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1、 浙江省新能源投资集团 股份有限公司 Zhejiang Provincial New Energy Investment Group Co., Ltd. （杭州市江干区凯旋街道凤起东路 8 号） 首次公开发行股票 招股说明书 保荐机构（主承销商）保荐机构（主承销商） （住所：浙江省杭州市西湖区天目山路 198 号财通双冠大厦西楼）浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 2 发行概况发行概况 发行股票类型：发行股票类型： 人民币普通股（A 股） 发行股数：发行股数： 发行 20,800 万股，占发行后公司股份总数的 10%，本次发行不安排股东公开发售股份 每股面值：每股面值： 1.00 元
2、 发行价格：发行价格： 3.51 元/股 发行后总股本：发行后总股本： 208,000 万股 预计发行日期：预计发行日期： 2021 年 5 月 10 日 拟上市证券交易所：拟上市证券交易所： 上海证券交易所 股份流股份流通限制通限制及股东及股东对所持对所持股份自股份自愿锁定愿锁定的承诺的承诺 公司控股股东浙能集团、股东新能发展承诺：自发行人股票上市之日起 36 个月内，本公司不转让或者委托他人管理发行人公开发行股票前本公司直接或间接持有的股份，也不由发行人回购该部分股份。在上述相应锁定期届满后两年内，本公司减持发行人股份的，减持价格不低于本次首发上市时发行人股票的发行价（以下简称发行价） 。
3、若发行人在本次首发上市后有派息、送股、资本公积转增股本等除权除息事项的，应对发行价进行除权除息处理（下同） 。发行人上市后 6个月内，如其股票连续 20 个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市后 6 个月期末（如该日不是交易日，则为该日后第一个交易日）收盘价低于发行价，本公司持有的发行人股份的锁定期限将自动延长 6 个月。如本公司违反上述承诺或法律强制性规定减持发行人股份的，本公司承诺违规减持发行人股票所得（以下简称违规减持所得）归发行人所有，同时本公司持有的剩余发行人股份的锁定期在原锁定期届满后自动延长 12 个月。如本公司未将违规减持所得上缴发行人，则发行人有权将应付本公司现金分红中与违规
4、减持所得相等的金额收归发行人所有。 保荐机构（主承销商） ：保荐机构（主承销商） ： 财通证券股份有限公司 招股说明书签署日期：招股说明书签署日期： 2021 年 4 月 14 日 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 3 发行人声明发行人声明 发行人及全体董事、监事、高级管理人员承诺招股说明书及其摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。 公司负责人和主管会计工作的负责人、 会计机构负责人保证招股说明书及其摘要中财务会计资料真实、完整。 保荐人承诺因其为发行人首次公开发行股票制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投
5、资者造成损失的，将先行赔偿投资者损失。 中国证监会、其他政府部门对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明其对发行人股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或者保证。 任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。 根据证券法的规定，股票依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发行人自行负责，由此变化引致的投资风险，由投资者自行负责。 投资者若对本招股说明书及其摘要存在任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 4 重大事项提示重大事项提示 本重大事项提示仅对需投资者特别关注的公司风险及其他重要事项进行提醒。敬请投资者认真阅读招股说明书风险
6、因素章节的全部内容。 一、本次发行的相关重要承诺的说明一、本次发行的相关重要承诺的说明 （一）股份锁定承诺（一）股份锁定承诺 发行人控股股东浙能集团和持股 5%以上股东新能发展承诺： 1、自发行人股票上市之日起 36 个月内，本公司不转让或者委托他人管理发行人公开发行股票前本公司直接或间接持有的股份， 也不由发行人回购该部分股份。 2、在上述相应锁定期届满后两年内，本公司减持发行人股份的，减持价格不低于本次首发上市时发行人股票的发行价（以下简称发行价） 。若发行人在本次首发上市后有派息、送股、资本公积转增股本等除权除息事项的，应对发行价进行除权除息处理（下同） 。 3、发行人上市后 6 个月内
