D参加竣工验收 14由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商（C ）A因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C不予支付，以自己的名
8、义向工程师提交索赔报告 D不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 15施工中遇到连续 10 天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（D ）。A由承包商承担的风险责任 B给予费用补偿并顺延工期 C给予费用补偿但不顺延工期 D给予工期顺延但不给费用补偿 16合同法律关系主要的是由法律规范调整的（B）A行政法律关系 B民事权利义务关系 C刑事法律关系 D经济侵权关系 17在工程建设监理活动中，监理单位是（A）A业主的代理人 B业主的委托人 C施工合同的当事人 D绝对独立的第三人 18经济合同当事人订立的“保证合同”，其法律形式是（B）A主合同 B从合
9、同 C独立合同 D无条件地必须履行的合同 19仲裁庭做出裁决后，合同当事人应当（A）A按裁决自觉执行 B不服裁决可向上级仲裁机构申请复议 C可向人民法院起诉 D向合同管理机关申诉 20 监理合同规定，由于业主或第三方的原因使监理工作受阻 以或延误，以致增加工作量时，应是为（B）。A额外服务 B附加服务 C延长服务 D非监理服务 21监理招标的宗旨是指对监理单位（A）的选择。A能力 B报价 C信誉 D经济实力 22中标的承包商将由（B）决定。A评标委员会 B业主 C上级行政主管部门 D监理工程师 23设备安装工程具有联动无负荷试车条件的，应由（A）组织试车。A建设单位 B设计单位 C施工单位 D
10、设备供应单位 24业主在（B）合同中承担的风险最小。A可调总价 B不可调总价 C单价 D成本加酬金 25根据施工索赔的规定，可以认为索赔是指（C）。A只限承包商向业主索赔 B业主无权向承包商索赔 C业主与承包商之间的双向索赔 D不包括承包商与分包商之间的索赔 26当出现招标文件中的某项规定与招标人对投标人质疑问题的书面回答不一致时，应以(A )为准。A招标文件中的规定 B现场考察时招标单位的口头解释 C招标单位在会议上的口头解答 D发给每个投标人的书面质疑解答文件 27由于承包商的原因使监理单位增加了监理服务时间，此项工作应属于(B )。A正常工作 B附加工作 C额外工作 D意外工作 28下列
11、各项中，(C )不属于工程建设施工招标应具备的前提条件。A建设用地征用完毕，施工图纸完成 B概算已经批准，建设项目已正式列入计划 C招标文件已经编制好 D建设资金建材设备来源已经落实 29投标文件对招标文件的响应有细微偏差，包括(C )。A提供的投标担保有瑕疵 B货物包装方式不符合招标文件的要求 C个别地方存在漏项 D明显不符合技术规格要求 30与邀请招标相比，公开招标的最大优点是(D )。A节省招标费用 B招标时间短 C减小合同履行过程中承包不违约的风险 D竞争激烈 31施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为(D )。A专用条款通用条款中标通
12、知书图纸 B中标通知书协议书专用条款通用条款 C中标通知书投标书协议书图纸 D中标通知书专用条款通用条款图纸 32施工合同中，承包人按照工程师提出的施工进度计划修改建议进行了修改，由于修改后的计划不合理而导致的窝工损失应当由(C )承担。A发包人 B承包人 C工程师 D发包人与承包人共同 33合同价款可以有多种约定方式，其不包括（C）A固定价格合同 B可调整价格合同 C固定价格加酬金合同 D成本加酬金合同 34在工程施工中由于(B )原因导致的工期延误，承包方应当承担违约责任。A不可抗力 B承包方的设备损坏 C设计变更 D工程量变化 35委托任务并负责支付报酬的一方称（B ）。A承包人 B发包
13、人 C出资人 D出工人 36受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（C）。A建设单位 B施工单位 C招标代理 D设计单位 37监理招标主要是对监理单位（B ）的选择。A报价 B能力 C人员数量 D设备 38合同价款可以有多种约定方式，其不包括（C ）。A固定价格合同 B可调整价格合同 C固定价格加酬金合同 D成本加酬金合同 39在进度控制中，（B ）不属工程师的任务。A督促承包人完成工程扫尾工作 B向有关部门递交竣工申请 C协调竣工验收中的各方关系 D参加竣工验收 40材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内，采购方应（C ）。A拒付货
14、款并索赔 B按照订购数量及时付款 C按照实际交货数量及时付款 D待供货方补足数量后再付 41工程分包的说法错误的为（A）A 是违法的 B 是从工程承包人承担 C 是允许的 D 非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包 42自中标通知书发出（C ）内，建设单位和中标人签订书面的建设工程承发包合同。A15 天 B21 天 C30 天 D35 天 43保证方式没有约定或约定不明确的，按（B）承担担保责任。A保证 B连带保证 C违约 D合同 44当事人采用合同书形式订立的，自（C）合同成立。A双方当事人制作合同书时 B双方当事人表示受合同的约束时 C双方当事人签字或盖章时 D双方当事人达成一致
