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1、2023年深入推进审批制度改革大力优化政务服务环境 第一篇:深化推动审批制度改革大力优化政务服务环境 深化推动审批制度改革 大力优化政务服务环境 今年以来,我们x县委、县政府依据市委、市政府关于进一步优化进展环境的决策部署要求,以推动行政审批制度改革为抓手,大力优化政务服务环境,努力推动县域经济健康快速进展。 一、抓住“四个关键环节,全面深化审批制度改革 一抓确权定职,夯实工作基础。严格依据项目清理原则、清理范围、清理时限等要求,对全县42家单位的权力项目分三个阶段进行集中清理、审核、确认。对全部权力项目进行分类定性,逐项核对设立根据、实施机关和审批权限。经反复审核,确认保存行政权力和服务项目
2、2836项,其中行政惩处2369项,行政强制152项,行政征收86项,其它类服务项目229项。 二抓项目精简,再造审批流程。将原来县级实施的174项审批项目精简为128项,削减了26.4%;管理服务类项目由原来的90项精简52项,削减42%。全县审批服务类项目,共精简取消63项,合并压缩项目107项,审批项目转为管理服务类项目46项。全部审批项目均按“受理、审核、审批、办结四个环节进行流程优化,平均办理时限比原来缩短50%以上,承诺件由原来的25个工作日压缩到7个工作日。 三抓集中审批,提速增效。对县政务大厅进行迁址重 全了包括考勤签到、量化考核、岗位职责、过错问责在内的一系列规章制度,对入驻
3、单位和人员实行统一严格的管理。 二全面组建乡镇便民服务中心。依据“十个一标准要求一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡,全县11个乡镇都组建成立了便民服务中心与社会服务中心合署办公,并重点建设了玉泉、谷前堡两个高标准的便民服务中心。今年以来,共为群众代理各类事项达1300多件,极大地便利了基层群众办事。 三依托民主评议政风行风平台,主动推动建设服务型机关和服务型政府活动。今年,对30家县直单位、16家驻县条管单位和106家基层站所的政风行风建设状况进行了公开民主评议,对群众提出的优化进展环境方面的建议和看法,主动制定
4、措施进行了整改落实。各部门单位公开服务承诺280多项,制定便民服务措施230多条,开展专项整治活动26次,为企业和客商解决各类问题110多件,为群众办实事、好事185件。 三、强化三大工作机制建设,努力营造招商引资的深厚气氛 一强化宣扬教化培训机制建设,提高干部队伍整体素养。邀请国家和省、市有关专家,举办经济、廉政、时势等各类专题讲座8场,培训党员干部1000多人次,先后分批选拔200多名领导干部和村两委主要干部分赴山东、浙江、江苏等地参观考察、培训学习。同时,充分发挥新闻媒体的宣扬引导和言论监督作用,大力宣扬创优进展环境中涌现出的人和事,努力营造“人人都是进展环境,个个关乎进展形象的社会氛
5、其次篇:大力推动政务公开创建良好政务环境 大力推动政务公开创建良好政务环 境 东湖区统一审批办证服务中心紧紧围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效政府的宗旨,大力推行政务公开,主动创建良好的政务环境。我们进一步加大了推行政务公开工作的力度,努力推动开展政务公开工作的新局面,我们的主要做法是:政务公开是推动行政管理体制改革的重要内容,也是关系党和国家政治、经济生活的一件大事,对于适应新形势下深化改革、扩大开放、加 快进展的需要,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,具有重要的意义。因此适时地提出要明确一个目标:大力推动政务公开,创建良好政务环境,运用多种宣扬手段,广泛进行宣扬动员,统一了干部职工的相识,在
6、推行政务公开工作上达成共识,使政务公开成为每个机关、每个部门和每个工作人员自觉的行为规范。 办证中心以贯彻实施行政答应法为契机,规范行政审批事项机制,深化行政审批制度的改革。根据全市行政审批制度改革的规定和要求:在现有基础上削减50以上的申报材料数量,真正建立企业设立的“低门槛制度。对已取消的行政审批事项,加强监督,防止一放了之和管理上的脱节,保证各方面工作正常运转。协作全区行政审批制度改革,办证中心协作区委、区政府行政审制度改革,对保存的行政审批事项进行清理、修改或废止。根据行政答应法和行政审批制度改革需要和取消的行政答应项目,针对可能出现的管理脱节现象,切实做好管理连接和事后监管,加强管理