7、，如其股票连续 20 个交易日的收盘价均低于发行价，或者上市后 6 个月期末（如该日不是交易日，则为该日后第一个交易日）收盘价低于发行价，本公司持有的发行人股份的锁定期限将自动延长 6 个月。 4、如本公司违反上述承诺或法律强制性规定减持发行人股份的，本公司承诺违规减持发行人股票所得（以下简称违规减持所得）归发行人所有，同时本公司持有的剩余发行人股份的锁定期在原锁定期届满后自动延长 12 个月。如本公司未将违规减持所得上缴发行人， 则发行人有权将应付本公司现金分红中与违规减持所得相等的金额收归发行人所有。 （二）公司发行前持股（二）公司发行前持股 5%以上股东的持股意向及减持意向承诺以上股东的
8、持股意向及减持意向承诺 发行人控股股东浙能集团和持股 5%以上股东新能发展在锁定期届满后 24个月内关于持股意向及减持意向承诺如下： 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 5 1、减持股份的条件、减持股份的条件 本企业严格按照公司首次公开发行股票招股说明书及本企业出具的承诺载明的各项锁定期限要求，并严格遵守相关法律、法规、规范性文件规定及监管要求，在锁定期内不减持直接或间接持有发行人的股份。 2、减持股份的方式、减持股份的方式 锁定期届满后，本企业可通过包括但不限于二级市场集中竞价交易、大宗交易、协议转让等方式减持直接或间接所持有的发行人股份。 3、减持股份的价格、减持股份的价格 本企
9、业减持直接或间接所持有的发行人股份的价格（如果因派发现金红利、送股、转增股本、增发新股等原因进行除权、除息的，按照有关规定进行相应调整，下同）根据当时的二级市场价格确定，并应符合相关法律法规及证券交易所规则要求； 本企业在发行人首次公开发行前直接或间接所持有的发行人股份在相关锁定期满后两年内减持的，减持价格不低于首次公开发行股票的发行价格。 4、减持股份的数量、减持股份的数量 在锁定期（包括延长的锁定期）届满后的 12 个月内，本企业直接或间接转让所持发行人股份不超过本企业于本次上市时持有发行人股份 （不包括本企业在发行人本次发行股票后从公开市场中新买入的股份）的 25%。 在锁定期（包括延长
10、的锁定期）届满后的第 13 至 24 个月内，本企业直接或间接转让所持发行人股份不超过在锁定期届满后第 13 个月初本企业直接或间接持有发行人股份 （不包括本企业在发行人本次发行股票后从公开市场中新买入的股份）的 25%。 5、减持股份的期限、减持股份的期限 本企业直接或间接持有的发行人股份的锁定期限（包括延长的锁定期）届满后，本企业减持直接或间接所持发行人股份时，应提前将减持意向和拟减持数量等信息以书面方式通知发行人，并由发行人及时予以公告，自发行人公告之日起3 个交易日后，本企业方可减持发行人股份，自公告之日起 6 个月内完成，并按浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 6 照上海证
11、券交易所的规则及时、准确地履行信息披露义务。 6、遵守届时有关法律、法规、规章和规则的相关规定、遵守届时有关法律、法规、规章和规则的相关规定 在本企业进行减持行为时，本企业亦将遵守本企业届时应遵守的相关法律、法规、规章以及中国证监会或者上海证券交易所关于股东减持股份的相关规定。 （三）填补被摊薄即期回报的措施及承诺（三）填补被摊薄即期回报的措施及承诺 1、发行人的措施及承诺、发行人的措施及承诺 为降低本次公开发行摊薄即期回报的影响， 公司将采取如下措施增厚未来收益并加强投资者回报，以填补被摊薄即期回报： （1）增强竞争力，提升盈利能力 公司将大力发展可再生能源（风力发电、光伏发电、水力发电、海
12、洋能、地热能等） ，加大可再生能源的建设和收购力度。在丰富业务的同时，公司将在有效控制经营和管控风险的基础上，进一步优化经营模式，强化内部管理，做到增收降本提效，全面提升公司的竞争力和盈利能力。 （2）强化募集资金管理 公司已制定募集资金管理办法 ，募集资金到位后将存放于董事会指定的专项账户中。公司将定期检查募集资金使用情况，从而加强对募投项目的监管，保证募集资金得到合理、合法的使用。 （3）加快募投项目投资进度 本次募集资金到位前，为尽快实现募投项目盈利，公司拟通过多种渠道积极筹措资金，积极调配资源，开展募投项目的前期准备工作，增强项目相关的人才与技术储备。本次发行募集资金到位后，公司将调配
13、内部各项资源、加快推进募投项目建设，提高募集资金使用效率，争取募投项目早日达产并实现预期效益，以增强公司盈利水平。 （4）强化投资者回报机制 公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，并保持连续浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 7 性和稳定性。公司已根据中国证监会的相关规定及监管要求，制订上市后适用的公司章程（草案） ，就利润分配政策事宜进行详细规定，并通过了上市后三年股东分红回报规划 ，充分维护公司股东依法享有的资产收益等权利，提高公司的未来回报能力。 2、控股股东承诺、控股股东承诺 （1）本公司承诺不滥用控股股东地位，不会越权干预发行人经营管理活动，不会侵占或采用