15、意见时 45确定中标人后（A）内，招标人应当向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告。A15 天 B21 天 C30 天 D35 天 46下列说法不正确的是（C ）。A招标投标法规定招标方式分为公开招标和邀请招标两类。B只有不属于法规规定必须招标的项目才可以采用直接委托方式。C建设行政主管部门派人参加开标评标定标的活动，监督招标按法定程序选择中标人；所派人员可作为评标委员会的成员，但不得以任何形式影响或干涉招标人依法选择中标人的活动。D公开招标中，评标的工作量较大，所需招标时间长，费用高。三多选题 1必须进行招标的项目包括（CDE ）。A私人投资的高级别墅 B外国老板投资的基础设施的项目 C大
16、型基础设施公用事业等关系到社会公共利益公众安全的项目 D全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 E使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目 2工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施（AB）。A需经工程师确认后才能执行 B因承包人自身的原因造成工程实际进度与经确认的进度计划不符的，所有后果都由承包商自行承担 C因承包人自身原因造成的，工程师只对改进措施的效果负责 D采用改进措施后，必须顺延工期 E改进措施后，进度仍然不符的，工程师可以要求承包人修改进度计划，并经工程师确认，这种确认是工程师对工程延期的批准 3施工合同文件中的说法中，正确的有（BDE）。A当合
17、同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款 B在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容 C变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同 D签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件 E当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理 4索赔按目的划分包括（CE）。A综合索赔 B单项索赔 C工期索赔 D合同内索赔 E费用索赔 5按照施工合同文本规定，在施工中由于(BDE )造成工期延误，经发包人代表确认，竣工日期可以顺延。A.承包人未能及时调配施工机械 B.发生不可抗力 C.雨季天数增多 D.工程量变化和设计变更 E.一周内非承包人原因停电
18、停水停气等造成停工累计超过 8 小时 6索赔按目的划分包括(CE )。A.综合索赔 B.单项索赔 C.工期索赔 D.合同内索赔 E.费用索赔 7在施工合同中，(A B C D E )等工作应由发包人完成。A.土地征用和拆迁 B.临时用地占道申报批准手续 C.提供工程地质报告 D.保护施工现场地下管道和邻近建筑物及构筑物 E.提供相应的工程进度计划及进度统计报表 8施工合同文件中的说法中，正确的有（BDE）。A当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款 B在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容 C变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同 D签署在后的协议或文件效
19、力高于签署在先的协议或文件 E当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理 9建筑工程施工索赔按索赔目的可分为（DE）A单项索赔 B总索赔 C明示索赔 D工期索赔 E费用索赔 10不符合建设工程委托监理合同特征的有（ABD ）。A监理合同可以是个人 B监理合同的订立必须符合工程建设程序 C监理合同的订立不需符合工程建设程序 D委托监理合同的标的是服务 E委托监理合同的标的物是产生新的物质 11招标人具备自行招标的能力表现为 (BCE )。A.必须是法人组织 B.有编制招标文件的能力 C.有审查投标人资质的能力 D.招标人的资格经主管部门批准 E.有组织评标定标的能
20、力 12建设工程施工合同的当事人包括(BD )。A.建设行政主管部门 B.建设单位 C.监理单位 D.施工单位 E材料供应商 13 施工合同文本规定，对于在施工中发生不可抗力，(CE)发生的费用由承包人承担。A工程本身的损害 B发包人人员伤亡 C造成承包人设备机械的损坏及停工 D所需清理修复工作 E承包人人员伤亡 14施工合同按照计价方式的不同可以分为(CDE )等。A总承包合同 B分别承包合同 C固定价格合同 D可调价格合同 E成本加酬金合同 15在竣工验收和竣工结算中，承包人应当(ADE )。A申请验收 B组织验收 C提出修改意见 D递交竣工结算报告 E移交工程 16被宣布为废标的投标书包