7、方式的创新,确保行政管理目标的实现。坚持科学民主决策,重大决策要深化调查探讨,科学论证,听取宽阔人民群众 的看法。主动推动政务公开,把行政执法监督与政务公开结合起来,提高政府工作的透亮度和工作效率。突出重点,留意实效是关键。全面推动政务公开工作的关键在于:内容上要突出重点,形式上要留意实效。为此,我们主要实行了以下几项措施: 实行灵敏多样的公开形式。在实行“两有有投诉箱、投诉电话,制定投诉监督管理方法。公开投诉监督受理部门、电话和投诉方法,统一配备了负责人和工作人员,健全了报告、登记、统计制度和查报结果、信息反馈制度。办事者到“窗口办理事项时,对“窗口工作人员违背承诺,或对“窗口处理有异议,均
8、可投诉。“三挂牌办公室挂牌办公,工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费、“四上墙公开制度上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事制度上墙、工作人员行为规范上墙基础上,办证中心结合实际,主动服务创新、大胆探究,全力打造以电子政务为平台 的政务公开体系,全部进入的审批服务项目按照“合法、合理、便民、配套的原则确定。服务项目实行“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准公开。通过建立公开栏、印发窗口办事指南、发放联系卡等不同形式具体公布部门窗口工作流程、审批手续、办事权限、办事根据和收费标准,规范一次性告知制度,将限时办结制做到名副其实,充分为群众着想,做“文明服务星。在加快电子政务化进展方
9、面,工商领先在大厅配置触摸屏电脑,便利群众查询办证状况。 进一步转变机关作风,增加服务意识,在全中心营造人人参与优化投资环境,创建一流服务平台的良好气氛。主动做好服务工作,建立投资“绿色通道。实行“开展行风工程,争当服务明星方案,努力塑造文明服务,微笑办事的良好形象,将争当“服务明星的理念贯穿于为客商办事、为群众排忧解难中去。以解决问题作为最好的服务准则,创新服务。 以优质服务求得政务公开的实效。我们深深体会到,政务公开不能是停留在口头上、写在纸上、挂在墙上,而要落实到行动上,要以高效优质的服务求得政务公开的实效。办证中心从服务创新入手,塑造文明礼貌的素养形象,健全、完善中心管理制度和运作机制
10、。制定、规范工作制度,强化服务意识,进一步提高窗口工作人员业务素养水平和办事效率。同时做好与各部门的协调工作,完善行政审批制度的运作。进一步提高服务质量,把为投资者着想、帮投资者胜利、助投资者赢利,作为办证中心工作人员的自觉行动和工作方针。完善办证中心文明用语制度。完善中介服务,充分发挥外商代办服务作用,构筑外商绿色通道服务体系。硬化服务措施,为在全体工作人员中强化投资者就是上帝,审批办证就是服务的意识,在办证中心提倡推行站着接待微笑服务。推行首问负责制,凡投资者来服务中心询问或申办有关审批办证事项,第一个被问 及的工作人员,不管从事何项工作、担当何种职务,一律不得以不知情为理由加以拒绝或推辞
11、。加强机关效能建设,严格组织纪律,在办证中心确保政令畅通,强化了挂牌上岗制度,坚持窗口周例会制度,刚好传达学习市委市政府和区委区政府有关文件精神。严格组织纪律,建立和建全各项规章制度,坚决实行南昌市优化投资环境条例和区委、区政府关于优化投资环境的一系列决策和部署,全面实行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制、否认报备制等八项制度。政务公开工作12全文查看 第三篇:大力推动政务公开 创建良好政务环境 东湖区统一审批办证服务中心紧紧围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效政府的宗旨,大力推行政务公开,主动创建良好的政务环境。我们进一步加大了推行政务公开工作的
12、力度,努力推动开展政务公开工作的新局面,我们的主要做法是: 政务公开是推动行政管理体制改革的重要内容,也是关系党和国家政治、经济生活的一件大事,对于适应新形势下深化改革、扩大开放、加快进展的需要,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,具有重要的意义。因此适时地提出要明确一个目标:大力推动政务公开,创建良好政务环境,运用多种宣扬手段,广泛进行宣扬动员,统一了干部职工的相识,在推行政务公开工作上达成共识,使政务公开成为每个机关、每个部门和每个工作人员自觉的行为规范。 办证中心以贯彻实施行政答应法为契机,规范行政审批事项机制,深化行政审批制度的改革。根据全市行政审批制度改革的规定和要求:在现有基础上削减