14、其他方式损害发行人利益。 （2）在中国证监会、上海证券交易所另行发布填补被摊薄即期回报的措施及承诺的相关意见及实施细则后， 如发行人的相关规定及本公司的承诺与该等规定不符时， 本公司承诺将立即按照中国证监会及上海证券交易所的规定出具补充承诺，并积极推进发行人作出新的承诺或措施，以符合中国证监会及上海证券交易所的要求。 3、发行人董事、高级管理人员承诺、发行人董事、高级管理人员承诺 本人将忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益。 对于公司 2019 年第三次临时股东大会审议通过的浙江省新能源投资集团股份有限公司关于填补被摊薄即期回报的相关措施 议案中所述的填补即期回报措施的切实履行，
15、承诺： （1）不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损害公司利益； （2）对职务消费行为进行约束； （3）不动用公司资产从事与履行职责无关的投资、消费活动； （4）由董事会或薪酬与考核委员会制订的薪酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩； （5）若公司后续推出股权激励政策，则拟公布的公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩； （6）切实履行公司制订的有关填补回报措施以及本承诺，若违反该等承诺浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 8 并给公司或者投资者造成损失的， 本人愿意依法承担对公司、 投资者的补偿责任。 如本人未能履行上述承诺而导致公司或
16、公众投资者遭受经济损失的， 将依法向投资者赔偿相关损失。 本承诺函所述承诺事项已经本人确认，为本人的真实意思表示，对本人具有法律约束力。本人自愿接受监管机关、社会公众及投资者的监督，积极采取合法措施履行本承诺，并依法承担相应责任。 （四）相关责任主体关于未履行相关承诺的约束措施（四）相关责任主体关于未履行相关承诺的约束措施 1、发行人未履行承诺事项的约束措施、发行人未履行承诺事项的约束措施 本公司将严格履行本次首发上市各项声明承诺， 积极接受监管部门和投资者的监督。 如本公司非因自然灾害、法律、法规变化或其他不可抗力因素，未能履行、未能完全履行或未能按时履行本次首发上市各项声明承诺，本公司将：
17、 （1）在股东大会以及中国证监会指定媒体上公开说明具体原因，并向公众投资者道歉； （2）以自有资金赔偿公众投资者因依赖本次首发上市各项声明承诺实施交易而遭受的直接损失，赔偿金额由本公司与相关投资者协商确定，或根据监管机关认可的方式确定，或根据司法机关裁判结果确定。 本声明承诺函所述声明及承诺事项已经本公司确认， 为本公司的真实意思表示，对本公司具有法律约束力。本公司自愿接受监管机关、社会公众及投资者的监督，积极采取合法措施履行本承诺，并依法承担相应责任。 2、持股、持股 5%以上股东未履行承诺事项的约束措施以上股东未履行承诺事项的约束措施 浙能集团、新能发展作为持有发行人 5%以上股份的股东，
18、承诺如下： 本公司若未能履行对外作出的承诺，则本公司将按有关法律、法规的规定及监管部门的要求承担相应的责任； 若因未履行承诺致使投资者在证券交易中遭受损失且相关损失数额经司法机关以司法裁决形式予以认定的， 本公司将自愿采取浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 9 相应的措施，包括： （1）通过发行人及时、充分披露承诺未能履行、无法履行或无法按期履行的具体原因； （2）向发行人及其投资者提出补充承诺或替代承诺，以尽可能保护发行人及其投资者的权益； （3）将上述补充承诺或替代承诺提交发行人股东大会审议； （4）依法及时赔偿投资者损失； （5）将暂不领取在发行人处获得的股东分红，直至按承诺采
19、取相应的赔偿措施并实施完毕时为止。 3、董事、监事、高级管理人员未能履行承诺的约束措施、董事、监事、高级管理人员未能履行承诺的约束措施 本声明承诺函所述声明及承诺事项已经本人确认，为本人的真实意思表示，对本人具有法律约束力。本人自愿接受监管机关、社会公众及投资者的监督，积极采取合法措施履行本承诺，并依法承担相应责任。 如本人违反在公司首次公开发行上市时作出的任何公开承诺， 本人将在股东大会及发行人的公司章程所规定的信息披露媒体公开说明未履行承诺的具体原因，并向发行人全体股东及其他公众投资者道歉。如果因未履行相关公开承诺事项给投资者造成损失的，本人将依法向投资者赔偿相关损失。如该等已违反的承诺仍