21、括（ABDE）A投标书未按招标文件中规定封标 B逾期送达的标书 C 加盖法人或委托授权人印鉴的标书 D 未按招标文件的内容好要求编写 内容不全或字迹无法辨认的标书 E 投标人不参加开标会议的标书 17必须进行招标的项目包括（CDE）A私人投资的高级别墅 B外国老板投资的基础设施的项目 C大型基础设施公用事业等关系到社会公共利益公众安全的项目 D全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目 E使用国际组织或外国政府贷款援助资金的项目 18不符合建设工程委托监理合同特征的有（CE）A监理合同可以是个人 B监理合同的订立必须符合工程建设程序 C监理合同的订立不需符合工程建设程序 D委托监理合同标的是服
22、务 E委托监理合同的标的物是产生新的物质 19建设工程施工索赔按索赔目的可分为（DE）A单项索赔 B总索赔 C明示索赔 D工期索赔 E费用索赔 20合同法律关系的构成要素有(ABC)A主体 B内容 C客体 D权利 E义务 四、简答题 1施工目标控制的内容 答：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制 2施工项目经营管理的内容？答：主要工作包括：选择适当的经营方式，寻找市场，承揽任务，投标，合同管理 3建筑市场运行机制构成？答：价格机制、供求机制、风险机制、竞争机制 3市场规则有哪些？答：市场进入规则，市场竞争规则，市场交易规则 4招标的形式 答：1)公开招标（无竞争招标）2）邀请招标（有限竞争招
23、标）3）议标（非竞争性招标或指定性招标）4）两阶段招标（先评技术标后评商务标）5标底确定方法 答：1）单系数法 A=M x 招标人下浮率（M-施工预算价）复合标底=A x Y%+B x(1-Y%)（B-平均报价，Y%-3060%）2）双系数法 6简述投标活动的一般程序 答：成立投标组织-投标初步决策-资格预审，购买标书-现场勘查，标前预备会-技术市场环境调查-编制施工组织设计-编制并审核施工图预算-投标最终决策-标书成稿-标书装订和封包-递交标书参加开标会议-接到中标通知书，签订合同 7简述投标文件的编制一般要求 答：1）必须使用投标文件规定的表格格式；2）有正本和副本，如不一致，以正本为准；
24、3）必须有法人单位公章；4）投标文件有修改处需要由投标人签字证明并加盖个人章；5）必须分为技术标和商务标，加封封条；6）投标文件必须用不可擦去的墨水打印或书写；7）保证金为合同总价百分比时候，开标保函不要太早，一方泄露己方报价；8）文件打印整洁。8工程估价的依据有哪些 答：1）招标文件；2）工程量清单计价规范、定额；3）劳动力、材料价格信息；4）地质报告、施工图；5）施工规范、标准；6）施工方案和施工进度计划；7）现场勘测；8）工程量清单。9按概预算方法编制的投标报价由哪几大部分费用组成 答：直接费、间接费、利润、税金 10什么时候投标人应考虑低于成本报价？我国为什么要限制这种做法 答：1）竞
25、争对手很多，投标人出于发展目的 2）投标人出现大量窝工，严重亏损，急需支撑 3）新市场领域，渴望打入 4）投标人垄断领域，其他对手强烈希望插足的。我国限制这种做法是为了防止低价成本恶性竞争而导致工程品质下降和管理不到位引起的安全事故。11什么是经济法律关系：答：是指法律规范在调整人民行为的过程中形成的权利与义务关系，有法律关系主体，法律关系客体，法律关系内容三个要素构成。12合同订立一般要经过哪几个程序？答：合同订立一般经过要约和承诺两个必经的程序 要约希望与他人订立合同的意思表示 承诺在要约有效期限内，做出完全同意要约条款的意思表示。13合同的担保方式有哪几种？答：担保的方式：保证、抵押、质
26、押、定金、留置 14什么是无效合同 答：无效合同是指带有欺诈胁迫，恶性串通，损害国家利益，损害社会公众利益，违反法律行政法规的强制性规定，都归为无效合同。15简述违约金与赔偿金的区别。答：违约金：是指当事人的约定或者法律直接规定，一方当事人违约的，应向另一方支付的金钱。违约金的标的物是金钱，也可以是其他财产 赔偿金；合同当事人就其违约而给对方造成的损失给予补偿的一种方法。16合同争议的处理方式有哪几种?答：处理方法有：和解、调解、仲裁、诉讼 17合同履行保护方式有哪些？答：1）抗辩权（同时履行抗辩权，异时履行抗辩权）（后履行，不安履行）2）保全措施包括代位权和撤销权。18发包人、承包人的一般义
27、务是什么？答：发包人的义务：土地征用拆迁；市政水电气介入工地；开通施工道路；地质勘测；办理施工许可证及其他证件；确定水准点和控制点；组织承包人和设计单位 设计交底；协调地下管线和文物的保护工作；发包人的其他工作。承包人的义务：完成施工图配套设计；提供进度表；向发包人提供办公场所；遵守环境安全卫生要求；对已完成工程实施保护；对地下管线和文物保护，其他有关规定。19关于工程分包的规定有哪些？答：1）承包人按专用条款的约定分包所承包的工程，并与分包商签订合同，未经发包人同意，不能将承包任何部分分包 2)承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包工程的全部工程肢解以后以分包的名义转包给他人