13、50%以上的申报材料数量,真正建立企业设立的“低门槛制度。对已取消的行政审批事项,加强监督,防止一放了之和管理上的脱节,保证各方面工作正常运转。协作全区行政审批制度改革,办证中心协作区委、区政府行政审制度改革,对保存的行政审批事项进行清理、修改或废止。根据行政答应法和行政审批制度改革需要和取消的行政答应项目,针对可能出现的管理脱节现象,切实做好管理连接和事后监管,加强管理方式的创新,确保行政管理目标的实现。坚持科学民主决策,重大决策要深化调查探讨,科学论证,听取宽阔人民群众的看法。主动推动政务公开,把行政执法监督与政务公开结合起来,提高政府工作的透亮度和工作效率。 突出重点,留意实效是关键。全
14、面推动政务公开工作的关键在于:内容上要突出重点,形式上要留意实效。为此,我们主要实行了以下几项措施: 实行灵敏多样的公开形式。在实行“两有有投诉箱、投诉电话,制定投诉监督管理方法。公开投诉监督受理部门、电话和投诉方法,统一配备了负责人和工作人员,健全了报告、登记、统计制度和查报结果、信息反馈制度。办事者到“窗口办理事项时,对“窗口工作人员违背承诺,或对“窗口处理有异议,均可投诉。“三挂牌办公室挂牌办公,工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费、“四上墙公开制度上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事制度上墙、工作人员行为规范上墙基础上,办证中心结合实际,主动服务创新、大胆探究,全力打造以电子政务
15、为平台的政务公开体系,全部进入的审批服务项目按照“合法、合理、便民、配套的原则确定。服务项目实行“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准公开。通过建立公开栏、印发窗口办事指南、发放联系卡等不同形式具体公布部门窗口工作流程、审批手续、办事权限、办事根据和收费标准,规范一次性告知制度,将限时办结制做到名副其实,充分为群众着想,做“文明服务星。在加快电子政务化进展方面,工商领先在大厅配置触摸屏电脑,便利群众查询办证状况。 进一步转变机关作风,增加服务意识,在全中心营造人人参与优化投资环境,创建一流服务平台的良好气氛。主动做好服务工作,建立投资“绿色通道。实行“开展行风工程,争当服务明星方案
16、,努力塑造文明服务,微笑办事的良好形象,将争当“服务明星的理念贯穿于为客商办事、为群众排忧解难中去。以解决问题作为最好的服务准则,创新服务。以优质服务求得政务公开的实效。 我们深深体会到,政务公开不能是停留在口头上、写在纸上、挂在墙上,而要落实到行动上,要以高效优质的服务求得政务公开的实效。办证中心从服务创新入手,塑造文明礼貌的素养形象,健全、完善中心管理制度和运作机制。制定、规范工作制度,强化服务意识,进一步提高窗口工作人员业务素养水平和办事效率。同时做好与各部门的协调工作,完善行政审批制度的运作。进一步提高服务质量,把为投资者着想、帮投资者胜利、助投资者赢利,作为办证中心工作人员的自觉行动
17、和工作方针。完善办证中心文明用语制度。完善中介服务,充分发挥外商代办服务作用,构筑外商绿色通道服务体系。硬化服务措施,为在全体工作人员中强化投资者就是上帝,审批办证就是服务的意识,在办证中心提倡推行站着接待微笑服务。推行首问负责制,凡投资者来服务中心询问或申办有关审批办证事项,第一个被问及的工作人员,不管从事何项工作、担当何种职务,一律不得以不知情为理由加以拒绝或推辞。加强机关效能建设,严格组织纪律,在办证中心确保政令畅通,强化了挂牌上岗制度,坚持窗口周例会制度,刚好传达学习市委市政府和区委区政府有关文件精神。严格组织纪律,建立和建全各项规章制度,坚决实行南昌市优化投资环境条例和区委、区政府关
18、于优化投资环境的一系列决策和部署,全面实行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制、否认报备制等八项制度。 政务公开工作是一项长期的工作,必需坚持常抓不懈、持之以恒,今后,我们还要接着在抓规范、抓创新、抓实效上下功夫,保证政务公开的持续顺当地开展,创建一个良好的政务环境,为建设东湖首善之区,实现南昌在中部地区领先崛起的目标而努力奋斗。 第四篇:创新服务模式 优化政务环境 政务公开和政务服务是深化转变政府职能,改良工作作风,提高行政效能,优化进展环境的重要举措,必需在思想上引起高度重视。作为全国第一家由政府机构开办的淘宝店,“青岛车管淘帮办近日走红网络