20、可继续履行，本人将继续履行该等承诺。 本人不会因职务变更、离职等原因而放弃履行上述承诺。 （五）关于因信息披露重大违规回购新股、购回股份、赔偿损失的（五）关于因信息披露重大违规回购新股、购回股份、赔偿损失的相关承诺相关承诺 1、发行人承诺、发行人承诺 发行人承诺如下： （1）本公司确认，本公司本次首发上市的招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 10 （2）若中国证监会、证券交易所或有权司法机构认定本公司本次首发上市的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断本公司是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法
21、回购首次公开发行的全部新股， 回购价格不低于本公司股票发行价加上股票发行上市后至回购时相关期间银行同期存款利息， 并根据相关法律、 法规及本公司章程规定的程序实施。上述回购实施时法律法规另有规定的，从其规定。若本公司在本次首发上市后有派息、送股、资本公积转增股本等除权除息事项的，应对前述发行价进行除权除息调整。 （3）若因本公司本次首发上市的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏， 致使投资者在证券交易中遭受损失的， 本公司将依法赔偿投资者损失。在该等违法事实被中国证监会、证券交易所或者有权司法机构认定后，本公司将本着主动沟通、尽快赔偿、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则，通过设立
22、投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的可测算的直接经济损失。 （4）本声明承诺函所述事项已经本公司确认，为本公司的真实意思表示，对本公司具有法律约束力。 本公司自愿接受监管机关、 社会公众及投资者的监督，积极采取合法措施履行本承诺，并依法承担相应责任。 2、控股股东承诺、控股股东承诺 发行人控股股东浙能集团承诺如下： （1）关于招股说明书的声明 本公司确认发行人首次公开发行股票的招股说明书不存在虚假记载、 误导性陈述或者重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。 （2）购回已转让股份的承诺 如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定， 发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记
23、载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、实质影响的，本公司将依法购回已转让的原限售股份。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效之日起 10 个工作日内制定购回已转让的原限售股份的具体方案，并在该方案取得有权机构批准浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 11 （如需要）后依法实施。本公司购回已转让的原限售股份的价格按照市场情况确定， 但每股购回价格将不低于发行人首次公开发行股票时的发行价并加算同期银行活期存款利息（若需购回的股票有派息、送股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的，购回的股份将包括已转让的原限售股份及其派生股份，发行价格将相应
24、进行除权、除息调整） 。 （3）赔偿投资者损失的承诺 如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定， 发行人首次公开发行股票的招股说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并致使投资者在证券交易中遭受损失的，本公司将依法赔偿投资者损失。本公司将在有权监管机构或司法机构作出的认定生效后，本着简化程序、积极协商、先行赔付、切实保障投资者特别是中小投资者利益的原则， 按照投资者直接遭受的可测算的经济损失选择与投资者和解、 通过第三方与投资者调解及设立投资者赔偿基金等方式积极赔偿投资者由此遭受的直接经济损失。 （4）其他相关承诺 如经中国证监会等有权监管机构或司法机构认定， 发行人首次公开发行股票的招股
