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1、论普通中学财务档案不实现象的预防 毕业生档案可以挂靠到普通中学吗论一般中学财务档案不实现象的预防作者简介：吴学知（1964-），女，湖南湘潭人，主要从事财务档案探讨。吴学知（湘潭市其次中学，湖南 湘潭 411100）摘要：一般中学的财务档案是反映学校经济运作的重要证据，是否真实完整，干脆影响到学校教化事业的发展。如何管理好财务档案，避开信息不实，是学校管理中所面临的一个重要问题。关键词：中学；预防；财务；档案；不实中图分类号：G62文献标识码：A文章编号：1674-5884（2013）04-0008-03一般中学的财务档案既是反映学校经济运作的重要证据，又是学校档案的重要组成部分，是否真实、精
2、确、完整，干脆影响到学校教化教学的开展。财务档案管理成果同学校整体管理的有机结合，确定了学校资源配置的取向和模式，影响着本校工作决策的实现和管理效率。从微观上看，会计档案信息关联着学校的资金运转和教学活动；从宏观上看，它为国家宏观教化管理供应最基础的数据，影响着教化兴邦长期战略目标的实现。随着我国教化体制改革的进一步深化和社会科技信息化的不断进步,一般中学在财务档案的收集、利用、管理等多个方面的工作上也面临着新的问题和挑战。如何在新时期做好学校的财务档案管理工作,推动学校财务档案工作更好更快的发展, 避开会计信息不实，成为各个学校管理工作中须要仔细探讨和解决的重要问题。一学校财务档案不实缘由初
3、探1.粗放的管理模式让财务档案信息不实变得简单我国的一般中学，基本上属于国家全部、校长负责管理的模式，这种管理权和全部权的分别，导致学校的管理者与全部者在利益的实现上有不一样的期望。民间有“铁打的学校，流水的校长”之说，校长常换，导致一系列短视行为的发生，希望在短期内达到骄人的成果指标，而忽视学校的长期发展。在这种背景下，校长可能滥用职权，以权谋私，要求或者迫使相应的财务会计人员根据其意图，修改会计信息，使其在相应时间内达到要求的某种状态，财务不实就不行避开了。更有甚者，个别学校为了小团体利益，假账真算，真帐假算，造成账实不符。一些应当建账的不建账，或账目混乱，不按制度规定设置会计科目，运用凭
4、证和账簿，编制会计报表等。还有些学校，内部管理混乱，财务收支失控，私设“小金库”，账外设账，等等。我市相当一部分学校，未设置财务管理机构，没有特地的会计档案管理员，档案工作由不同人员兼职，如会计档案的装订由各会计人员完成，档案的归档由办公室人员完成，档案的查询由资料的形成人员负责，等等。由于工作的分散，造成档案管理工作一系列的不规范，加之设施也不完善，财务档案没有特地库房，没有档案检索工具，查找不便利。纸质档案和电子档案未能同步归档，致使向学校档案管理机构移交的仅为纸质会计档案。另外，会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视，大有无人来销、无人敢销的局面，即使超过保管期限数年，也不愿销毁，导致学校
5、会计档案的鉴定销毁工作难以开展，从而影响了档案整体工作的质量和效果。这种管理模式下的财务档案，自然不能照实地反映学校的真实财务状态。2.对档案管理工作的重要性缺乏相识使财务不实成为可能财务档案工作是保存历史，服务现实，承上启下的一项重要工作，对学校管理的影响往往是间接的，短期内好像无损学校成果，因此有的学校负责人根本不重视这项工作，存在应付思想，抓不抓无所谓，认为会计工作就是收收支支，一切都是自己说了算，不影响什么。部分学校，财务工作过程中大量原始凭证的整理被认为是件奢侈时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程。不重视会计人员的业务学习和会计学问的更新换代，导致学校会计人员
6、对会计基础学问和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和经营管理水平的提高。主观上不重视，该建立的财务档案没有建立，该保留的财务档案没有保留，该销毁的垃圾材料没有销毁，学校的财务档案怎么能不混乱？在这种状况下，呈现在我们面前的学校财务档案在某些方面出现不实，当在意料之中。3.工作人员自身素养不高使财务档案不实出现机会会计人员的素养包括职业道德素养和业务素养两方面。从道德素养方面来看，会计从业人员应具有客观公正反应会计信息的品质，不受相关领导违反财务法规制度的错误意愿制约。然而，在现行的一般中学体制中，校长确定一切，学校全部工作人员职位的提升和岗位的
7、调整都离不开校长的看法，不少会计人员出于自身政治前途的考量和经济利益的权衡，往往会妥协于相关领导的诉求，不再或者不能坚持国家会计原则，协作操作不规范的会计举动，造成会计信息的不实。更有甚者，个别财务人员在自身利益的驱动下，置国家利益于不顾，违反领导的意志，私自隐瞒甚至修改、销毁某些财务信息，从中渔利，也可能造成会计档案的不实。从专业素养来说，由于会计制度的繁多性，从业人员应当对现有的会计准则做到最基本的驾驭。会计制度本身也在不断完善和发展，会计从业人员须要不断地去学习，更新学问，熟识新的制度，来达到合理反应主体会计信息的目的。目前，由于学校会计人员的学历层次普遍较低，没有受过系统的会计理论学问的正规训练，不少是半路出家，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系；也有的会计人员虽然有肯定的业务水平，但缺乏学习的自觉性，长期忽视学习新的业务学问和会计法规，使其业务素养停滞不前甚至更差。此外，还有的会计人员尽管驾驭了一些相应的学问，但因缺乏应有的职业道德，不仔细执行制度，降低工作标准，造成会计工作的不规范。目前，我市很多中学没有专职的财务档案管理人员，大多数是由会123下一页