19、。网友力挺青岛车管所的服务创新,也表达了对政府机构供应更亲民便捷、高质高效服务的期盼。 更好创新服务模式、优化政务环境需要整合政务服务资源。结合地方实际成立特地的政务服务管理办公室,下设政务服务中心、公共资源交易中心、12345政府服务热线中心等,实行分级分层管理;政务服务管理办公室对政务服务中心、公共资源交易中心等实行人财物统一管理,构成“核心层;对进驻中心的窗口人员,实行政务中心与主管部门(区政府)双重管理,日常管理和考核以中心为主,形成“紧密层;对管理中心等分中心则实行服务标识、服务规范、电子监察、督查考核“四统一,联成“管理层。这样的管理方式既可以精减服务人员数量,又可以责任到人,为认
20、真服务群众打好基础。 更好创新服务模式、优化政务环境需要创新政务服务科技手段。推动网上审批、网上交易、网络问政、网上监察“四网融合,完善“外网受理、内网办理、外网反馈、全程监督的网上审批功能,构建12345政府热线与网络问政资源共享机制,实现行政权力阳光运行网上监察与法制监督一体化。这种充分运用电子科技手段,固化相关程序,能够最大限度地削减人为因素的影响,以更大程度提高政府服务效率。 更好创新服务模式、优化政务环境需要创新政务服务监督机制。对窗口单位服务效能进行全方位、全过程监察。强化监督考核,实行办事客商群众即时电子评价,纪委监察驻场人员随机电话回访,监督员常态化明查暗访,并纳入部门软环境考
21、核、依法行政考核和民主评议考核范围。实施“行政审批一门通、便民服务一站通、公共资源交易一场通、服务热线一号通、行政权力网上阳光运行一网通五通工程,确保全部行政权力在阳光下操作,在规范中运行,在监察中完善。 冯署平老师认为推动政务服务模式创新,向服务对象供应更加便捷的服务是党的服务宗旨。通过“窗口服务、网上办理、热线沟通拓展政务服务和政务信息公开是当前提高政务服务水平的必定趋势。因此,各个地方政府要结合实际,在整合政务服务资源、创新政务服务科技手段和创新政务服务监督机制方面狠下功夫,不断推动政务服务水平提升,真正实现党为人民服务的宗旨。 第五篇:慈利推动政务公开优化政务服务 慈利推动政务公开优化
22、政务服务 自去年以来,慈利县在全面深化改革的大背景下,深化实行中心、省、市关于深化政务公开加强政务服务的法规政策,既为企业松了绑,为群众解了忧,为市场腾了位,也为廉政强了身,赢得了宽阔人民群众更多理解和支持,慈利县政府的公信力和执行力明显增加。其做法和成效主要表达在: 完善政务公开机制,由推诿拖延向快捷高效转变 以前,慈利县个别部门管死的方法多,促活的方法少,用慢功办急事,用常规办特事,个别部门的股长、办事员人为设置障碍,雁过拔毛、杀鸡取卵现象时有发生,成为政策执行过程中的“肠梗阻。自去年以来,我县通过大力推动政务公开,变管理为服务,逐步形成了县政府牵头、部门协作、县政府办组织协调、县政务中心
23、催促指导、县信息中心技术支撑、县监察局效能办监督检查的长效机制,促使县政府工作全面提速增效。 一是坚持领导督阵。慈利县四大家班子对于抓政务公开的共识高度统一,为了做好县政务服务中心搬迁过程中硬件建设和软件建设,县委县政府组织特地工作班子到外地学习先进工作阅历,在组织领导及工作职责、进驻单位及事项、运行模式、管理方式、工作要求等方面制定了具体实施方案。在具体工作中,先后召开2次县政府常务会和9次县长办公会议探讨政务公开工作。县委、县政府领导坚持每周坐班检查窗口入住和大厅运行状况,亲自过问、统筹支配;县政务中心大厅值班领导坚持每天巡查两次以上,亲热指导,深化协调;县纪委、县监察局领导坚持每月督查一
24、次窗口工作作风,刚好处理,快速解决。 二是留意整章建制。慈利县政府先后出台了加强政务服务中心大厅管理的实施细则、关于实行政务服务代理制度、部门领导到政务服务中心带班坐班实施方法、县政务服务中心窗口工作人员文明用语规范、县人民政府门户网站信息报送制度、县政府信息公开工作考核方法、县人民政府信息公开工作责任追究方法等7项制度规定,并对政务公开的5个方面、19项内容进行了严格规定。同时,制定了县政府本级政府信息公开内容及流程图、县直部门政府信息公开内容及流程图和乡镇政府信息公开内容及流程图,编印了慈利县政府信息公开指导读本,对政务公开内容及每个步骤、每个程序、每个环节进行了具体解读。 三是强化考核监