25、说明书有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，导致对判断发行人是否符合法律规定的发行条件构成重大、 实质影响的或者致使投资者在证券交易中遭受损失的，并因此触发发行人回购首次公开发行的全部新股的义务、责任的，或者触发发行人控股股东、董事、监事和高级管理人员的赔偿义务、责任的，本公司保证在发行人股东大会上对于上述回购、赔偿有关的议案投赞成票，并将依法督促发行人及董事、监事和高级管理人员履行其相关义务和承担相关责任。 3、发行人董事、监事和高级管理人员的承诺、发行人董事、监事和高级管理人员的承诺 发行人董事、监事和高级管理人员承诺如下： （1）发行人招股说明书及其摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏
26、，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。 （2）如发行人招股说明书及其摘要有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，将依法赔偿投资者损失。 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 12 （3）本人承诺不因职务变更、离职等原因而放弃履行已作出的承诺。 如本人违反上述承诺， 本人将在股东大会及发行人的公司章程所规定的信息披露媒体公开说明未履行承诺的具体原因， 并向发行人全体股东及其他公众投资者道歉。如果给投资者造成损失的，本人将依法向投资者赔偿相关损失。如该等已违反的承诺仍可继续履行，本人将继续履行该等承诺。 4、中介机构的相关承诺、中介机构的相关
27、承诺 （1）保荐机构的承诺 财通证券股份有限公司承诺：因财通证券为发行人首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将先行赔偿投资者损失。 （2）会计师事务所的承诺 致同会计师事务所（特殊普通合伙）承诺：本所将严格履行法定职责，遵照本行业的业务标准和执行规范， 对本所为浙江省新能源投资集团股份有限公司首次公开发行制作、出具的文件进行核查验证，确保相关文件真实、准确、完整。 若本所为发行人首次公开发行制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿投资者损失。 （3）律师事务所的承诺 北京市中伦律师事务所承诺： 本所为浙江
28、省新能源投资集团股份有限公司首次公开发行股票并上市制作、出具的法律意见书和律师工作报告不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，对其真实性、准确性和完整性承担法律责任。若本所未能依照法律法规及行业准则的要求勤勉尽责、 存在过错致使本所为发行人本次发行上市制作、出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成直接经济损失的， 本所将依生效的仲裁裁决书或司法判决书赔偿投资者损失。 （六六）关于公司股东关于公司股东信息披露信息披露的专项承诺的专项承诺 发行人根据监管规则适用指引关于申请首发上市企业股东信息披露浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 13 出具了如下专项承诺： 1、本公司
29、已在招股说明书中真实、准确、完整的披露了股东信息。 2、本公司历史沿革中不存在股权代持、委托持股等情形，不存在股权争议或潜在纠纷等情形。 3、本公司不存在法律法规规定禁止持股的主体直接或间接持有本公司股份的情形。 4、本次发行的中介机构或其负责人、高级管理人员、经办人员不存在直接或间接持有本公司股份情形。 5、本公司不存在以本公司股权进行不当利益输送情形。 6、若本公司违反上述承诺，将承担由此产生的一切法律后果。 二、二、本次发行后的股利分配政策本次发行后的股利分配政策 公司 2019 年第三次临时股东大会审议通过了公司章程（草案） ，对公司上市后股利分配政策进行了约定。 （一）公司利润分配政
30、策的基本原则（一）公司利润分配政策的基本原则 1、公司应充分考虑对投资者的回报，每年按当年合并报表口径实现的可供分配利润的规定比例向股东分配股利； 2、公司的利润分配政策保持连续性和稳定性，同时兼顾公司的长远利益、全体股东的整体利益及公司的可持续发展； 3、公司优先采用现金分红的利润分配方式； 4、按照法定顺序分配利润的原则，坚持同股同权、同股同利的原则。 （二）公司利润分配的期间间隔（二）公司利润分配的期间间隔 在公司当年盈利且累计未分配利润为正数（按母公司报表口径）的前提下，公司每年度至少进行一次利润分配。公司可以进行中期现金分红。公司董事会可以根据公司当期的盈利规模、现金流状况、发展阶段