28、。3)工程分包不能解除承包人的任何责任和义务。4）分包工程价款由承包人与分包单位结算。提倡总承包，禁止将建筑工程肢解发包，禁止将其工程全部转包他人，禁止将承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义转包给他人；禁止发包人将其承包的工程再分包。20建设工程施工合同示范文本中，主要控制性条款有哪些？答：1）质量控制条款：质量检查与验收、材料设备控制、工程试车、竣工验收 2）进度控制条款：进度计划、开工竣工、暂停施工、工期延误 3）造价控制条款：工程计量、工程款支付、价格调整、工程结算 4）管理性条款:工程分包、工程变更、违约责任、施工索赔、争议处理。21FIDIC 中质量、进度和费用控制条款有哪些？答：
29、1)质量控制：实施方式、样品、检查、检验、验收、补救措施 2）进度（工期）控制：开工、竣工时间、进度计划、竣工时间的延长、当局引起的延误、进展速度、拖期赔偿费、暂停工作及暂停的后果、持续的暂停与复工、缺陷通知期及其延长 3）费用控制（计量与支付）：计量与估价、合同价格与支付 22工程发包承包模式有哪些？答：平行发包、施工总承包、施工总承包管理 23按计价方式分类的施工合同类型有哪些？答：按计价方式分：总价合同、单价合同、成本补偿合同三类 24施工合同签订的原则有哪些？答：基本原则有：1）符合承包人的基本目标；2）尽可能使用标准的施工合同文本；3）积极地争取自己的正当权益；4）重视合同的法律性质
30、；5）重视合同的审查和风险分析。25简述风险转移的具体方法 答：具体有相互转移和向第三方转移风险。具体的措施有：1）利用索赔制度，相互转移风险；2）向第三方转移风险（担保制度，保险制度，向分包商转移风险）26风险分离和风险分散有什么不同？答：风险分离：是指将各风险单位分离间隔，以避免发生连锁反应或互相牵连 风险分散：与风险分离不一样，风险分离是对风险单位进行分离，而风险分散则是通过增加风险单位以减轻总体风险的压力，达到共同分摊集体风险的目的。27合同实施偏差处理的措施有哪些？答：组织措施，技术措施，经济措施，合同措施 28发生索赔的原因？答：1）建筑过程难度和复杂度增大；2）建筑业经济效益的影
31、响；3）项目及管理模式的变化；4）发包人违约；5）不可预见的因素；6）国家政策、法规的变更；7）合同的变更与合同的缺陷；8）合同中止与解除。29索赔的分类有哪些？答：按事件所处合同状态分类：正常施工索赔、工程停缓建索赔、解除合同索赔 按索赔发生原因分类：发包人违约索赔，工程量增加索赔，加速施工索赔，解除合同索赔 按索赔的目的分类：工期延长索赔，费用索赔 按索赔的依据分类：合同内索赔，合同外索赔 按索赔有关当事人分类：承发包人之间的索赔，总承包与分包商索赔，承包人与供货商索赔，承包人与保险公司索赔 按索赔合同主从关系分类：工程承包合同索赔，从属合同的索赔 按索赔的处理方式分类：单项索赔，总索赔
32、按索赔的管理策略上的主动性分类：索赔，反索赔 30简述索赔的程序 答：索赔意向通知索赔报告提交索赔报告评审索赔谈判 五、案例分析题 案例 1：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了 3 家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该 3 家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装，订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：（1）技术标共 30 分，其中施工方案 10 分（因已确定施工方案，各投标单位均得10 分）、施工总工期 10 分、工程质量
33、 10 分。满足业主总工期要求（36 个月）者得 4 分，每提前 1 个月加 1 分，不满足者不得分；自报工程质量合格者得 4 分，自报工程质量优良者得 6 分（若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的 2），近三年内获鲁班工程奖每项加 2 分，获省优工程奖每项加 1 分。（2）商务标共 70 分。报价不超过标底（35500 万元）的5者为有效标，超过者为废标。报价为标底的 98者得满分（70 分），在此基础上，报价比标底每下降 1，扣 1 分，每上升 1，扣 2 分（计分按四舍五人取整）。各投标单位的有关情况列于表 1。表 1：各投标单位标书主要数据表 投标单位 报价（万元）总工期（月）自报工
34、程质量 鲁班工程奖 省优工程奖 A 35642 33 优良 1 1 B 34364 31 优良 0 2 C 33867 32 合格 0 1 问题：（1）该工程采用邀请招标方式且仅邀请 3 家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么?（2）请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。（3）若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到 40 分，其中施工方案 20 分（各投标单位均得 20 分），商务标减少为 60 分，是否会影响评标结果?为什么?若影响，应由哪家施工单位中标？分析要点：本案例考核招标方式和评标方法的运用。要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定，并能根据给定的评标办法正确选择中标单位。本案