25、督。慈利县坚持把政务公开工作纳入绩效考核体系,重新修定了县直单位进驻工作的考评细则,加大分值权重,并支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估。县政务公开领导小组从社会各界、人大代表、政协委员中聘请特邀监察员、特邀代表对各单位政务公开工作进行监督,在政务服务中心和政务公开阵地设立了举报电话和举报箱,受理公民、法人或者其他社会组织的投诉举报。县纪检监察、县效能办充分发挥电子监察平台的“实时监察、预警纠错、绩效考核等功能,去年共出示红牌2张、黄牌1张。同时,强化激励和问责,对政务公开工作落实好的,依据有关规定予以表彰;对公开工作落实不到位的,予以通报指责;对违背政务公开有关规定、不履行公
26、开义务和觉察搞体外循环、让服务对象“两头跑的,依法依规肃穆追究责任,刚好去除“拦路虎,搬掉“绊脚石。另外,深化实行关于对影响机关效能和损害经济进展环境行为责任人实施“六个一律撤职的规定,去年共开展全县性作风督查14次,专项督查8次,政务服务环境进一步优化。 提升政务公开效率,由纷繁困难向简政放权转变 去年以来,我县借助简政放权激发活力,依据行政审批要做全省县级层面审批最少的、多服务一点、多监督一点的要求,除国家法律和上级明确规定的事项要管之外,凡是县里自设的审批事项一律撤除,切实做到了困难的问题简洁化,杂乱的工作规范化,难度大的工作制度化,真正形成了重商、帮商、留商的良好气氛。 一是建立政务公
27、开权责清单。慈利县全面推行权力清单和责任清单公开工作,权力清单共列出44个县直部门3554项行政审批事项,其中取消2项、承接2项、调整1项行政审批事项,非行政答应审批事项不再保存,62项行政审批服务事项下放到乡镇便民服务中心;责任清单共列出部门职责434项,其中,与相关部门职责边界事项有247项,事中事后监管制度有285个,公共服务事项231项。另外,我县主动承接省政府给予省直管县经济体制改革试点县406项市级经济社会管理权限,与36个市级部门进行了对接,已接连承接到209项。 二是压减行政手续审批时限。全部进驻县政务服务中心窗口单位都统一编制办事书目和指南,简化办事环节,缩短办事时限,确保群
28、众即来即办;对不能即办的承诺件、上报件,推行“一审一核制,投资报建联合审批由原来的180余天缩短至60天。 三是实行项目审批首办代办。各进驻单位的行政审批股,必需整体进驻大厅,指定首席代表并签订授权托付书,给予首席代表即办事项的审批权、上报事项的初审权、承诺事项的督办权和并联事项的协调权。同时,主动为来慈投资的企业服务,实行项目审批“全程代办制,由县商务局、县工业集中区管委会、县城新区管委会和大峡谷旅游经济区管委会负责代办,关心办理相关手续和落实好实惠政策。 拓宽政务公开载体,由信息封闭向互联网+转变 自去年以来,我县以政务大数据开放为基础,对政务公开做了顶层设计和统一规划,以实现对居民、企业
29、、社会组织的精准化服务为目标,大力加强“互联网+建设,在一些领域取得了突破性进展。 一是构建了“互联网+产业载体。依托“互联网+旅游产业,定期宣扬推广了大峡谷国际旅游经济区和15条乡村精品旅游线路。依托“互联网+慈利众创空间,逐步掀起了群众创业万众创新热潮。依托“互联网+文化产业,正在开展省级公共文化服务示范区创建。 二是构建了“互联网+政策载体。县政务中心各窗口单位与进驻单位进行数据对接,编制网上办事指南和办事书目,运用数字化、图表图解、音频视频等方式,有针对性地解读了涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规,让群众办事更明白、更舒心。县政府本级将国民经济和社会进展规划、专项规
30、划、区域规划及相关政策,财政预算、决算报告,环保、平安等重点领域11大项4000多条政府信息,通过县政府门户网站、LED显示屏、电子触摸屏等载体向社会进行了公开。同时,建立了“慈利发布政务微信公众号,刚好发布县委、县政府制定出台的重大政策和组织开展的重大活动,扩大了政策信息的传播力、影响力。 三是构建了“互联网+应急载体。建立统一的电子信息交换系统,构筑“统一指挥、多方联动的社会求助系统,在县政府办开通了“12345求助平台,全县宽阔群众可以全天候地干脆呼叫该热线进行询问。深度整合110、119、120、122等公共服务资源,形成了24小时对接其他政府部门、水电气等公共企业事业单位的社会求助服务分台。 作者系中共慈利县委副书记、县长