31、及资金需求状况，提议公司浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 14 进行中期分红。 （三）公司利润分配具体政策（三）公司利润分配具体政策 1、利润分配形式：公司采取现金、股票、现金与股票相结合的方式分配股利。在具备现金分红条件下，应当优先采用现金分红进行利润分配。在有条件的情况下，公司可以进行中期利润分配。 2、公司现金分红的具体条件和比例： （1）公司该年度实现的可供分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金等后所余的税后利润）为正值（按母公司报表口径） ； （2）公司累计可供分配利润为正值（按母公司报表口径） ； （3） 审计机构对公司的该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告 （中期
32、现金分红情形除外） ； （4）公司资金充裕，盈利水平和现金流量能够持续经营和长期发展； （5）无公司股东大会批准的可以不进行现金分红的其他重大特殊情况； （6） 公司无重大投资计划或重大现金支出等事项发生 （募集资金项目除外） 。 重大投资计划或重大现金支出是指公司未来十二个月内拟对外投资、 收购资产或者购买设备的累计支出达到或者超过公司最近一期经审计净资产的 30%。 若满足上述第（1）项至第（5）项条件，公司应进行现金分红；经股东大会审议通过，上述现金分红条件中的第（6）项应不影响公司实施现金分红。在足额提取法定公积金后， 每年以现金方式分配的利润应不少于当年实现的可分配利润的 20%（按
33、合并报表口径） 。 未全部满足上述第（1）项至第（5）项条件，但公司认为有必要时，也可进行现金分红。 3、各期现金分红最低比例： （1）公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在各期利润分配中所占比例最低应达到 80%； 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 15 （2）公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在各期利润分配中所占比例最低应达到 40%； （3）公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在各期利润分配中所占比例最低应达到 20%； （4）公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，按照前项
34、规定处理。 重大资金支出指公司未来十二个月内拟对外投资、 收购资产或者购买设备等的累计支出达到或者超过公司最近一期经审计净资产的百分之三十。 三、三、本次发行后的股利分配规划本次发行后的股利分配规划 公司 2019 年第三次临时股东大会审议通过了上市后三年股东分红回报规划 ，对公司上市后股利分配政策进行了约定。 （一）股东分红回报规划制定考虑因素（一）股东分红回报规划制定考虑因素 公司着眼于公司的长远和可持续发展，在综合分析公司经营发展实际、股东要求和意愿、社会资金成本、外部融资环境等因素，征求和听取股东尤其是中小股东的要求和意愿，充分考虑公司目前及未来盈利规模、现金流量状况、发展所处阶段、项
35、目投资资金需求、本次发行融资、银行信贷及债权融资环境等因素，平衡股东的短期利益和长期利益的基础上制定股东分红回报规划， 建立对投资者持续、稳定、科学的回报规划与机制，对股利分配做出制度性安排，并藉此保持公司利润分配政策的连续性和稳定性。 （二）股东分红回报规划制定原则（二）股东分红回报规划制定原则 1、本公司在本次发行上市后将采取现金、股票或其他符合法律法规规定的方式分配股票股利，并根据公司经营情况进行中期现金分红。 2、本公司的利润分配政策将重视对投资者的合理投资回报，并保持利润分配政策的连续性和稳定性。 3、在公司盈利、现金流满足公司正常经营和中长期发展战略需要的前提下，公司将优先选择现金
36、分红方式， 并保持现金分红政策的一致性、 合理性和稳定性，浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 16 保证现金分红信息披露的真实性。 （三）股东分红回报规划制定与修改的具体流程（三）股东分红回报规划制定与修改的具体流程 1、公司董事会应根据股东大会制定并列入公司章程的利润分配政策，以及公司未来发展计划，在充分考虑和听取股东（特别是公众投资者） 、独立董事的意见基础上，每三年制定一次具体的股东分红回报规划。董事会制定的股东分红回报规划应经全体董事过半数同意且经独立董事过半数同意方能通过。 2、若因公司利润分配政策进行修改或公司经营环境或者自身经营状况发生较大变化而需要调整股东分红回报规划
37、的， 该调整应限定在利润分配政策规定的范围内，经全体董事过半数同意并经独立董事过半数同意方能通过。 （四）股东分红回报规划制定周期和相关决策机制（四）股东分红回报规划制定周期和相关决策机制 公司董事会应根据股东大会制定或修订的利润分配政策， 至少每三年重新审阅一次股东分红回报规划 ，根据股东（特别是公众投资者） 、独立董事的意见对公司正在实施的股利分配政策作出适当且必要的修改， 确定该时段的股东分红回报规划，并确保调整后的股东分红回报规划不违反利润分配政策的有关规定。董事会制定的股东分红回报规划应经全体董事过半数并经独立董事过半数同意方可通过。 （五）公司上市后前三年股东分红回报具体规划（五）