35、例所规定的评标办法排除了主观因素，因而各投标单位的技术标和商务标的得分均为客观得分。但是，这种“客观得分”是在主观规定的评标方法的前提下得出的，实际上不是绝对客观的。因此，当各投标单位的得分较为接近时，需要慎重决策。问题 3 实际上是考核对评标方法的理解和灵活运用。根据本案例给定的评标方法，这样改变评标的规定并不影响各投标单位的得分，因而不会影响评标结果。若通过具体计算才得出结论，即使答案正确，也是不能令人满意的。答案：问题 l：答：不违反（或符合）有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于 3 家。问题 2：解：（1）计算各投标单位的技术
36、标得分，见表 1-2。表 2：各投标单位技术标得分表 投标单位 施工方案 总工期 工程质量 合计 A 10 4+（36-33）17 6+2+19 26 B 10 4+（36-31）19 6+128 27 C 10 4+（36-32）18 4+15 23（2）计算各投标单位的商务标得分，见表 3。表 3：各投标单位商务标得分表 投标单位 报价（万元）报价与标底的比例（）扣分 得分 A 35.642 35 642/35 500100.4（100.4-98）25 70-565 B 34.364 34 364/35 50096.8（98-96.8）11 70-169 C 33.867 33 867/3
37、5 50095.4（98-95.4）13 70-367 （3）计算各投标单位的综合得分，见表 4。表 4：各投标单位综合得分表 投标单位 技术标得分 商务标得分 综合得分 A 26 65 91 B 27 69 96 C 23 67 90 因为 B 公司综合得分最高，故应选择 B 公司为中标单位。问题 3：答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加 10 分（20-10），而商务标得分均减少 10 分（70-60），综合得分不变。案例 2：某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30，开工后三日内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季
38、度支付。某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000 万元，总工期为 24 个月，其中：基础工程估价为 1200 万元，工期为 6 个月；上部结构工程估价为 4800 万元，工期为 12 个月；装饰和安装工程估价为 3000 万元，工期为 6 个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为 1300 万元，结构工程调整为 5000 万元，装饰和安装工程调整为 2700 万元。另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建
39、议业主将支付条件改为：预付款为合同价的 5，工程款按月支付，其余条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前 1 天上午将投标文件报送业主。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前 1 小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低 4。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读
40、投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。问题：（1）该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?（2）除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧?运用是否得当?（3）从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别作简单说明。答：（1）恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高，而将属于后期工程的装饰和安装工程的报价调低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的现值；而且，这三类工程单价的调整幅度均在1O以内，属于合理范围。（2）该承包商运用的投标技巧还有多方案报价法和突然降价法。多方案报价法运用恰当，
