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1、社区家政服务进社区实施方案 家政服务工程实施方案 安徽省家政服务工程实施方案为实行国务院关于做好当前形势下就业工作的通知（国发20094号）、国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的看法（国办发2008134号）和安徽省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施看法（皖政办200922号）等精神，进一步促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满意人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，依据商务部 财政部 全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知（商商贸发2009276号）要求，结合我省家政服务业发展实际，特制定本方案。一、指导思想根据“培训与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引
2、导支持、社会多方参加的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教化培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农夫工参与培训主动性，逐步形成规范、平安、便利的家政服务体系，更好满意人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。二、目标任务（一）工作目标从2009年起先，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农夫工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参加”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使情愿从事家政服务的人员普遍得
3、到培训，技能水平得到明显提高。2009年扶持6000名城镇下岗失业人员、农夫工从事家政服务。（二）主要任务1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训实力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其托付的有关机构，下同）并签订承诺支配就业的相关协议后，托付所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按家政服务员培训大纲（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（详细验收标准另文发布，下同）后，由企业按承诺支配就业。2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业根据市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，根据家政
4、服务员培训大纲组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先支配就业。三、培训机构认定（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教化培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，根据公允、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批举荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在举荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能担当相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。（二）定
5、点培训机构需具备的条件1、担当培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训阅历；（2）有3名以上具有专业资格的老师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训实力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立具体档案，并能为家政服务员供应后续跟踪服务。2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训阅历丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训阅历；（3）能够为
6、所培训人员支配就业，有全程跟踪家政服务员服务状况的实力；（4）能与家政服务员签订劳动合同或劳务合同，建立特地档案。四、资金支持标准及支持方式（一）培训补助。家政服务员根据国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，赐予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推动小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。（二）资金申报及下达程序（1）资金的划拨。省财政厅依据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准刚好将补贴资金拨付到各市财政局。（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政
7、服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的劳动合同或劳务合同、申请者银行账户等。（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。（4）补贴资金清算。2010年2月底前，各市财政局核实汇总本地区2009年度补贴资金运用状况
8、，报省财政厅审核清算。六、组织机构成立安徽省家政服务工程推动小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。各市也要成立相应的家政服务工程推动小组，负责推动“家政服务工程”的领导和组织协调工作。七、任务分工省家政服务工程推动小组：负责协调和解决家政服务工程推动中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推动工作。省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方
9、面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。省财政厅：负责全省家政服务工程中心财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。省总工会：依据不具有自主培训实力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农夫工等由指定的工会培训机构进行培训，并督促企业支配就业。省妇联：发动全省妇联系统可担当培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业主动参加家政服务工程。八、实施进度支配（一）宣扬发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣扬，营造舆论氛围；二是发放宣扬单。在城市社区和农村发放宣扬单，动员下岗失业人员、农夫工从事家政
10、服务。（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农夫工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，根据公允、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优举荐（需报送定点培训机构申请报告、举荐表、营业执照或组织机构代码证、 办学许可证、各项规章制度、签订的劳动合同或劳务合同样本、老师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审
11、（或招标）方式在举荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能担当相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训安排报省家政服务工程推动小组办公室。省家政服务工程推动小组将依据全省培训任务和各地上报的培训安排等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地根据省家政服务工程推动小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成2009年家政服务培训任务。省财政厅依据各地家政培训进度刚好将补贴资金拨付到各市。（五）总结验收阶段。2010年元月前组织召开全省组织家政服务业总
12、结大会，总结和宣扬工作中先进典型和胜利阅历。（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将协作商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施状况进行不定期抽查；实行明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并根据财政违法行为惩罚处分条例（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。附件：1、家政服务员培训大纲 2、安徽省家政服务工程推动小组组成人员名单3、安徽省家政服务定点培训机构举荐表附件1家政服务员培训大纲随着我国经
13、济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推动家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农夫工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。一、培训任务家政服务员培训旨在使没有家政服务学问的人通过培训，初步驾驭家政服务基本理论学问和服务本事，较快胜任一般家庭的服务工作。二、培训对象男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，打算从事家政服务工作的中国公民，可参与家政服务员培训。三、培训方式与时数采纳集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，集中培训与自学时数比例见表1。表1： 家政服务员的培训方式与比例安排集中培训自 学总学时理论学问培训学时专业技能培训学时百分比学时百分比245653.33%7046.67%150备注：“理论学问培训”主要完成理论学问部分培训的任务；“专项技能培训”主要完成专项职业技术培训的任务。四、师资队伍由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、养分学、护理学等专业）讲师以12下一页