38、公司上市后前三年股东分红回报具体规划 1、公司在上市后前三年内，将采取现金分红、股票股利或者现金分红与股票股利相结合的方式进行利润分配，并优先选择现金分红方式进行分配。在留足法定公积金后，每年以现金方式分配的利润应不少于当年实现的可分配利润的20%。 2、在公司上市后前三年内公司经营业绩快速增长，董事会可以在现金分红的基础上，根据公司的经营业绩与股本规模的匹配情况择机发放股票股利；也可以根据公司的盈利情况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。 3、董事会经综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平及未来重大资金支出安排等因素后认为，公司目前发展阶段属于成长期，资金需浙江省新能源投
39、资集团股份有限公司 招股说明书 17 求量较大，因此公司上市后前三年进行利润分配时，现金分红在利润分配中所占比例最低达到 20%。 4、上述利润分配后的留存未分配利润将用于补充公司生产经营所需的流动资金及投资。 四、四、本次发行前滚存利润的分配安排本次发行前滚存利润的分配安排 经公司 2019 年第三次临时股东大会审议同意，公司首次公开发行股票前的滚存利润将由发行后的新老股东按照届时的持股比例共同享有。 五、关于公司稳定股价的预案五、关于公司稳定股价的预案 为切实保护中小投资者的合法权益，现就公司首次公开发行的股份上市后36 个月内出现公司股票连续 20 个交易日的收盘价低于最近一期每股净资产
40、的情况，制定本稳定股价预案。 （一）启动条件（一）启动条件 在公司股票上市后三年内，如非因不可抗力因素所致，公司股票连续 20 个交易日（第 20 个交易日为触发稳定股价措施日；该等 20 个交易日的期限自公司披露最近一期经审计的净资产之日起开始计算， 如期间公司披露了新的最近一期经审计的净资产，则该等 20 个交易日的期限需自公司披露新的最近一期经审计的净资产之日起重新开始计算） 的收盘价低于公司披露的最近一期经审计的每股净资产（最近一期审计基准日后，如有分红、派息、送股、资本公积金转增股本、增发、配股等导致公司净资产或股份总数出现变化的事项的，则相应调整每股净资产，下同），且在满足法律、法
41、规和规范性文件关于业绩发布、增持或回购相关规定的情形下，公司及控股股东等相关主体将启动稳定公司股价的措施。 自触发股价稳定措施日起，公司和公司的控股股东、董事、高级管理人员等相关主体应依照本预案采取相应的行为，并依照董事会、股东大会通过的具体方案（如有），实施稳定股价的具体措施。 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 18 （二）原则（二）原则 股价稳定措施的确定及其实施应坚持以下原则： 1、有利于保护中小股东利益； 2、不能导致公司不符合法定上市条件； 3、不应导致公司、相关参与方违反法律法规和交易所规范性的文件的规定； 4、决策程序和实施程序合法合规； 5、按规定履行信息披露。 （
42、三）具体措施（三）具体措施 公司及控股股东等相关主体可以根据公司及市场情况， 采取一项或同时采取多项措施以稳定公司股价，具体措施实施时应以维护公司上市地位、保护公司及广大投资者利益为原则， 遵循法律、 法规、 规范性文件及证券交易所的相关规定，并依法履行相应的信息披露义务。 公司及控股股东等相关主体可采取的稳定公司股价的措施包括但不限于： 1、积极与投资者沟通：公司可在触发稳定股价措施日起的 10 个交易日内，组织公司的业绩发布会或业绩路演等投资者沟通活动， 积极与投资者就公司经营业绩和财务状况进行沟通。 2、控股股东增持公司股票：控股股东将在触发稳定股价措施日起的 20 个交易日内，就其是否
43、有增持公司股票的具体计划书面通知公司并由公司进行公告，具体增持计划的内容包括但不限于拟增持的公司股票的数量范围、 价格区间及完成期限等信息， 用于增持的资金总额原则上不超过控股股东上一年度自公司获得的现金分红总额的 80%， 增持的价格原则上不超过公司最近一期经审计的每股净资产（最近一期审计基准日后，因利润分配、资本公积金转增股本、增发、配股等情况导致公司净资产、股份总数出现变化的，每股净资产相应进行调整）。 3、公司回购股票：如控股股东明确告知公司其无增持计划或未如期公告其具体增持计划的， 则公司将根据届时有效的法律法规规定向社会公众股东回购公浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 1