41、因为承包商的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件；突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前 1 天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前 1 小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。（3）该项目招标程序中存在以下问题：1）招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标
42、文件。2）根据中华人民共和国招标投标法，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。3）资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格预审），公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。案例 3：某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地 4 公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地 20 公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5 月 20 日至 5 月 2
43、6 日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于 5 月 24 日交给承包商的后续图纸直到 6 月 10 日才交给承包商；6 月 7 日至 6 月 12 日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了 6 月 11 日至 6月 14 日的该地区的供电全面中断。问题：（1）由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3 天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5 元人民币索赔要求。作为一名监理工程师你批准该索赔要求吗?为什么?（2）由于几种情况的暂时停工，承包商在 6 月 15 日向业主的监理工程师提交延长工期 25 天，成本损失费人民币 2 万元天
44、（此费率已经监理工程师核准）和利润损失费人民币 2 千元天的索赔要求，共计索赔款 572 万元。作为一名监理工程师你批准该索赔款额多少万元？（3）索赔成立的条件是什么?（4）若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?（5）你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工延期违约损失赔偿金吗？为什么?分析要点：对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，施工进度拖延和费用增加的责任划分与处理原则，费用索赔的计算与审查方法。答案：问题 l：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：（1）承包商应对自己就招标文
45、件的解释负责并考虑相关风险；（2）承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；（3）材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。问题 2：答：可以批准的费用索赔额为 32 万元人民币。原因是：（1）5 月 20 日至 5 月 26 日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。（2）5 月 27 日至 6 月 9 日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为 14 天2 万天28 万元。（3）6 月 10 日至 6 月 12 日的特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。（4）6 月 13 日至
46、 6 月 14 日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为 2 天2 万天4 万元。问题 3：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：（1）与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；（3）按合同规定造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；（4）承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。问题 4：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。问题 5：