44、9 司部分股票，同时保证回购结果不会导致公司的股权分布不符合上市条件。公司将在触发稳定股价措施日起的 30 个交易日内，履行关于股票回购的内部决策程序。 公司回购股份的议案至少包含以下内容： 回购目的、 方式， 价格或价格区间、定价原则，拟回购股份的种类、数量及其占公司总股本的比例，拟用于回购股份的资金总额及资金来源，回购期限，预计回购股份后公司股权结构的变动情况，管理层对回购股份对公司经营、财务及未来发展的影响的分析报告。公司用于回购股份的资金总额原则上不超过公司上一年度实现的归属于母公司所有者净利润的 20%且回购的价格原则上不超过公司最近一期经审计的每股净资产 （最近一期审计基准日后，因
45、利润分配、资本公积金转增股本、增发、配股等情况导致公司净资产、股份总数出现变化的，每股净资产相应进行调整）。 在履行内部决策程序后，公司将根据公司法及公司章程的规定履行回购股份相关程序。公司回购股份的方式为集中竞价交易方式、要约方式或证券监督管理部门认可的其他方式。 4、董事、高级管理人员增持公司股票：如上述措施实施后，仍未出现本预案规定的终止实施稳定公司股价措施的情形，则本公司董事（独立董事除外）、高级管理人员将自相关股份回购的内部决策程序履行完毕之日起 20 个工作日内通过证券交易所以集中竞价交易方式增持公司社会公众股份， 用于增持公司股份的资金额不低于本公司董事（独立董事除外）、高级管理
46、人员上一年度从公司领取薪酬或津贴的 10%， 增持的价格原则上不超过公司最近一期经审计的每股净资产（最近一期审计基准日后，因利润分配、资本公积金转增股本、增发、配股等情况导致公司净资产、股份总数出现变化的，每股净资产相应进行调整），增持计划完成后的六个月内将不出售所增持的股份。 5、其他：公司还可以制定其他稳定公司股价的具体措施，并在履行必要的审批程序之后实施。 （四）终止情形（四）终止情形 自触发稳定股价措施日起，若出现以下任一情形，则已公告的稳定股价方案浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 20 终止执行： 1、公司股票收盘价连续 5 个交易日的收盘价均不低于最近一期经审计的每股净
47、资产（最近一期审计基准日后，因利润分配、资本公积金转增股本、增发、配股等情况导致公司净资产或股份总数出现变化的， 每股净资产相应进行调整） ； 2、继续执行稳定股价方案将导致公司股权分布不符合上市条件或将违反当时有效的相关禁止性规定的。 （五）约束措施（五）约束措施 1、如控股股东已公告其具体增持计划，达到实施条件但未能实际履行的，且未出现本预案规定的终止实施稳定公司股价措施的情形， 则公司将有权将相等金额的应付控股股东现金分红予以暂时扣留，直至控股股东履行其增持义务。 2、公司董事、高级管理人员应勤勉尽责，根据本预案的要求，及时制定并实施相应股价稳定措施。 3、在启动股价稳定措施的前提条件满
48、足时，如公司未采取上述稳定股价的具体措施， 公司将在股东大会及中国证监会指定报刊上公开说明未采取上述稳定股价措施的具体原因。 六、本公司特别提醒投资者注意风险因素中的风险六、本公司特别提醒投资者注意风险因素中的风险 （一）电力体制改革风险（一）电力体制改革风险 2002 年 3 月，国务院正式批准了电力体制改革方案 （国发20025 号） ，确定了厂网分开、竞价上网的改革方向。2003 年 7 月，国务院批准了电价改革方案 （国办发200362 号） ，进一步明确上网电价改革的方向是全面引入竞争机制，价格由供需各方竞争而成。2015 年 3 月，中共中央、国务院印发关于进一步深化电力体制改革的
49、若干意见 （中发20159 号） ，明确电力体制改革的重点和路径是三放开、一加强和一独立，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易结构相对独立，加强政府监督，强化电力统筹规划。 浙江省新能源投资集团股份有限公司 招股说明书 21 2017 年 9 月 24 日，浙江省人民政府发布浙江省电力体制改革综合试点方案 （浙政发201739 号） ，文件明确浙江省电力体制改革的主要目标是确立适合浙江的电力市场模式，培育多元化市场主体，建立以现货市场为主体、电力金融市场为补充的省级电力市场体系。 浙江省于 2019 年启动电力现货市场模拟试运
50、行， 截至 2020 年底已进行了三次，三次试运行的参与主体均为全省统调发电厂（不含风电、光伏等非水可再生电源） ，且以火电为主，水电占比小，公司下属的滩坑水电站（北海水电）为省统调发电厂，参与了试运行，其他水电站及光伏电站和风力电站均未参与。根据目前试运行情况，对公司经营业绩影响较小。 由于电力体制改革是长期而复杂的系统性工程， 浙江省目前尚处于探索和试运行阶段。从长期来看，随着电力体制改革的不断深入，电价改革的逐步实施，新的电力市场交易格局的构建和电价机制的形成， 公司未来的电价水平和电量销售存在一定的不确定性，有可能对公司的业务或盈利造成不利影响。 （二）上网电价（二）上网电价和补贴和补